INDICE PRESENTACION... 3 INSTITUCIONAL I. Directorio... 5 II. Historia... 7 III. Misión... 9 OBRAS IV. Caminando al ritmo de las obras... 11 V. Política de la calidad... 13 VI. Certifi cación ISO 9001: 2000... 15 VII. Red Vial Fundamental... 17 VIII. Gerencia de Construcción... 21 IX. Gerencia de Conservación Vial... 73 X. Provial... 87 EJECUCION XI. Gerencia Socio Ambiental... 95 XII. Coordinación con Movimientos Sociales... 105 XIII. Gerencia Administrativa Financiera... 109 OBRAS POR DEPARTAMENTO XIV. Ofi cinas Regionales... 133 Ofi cina Regional La Paz... 134 Ofi cina Regional Oruro... 138 Ofi cina Regional Potosí... 140 Ofi cina Regional Chuquisaca... 142 Ofi cina Regional Cochabamba... 144 Ofi cina Regional Santa Cruz... 146 Ofi cina Regional Beni... 148 Ofi cina Regional Pando... 151 XV. Auditoría... 153 XVI. Gerencia Jurídica... 157 1
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PRESENTACIÓN Desde el año 2006 el país vive una etapa histórica de grandes cambios promovidos por el actual Gobierno Nacional e impulsados por todos los bolivianos que respaldan el proceso de transformaciones estructurales del aparato estatal y del país en su conjunto, tal como se refl ejó en los resultados obtenidos tras los encuentros democráticos vividos en la país en los últimos años: Asamblea Constituyente, Referéndum Confi rmatorio, Elecciones Nacionales, entre otros. Y es que como nunca antes en las páginas de la historia boliviana, hoy en día se suscitan acontecimientos que tienen como principal protagonista a los bolivianos, promoviendo su participación en la toma de decisiones y buscando siempre el benefi cio del colectivo nacional desde el norte hasta el sur y desde el oriente hasta el occidente del país. Estas transformaciones profundas se desarrollan desde el aspecto social hasta la infraestructura carretera, tarea a cargo de la (ABC), entidad creada por el actual Gobierno con el propósito de vincular el territorio nacional y unir a los bolivianos, a través de la consolidación de la Red Vial Fundamental (RVF) de Carreteras y con un nuevo enfoque de hacer las cosas con celeridad y de manera efi ciente y efectiva. Las páginas a continuación refl ejan el trabajo desarrollado por cada uno de los miembros de esta gran familia ABC, con el objetivo de alcanzar y hacer realidad ese sueño de todos los bolivianos: hacer de nuestra patria un territorio conectado en toda su extensión por sus carreteras, las que a su vez apoyarán y fomentarán el desarrollo nacional. Desde la ABC estamos convencidos que uno de los factores fundamentales en el desarrollo de un país pasa, necesariamente, por sus carreteras, por contar con rutas que vinculen el territorio de manera interna, pero que a la vez comuniquen al país con los mercados internacionales no sólo para fomentar el comercio, sino también para impulsar la hermandad de los pueblos sudamericanos. Y sin duda, tenemos la convicción de que vamos a lograrlo y aquí está la muestra de que estamos trabajando para hacerlo 3
ESTRUCTURA ORGÁNICA GENERAL 4
Directorio I
CUMPLE SUS FUNCIONES BAJO LAS PREMISAS DE HONESTIDAD, CELERIDAD, EFICIENCIA, ÉTICA Y TRANSPARENCIA I. DIRECTORIO El Directorio de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) fue creado mediante Ley Nº 3507 de 27 de octubre de 2006. Cumple sus funciones bajo las premisas de honestidad, celeridad, efi ciencia, ética y transparencia. Entre sus atribuciones, se pueden mencionar: 1. Delinear las políticas y directrices generales de la ABC. 2. Controlar y fi scalizar el funcionamiento de la entidad. 3. Aprobar la Programación Operativa Anual, Planifi cación Estratégica y Operativa, como su correspondiente presupuesto. 4. Aprobar su estructura organizativa, los reglamentos y manuales que correspondan. 5. Defi nir la estructura salarial y los incentivos que sean aplicables en caso de rendimiento excepcional. En su calidad de órgano colegiado, el Directorio cumplió con todos los objetivos establecidos en los planes operativos anuales diseñados para las gestiones 2008 y 2009. De igual manera, desempeño las funciones atribuidas mediante el artículo 5 de la Ley Nº 3507 de 27 de octubre de 2006, Decreto Supremo Nº 28946 de 25 de noviembre de 2006 y reglamento de Directorio, aprobado mediante Resolución de Directorio Nº 01/2007 de 21 de abril de 2007. 6
Historia II
CONTAR CON UNA RED VIAL FUNDAMENTAL QUE PERMITA LA INTEGRACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL II. HISTORIA El proceso de cambio iniciado en el país en enero de 2006 motivó la creación de instituciones estatales que respondan a ese nuevo reto de transformación, en el que no había paso a las estructuras pesadas, burocráticas y sin resultados visibles que benefi cien a la población boliviana. Es así que el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma determinó la creación de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), mediante Ley Nº 3505 del 27 de octubre de 2006, reglamentada por el Decreto Supremo Nº 28946, de 30 de noviembre del mismo año, a fi n de contar con una entidad dinámica y efi ciente, que responda a la gran necesidad de un país mediterráneo de consolidar una Red Vial Fundamental que permita la integración nacional e internacional. La ABC nació como una entidad desconcentrada, con delegación de autoridad, responsabilidades administrativas y poder en los procesos, bajo la tuición del Ministerio de Obras Públicas Servicios y Vivienda (MOPSV). 8
Misión III
CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE EFICIENTES, SEGUROS Y ECONÓMICOS III. MISION La (ABC) tiene como misión institucional la integración nacional, mediante la planifi cación y gestión de la Red Vial Fundamental. Las cuales comprenden actividades de planifi cación, administración, estudios y diseños, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y de la gestión pública nacional, con el fi n de contribuir al logro de los servicios de transporte terrestre efi cientes, seguros y económicos. 10
Caminando al ritmo de las obras IV
BENEFICIAR A LA POBLACIÓN DE BOLIVIA CON CARRETERAS SEGURAS Y MODERNAS IV. CAMINANDO AL RITMO DE LAS OBRAS El slogan institucional refl eja el objetivo de la (ABC) de terminar con los retrasos en las obras y proyectos, ocasionados muchas veces por la burocracia de la antigua manera de hacer gestión pública. El objetivo de la ABC, refl ejado en su lema, es el de adecuar el trabajo que se realiza en las ofi cinas de la entidad caminera al ritmo propio de una construcción. Pero esto implica un cambio en todos los procedimientos tanto de contratación, como de seguimiento de los proyectos desarrollados por la estatal caminera en benefi cio de la población boliviana. Esto es precisamente lo que se implementó en la ABC, a fi n de evitar que las actividades de escritorio, o burocráticas retrasen el normal desarrollo de una construcción: modifi caciones en lo institucional, en lo normativo y en lo procedimental. Desde el aspecto institucional, se determinó fortalecer las regiones en las que la ABC desarrolla sus actividades (los nueve departamentos), a fi n de terminar con el centralismo que en gran medida perjudica la ejecución de los proyectos, tomando en cuenta que las obras no están en los escritorios de la ofi cina central de La Paz, sino en cada departamento. En cuanto a la normativa, la ABC formuló una serie de modifi caciones que permitan benefi ciar el avance de las obras. En este sentido, se determinó que la normativa debe coadyuvar y no constituirse en un elemento que obstaculice el ritmo de la construcción. Es así que si bien antes no había sanciones contra las empresas que incumplían los contratos, hoy en día se contempla la resolución de los mismos, sin que esto signifi que que la obra deba paralizarse, sino que se abre la posibilidad de contratar otra empresa por excepción. Finalmente, los procedimientos deben adecuarse al ritmo de trabajo de una obra, motivo por el que se determinó abreviarlos, reduciendo así la burocracia que retrasaba los pagos, los desembolsos y demás pasos. Esta nueva manera de hacer gestión pública en la que la burocracia no tiene cabida, se refl eja en el slogan institucional Caminando al Ritmo de las Obras, avanzando sin perjuicios al desarrollo de las construcciones para alcanzar el sueño de todos los bolivianos de contar con una Red Vial Fundamental que una a los bolivianos e integre al país. 12
Política de la calidad V
GESTIÓN TRANSPARENTE DE SUS PROCESOS QUE ASEGURE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE LA NORMA ISO 9001:2000 V. POLÍTICA DE LA CALIDAD La Política de Calidad de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) busca coadyuvar a la integración nacional, a través de la planificación y gestión de la Red Vial Fundamental (RVF), buscando siempre la satisfacción de los clientes y proveedores (en el diseño, construcción y conservación de la RVF), mediante la gestión transparente de sus procesos que aseguren el cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 9001:2000, normas técnico legales aplicables, la innovación y mejora continua, así como el desarrollo en las competencias de su personal. 14
Certifi cación ISO 9001: 2000 VI
UN MAYOR COMPROMISO DE TRABAJO, ESFUERZO Y EFICIENCIA VI. CERTIFICACIÓN ISO 9001: 2000 En octubre de 2007, a través de una Auditoría Externa de Otorgamiento, realizada por el equipo de auditores del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC), la (ABC) obtuvo la certificación de su Sistema de Gestión de la Calidad, en un evento realizado en Palacio de Gobierno, que contó con la participación de autoridades nacionales. De manera posterior, en julio de 2008, la ABC volvió a recibir la visita de los auditores de ICONTEC, que una vez más revisaron el principal proceso incluido en la certifi cación, que son las Contrataciones de Obras y Servicios para Proyectos Viales, obteniendo como resultado de la evaluación la ratifi cación de la certifi cación a la calidad. La tercera visita de ICONTEC se llevó a cabo en febrero de 2009; en dicha ocasión, los auditores volvieron a certifi car la califi cación ISO 9001: 2000. Esta ratifi cación signifi có un importante logro para la entidad encargada de la administración de la Red Vial Fundamental (RVF), que refl eja la calidad de gestión con que se administran las carreteras del país. Al mismo tiempo, el reconocimiento al trabajo desarrollado en la ABC demuestra que la gestión pública en el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, rompió con los paradigmas de inefi ciencia con que se relacionaba el trabajo del sector estatal. Por otro lado, la ISO 9001:2000 implica un mayor compromiso de trabajo, esfuerzo y eficiencia por parte de la ABC, a fin de mantener los estándares de calidad con los que se trabaja para consolidar la vinculación del territorio nacional y la integración de todos los bolivianos. 16
Red Vial Fundamental VII
RED VIAL FUNDAMENTAL 18
Longitud total RVF RUTA RUTAS Y LONGITUDES DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL TRAMO 16,054.35 km DE: A: LONGITUD (KM) INCLUSIÓN EN LA RED FUNDAMENTAL según: 1 Desaguadero (Puente Internacional) Bermejo 1199.87 DS 25134 2 Kasani (Hito Front. Perú) La Paz (Plza. Murillo) 155.11 DS 25134 3 La Paz (Plza. Murillo) Trinidad (Plza) 652.03 DS 25134 4 Hito 18 (Front. Chile) Tambo Quemado Puerto Busch 1657.00 DS 25134 5 Cr.Rt. 07 (La Palizada) Hito LX 897.14 DS 25134 6 Hito Villazón (Front. Paraguay) Sucre 6 Sucre Machacamarquita 951.74 DS 25134; Ley 2204 7 Cochabamba (Plaza) CR.Rt. 09 (km 13) 487.87 DS 25134 8 Guayaramerín (Front. Brasil) Cr. Rt. 03 (Yucumo) 695.62 DS 25134 9 Pocitos (Front. Argentina) Plaza Trinidad (Iglesia) 9 Plza. Trinidad (Iglesia) Guayaramerín 9 La Moroña Puerto Ustarez 10 San Matías (Front. Brasil) Guabirá 1674.88 DS 25134; Ley 2611 770.91 DS 25134; DS 26709 10 Guabirá Colonia Piraí 11 Cr. Rt. 01 (Cr. Panamericano) Cr. Rt. 09 (San Antonio nuevo) 11 Cr. Rt. 09 (Sn. Antonio nuevo) Hito Fronterizo BR - 94 370.24 DS 25134; Ley 2187 12 Pisiga (Lim. Fronyera Chile) Cr.Rt.04 (Caihuasi) 279.65 DS 25134 13 Cobija (Front. Brasil) Cr.Rt. 08 (El Choro) 370.29 DS 25134 14 Villazón (Lím. Front. Argentina) Cr.Rt. 01 (Cuchu Ingenio) 304.61 DS 25134 15 Cr. Rt. 07 (Ivirgarzama) Puerto Villarroel 26.63 DS 25134 16 Cr. Rt. 02 (Huarina) Porvenir (CR.Rt 13) 1035.77 DS 25134 17 San Ignacio de Velasco San José de Chiquitos 202.00 DS 25134 18 Cr. Rt. 13 (a Cobija) Extrema (Front. Perú) 76.00 DS 25134 19 Cr. Rt. 01 (El Alto) Plaza Charaña 210.74 Ley 2198 20 Cr. Rt. 14 (Mochará) Las Carreras (Cr.Rt. 01) 96.30 Ley2187 21 Uyuni Tupiza Tranca (Cr. Rt.14) 203.80 Ley2187 22 Mataral Ipita (Cr.Rt.09) 242.57 Ley 2184 23 Salida Aiquile (Cr. Sta. Vera Cruz) Paracaya (Cr.Rt.04) 146.88 Ley 1861 24 Villa Tunari San Ignacio de Moxos 260.15 DS 26996 25 Unduavi Vinto (Pte. Kora II) 455.46 Ley 2817 26 Caranavi Apolo 334.10 Ley 2818 27 Ancaravi Cr. Rt 04 135.64 Ley 2637 28 Padcaya Villazón 165.00 Ley 2944 29 Palos Blancos Campo Pajoso 83.00 Ley 2915 30 Challapata Uyuni 194.53 Ley 2957 31 Oruro Cr. Rt. F04 169.40 Ley 3020 33 Cr. Caraparí Bermejo 175.00 Ley 3062 34 San José de Chiquitps Palmar de las Islas 242.00 Ley 3218 35 San Pedro Yapacaní 120.00 Ley 3217 36 Abapó Boyuibe 227.31 Ley 3216 37 Mineros Villa Rosario 38.00 Ley 3215 38 Guadalupe Santa Rosa 70.11 Ley 3211 39 Cuatro Cañadas San Miguel 237.00 Ley 3210 40 Puente Villa Coroico 53.65 Ley 3438 41 La Cumbre Amto Lima 25.00 Ley 3439 42 Cruce Avenida Panorámica Cruce camino Chacaltaya 55.00 Ley 3440 43 Viacha Hito IV 175.66 Ley 3441 44 Caracollo Colquiri 38.70 Ley 3345 45 Cr. Concepción Mecoya 92.00 Ley 3382 TOTAL 16.054.35 19
COMPUESTA POR 16.054,35 km EXTENDIDOS POR TODO EL TERRITORIO NACIONAL VII. RED VIAL FUNDAMENTAL La Red Vial Fundamental (RVF) forma parte del Sistema Nacional de Carreteras y está bajo la responsabilidad de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). El Artículo 2º del Decreto Supremo Nº 25134 establece que las rutas que conforman la RVF son aquellas que vinculan las capitales políticas de los departamentos; permiten la vinculación internacional, conectando las carreteras nacionales con las rutas principales de los países limítrofes; conectan dos o más carreteras y cumplen con las condiciones de protección ambiental establecidas en la normativa nacional. La Red Vial Fundamental está compuesta por 16.054,35 km extendidos por todo el territorio nacional, conformando los corredores Este Oeste, Norte Sur, Oeste Norte, Oeste Sur y Central Sur. El propósito de estas carreteras se ve refl ejado en uno de los principales objetivos de la ABC, cual es el de vincular el territorio nacional e integrar a la población boliviana. 20
Gerencia de Construcción VIII
EL DISEÑO, LA EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE LAS OBRAS DEPENDE, EN GRAN MEDIDA, DEL TRABAJO QUE SE DESARROLLA EN ESTA GERENCIA VIII. GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN La misión de la Gerencia de Construcción es la de incrementar el valor del patrimonio vial del país, a través de la organización, coordinación, gestión, seguimiento, evaluación y control de los estudios de preinversión, construcción, rehabilitación, reconstrucción y mejora de las obras viales que forman parte de la Red Vial Fundamental. El desarrollo de sus actividades es fundamental para la (ABC) y para el país en su conjunto, pues el diseño, la ejecución y supervisión de las obras depende, en gran medida, del trabajo que se desarrolla en esta gerencia. Entre las atribuciones de la gerencia, se pueden mencionar: 22
a) Organizar, coordinar, realizar y controlar las actividades y gestiones que sean necesarias para la realización de estudios, rehabilitación, mejoramiento, reconstrucción y construcción de la infraestructura vial. b) Efectuar el seguimiento, evaluación y control de todas las obras correspondientes a la Gerencia tanto en la etapa de preinversión, como en la de inversión y presentar informes de rendición de cuentas por desempeño al Presidente Ejecutivo. c) Responsabilizarse de la implementación de un sistema de gestión de calidad para las actividades de estudio, rehabilitación, mejoramiento, reconstrucción y construcción de las obras viales en la Red Vial Fundamental. d) Proponer el Programa de Operaciones Anual de la Gerencia en el marco de los objetivos institucionales. e) Otras tareas encomendadas y delegadas por el Presidente Ejecutivo de la ABC. 23
COBIJA CORREDOR ESTE OESTE BRASIL PERU TRINIDAD LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSI SUCRE CHILE TARIJA PARAGUAY ARGENTINA El Corredor Este - Oeste, mejor conocido como el Corredor Bioceánico, atraviesa los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba, Oruro y La Paz, vinculando al país con Brasil, Perú y Chile, e impulsando el comercio en la región, así como la exportación de los productos nacionales, toda vez que la carretera se constituye en un acceso directo a los puertos de los océanos Pacífi co y Atlántico. Existe un fi rme compromiso del Gobierno Nacional, a través de la (ABC), de concluir los 2.585 kilómetros que componen el Corredor hasta el año 2010. La carretera está conformada por 35 tramos y cuatro ramales. El primero va de San Matías a Santa Cruz. El segundo comienza en Puerto Suárez y concluye en Santa Cruz. Los otros dos ramales se ubican en el occidente del país. Uno de ellos se encuentra en el departamento de Oruro y va desde Caihuasi hasta Pisiga. El otro atraviesa varias poblaciones del sur de La Paz, extendiéndose desde Caihuasi, hasta Tambo Quemado. 24
CORREDOR ESTE - OESTE TRAMO LONG KM RUTA UBICACIÓN SUPERFICIE DE RODADURA ARROYO CONCEPCIÓN - PUERTO SUAREZ 17 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO PUERTO SUAREZ - EL CARMEN - ROBORE 239 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO ROBORE - SAN JOSE 132 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO SAN JOSE - EL TINTO 91 F-4 S.CRUZ RIPIO EL TINTO - PARAISO (PAILON) 125 F-4 S.CRUZ RIPIO PAILON - PAILAS 14 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO PAILAS - COTOCA 29 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO COTOCA - SANTA CRUZ 18 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO SANTA CRUZ - WARNES 30 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO WARNES - GUABIRA 27 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO GUABIRA - YAPACANI 70 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO YAPACANI - CHIMORE 151 F-4 S.CRUZ PAVIMENTO CHIMORE - VILLA TUNARI 34 F-4 CBBA- S.CRUZ PAVIMENTO VILLA TUNARI - PTE ESPIRITU SANTO II 31 F-4 CBBA PAVIMENTO PTE ESPIRITU SANTO II - SAN JACINTO 7 F-4 CBBA RIPIO SAN JACINTO - COLOMI - SACABA 107 F-4 CBBA PAVIMENTO SACABA - COCHABAMBA 16 F-4 CBBA PAVIMENTO COCHABAMBA - QUILLACOLLO 13 F-4 CBBA PAVIMENTO QUILLACOLLO - CONFITAL 102 F-4 CBBA PAVIMENTO CONFITAL - CAIHUASI 55 F-4 CBBA PAVIMENTO CAIHUASI - CARACOLLO 17 F-4 LA PAZ PAVIMENTO CARACOLLO - PATACAMAYA 89 F-1 LA PAZ PAVIMENTO PATACAMAYA - TAMBO QUEMADO 189 F-4 LPZ-ORURO PAVIMENTO TOTAL CORREDOR 1,603 RAMAL ORURO - PISIGA CAIHUASI - ORURO 48 F-12 CBBA-ORU PAVIMENTO ORURO - TOLEDO 37 F-12 ORURO PAVIMENTO TOLEDO - ANCARAVI 52 F-12 ORURO RIPIO ANCARAVI - HUACHACALLA 72 F-12 ORURO PAVIMENTO HUACHACALLA - PISIGA 71 F-12 ORURO RIPIO TOTAL RAMAL 280 RAMAL SAN MATIAS - SANTA CRUZ SAN MATIAS - SAN IGNACIO 310 F-10 S.CRUZ RIPIO SAN IGNACIO - CONCEPCION 164 F-10 S.CRUZ TIERRA CONCEPCIÓN - SAN JAVIER 61 F-10 S.CRUZ PAVIMENTADO SAN JAVIER - SAN RAMON 42 F-10 S.CRUZ PAVIMENTADO SAN RAMON - LOS TRONCOS 54 F-9 S.CRUZ PAVIMENTADO LOS TRONCOS - OKINAWA 31 F-10 S.CRUZ RIPIO OKINAWA - GUABIRÁ 41 F-10 S.CRUZ PAVIMENTADO TOTAL RAMAL 703 TOTAL CORREDOR MAS RAMALES 2,585 25
OBRAS EN EJECUCIÓN PARAÍSO EL TINTO LONGITUD: UBICACIÓN: 124,8 km Ruta Nº 4, Santa Cruz INVERSIÓN: $us 85.642.722,05 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: BID Prefectura de Santa Cruz APOLO - IASA PROINTEC CONNAL AVANCE AL 2008: 27,97% AVANCE AL 2009: 47,92% El tramo se ubica en la provincia Chiquitos, en el departamento de Santa Cruz; comienza en la localidad de Paraíso, a una distancia aproximada de 15 km de El Pailón y 62 km de la ciudad de Santa Cruz. Su longitud, de casi 125 km, tendrá una capa de rodadura de pavimento rígido en una extensión de 25 km y 100 km con una capa de rodadura de pavimento flexible. El fi nanciamiento para la construcción de este tramo, corresponde al Préstamo del BID Nº 1101/SF-BO, donde el aporte que corresponde al Banco es de 84% y el 16% a la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. El proceso de adjudicación de las obras, concluyó en marzo de 2005, otorgando las obras al Consorcio APOLO IASA. El 21 de abril de 2006 se dio la orden de proceder para dar inicio a la movilización de equipo y personal. Impacto Socioeconómico La zona se caracteriza por la elevada producción agrícola, la cual será benefi ciada con la construcción del tramo carretero que permitirá impulsar la exportación de los productos a los mercados externos del país, mejorando así la calidad de vida de las cientos de personas que habitan en las poblaciones aledañas a la ruta. 26
OBRAS EN EJECUCIÓN EL TINTO SAN JOSÉ SUB TRAMO 1: El Tinto Puente Quimone LONGITUD: 36 km UBICACIÓN: Ruta Nº 4, Santa Cruz INVERSIÓN: 23.840.061,06 CONSTRUCTORA: ECCSA - COBOCE SUB TRAMO 2: Puente Quimone San José LONGITUD: 46 km UBICACIÓN: Ruta Nº 4, Santa Cruz INVERSIÓN: 34.771.809,6 CONSTRUCTORA: ASTALDI FINANCIAMIENTO: Aporte externo: Unión Europea Aporte local: Prefectura de Santa Cruz SUPERVISORA: BCEOM PCA AVANCE AL 2008: 16.57% AVANCE AL 2009: 71,91% El tramo comienza en el cruce de la localidad de El Tinto, en el departamento de Santa Cruz. Forma parte del corredor Bioceánico, que se extiende desde Puerto Suárez, hasta Santa Cruz, atraviesa el departamento de Cochabamba y culmina en la población orureña de Pisiga. El diseño del proyecto contempla la construcción de una carretera de 82 km de extensión, con una capa de rodadura de pavimento rígido, dos carriles de circulación y bermas que brindarán mayor seguridad a los usuarios. Con el propósito de agilizar la conclusión del tramo, la ABC dividió la construcción en dos sub tramos, cada uno con las mismas características técnicas, bajo la misma supervisión, pero con distintas longitudes y en consecuencia, con distintos costos de construcción. Impacto Socioeconómico La vinculación entre Santa Cruz y Puerto Suárez representa una necesidad estratégica para el desarrollo de la región y para impulsar la exportación de los productos nacionales a través de los puertos de los océanos Pacífi co y Atlántico. De igual manera, la consolidación del tramo permitirá reducir los tiempos y costos de traslado de la carga transportada de manera permanente por los vehículos de alto tonelaje. 27
OBRAS EN EJECUCIÓN HUACHACALLA - PISIGA LONGITUD: UBICACIÓN: 72,40 km Ruta Nº 12, Oruro INVERSIÓN: $us 26.706.531,08 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: CAF Prefectura de Oruro Consorcio Andino Consultora Ecoviana S.R.L. AVANCE AL 2008: 24,50% AVANCE AL 2009: 41,63% El proyecto Huachacalla Pisiga con una longitud de 72,40 km, es parte de la Ruta Fundamental Nº 12 y se encuentra en la zona altiplánica por encima de los 3700 m.s.n.m. Esta ruta permitirá la transitabilidad vehicular durante todo el año y a su vez, esto facilitará la importación y exportación de productos a través del puerto de Iquique, Chile. Impacto Socioeconómico Este tramo que forma parte del Corredor Bioceánico, se encuentra en el extremo oeste del territorio nacional, constituyéndose en la conexión directa entre Bolivia y Chile, así como en la puerta para la importación y la exportación de los productos nacionales hacia mercados internacionales, a través de los puertos de las costas del océano Pacífi co. 28
OBRAS EN EJECUCIÓN DOBLE VÍA SANTA CRUZ - COTOCA LONGITUD: 19,48 km UBICACIÓN: Ruta Nº 4, Santa Cruz INVERSIÓN: $us 26.945.720,32 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Santa Cruz CONSTRUCTORA: Asociación Accidental CMC SUPERVISORA: Asociación Accidental CAEM - SOINCO AVANCE AL 2008: 4.88% AVANCE AL 2009: 24.70% La carretera actual Santa Cruz Cotoca, forma parte de la Ruta Nº.4 de la Red Vial Fundamental del país y vincula al departamento de Santa Cruz con la república del Brasil. Al comenzar la gestión 2009, el proyecto tenía un avance mínimo, debido a diversos factores, entre ellos la falta de una empresa de supervisión para el tramo, que se encontraba en pleno proceso de licitación. En Junio de 2009, la ABC procede nuevamente a la licitación de la supervisión, mediante la modalidad de Contratación por Excepción CE No 001/2009 y se adjudica el servicio al Consorcio CAEM SRL SOINCO SRL. En fecha 24 de Julio se procede a la fi rma del contrato y se instruye la Orden de Proceder el 29 de Julio de 2009. Impacto Socioeconómico En los últimos años la población de la ciudad de Cotoca creció de manera significativa y, en consecuencia, el flujo vehicular entre ambas urbes se incrementó sustancialmente, motivo por el que la población de Cotoca exigió la consolidación de esta ruta, a fin de mejorar sus condiciones de transitabilidad, asegurar mejores condiciones de viaje, viabilizar un mejor nexo de comunicación física con Santa Cruz y con el resto del país y acercarse más al desarrollo que hoy en día está alcanzando el país. 29
COBIJA BRASIL CORREDOR OESTE NORTE PERU TRINIDAD LA PAZ COCHABAMBA SANA CRUZ ORURO SUCRE POTOSI TARIJA PARAGUAY CHILE ARGENTINA Conocido también como Corredor Amazónico, tiene el propósito de vincular al norte de La Paz, con los departamentos de Beni y Pando, regiones con las que el país tiene una deuda histórica, por el olvido en el que se vieron sumergidas durante los pasados 40 años. Las tres regiones se caracterizan por la riqueza natural que poseen, la cual no fue aprovechada por los anteriores gobiernos de turno, pese al hallazgo de yacimientos de petróleo, sobre todo en el norte de La Paz. Por otro lado, los hermosos paisajes, la fauna y la vegetación hacen del lugar un potencial refugio turístico que, entre otras cosas, impulsaría el desarrollo de la región y del país. Es así que el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma, a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), determinó califi car como prioridad nacional la construcción de la carretera que atraviesa las tres regiones del país, misma que está conformada por 19 tramos carreteros. 30
CORREDOR OESTE - NORTE TRAMO LONG KM RUTA UBICACIÓN SUPERFICIE LA PAZ - GUAYARAMERIN DESAGUADERO - RIO SECO 96 F-1 LA PAZ PAVIMENTADO RIO SECO - LA PAZ 17 F-2 LA PAZ PAVIMENTADO LA PAZ - COTAPATA 52 F-3 LA PAZ PAVIMENTADO COTAPATA - SANTA BARBARA 44 F-3 LA PAZ PAVIMENTADO SANTA BARBARA-CARANAVI 64 F-3 LA PAZ RIPIO CARANAVI - BELLA VISTA - QUIQUIBEY 119 F-3 LA PAZ RIPIO QUIQUIBEY - YUCUMO 41 F-3 BENI PAVIMENTADO/RIPIO YUCUMO-RURRENABAQUE 99 F-8 BENI RIPIO RURRENABAQUE - AUSTRALIA 267 F-9 BENI RIPIO AUSTRALIA - RIBERALTA 243 F-8 BENI RIPIO RIBERALTA - GUAYARAMERIN 86 F-8 BENI RIPIO TOTAL CORREDOR 1,128 RAMAL YUCUMO - TRINIDAD YUCUMO - SAN BORJA 51 F-3 BENI RIPIO SAN BORJA - SAN IGNACIO DE MOXOS 138 F-3 BENI TIERRA SAN IGNACIO DE MOXOS - PTO GANADERO 78 F-3 BENI TIERRA PUERTO VARADOR - TRINIDAD 14 F-3 BENI PAVIMENTO TOTAL RAMAL 281 RAMAL EL CHORRO - PORVENIR - COBIJA Y NAREUDA - EXTREMA EL CHORRO - PORVENIR 337 F-13 PANDO RIPIO PORVENIR - COBIJA 33 F-13 PANDO PAVIMENTO KM 19 - NAREUDA - EXTREMA 76 BENI TIERRA TOTAL RAMAL 446 RAMAL LA PAZ - HUARINA - IXIAMAS - PORVENIR LA PAZ - HUARINA 70 LA PAZ PAVIMENTADO HUARINA - ACHACACHI 23 LA PAZ PAVIMENTADO ACHACACHI - ESCOMA 75 LA PAZ PAVIMENTADO ESCOMA - CHARAZANI 88 LA PAZ RIPIO - TIERRA CHARAZANI - APOLO 164 LA PAZ TIERRA APOLO - TUMUPASA 168 LA PAZ TIERRA SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS 115 LA PAZ RIPIO - TIERRA TOTAL RAMAL 1,107 TOTAL CORREDOR MAS RAMALES 2,962 31
OBRAS EN EJECUCIÓN PUENTES BOYUYO Y CHIVECITO LONGITUD: 61,20 m UBICACIÓN Ruta Nº 16, Pando INVERSIÓN: $us 835.079,89 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Pando CONSTRUCTORA: MCI SUPERVISORA: Ing. Mario Lazo de la Vega AVANCE AL 2008: 46,67% AVANCE AL 2009: 78,28% Ambos puentes se encuentran ubicados en los kilómetros 85 y 185 de la Ruta Nº 16 del tramo Cobija Porvenir Chive, en el Departamento de Pando. Su propósito es reemplazar las precarias estructuras que representaban un serio peligro para el tráfi co vehicular en la zona. El proyecto consiste en la construcción de dos puentes con características similares: longitud 30.60 metros, tres vigas de Hormigón pretensado, losa de hormigón armado de 7,30 metros de ancho de calzada, aceras y barandados hormigonados en sitio. La infraestructura está compuesta por estribos de hormigón armado con columnas de sección circular sustentadas por fundaciones profundas, a través de pilotes de hormigón armado y vaciadas en sitio. Impacto Socioeconómico Antes de iniciar la construcción de la obra, se empleaban dos estructuras precarias que ponían en riesgo a todos los vehículos de transporte que circulaban por el lugar. Sin embargo, la consolidación de la estructura permitirá garantizar la transitabilidad en la región, a fin de impulsar el comercio en la región y la disminución de costos de viaje. 32
OBRAS EN EJECUCIÓN PUENTES CARRASCO AVAROA - SAPECHO LONGITUD: 40 metros UBICACIÓN: Ruta Nº 3, La Paz INVERSIÓN: $us 744.277,25 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Contravalor Japón Aporte Local: Prefectura de La Paz CONSTRUCTORA: Ayala - Tejada SUPERVISORA: Ing. Fernando Villegas Mirabal AVANCE AL 2008: 1% AVANCE AL 2009: 24,26% Los puentes Carrasco, Avaroa y Sapecho se ubican en los kilómetros 25;32 y 140 del tramo Caranavi Quiquibey, perteneciente a la carretera Santa Bárbara Bella Vista Quiquibey, que forma parte de la Ruta Nº 3 de la Red Vial Fundamen tal del departamento de La Paz. El tramo vial y área de infl uencia del proyecto, une los centros poblados urbanos y rurales de Santa Bárbara, Challa, Choro, San Pedro, Santa Ana, Caranavi, San Pablo, Carrasco, Las Colonias, Avaroa, Incas, La Abra, Bella Vista, Camacho, Segunda Nueva Esperanza, Río Alto Beni, Sapecho, San Martín, Playa Verde, San Luís, Río Inicua, Nuevos Horizontes, Ingavi, Villa Cruz, Las Delicias, Santa Fe, Vencedora, La Cascada y Quiquibey. La ruta del proyecto, se localiza al este de la Cordillera Oriental, presentando una topografía caracterizada por laderas con pendientes extremas, quebradas profundas y angostas, acompañadas de bosques siempre verdes y de mediana altura, con una amplia variedad de especies en las que se incluye la presencia de cultivos agrícolas y frutales. Impacto Socioeconómico Los puentes se encuentran en una zona de mucha producción agrícola y frutícula, motivo por el que facilitarán el comercio de estos productos hacia el resto del territorio nacional, sin tener que sufrir los constantes perjuicios ocasionados por las crecidas de ríos o por los derrumbes que se registran en época de lluvias. 33
COBIJA CORREDOR OESTE SUR BRASIL PERU TRINIDAD LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSI SUCRE CHILE TARIJA PARAGUAY ARGENTINA Son más de 1.500 km de carretera -tomando en cuenta el ramal que va desde Cuchu Ingenio hasta Villazón- que articulan zonas de gran potencial agrícola, hidrocarburífero y minero, promoviendo la producción, la exportación, el desarrollo y fomentan la integración de los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí y Tarija. Se trata de una ruta de alta afluencia de vehículos de transporte pesado que se encargan de importar y exportar productos hacia los países hermanos de Argentina y Perú, conectados de manera directa con el territorio nacional por el trazo de la carretera. Y es que el Corredor vincula a Bolivia con el pueblo peruano, a través del Desaguadero (oeste) y con los hermanos argentinos, por de Bermejo (sur). 34
CORREDOR OESTE - SUR TRAMO LONG KM RUTA UBICACIÓN SUPERFICIE DESAGUADERO-RIO SECO 96 F-1 LA PAZ PAVIMENTO RIO SECO - PATACAMAYA 98 F-1 LA PAZ PAVIMENTO PATACAMAYA - SICA SICA - PANDURO 66 F-1 LA PAZ PAVIMENTO PANDURO - CARACOLLO 24 F-1 LA PAZ PAVIMENTO CARACOLLO - ORURO 41 F-1 LA PAZ PAVIMENTO ORURO - MACHACAMARCA 31 F-1 ORURO PAVIMENTO MACHACAMARCA - PAZÑA 50 F-1 ORURO PAVIMENTO PAZÑA - CHALLAPATA 36 F-1 ORURO PAVIMENTO CHALLAPATA - VENTILLA 94 F-1 ORURO PAVIMENTO VENTILLA - TARAPAYA 85 F-1 POTOSI PAVIMENTO TARAPAYA - POTOSÍ 25 F-1 POTOSI PAVIMENTO POTOSÍ - CUCHU INGENIO 37 F-1 POTOSI PAVIMENTO CUCHU INGENIO - CAMARGO 146 F-1 POT-CHUQ RIPIO CAMARCO - EL PUENTE 73 F-1 CHUQ-TJA RIPIO EL PUENTE - ISCAYACHI 54 F-1 TARIJA RIPIO ISCAYACHI - SANTA BARBARA 40 F-1 TARIJA RIPIO SANTA BARBARA - TOMATAS - TARIJA 12 F-1 TARIJA PAVIMENTO TARIJA - PADCAYA 51 F-1 TARIJA PAVIMENTO PADCAYA - LA MAMORA 45 F-1 TARIJA PAVIMENTO LA MAMORA - EL LIMAL - KM 19 92 F-1 TARIJA PAVIMENTO KM 19 - BERMEJO 21 F-1 TARIJA PAVIMENTO TOTAL CORREDOR 1,217 RAMAL CUCHU INGENIO - VILLAZON CUCHU INGENIO - BELLA VISTA 13 POTOSI PAVIMENTO BELLA VISTA - VITICHI - COTAGAITA 137 POTOSI RIPIO COTAGAITA - VILLAZON 179 POTOSI RIPIO TOTAL RAMAL 329 TOTAL CORREDOR Y RAMAL 1,546 35
OBRAS EN EJECUCIÓN POTOSÍ TARIJA LONGITUD: 290,71 km UBICACIÓN Ruta 1, Potosí Chuquisaca Tarija INVERSIÓN: $us 188.759.949,59 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Proex CONSTRUCTORA: OAS AVANCE AL 2009: 72.19% Conocida también como La Ruta de los Libertadores, la carretera se divide en los subtramos San Lorenzo El Puente (79,55 km), El Puente Lecori (144,73 km) y Lecori Cuchu Ingenio (66,43 km) Dentro del tramo San Lorenzo El Puente, está ubicado el Túnel de la Falda de la Queñua (1.220,00 m), variante aprobada por la ABC a pedido de los pobladores de Tarija, quienes solicitaron encontrar una alternativa a la Cuesta del Sama, conocida por su alta peligrosidad y por el alto índice de accidentes vehiculares registrados. La construcción y pavimentación del tramo comprende el movimiento de tierras para ensanchar la plataforma existente, la construcción de obras de drenaje (puentes y alcantarillas), la pavimentación de la estructura con dos carriles de circulación y capa de rodadura de pavimento, con un ancho de calzada de 7,30 m y bermas de 0,85 m a cada lado. El año 2008 no hubo ningún avance en la obra, debido a problemas legales y administrativos con la empresa Queiroz Galvao, que se adjudicó la construcción de la ruta. En la gestión 2009, la empresa OAS retomó el proyecto a partir de la subrogación del contrato de construcción. Desde entonces, las obras avanzan sin parar para terminar esta importante vía. Impacto Socioeconómico Por la afectación a las poblaciones aledañas a la carretera, la (ABC), entregó compensaciones económicas a 125 familias en el departamento de Tarija, 492 familias en el departamento de Potosí y 475 familias en el departamento de Chuquisaca. Pero además, la construcción de la carretera se constituye en una alternativa para la exportación de la materia prima producida en la región, como son la quinua y los minerales. 36
OBRAS EN EJECUCIÓN BELLA VISTA COTAGAITA LONGITUD: UBICACIÓN: 122 km Ruta 14, Potosí INVERSIÓN: $us 67.166.958,38 FINANCIAMIENTO: Aporte externo: CAF PROEX CONSTRUCTORA: OAS AVANCE AL 2008: 90,30% AVANCE AL 2009: 74,30% El tramo forma parte del proyecto Potosí Tarija, aunque se constituye en el segundo ramal que conecta al país con la Argentina y se extiende desde Potosí hasta Villazón. No obstante, por razones de construcción y supervisión está dividido en los subtramos carreteros Bella Vista Cotagaita, Cotagaita Tupiza y Tupiza - Villazón El tramo inicia en Bella Vista, a 12 km de distancia de Cuchu Ingenio y se extiende hasta Cotagaita, en la provincia Nor Chichas de Potosí. En su trazo, atraviesa las poblaciones de Vitichi y Tumusla. Al igual que en la carretera Potosí Tarija, la construcción de la obra estaba a cargo de la brasilera Queiroz Galvao. Sin embargo, problemas técnicos y administrativos llevaron a terminar el contrato de construcción con la empresa, que subrogó el contrato con la ABC a favor de la empresa OAS, que luego de realizar una evaluación del avance de las tareas retomó las actividades. En esta evaluación, la constructora OAS verifi có la presencia de fi suras y lozas dañadas, las cuales debían ser reparadas o, en muchos casos, reconstruidas. Este es el motivo por el que el avance acumulado del 2008 es mayor al registrado el 2009. Impacto Socioeconómico La carretera representa un impulso para el desarrollo de la región, toda vez que fomenta la exportación de los productos de la zona, como son la quinua y sobre todo los minerales extraídos de las minas ubicadas en el departamento de Potosí (estaño, zinc, wólfram, antimonio, plomo, plata y boratos) Y al margen de fomentar el desarrollo potosino, representa un medio para mejorar las relaciones comerciales y de hermandad con la República Argentina, a dónde se exporta el gas extraído en los cambos gasíferos nacionales. 37
OBRAS EN EJECUCIÓN COTAGAITA - TUPIZA LONGITUD: 78,40 km UBICACIÓN: Ruta 14, Potosí INVERSIÓN: $us 40.076.970,80 FINANCIAMIENTO: CAF Prefectura de Potosí CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Ciabol Conpasul Iccila SUPERVISORA: Consorcio CAEM SOINCO AVANCE AL 2008: 11,84% AVANCE AL 2009: 47,30% El tramo carretero se extiende ente las provincias Nor y Sud Chichas, atravesando las localidades de Cazón, Quimchamilli, Ramadas, Villa Pilacota, Peña Amarilla, Mochará y Hornillos, en el departamento de Potosí. Las características para el tramo consisten en una superfi cie de rodadura de concreto asfáltico, un ancho de calzada de 7,3 metros; bermas de 1 a 2 metros por lado y siete puentes en la extensión del tramo. Forma parte del Corredor Oeste Sur y de la ruta de los libertadores, conectando al territorio nacional con la República de Argentina. Impacto socioeconómico Todo el ramal tiene el propósito de consolidar la vinculación caminera del los pueblos del sur, entre ellos y con el resto del país. De igual manera, la integración de la región pasa por la construcción de rutas de progreso que permitirán la comercialización de los productos de la región tanto en el mercado nacional, como en el internacional. 38
OBRAS EN EJECUCIÓN TUPIZA - VILLAZÓN LONGITUD: 91,40 km UBICACIÓN: Ruta 14, Potosí INVERSIÓN: $us 50.368.276,92 FINANCIAMIENTO: CAF Prefectura de Potosí CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Cruceña Minerva Terra SUPERVISORA: CONSA AVANCE AL 2008: 7,24% AVANCE AL 2009: 44,90% El tramo corresponde a la carretera que conecta directamente a Bolivia con la Argentina. Se ubica en el departamento de Potosí, y atraviesa a las provincias Nor Chichas, Sud Chichas, y Modesto Omiste, así como a las localidades de Tomatas, Suycu Chaca, Charaja, Suipacha, Arenales y Mojo. El contrato para la construcción de la obra data del 13 de noviembre de 2007, mientras que la orden de proceder corresponde al 11 de marzo de 2008, fecha a partir de la cual se inició el movimiento de maquinaria y personal, así como la instalación del campamento para iniciar los trabajos en el lugar. Impacto Socioeconómico Además de la necesidad de conectar a Potosí con el resto del país y de constituir al departamento en una puerta hacia la hermana República de la Argentina, las carreteras en esta región se hacen indispensables hoy más que nunca, a fi n de garantizar el comercio del litio, recurso que próximamente será explotado en el Salar de Uyuni, considerada la reserva natural más grande del mundo. 39
COBIJA CORREDOR CENTRAL SUR BRASIL PERU TRINIDAD LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSI SUCRE TARIJA PARAGUAY CHILE ARGENTINA Este Corredor es otro proyecto de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) que busca la integración de la región, pues vincula al país con la hermana República de Paraguay, al oeste, y con Chile, al este, atravesando los departamentos de Tarija y Potosí. La construcción del corredor responde a las demandas locales de los pobladores de ambos departamentos, que vieron la necesidad de garantizar la exportación de sus productos, a través de los puertos de los países vecinos. 40
CORREDOR CENTRAL - SUR TRAMO LONG KM RUTA UBICACIÓN SUPERFICIE CORREDOR CENTRAL - SUR : CAÑADA ORURO (HITO BR) - HITO LX CAÑADA ORURO (HITO BR) - VILLAMONTES 127 F-11 TARIJA GRAVA VILLAMONTES - ENTRE RIOS 145 F-11 TARIJA GRAVA ENTRE RIOS - JUNACAS 64 F-11 TARIJA GRAVA JUNACAS - CR. PANAMERICANO 34 F-11 TARIJA PAVIMENTO CR. PANAMERICANO - TARIJA 8 F-1 TARIJA PAVIMENTO TARIJA - SANTA BARBARA 12 F-1 TARIJA PAVIMENTO SANTA BARBARA - ISCAYACHI - EL PUENTE 94 F-1 TARIJA RIPIO EL PUENTE - HORNILLOS 81 F-20 TARIJA-POTOSI TIERRA HORNILLOS - TUPIZA 22 F-20 POTOSI RIPIO TUPIZA - ATOCHA 104 F-21 POTOSI TIERRA ATOCHA - UYUNI 96 F-21 POTOSI RIPIO UYUNI - JULACA 115 F-5 POTOSI TIERRA JULACA - S.PEDRO DE QUEMEZ- HITO LX 137 F-5 POTOSI TIERRA TOTAL CORREDOR 1,039 41
OBRAS EN EJECUCIÓN PUENTE PILCOMAYO LONGITUD: 502 m UBICACIÓN: Ruta Nº 9 INVERSIÓN: $us 12.748.189,71 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Tarija CONSTRUCTORA: Cruceña Minerva Ecla - Convar SUPERVISORA: Consa S.R.L. AVANCE AL 2008: 36,40% AVANCE AL 2009: 53,65% El puente sobre el río Pilcomayo se ubica en la localidad de Villamontes a 450 km de la Ciudad de Santa Cruz, a 100 metros aguas arriba del actual puente ferroviario, en el tramo Santa Cruz Camiri Yacuiba de la Ruta No 9 de la Red Fundamental. Tendrá una longitud de 502.00 metros. En la gestión 2009 se ejecutó el pilotaje de las pilas 1, 2, 3, 4 y de los estribos de Yacuiba y de Villamontes, asimismo el hormigonado de los cabezales de pilotes y las elevaciones de las pilas. Las obras se paralizaron el 21 de febrero de 2009 debido a la crecida extraordinaria de agua del río y se reiniciaron el 15 de mayo de 2009. Se ejecutó las dovelas de arranque en las pilas 1, 2, 3 y 4 que corresponden a la superestructura del puente; se ejecutó las dovelas de los tramos desde las pilas 1 y 4, asimismo los tramos extremos de la superestructura y los terraplenes de acceso lado Villamontes y lado Yacuiba hasta el nivel de capa subbase. También se ejecuto la infraestructura y vigas de la pasarela y drenaje pluvial de los accesos. Impacto Socioeconómico La construcción de la estructura permitirá garantizar el alto número de tráfi co vehicular que se registra en el lugar durante todas las épocas del año y sobre todo, permitirá la circulación del transporte pesado que circula de manera permanente por la zona, coadyuvando así al comercio en la región del sur del país. 42
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DIAGONAL JAIME MENDOZA HUANUNI BOMBO LLALLAGUA LONGITUD: 42,50 km UBICACIÓN: Ruta 6 Oruro, Potosí INVERSIÓN: $us 19.704.623,25 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura Oruro Prefectura Potosí CONSTRUCTORA: MOLAVI y Asociados SUPERVISORA: PCA Ingenieros Consultores S.A. AVANCE AL 2008: 35.45% AVANCE AL 64.09% 2009: El tramo está localizado en los departamentos de Oruro, provincia Pantaleón Dalence, en el Municipio de Huanuni y Potosí, provincia Rafael Bustillo, en el Municipio de Llallagua. Constituye parte de la Ruta Nº 6 también conocida como la Diagonal Jaime Mendoza y tiene una longitud de 42,50 km desde la ciudad de Llallagua, hasta la localidad de Huanuni. En términos generales, el proyecto contempla los rubros de movimiento de tierras, estructural del pavimento, obras de arte mayor (puentes), alcantarillas, drenaje superficial (cunetas), drenaje subterráneo (drenes), señalización, programa de prevención y mitigación ambiental, entre otros. Impacto Socioeconómico A través del tramo se consolida la integración física de los departamentos de Potosí y Oruro, regiones de alta concentración de minerales, que son exportados a través del tramo carretero, califi cado por el Gobierno como prioridad nacional, por la importancia que reviste para impulsar el desarrollo de esta zona del altiplano. Forma parte de la Diagonal Jaime Mendoza, cuyo propósito es integrar al territorio nacional y borrar los límites entre oriente y occidente, para hacer un solo país con los ojos puestos en el cambio, el desarrollo y en mejores días para vivir bien. 44
DIAGONAL JAIME MENDOZA TARABUCO ZUDÁÑEZ LONGITUD: UBICACIÓN: 41,8 km Ruta Nº 6 Chuquisaca INVERSIÓN: $us 13.106.234,03 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: TGN Prefectura de Chuquisaca Asociación Accidental Cruceña - Minerva SUPERVISORA: AVANCE AL 2008: 38,90% AVANCE AL 2009: 82,43% Asociación Accidental APIA XXI Reingeniería Total El proyecto Tarabuco - Zudañez, se encuentra en el departamento de Chuquisaca y forma parte de la Ruta Nº 6 de la Red Vial Fundamental. Es parte de la Ruta Diagonal Jaime Mendoza que vincula los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca, Potosí y Oruro. El proyecto consiste en la conformación de terraplén, colocación de la capa sub base, colocación de pavimento rígido, obras complementarias y de señalización a los largo de sus 41,8 km de longitud. Impacto socioeconómico Los pobladores tanto de Tarabuco como de Zudáñez anhelan la conclusión de la carretera para fomentar la comercialización de sus productos y promover el desarrollo de su región, pues el tramo se caracteriza por el elevado número de vehículos que transitan por la zona, transportando distintos productos tanto para el mercado interno, como para el externo. Por otro lado, la pavimentación de la ruta implica un importante ahorro en los costos de operaciones, así como la reducción de accidentes, gracias a los elementos de seguridad vial comprometidos en la carretera. 45
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN INTERDEPARTAMENTAL PARACAYA MIZQUE AIQUILE El tramo carretero Paracaya Mizque - Aiquile, que forma parte de la Ruta Nº 23 de la Red Vial Fundamental y conecta diferentes poblaciones en el departamento de Cochabamba, integrándolos con los departamentos de Chuquisaca y Santa Cruz. El Proyecto, con una longitud de 148,38 km, se inicia en la población de Aiquile; atraviesa las poblaciones de Mizque, Cruce Vacas, Arani y Punata, se une a la carretera pavimentada Cochabamba Santa Cruz en la población de Paracaya, punto fi nal del Proyecto. Para la ejecución, el Proyecto Carretero Paracaya Mizque Aiquile se dividió en tres tramos: Aiquile Mizque (Tramo I); Mizque Cruce Vacas (Tramo II) y Cruce Vacas Paracaya (Tramo III). Es así que se decidió contar con dos contratistas: la Asociación Accidental ALFA (tramos I y II) y la Empresa COMPACTO S.R.L. (tramo III). NOMBRE DEL TRAMO I: Aiquile - Mizque LONGITUD: 43,50 km UBICACIÓN: Ruta 23 Cochabamba INVERSIÓN: $us 8.882.921,74 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Cochabamba CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Alfa SUPERVISORA: Asociación Accidental CPS Belmonte AVANCE AL 2008: Proceso de licitación y fi rma de contrato AVANCE AL 2009: 2,6% 46
NOMBRE DEL TRAMO II: Mizque Cruce Vacas UBICACIÓN: Ruta 23 - Cochabamba LONGITUD: 75 km INVERSIÓN: $us 14.551.228,34 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Cochabamba CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Alfa SUPERVISORA: Asociación Accidental CPS Belmonte AVANCE AL 2008: Proceso de licitación y fi rma de contrato AVANCE AL 2009: 1,47% NOMBRE DEL TRAMO III: Cruce Vacas Paracaya UBICACIÓN: Ruta 23 - Cochabamba LONGITUD: 30,42 km INVERSIÓN: $us 6.015.120,44 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura Cochabamba CONSTRUCTORA: Compacto SUPERVISORA: Asociación Accidental CPS Belmonte AVANCE AL 2008: Proceso de licitación y fi rma de contrato AVANCE AL 2009: 4,08% Impacto Socioeconómico El tramo está ubicado en el corazón del departamento de Cochabamba y se constituye en uno de los pasos obligatorios para transitar por los cuatro puntos cardinales del país. Desde tiempos de la colonia, Aiquile era un centro de descanso para los transeúntes que iban de oriente a occidente del país y viceversa. Hoy en día, las cosas no cambiaron mucho, pues a pesar del desarrollo y de la modernidad que arribó a la zona, la región continua siendo un punto por el que los transportistas no dejan de pasar y, desde luego, la consolidación de la carretera fomentará la llegada de los visitantes, no sólo para realizar una parada de descanso, sino para visitar los hermosos paisajes de la zona, caracterizados por los largos cultivos de maíz, haba y papas, convirtiendo a la región en un área turística de grandes atractivos. 47
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN INTERDEPARTAMENTAL PUENTE ARCE AIQUILE LA PALIZADA El tramo forma parte de la Y de Integración y vincula a los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz, a través de sus 181,53 kilómetros de longitud, los cuales fueron divididos en los subtramos Puente Arce Aiquile, Aiquile Puente Taperas y Puente Taperas La Palizada, a fi n de garantizar la mejor calidad de la estructura. NOMBRE DEL TRAMO II: LONGITUD: UBICACIÓN: Aiquile Puente Taperas 88,07 km Ruta Nº 5; Cochabamba NOMBRE DEL TRAMO I: LONGITUD: UBICACIÓN: Puente Arce - Aiquile 53,46 km Ruta Nº 5; Cochabamba, Límite departamental Chuquisaca INVERSIÓN: $us 21.122.844,95 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CAF Prefectura de Cochabamba CONSTRUCTORA: Consorcio Aiquile SUPERVISORA: Consorcio R&Q IPA AVANCE AL 2008: Firma de contrato y pago de anticipo AVANCE AL 2009: 15,83% INVERSIÓN: $us 26.238.909,18 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura Cochabamba CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Taperas SUPERVISORA: Consorcio R&Q IPA AVANCE AL 2008: Firma de contrato y pago de anticipo AVANCE AL 2009: 4,17% 48
Impacto Socioeconómico NOMBRE DEL TRAMO III: Puente Taperas La Palizada LONGITUD: 40,00 UBICACIÓN: Ruta Nº 5; Cochabamba, Santa Cruz INVERSIÓN: $us 665.505,36 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: CAF Prefectura Santa Cruz Gestión de licitación Consorcio R&Q IPA El tramo se extiende desde el límite fronterizo entre Cochabamba y Chuquisaca, hasta el departamento de Santa Cruz, atravesando por varias poblaciones que se benefi ciarán de gran manera con el trazo de la carretera que no solamente fomentará el comercio de la producción de la zona, sino también impulsará el fl ujo turístico en la zona, apoyando así la economía de las comunidades aledañas. De igual manera, la construcción de los tres sub tramos disminuirá los costos de inversión y los tiempos de viaje para los transportistas, a partir de la existencia de una ruta segura, con las mejores condiciones de seguridad vial. 49
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN INTERDEPARTAMENTAL VILLA TUNARI SAN IGNACIO DE MOXOS Longitud: 306 km Ubicación: Ruta 24 Cochabamba, Beni Inversión: $us 415.000.452,39 Financiamiento: Aporte Externo: Gobierno del Brasil Aporte Local: Prefectura de Cochabamba Prefectura de Beni Constructora: OAS Ltda. El Tramo Villa Tunari - San Ignacio de Moxos forma parte de la Ruta 24 de la Red Vial Fundamental y vinculará los departamentos de Beni y Cochabamba, a través de las provincias Moxos y Chapare respectivamente. En su trazo atraviesa las localidades de Villa Tunari, Eterezama, Isinuta, Puerto Patiño, Ichoa, Puerto Esperanza, Arroyo Tiyere, Monte Grande, El Retiro y San Ignacio de Moxos. El 22 de agosto de 2009, en la localidad de Villa Tunari, el Presidente del Estado Evo Morales Ayma y su homólogo brasilero Luiz Inácio Lula da Silva, fi rmaron el Protocolo para el fi nanciamiento de la obra. Impacto Socioeconómico Este proyecto de construcción representa una reivindicación del norte del país, olvidado por los distintos gobiernos de turno que no supieron impulsar el desarrollo de las zonas más ricas del país en cuanto a recursos naturales y en cuanto a su potencial turístico. Se trata de un proyecto concebido desde el Gobierno de Hernán Síles Suazo y reclamado por los pobladores tanto de Cochabamba, como del Beni que buscan alcanzar el desarrollo regional y la integración del territorio nacional, sobre todo hacia el norte del país. 50
PROGRAMA DE CONEXIÓN CON HITOS FRONTERIZOS ANCARAVI TURCO LONGITUD: 56,2 km UBICACIÓN: Ruta Nº 12, Oruro INVERSIÓN: $us 15.681.369,23 FINANCIAMIENTO: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: TGN Prefectura de Oruro Servicio Prefectural de Caminos (Sedcam) de Oruro Consa SRL Consultores Asociados El proyecto tiene una longitud de 56.2 Km y se encuentra ubicado en el altiplano central y abarca toda la parte sur del Municipio de Corque, la parte central del Municipio de Choquecota y toda la región central del Municipio de Turco. En el tramo I (progresiva 0+00 a 11+000), trabaja la empresa constructora CONOCEG. El tramo II (progresiva 11+000 a 24+000) está a cargo del subcontratista Bartos, ambas subcontratista del Sedcam Oruro; mientras que el tramo III (progre. 24+000 a 55+941) está directamente a cargo de SEDCAM Oruro, que realizó trabajos de corte y relleno de plataforma. Impacto Socioeconómico El proyecto impulsará el desarrollo de la región al constituirse en una importante ruta para la comercialización de los productos nacionales con rumbo a los puertos del océano pacífi co, toda vez que se desprende directamente del Corredor Bioceánico para unirse con la carretera que va hacia el puesto fronterizo de Tambo Quemado. 51
PROGRAMA DE CONEXIÓN CON HITOS FRONTERIZOS PALO MARCADO HITO BR 94 LONGITUD: UBICACIÓN: 74,57 km Ruta 11, Tarija INVERSIÓN: $us 28.659.815,27 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CAF Prefectura de Tarija CONSTRUCTORA: Héroes del Chaco SUPERVISORA: Consorcio IBIBOBO AVANCE AL 2008: 35,85% AVANCE AL 2009: 62,63% El tramo vial La Vertiente Ibibobo Hito BR94 está ubicado en la tercera sección de la Provincia Gran Chaco del departamento de Tarija, es parte de la Ruta F011 de la Red Fundamental del Sistema Vial Nacional, forma parte del Corredor de exportación que vincula las costas del Pacífico mediante los puertos de Iquique y Antofagasta con los puertos del sur del Brasil. El camino se encuentra dentro de la llanura chaqueña y se desarrolla a lo largo de zonas topográfi cas onduladas y planas. El proyecto se inicia en la población de La Vertiente, distante a 275 km de la ciudad de Tarija, a una altura promedio de 350 m.s.n.m., desarrollándose en los primeros 46 km en forma paralela al recorrido del río Pilcomayo, para luego llegar desde la localidad de Ibibobo hasta el punto fronterizo con la República del Paraguay, denominado Hito BR 94, a una altura de 280 m.s.n.m., en una longitud de 58.km Impacto Socioeconómico La carretera Villa Montes La Vertiente Ibibobo Hito BR 94 vincula al país con la República del Paraguay y constituye uno de los corredores de exportación del país, principalmente para la producción agropecuaria del sur de Santa Cruz y El Chaco Boliviano con los mercados del Paraguay y el Brasil y para su exportación a ultramar. Es parte integrante de la ruta 011 que une Tarija con la capital de la provincia O Connor y la capital de la Tercera Sección de la provincia Gran chaco Villa Montes para finalizar en la frontera con el Paraguay en el Hito BR 94. 52
PROGRAMA DE OBRAS EN ZONAS DE ALTA PRODUCCIÓN POTOSÍ - UYUNI LONGITUD: UBICACIÓN: 201 km Ruta Nº 5, Potosí INVERSIÓN: $us 84.687.102,88 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: CAF Prefectura de Potosí OAS - ECTOR SUPERVISORA: CONNAL SRL AVANCE AL 2008: 17,59% AVANCE AL 2009: 42,53% La carretera une las ciudades de Potosí y Uyuni, atraviesa las provincias Tomas Frías y Antonio Quijarro del Departamento de Potosí y cruza las poblaciones de Agua de Castilla, Chaquilla, Pelca, Tica Tica, Pulacayo y Uyuni. Impacto Socioeconómico En el Salar de Uyuni se ubica la reserva de litio más grande del mundo, próxima a ser explotada para benefi cio del país y de la región en particular. El Gobierno Nacional anunció la pronta industrialización del litio, hecho que acrecienta la necesidad de consolidar la carretera por donde se comercializará el producto. De igual manera, el Salar de Uyuni es uno de los lugares turísticos más visitado por turistas nacionales e internacionales. En este sentido, la construcción de la carretera permitirá mejorar las condiciones de la región con los recursos percibidos por este rubro. 53
PROGRAMA DE OBRAS EN ZONAS DE ALTA PRODUCCIÓN MATARAL VALLE GRANDE LONGITUD: 50,64 km UBICACIÓN: Ruta 22 Santa Cruz INVERSIÓN: $us 14.266.432,37 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Santa Cruz CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Cruceña Ltda. y Asociados SUPERVISORA: Ingeniería Politécnica Americana S.A. (IPA) AVANCE AL 2008: 36.93% AVANCE AL 2009: 72,97% El tramo carretero se ubica en el departamento de Santa Cruz y forma parte de la Ruta Nº 22 de la Red Vial Fundamental de carreteras. El Proyecto consiste en la construcción y pavimentación del tramo de carretera con una longitud de 50.60 km., con superfi cie de rodadura de tratamiento superfi cial doble, ancho total de calzada de 7.30 metros y bermas de 1 metro. El ancho de plataforma de este importante tramo carretero es de 9 metros y el derecho de vía es de 50 metros por lado. Impacto Socioeconómico La zona es una de las más afectadas durante la época de lluvias, debido a que las inundaciones provocadas por las fuertes precipitaciones pluviales afectan tanto a la producción local, como al libre tráfico vehicular. En este sentido, la consolidación del tramo carretero permitirá facilitar el tránsito de transporte durante los 365 día del año y particularmente en la época de lluvias. 54
PROGRAMA DE OBRAS EN ZONAS DE ALTA PRODUCCIÓN AGUAICES COLONIA PIRAÍ LONGITUD: 37,39 km UBICACIÓN: Ruta Nº 4, Santa Cruz INVERSIÓN: $us 29.006.439,25 FINANCIAMIENTO: Aporte externo: FONPLATA Aporte local: Gobierno Nacional CONSTRUCTORA: Sudamericana SUPERVISORA: Consorcio ENGEVIX SOINCO CAEM AVANCE AL 2008: 4,91% AVANCE AL 2009: 24,90% El tramo forma parte del Corredor Bioceánico, que es el medio de comunicación terrestre que constituye a Bolivia como el nexo articulador entre los países del continente sudamericano. De manera directa, el Corredor vincula al país con sus vecinos de Brasil y Chile, abriendo así las puertas para la exportación de los productos nacionales hacia los mercados del exterior del país. El estudio a Diseño Final de este tramo fue realizado por la Empresa COMUL y la licitación para la construcción fue realizada por el Servicio Nacional de Caminos (SNC). El fi nanciamiento fue otorgado por FONPLATA mediante Contrato de Préstamo BOL 18/2004. Impacto Socioeconómico El proyecto tiene el propósito de mejorar y consolidar uno de los ejes viales más importantes de la zona norte del departamento de Santa Cruz, con la fi nalidad de asegurar un fl ujo de tránsito permanente, facilitar la movilización de carga y pasajeros, apoyar el desarrollo de los sectores productivos de esa región y ampliar las posibilidades de comercialización de la producción local en los mercados nacionales e internacionales. 55
OBRAS INICIADAS EN LA GESTIÓN 2009 DIAGONAL JAIME MENDOZA RAVELO SUCRE LONGITUD: UBICACIÓN: 46,53 km Ruta Nº 6 Potosí, Chuquisaca INVERSIÓN: $us 31.078.049,19 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: República Bolivariana de Venezuela Prefectura Chuquisaca Prefectura Potosí Asociación Accidental SIGMA Asociación Accidental CAEM SOINCO CONTEGRAL AVANCE AL 2009: Pago de anticipo de 20% El tramo carretero Sucre Ravelo forma parte de la Diagonal Jaime Mendoza y está ubicado en las provincias Oropeza y Chayanta, al oeste del Departamento de Chuquisaca y se constituye en un ramal para el corredor Oeste - Sur, que comunica Bolivia con las hermanas repúblicas de Paraguay y Argentina. El trazo óptimo de la carretera comienza en la ciudad de Sucre, a 3 Km. del aeropuerto Juana Azurduy; atraviesa las poblaciones de Aritumayu, Oqhricanu, Tauri Kasa Punilla, el desvío a Kainacas, Safiri, el acceso a Yurubamba y Viscachani, para llegar a la localidad de Ravelo, punto final del proyecto. El Proyecto Vial utiliza la mayor parte del camino existente, con una variante en la zona de Pisculco. Está conformado por pendientes predominantes de 6 por ciento a 8 por ciento, se utilizan radios de curvatura de 20 m. o más para velocidades de diseño de 25 Km./hora. Impacto Socioeconómico La ubicación estratégica del tramo permite vincular a los pobladores de los departamentos de Sucre y Potosí con la Ruta Nº 5 de la Red Vial Fundamental, que a su vez se conecta con la Ruta Nº 23, la que vincula al país con Chile, a través del Hito LX, hecho que fomenta la exportación de los productos nacionales a través de los puertos de Antofagasta. 56
OBRAS INICIADAS EN LA GESTIÓN 2009 DIAGONAL JAIME MENDOZA TOLEDO - ANCARAVI LONGITUD: UBICACIÓN: 52,80 km Ruta Nº 12, Oruro INVERSIÓN: $us 23.834.764,15 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: AVANCES AL 2008: AVANCES AL 2009: Gobierno de Italia Prefectura de Oruro Consorcio Toledo Empresa Consultora Ecoviana S.R.L. Licitación de la Construcción Pago del anticipo y emisión de la orden de proceder El proceso de licitación para la construcción del tramo sólo recibió una propuesta, motivo por el que luego de consultar con el organismo fi nanciador (Gobierno de Italia) se procedió con la califi cación de la misma, adjudicándose la obra el Consorcio Toledo. El Gobierno de Italia será el fi nanciador con un 78 por ciento del monto total del proyecto, mientras que la Prefectura del departamento de Oruro correrá con la contraparte del 22 por ciento. El tramo Carretero Toledo Ancaravi pertenece a la Ruta Nº 12 de la Red Vial Fundamental Oruro Toledo Ancaravi Huachacalla Pisiga, mismo que forma parte del Corredor de Integración Bioceánico. Impacto Socioeconómico Al ser parte del Corredor Bioceánico, la ruta se constituye en un corredor de exportación de productos bolivianos hacia mercados internacionales, a través de los puertos de Iquique, Chile. En cuanto a los benefi cios que obtendrán las poblaciones asentadas en el área de infl uencia de la carretera, se puede mencionar la mejora en las condiciones socio económicas, el impulso al desarrollo agrícola y pecuario de extensas zonas del altiplano orureño, así como el impulso a las mejores condiciones de vinculación interprovincial, regional y nacional. 57
OBRAS INICIADAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR AL NORTE GUAYARAMERÍN - RIBERALTA LONGITUD: 86 km UBICACIÓN: Ruta Nº 8, Beni INVERSIÓN: $us 41.859.680,88 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura del Beni CONSTRUCTORA: Asociación Accidental Gran Mamoré SUPERVISORA: CONSA SRL. Consultores Asociados AVANCE AL 2009: 12,48 % La carretera forma parte de Corredor Norte de exportación, que vinculará las costas del Pacífico mediante los puertos de Iquique y Antofagasta con los puertos del norte del Brasil, además conectará los centros más importantes del este peruano y los centros urbanos de La Paz, El Alto y Cobija. El extremo sudeste del proyecto está ubicado en la localidad de Riberalta y el extremo noreste en la localidad de Guayaramerín. Las poblaciones que se benefi ciarán de manera directa con la construcción de este tramo son: 12 de Octubre, Antofagasta, Bolívar, Palmira, San Antonio, Puerto Román, Campo Central, Buena Vista, Berlín, El Hondo, Nueva Unión, Pope Chi, Santa Amalia y San Lorenzo de Pampa, 2 de Octubre, 26 de Marzo, 8 de Febrero, San Pedro, San Francisco, Santa Teresa, Cachuela Mamoré, San Juan, Santa Rosa y Rosario del Yata. Impacto Socioeconómico La construcción de la carretera permitirá mejorar los costos de transporte de los productos de exportación del norte del Beni, potenciando el sector productivo nacional. De igual manera, la carretera permitirá mejorar la comercialización de los recursos agrícolas y pecuarios que se producen en la zona, gracias a la disminución de los costos de transporte y tiempos de viaje en las áreas de infl uencia de la carretera en las que existe una importante actividad de cría de ganado vacuno y de producción extensiva de castaña. 58
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR AL NORTE PUENTE TIJAMUCHÍ LONGITUD: UBICACIÓN: 136 m Ruta 3 - Beni INVERSIÓN: $us 2.682.628,64 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CAF Prefectura del Beni CONSTRUCTORA: MCI NUPRA ERIKA - CARDONA SUPERVISORA: AVANCE AL 2008: 80,47% AVANCE AL 2009: 100% Ing. Víctor Alvis Flores El proyecto comprende la construcción de un puente de 136.00 metros de longitud, ubicados al oeste de la ciudad de Trinidad, en la provincia Moxos del departamento del Beni en la Ruta Fundamental Nº 03. Debido a las fuertes precipitaciones pluviales que se registraron en el lugar, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) se vio en la obligación de poner el puente en servicio para la circulación vehicular desde agosto de 2009, mes en el que además concluyó el contrato con la empresa constructora. Por fortuna, las tareas para completar la estructura estaban bastante avanzadas y terminaron de realizarse conforme al cronograma previsto. Impacto socioeconómico Antes de la consolidación del puente, la comercialización de los productos de la zona, así como el tráfico vehicular se veían perjudicados por las fuertes precipitaciones pluviales registradas en la época de lluvias. Ahora, con la construcción del puente se pretende viabilizar la circulación vehicular en la región durante los 365 días del año, fomentando el comercio y el desarrollo de la provincia Moxos. 59
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR ESTE - OESTE WARNES - MONTERO LONGITUD: 23,16 km INVERSIÓN: $us 16.987.013,57 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura de Santa Cruz CONSTRUCTORA: Cruceña Ltda. - DITECO SUPERVISORA: Ingeniería Politécnica Americana S.A. (IPA) AVANCE AL 2008: 75,84% AVANCE AL 2009: 100% Este anhelado proyecto de la ABC consiste en la ampliación de la carretera que vincula a Santa Cruz con el eje troncal, Cochabamba, La Paz y que al mismo tiempo forma parte del Corredor Bioceánico que integra al país con las costas de los océanos Pacífi co y Atlántico. Las obras ejecutadas consisten en la construcción de la plataforma para la nueva vía a nivel de carpeta asfáltica; la adecuación del sistema integral de drenaje; la reparación de la vía antigua, con trabajos de bacheo y reposición del galibo y posterior colocación de la carpeta de refuerzo; obras de seguridad vial, que comprenden la construcción y colocación de un muro separador central de hormigón armado; defensas metálicas en las áreas urbanas, ductos para iluminación y elementos de seguridad vial. Impacto Socioeconómico El desarrollo del departamento de Santa Cruz, y la ubicación del tramo en el Corredor Bioceánico son factores que determinaron el incremento de los vehículos que circulan por el área, motivo por el que se detectó la necesidad de ampliar la ruta, a fin de garantizar la seguridad y la transitabilidad en el tramo durante todo el año. 60
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR ESTE - OESTE EL CARMEN ARROYO CONCEPCIÓN LONGITUD: 102 km INVERSIÓN: $us 78.472.000,04 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF CONSTRUCTORA: Odebrecht - IASA SUPERVISORA: Ecoplan CGL AVANCE AL 2008: 99% AVANCE AL 2009: 100% Los primeros días del mes de enero de 2006 se emitió la orden de proceder para la construcción del tramo El Carmen Arroyo Concepción. La recepción provisional se efectuó en noviembre de 2008. Sin embargo, la recepción defi nitiva del tramo se llevó a cabo en marzo de 2009 en un acto que contó con la presencia del Presidente Evo Morales Ayma y de su homólogo brasilero, Luiz Inácio Lula da Silva. La licitación de la carretera se efectuó bajo la modalidad Llave en Mano, que signifi ca que la empresa que se adjudicó el proyecto se encargó del estudio, el diseño, la construcción y el control de calidad, a fi n de garantizar una ruta con las mejores condiciones de seguridad para los usuarios que atraviesan el país de oriente a occidente. Impacto Socioeconómico El tramo representa uno de los principales accesos al Brasil, a través de la ruta que vincula a las carreteras nacionales con la vía Cuiaba Brasilia Santos, ubicada en la hermana República del Brasil, aliada del país en el ámbito comercial en el marco del MERCOSUR. 61
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR ESTE - OESTE ROBORÉ EL CARMEN LONGITUD: 139,2 km INVERSIÓN: $us 97.156.407,39 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: CAF Consorcio ARG - Camargo Correa Ecoviana AVANCE AL 2008: 99% AVANCE AL 2009: 100% El tramo forma parte del Corredor Bioceánico, motivo por el que el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma declaró su construcción como una prioridad nacional, pues su consolidación benefi cia el desarrollo del oriente del país e impulsa, en gran medida, la integración de los bolivianos, toda vez que el corredor atraviesa todo el país, desde Santa Cruz, hasta Oruro, pasando por Cochabamba y con ramifi caciones que van hasta el Beni y La Paz. El Consorcio Accidental ARG Camargo Correa se adjudicó el proyecto Llave en Mano, lo que signifi ca que la empresa se adjudicó el diseño de la carretera y la ejecución de las obras de construcción, que tienen un acabado de pavimento rígido en toda su extensión. Impacto Socioeconómico Entre otras cosas, las carreteras son indicadores de la modernidad y el desarrollo que el país comienza a alcanzar, como consecuencia de los proyectos ejecutados en benefi cio de la población que hoy en día tiene un mayor acceso a los grandes mercados internacionales, gracias a las posibilidades que se alcanzan con la construcción de carreteras como el Corredor Bioceánico, que se constituye en una puerta de acceso directo a los mercados tanto del oriente, como del occidente del continente, y más allá hacia el resto del mundo. 62
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR ESTE - OESTE PUENTE PAILAS LONGITUD: 1.400 metros INVERSIÓN: $us 30.680.616,05 FINANCIAMIENTO: Aporte externo: Eximbank Corea Aporte local: Prefectura de Santa Cruz CONSTRUCTORA: Sambu Construction Co. SUPERVISORA: Byucksan Consa AVANCE AL 2008: 92% AVANCE AL 2009: 100% La estructura tiene el objetivo de garantizar la transitabilidad y seguridad vehicular durante todo el año, sin tener que depender del puente ferroviario que se empleaba antes de la conclusión de la obra y que representaba un gran riesgo para los usuarios de las Rutas Nº 4, 9 y 10, perteneciente a la Red Vial Fundamental. Se ubica sobre el Río Grande, en la localidad de Pailas, a 60 km de la ciudad de Santa Cruz. Sus 1.400 metros hacen del Puente Pailas el más largo del país. Su estructura forma parte del megaproyecto carretero que vinculará al oriente con el occidente, integrará a Bolivia con Brasil y Chile y al mismo tiempo facilitará el acceso a los puertos de los océanos Pacífico y Atlántico, impulsando en gran medida al comercio externo e interno. El puente está conformado por una estructura continua de hormigón pretensado con una sección transversal tipo cajón, construida con la técnica de puente empujado. Por otro lado, el proyecto incluye la construcción de los accesos a ambos lados del puente con una longitud total de 1,5 km., obras de drenaje y señalización. Impacto socioeconómico La consolidación del puente es fundamental para preservar la seguridad de los usuarios de la vía, quienes anteriormente se veían obligados a utilizar el puente ferroviario. Asimismo, el puente impulsa el desarrollo de la región, donde existe un elevado tránsito de vehículos de carga que se veían limitados por la estructura ferroviaria, que presenta diversas limitaciones para el tránsito de vehículos. Por otro lado, el puente permite un significativo ahorro de tiempo, combustible y desgaste de los vehículos. 63
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR ESTE - OESTE 15 PUENTES ROBORÉ EL CARMEN Y TRAMOS CRÍTICOS LONGITUD: UBICACIÓN: 10,6 km Ruta 4 Santa Cruz INVERSIÓN: 8.898.893,67 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: Aporte Local: CONSTRUCTORA: SUPERVISORA: Unión Europea Prefectura de Santa Cruz ASTALDI PROINTEC - CONNAL AVANCE AL 2008: 56,05% AVANCE AL 2009: 100% El Proyecto consiste en la construcción de catorce puentes, un viaducto y cinco accesos urbanos; ubicados entre las poblaciones de Roboré y El Carmen. También se incluye un acceso al Santuario de Chochís ubicado aproximadamente a 40 Km de Roboré siguiendo la carretera hacia San José. 64
son: Las longitudes de los puentes componen el proyecto Las longitudes de los accesos que componen el proyecto son: Nº PUENTE LONGITUD (m) 1 Rio Robore 40.60 2 San Luis 30.60 3 Viaducto Roboré 20.60 4 Tayoy 30.60 5 San Sabá 40.60 6 Santiago 40.60 7 Yacapiche 21.80 8 Tunama 40.00 9 Tucavaca 1 40.00 10 Tucavaca 2 101.80 11 La Canoa 1 30.60 12 La Canoa 2 41.20 13 La Canoa 3 30.60 14 La Canoa 4 41.20 15 La Canoa 5 61.20 DESCRIPCIÓN LONGITUD ESTIMADA (Km) Acceso al Santuario de Chochis 2,10 Acceso Oeste a Roboré 1,17 Acceso Sur a Roboré 1,6 Acceso Oeste a El Carmen 1,8 Acceso Este a El Carmen 2,18 Acceso a Aguascalientes 0,80 TOTAL 9,65 Impacto socioeconómico La construcción de los 15 puentes y de los accesos a las poblaciones aledañas a la carretera Roboré El Carmen representa un gran aporte al desarrollo de la región, toda vez que garantizan la continua comunicación con el resto del país, facilitando el comercio en la región, así como la integración de los pobladores de estas zonas con todo el territorio nacional. 65
OBRAS CONCLUIDAS EN LA GESTIÓN 2009 CORREDOR AL NORTE PUENTE GENESHUAYA LONGITUD: 111 metros UBICACIÓN: Ruta Nº 13 Beni INVERSIÓN: $us 1.379.419,65 FINANCIAMIENTO: Aporte Externo: CAF Aporte Local: Prefectura Beni CONSTRUCTORA: Consorcio MCI NUPRA- ERIKA SUPERVISORA: Ing. Rolando Cortez AVANCE AL 2008: 98,60% AVANCE AL 2009: 100% El Puente Geneshuaya esta ubicado entre el Choro y Peña Amarilla sobre la Ruta Nº 13 de la Red Vial Fundamental, en el departamento del Beni. Consta de una superestructura continua de tres tramos donde el tramo central tiene una longitud de 70.00 m y los tramos extremos 20.50 m que sirven de contrapeso al tramo central. La calzada mide 7.30 m para dos vías de tráfi co compuesta por una sección cajón de altura variable. La infraestructura consta de dos estribos y dos pilas de hormigón armado, construidas sobre pilotes tipo tubulón de hormigón armado. Impacto Socioeconómico El objetivo primordial de la obra fue remplazar el paso en pontón al que estaban sujetos los usuarios de la ruta, para así disminuir los costos de transporte y los tiempos de viaje. De igual manera, la implementación de una estructura moderna en lugar del precario método, fomenta el desarrollo de la región al facilitar las exportaciones y el libre tráfi co de las personas. 66
TAREAS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO REHABILITACIÓN TRAMO LA PAZ COTAPATA LONGITUD: UBICACIÓN: CONTRATISTA: 39 km Ruta Nº 3, La Paz Asociación Accidental NORSUR INVERSIÓN: $us 8.671.511,92 SUPERVISIÓN: CPS Belmonte INVERSIÓN: $us 186.698 PLAZO DE EJECUCIÓN: 14 meses Al iniciar la gestión 2009 el proyecto se encontraba en proceso de contratación de obras y se concretó con la suscripción del contrato de obras de fecha 26 de octubre de 2009. El 05 de noviembre de 2009 se emitió la Orden de Proceder e inmediatamente se procedió a la movilización e instalación de faenas. En el mes de diciembre, se inició la ejecución de obras, con la construcción de muros de contención. 67
TAREAS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO ESTABILIZACIÓN TRAMO COTAPATA SANTA BÁRBARA (PAQUETE I) LONGITUD: Puntos Críticos UBICACIÓN: Ruta Nº 3, La Paz CONTRATISTA: Asociación Accidental BETA INVERSIÓN: $us 3.200.133,59 SUPERVISIÓN: Prointec S.A. INVERSIÓN: Bs. 1.342.505,21 PLAZO DE EJECUCIÓN: 360 días calendario El objetivo de los trabajos de estabilización es el de garantizar la transitabilidad vehicular permanente, además de preservar la infraestructura construida y toda vez que el tramo está ubicado en una falla geológica, es imprescindible desarrollar las tareas a la brevedad posible. Las actividades tienen el concepto de Obras Múltiples y se ejecutarán en diversos sitios de riesgo identifi cados en la ruta. La Supervisión fue adjudicada a la Consultora PROINTEC por un monto de $us 176.645,42. 68
TAREAS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO ESTABILIZACIÓN TRAMO COTAPATA SANTA BÁRBARA (PAQUETE II) LONGITUD: Estabilización km 36 y áreas de infl uencia UBICACIÓN: Ruta Nº 3, La Paz CONTRATISTA: Asociación Accidental CPS - BELMONTE INVERSIÓN: Bs. 461.264,37 PLAZO DE EJECUCIÓN: 15 meses Las empinadas montañas que circundan la carretera exigieron desarrollar una geometría sinuosa en la que fueron necesarias 305 curvas horizontales y 7 tornacurvas, con pasos aéreos, a través de profundas quebradas con viaductos y una gran variedad de obras de arte y elevados cortes en las laderas con novedosos sistemas de protección de taludes. 69
TAREAS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO REHABILITACIÓN PUENTE MÉNDEZ POTOSÍ TRAMO POTOSÍ - SIJLLANI LONGITUD: 111 km UBICACIÓN: Ruta Nº 5, Potosí CONTRATISTA: Sudamericana SUPERVISIÓN: Ecoviana S.R.L. INVERSIÓN: $us 3.671.806,55 PLAZO DE EJECUCIÓN: 300 días TRAMO SIJLLANI PUENTE MÉNDEZ UBICACIÓN: CONTRATISTA: SUPERVISIÓN: Ruta Nº 5, Potosí Sudamercana Ecoviana S.R.L. INVERSIÓN: $us 3.494.107,23 PLAZO DE EJECUCIÓN: 300 días La ruta Puente Méndez Potosí une las importantes ciudades de Potosí y Sucre; además, vincula a los departamentos de Oruro y La Paz, al oeste de su trazo, y Tarija, Tupiza, Villazón y Uyuni, hacia el sud. Los trabajos de rehabilitación de la carretera se dividieron en los tramos Potosí Sijllani y Sijllani Puente Méndez. En el primer caso, se realizan tareas de mantenimiento periódico, incluyendo algunas partes del camino que son de gran importancia para su durabilidad y seguridad como la renovación de la señalización vertical y horizontal, incluyendo ojos de gato. El tramo Sijllani Puente Méndez, tiene una longitud de 50,36 km, en los que se verificó un deterioro moderado. En este sentido, las obras que se realizan incluyen la impermeabilización y refuerzo con una capa de concreto asfáltico de tres cm que abarcan solamente la superficie de rodadura de todo el tramo; mientras que en las bermas se empleará el tratamiento superficial simple. 70
TAREAS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO PERIODICO SUCRE - Km 22 LONGITUD: UBICACIÓN: CONTRATISTA: SUPERVISIÓN: 22 km Ruta Nº 5, Chuquisaca Asociación Accidental INGLOBOL Asociados Ecoviana S.R.L. INVERSIÓN: $us 2.523.216,16 PLAZO DE EJECUCIÓN: 240 días El proyecto consiste en la pavimentación del tramo de 22 km de longitud, obras financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Prefectura de Chuquisaca. Del total de la extensión del tramo a ser intervenido, 7 km fueron liberados para la colocación de la carpeta asfáltica. En la actualidad, el tramo tiene pavimentados 6 km lineales en el ancho de la calzada. 71
TAREAS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO PERIODICO TRAMO Km 22 PUENTE MÉNDEZ LONGITUD: UBICACIÓN: CONTRATISTA: SUPERVISIÓN: 20,47 km Ruta Nº 5, Chuquisaca SERGUT SRL Ecoviana S.R.L. INVERSIÓN: $us 2.047.088,56 PLAZO DE EJECUCIÓN: 240 días El proyecto tiene una longitud de 20,47 km, de los cuáles 4 km fueron liberados para la colocación de la carpeta asfáltica de 5 cm de espesor. En la actualidad se cuenta con 6.000 m lineales pavimentados en todo el ancho de la calzada. El proyecto es fi nanciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del contrato de préstamo 1039/SF- BO y por la Prefectura de Chuquisaca. 72
Gerencia de Conservación Vial IX
RED VIAL FUNDAMENTAL TRAMOS EN MANTENIMIENTO RUTINARIO 74
RED VIAL FUNDAMENTAL TRAMOS EN MANTENIMIENTO PERIODICO 75
LAS CARRETERAS REQUIEREN UN MANTENIMIENTO PERMANENTE A FIN DE PREVENIR EL DETERIORO CAUSADO POR EL USO Y EL PASO DEL TIEMPO IX. GERENCIA DE CONSERVACIÓN VIAL La Gerencia de Conservación Vial fue creada con la misión de encargarse de la conservación del patrimonio vial de la Red Vial Fundamental (RVF), procurando un mejor servicio a favor de los usuarios viales directos, que son todos los ciudadanos bolivianos. Para ello se encarga de organizar, coordinar y controlar la ejecución de las acciones necesarias para la conservación y mantenimiento de la infraestructura vial estatal, a través de diferentes acciones como el seguimiento y la evaluación de las empresas y microempresas contratadas por la (ABC) para desarrollar esta tarea. Asimismo, la Gerencia de Conservación Vial tiene bajo su responsabilidad el velar por el cumplimiento de las normas relativas al uso de la infraestructura vial, así como la defensa de los derechos estatales sobre las zonas y terrenos aledaños a las mismas, mejor conocidos como derecho de vía. MANTENIMIENTO RUTINARIO Las carreteras requieren un mantenimiento permanente a fi n de prevenir el deterioro causado por el uso y el paso del tiempo; de esto dependerá la vida útil de las rutas. Es así que la (ABC) cuenta con empresas que se encargan de realizar esta tarea de manera cotidiana. Entre las funciones que desarrollan, se puede mencionar el encauce de los ríos aledaños al trazo de la carretera, la reposición de alcantarillas y cunetas, el bacheo asfáltico, el despeje de derrumbes, la nivelación de calzadas y ripiado, entre otras obras destinadas al mejoramiento de los sitios críticos. En el tema de emergencias, se encarga de diseñar el Plan Anual que comprende los sistemas necesarios para la prevención de riesgos y atención de las emergencias viales, en coordinación con las Jefaturas Regionales. 76
DPTO. LA PAZ BENI PANDO TRAMO MANTENIMIENTO RUTINARIO GESTIÓN 2008-2009 EMPRESA / SUPERVISIÓN MONTO Bs. CR. RT. 13 - Extrema / Chive (Lim. Dptal. La Paz - SEPCAM PANDO 2.953.796,50 Tramo 1 Pando) - CR. 13 (Porvenir) / Cobija (Front. Brasil) - km 185 Saúl I. Bermúdez V. 180.833,33 Tramo 2 km 185 - El Choro SEPCAM PANDO 4.228.897,57 Jorge Uberhuaga R. 179.999,98 Tramo 3 Guayaramerín - Palma Flor URIZAR 5.828.000,00 Ramón Suárez P. 372.000,00 Tramo 4 Palma Flor - CR. RT. - Rurrenabaque / Ixiamas - San Buenaventura URIZAR 5.451.447,01 Luis Cabrera F. 310.000,00 Tramo 5 CR.RT. A Rurrenabaque - CR. 03 (Yucumo)/ Lím. Dpto. La Paz - Beni (Quiquibey I.P.) - Sn. Ignacio de Moxos ETXE 3.900.000,00 Beymar Aguilar 175.000,00 Tramo 6 Río Sécure - CR. RT. F003 / Lim. Scz - Beni - Trinidad / ETXE 3.900.000,17 Sn Ignacio - Trinidad Alfredo Senseve 432.000,00 Tramo 7 CR. Universidad T.B. - Pto. Síles/ Cruce La Moroña - Pto. AMEL 3.575.105,45 Ustarez Carlos Moreno C. 432.000,00 Cotapata - Inicio Proyecto/ Inicio Proyecto - Sta. ILLIMANI S.R.L. 8.222.661,42 Tramo 8 Bárbara Fin Pte./Sta. Bárbara Fin Pte. - Lím. Dpto. La Paz - Beni (Quiquibey) Yerko Agudo 432.000,00 Tramo 9 Cotapata - Sta. Bárbara Max Illanes 432.000,00 Tramo 10 Caranavi - Apolo SEDCAM LA PAZ 5.088.398,70 Manuel Calani Z. 432.000,00 Tramo 11 Unduavi - Sacambaya / Pte. Villa - Coroico SERCO S.R.L. 7.735.425,73 Luis Vargas R. 432.000,00 Tramo 12 CR. 02 (Huarina) - Apolo INGLOBOL LTDA. 2.235.584,58 Luis Vilte Martínez 372.000,00 Tramo SERCO S.R.L. 1.865.094,46 13 A Autopista (Distribuidor Montes) Percy Antezana 372.000,00 Tramo 13B Senkata - Lím. Dpto. La Paz - Oruro / CR. RT. F01/ Calajahuira - Cotapata Percy Antezana 372.000,00 Tramo 14 Desaguadero (Pte. Internacional) - CR. 02 (Río Seco Pasarela) / Kasani - CR.01 Natán Alcón 372.000,00 Tramo 15 Pza. Charaña - Viacha / Viacha - Thola Killo - Hito IV INGLOBOL ASOC. 3.568.000,00 Mauricio Vargas 360.000,00 Tramo 16 Túnel Sn. Rafaél RTZ 1.263.260,32 Carlos Andrade 132.000,00 TOTAL 65.605.505,22 77
DPTO. COCHABAMBA CHUQUISACA POTOSÍ ORURO TRAMO TRAMOS EN MANTENIMIENTO RUTINARIO GESTIÓN 2008-2009 EMPRESA / SUPERVISIÓN MONTO Bs. TRAMO 17 Hito 18 (Front. Chile) - CR. 01 (Patacamaya) / Oruro Mariscal Sucre 5.000.000,00 - CR. 04 José Lazzo R. 372.000,00 TRAMO 18 Ancaravi VI - CR. RT. 04 / Pisiga (Lím. Frontera Chile Ortiz Rodríguez 3.883.372,08 ) - Oruro ( CR. AV. Andrés de Sta. Cruz) Samuel Machaca F. 372.000,00 Lím Dpto. La Paz - Oruro - Machacamarca - ( CR:. AYALA 11.787.508,53 Línea Férrea) / Salida Pocoata - Machacamarquita / TRAMO 19 Oruro (CR. RT. Circunvalación) - CR. 04 (Caihuasi) / CR. 01 (Caracollo) - Lím. Dpto. Oruro - Cochabamba / Caracolla - Juchusuma - Villa Sta. Fe - Pongo - Juan José Meruvia 432.000,00 Colquiri CR. 01 (Crucero) - Pocoata/ Machacamarca (CR. PORTICO 7.029.675,44 TRAMO 20 Línea Férrea) - Lím Oruro - Potosí / Challapata - Lím. Dpto. Oruro - Potosí Pedro Prudencio V. 372.000,00 TRAMO 21 Lím. Dpto. Tarija - Potosí - Villazón / CR. RT. 14 - CR. VITTORIO S.R.L. 2.962.725,16 RT. F01 (Las Carreras) / Pte. Lampaya - Cotagaita Adhemar Burgos L. 264.000,00 TRAMO 22 Uyuni - CR. RT. F14 (Tranca de Tupiza) / Lím. Dpto. Q&Q S.R.L. 5.046.312,85 Oruro - Potosí - Uyuni Francisco Castro P. 372.000,00 TRAMO 23 CR. RT 7440 (a Vicicsa) - Uyuni / Uyuni - Julaca - Sn Q&Q S.R.L. 4.970.920,38 Juan - Hito 60 René Heredia S. 372.000,00 Lím. Dpto. Chuquisaca - Potosí (Pte. Méndez) - CR. ROYAL S.R.L. 5.999.684,90 TRAMO 24 RT 7440 (a Vicicsa) / Lím. Dpto. Oruro - Potosí - CR. 14 (Cuchu Ingenio) - Fin Asfl ato (km 13) Florentino Machaca F. 372.000,00 TRAMO 25 Cotagaita - Tumusla - Vitichi - Bella Vista - Cuchu Ingenio - Lecori - Camargo SEDCAM Potosí 3.088.231,98 TRAMO 26 CR. 09 (Ipatí) - Tarabuco (CR. RT a Presto) SEDCAM Chuquisaca 4.219.782,85 Vidal Rueda L. 372.000,00 Tarabuco (CR. RT. A Presto) - Salida Pocoata / Lím. SEDCAM Chuquisaca 3.764.999,45 TRAMO 27 Dpto. Cbba. - Chuquisaca (Pte. Arce) - Lím. Dpto. Chuquisaca - Potosí Marlon Willy Paredes 212.500,00 TRAMO 28 Sacambaya - Vinto (Pte. Kora II) / Lím. Dpto. Oruro M&M 4.508.009,23 - Cbba - Pte. Río Rocha Carlos Salazar 432.000,00 TRAMO 29 Cbba. (Salida a Sacaba) - Paracti / Cbba - Lím. Dpto. AMVI 7.853.542,00 Cbba. - Scz - El Churo Román Síles Chávez 196.666,66 TRAMO 30 Villa Tunari (CR. Castillo) - Ichoa / Paracti - Lím. AMVI 9.737.347,37 Dpto. Cbba. - Santa Cruz/ CR. 04 - Puerto Villarroel Bernardo Pérez P. 250.000,00 Transferido a Lím. Dpto. Santa Cruz - Cbba. - Lím. Dpto. Cbba. mantenimiento TRAMO 31 - Chuquisaca (Pte Arce) / Salida Aiquile - CR. RT F7 periódico (Paracaya) Mario Jesús Pérez Saavedra 196.666,67 TOTAL 84.439.945,55 78
DPTO. TARIJA SAN RAMÓN SANTA CRUZ TRAMO Tramo 32 Tramo 33 Tramo 34 Tramo 34 A Tramo 35 Tramo 36 Tramo 37 Tramo 38 Tramo 39 Tramo 40 Tramo 41 Tramo 42 Tramo 43 Tramo 44 Tramo 45 Tramo 46 Tramo 47 TRAMOS EN MANTENIMIENTO RUTINARIO GESTIÓN 2008-2009 Lím. Dpto. Cbba. - Santa Cruz (Pte. Ichilo Fin) - CR.RT. F10 (Guabirá) / Sn Pedro - Villa Rosario - Sta. Rosa - Yapacaní Guabirá - Colonia Piraí / Mineros - Villa Rosario / CR. RT. F04 (Guabirá) - Puerto Banegas / Guabirá - Santa Cruz (4to anillo) Santa Cruz (Retén Policial) - Abapó - CR. 06 (Ipatí) / CR. 09 (Boyuibe) - CR. 09 (Ipatí) Hito Villazón (Frontera Paraguay) - CR. 09 (Boyuibe) / Abapó - El Espino - Charagua - Boyuibe Lím. Dpto. Cbba. - Santa Cruz (El Churo) La Guardia / Santa Cruz (4to amillo) - CR. 09 (Pailón) / CR. 07 (La Palizada) - Lím. Dpto. Santa Cruz - Cbba. Mataral - CR. 09 (Ipita) / Guadalupe - Sta. Rosa Sn. José de Chiquitos - Palmar de las Islas / Sn. José de Chiquitos La Fortuna CR. 09 (Pailón) - El Tinto - Sn. José de Chiquitos / Sn. José de Chiquitos - Roboré / Roboré - Pto. Suárez - Arroyo Concepción / Pto. Suárez - Pto. Busch Sn. Matías - Sn Ignacio de Velasco Sn. Ignacio de Velasco - CR. 09 (Sn. Ramón) / Sn. Ignacio de Velasco Sn. Miguel Sn. Miguel - La Fortuna / Cuatro Cañadas Sn. Miguel CR. 09 (Los Troncos) - Pto. Banegas - Pailón (CR. 04) - Lím. Santa Cruz - Beni CR. RT. 09 (Sn. Antonio Nuevo) - Hito Br. 94 / Pocitos - CR. 06 (Boyuibe) Inicio Asfalto - Junacas - CR. 09 (Sn. Antonio Nuevo) (Tarija - Villamontes) CR. RT. 11 (Palos Blancos) - CR. 09 (Campo Pajoso) - Caraparí - Bermejo Padcaya - Cañas - Camacho - Lím. Dpto. Tarija - Potosí / Lím. Dpto. Chuquisaca - Tarija (El Puente) - CR. RT a San Lorenzo / CR. 11 (Tarija CR. Panamericana El Portillo) - Bermejo / CR. 01 (Tarija CR. Panamericana) - Pte. Curuyu - Fin Asfalto (Puerta del Chaco) EMPRESA/ SUPERVISIÓN MONTO Bs. SERGUT 5.273.000,21 Jorge Justiniano M. 372.000,00 Génesis 4.300.000,00 Martha Borda 372.000,00 SYA 3.146.069,00 Génesis 4.300.000,00 Victor Hugo Viruez 432.000,00 Global RR Ltda. 7.190.642,05 Walter Serrate 432.000,00 COSTECY 8.345.655,56 Juan Carlos Álvarez 135.000,00 AREA 8.740.000,00 Emilio Ampuero E. 310.000,00 AREA 3.299.456,77 Yamil Gómez O. 264.000,00 Vastok 3.800.001,19 Mario Antelo 310.000,00 URIZAR 3.342.541,38 Wilmar Rivera Ch. 295.430,00 Vastok Ltda. 3.997.215,55 Marcelo Antezana 198.333,24 Global RR Ltda. 3.354.190,74 Celier Vargas C. 198.333,24 SERGUT S.R.L. 6.542.006,13 Saul Toledo O. 360.000,00 PAULA CONSTRUC. 8.807.823,61 Humberto García F. 175.000,00 CIABOL 5.074.282,40 Guido Choquetijlla 94.000,00 ECODRAS 2.101.340,58 Iván Sánchez L. 220.000,00 CIABOL 8.400.000,00 Roberto Blades V. 396.000,00 TOTAL 94.578.321,65 79
OBRAS DE EMERGENCIA Y PREVENTIVAS Las fuertes precipitaciones pluviales que se registran en el país ocasionan situaciones de emergencia en las carreteras que impiden la libre circulación vehicular y perjudican a la población en su conjunto. A esto se suma la existencia de fallas geológicas que de manera permanente son la causa de derrumbes que obstaculizan el paso de los usuarios de la Red Vial Fundamental. Es así que la (ABC) diseñó un plan que permite prever estas situaciones, a partir del mantenimiento de las rutas y que al mismo tiempo, faculta la acción inmediata para la atención de las inevitables emergencias que pudieran registrarse. El mismo fue aprobado por el Gobierno Nacional, que a través del Ministerio de Hacienda, reflejó su compromiso por garantizar vías transitables y seguras con la emisión del Decreto Supremo 29532 de 25 de abril de 2008, que transfiere a la ABC la suma de Bs. 373 millones financiados con recursos del Fondo de Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo (FRESAAP). No obstante, el monto no solamente se destinó a la atención de la Red Vial Fundamenta, sino también a los caminos prefecturales y municipales, que con la aprobación de un Decreto Supremo específi co autorizó a la ABC la intervención en estas rutas, pese a no encontrarse bajo su competencia. En la actualidad se emplearon Bs. 303,1 millones en estas tareas de emergencia y prevención de desastres, de los cuales Bs. 162,5 millones se emplearon en la gestión 2008 y Bs. 140,6 millones se asignaron a las emergencias registradas en la gestión 2009. EJECUCION FRESAAP 2008-2009 162.500.000 Año 2008 140.600.000 Año 2009 80
PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA ANTIGUA COCHABAMBA SANTA CRUZ TRAMO LA GUARDIA COMARAPA El proyecto fue iniciado el año 2007, debido a las emergencias ocasionadas por el fenómeno climatológico de La Niña. No obstante, tanto el diseño como el financiamiento destinado a las tareas en la zona tuvieron que ser redefinidas, a fin de garantizar una solución definitiva a los problemas que se registran en el lugar, sobre todo entre los meses de noviembre a marzo, en los que se presenta un mayor registro de precipitaciones pluviales. Como parte de las soluciones defi nitivas, la (ABC) determinó ejecutar viaductos ubicados en los puntos de Agua Hedionda, El Playón y dos en el Km 418 del Tramo 3. Concluido el proyecto se garantizará la transitabilidad en el tramo incluso en la temporada de lluvias, a fi n de benefi ciar a todas las personas que transitan en sus vehículos por la zona. PROYECTOS FRESAAP 2008 Nº NOMBRE EJECUCIÓN FINANCIERA 1 Rehab. Reconstrucción Pavimentacion Brecha Casarabe 21,544,053 2 Rehab. Reconstrucción Cr.Rt.13 (A Cobija) - Extrema - Nareuda 1,247,327 3 Rehab. Reconstrucción Geneshuaya - El Choro - El Sena 6,961,260 4 Rehab. Reconstrucción Riberalta - El Choro 4,477,684 5 Rehab. Reconstrucción Tramo Vial Palmar Flor - Las Petas 5,524,631 6 Rehab. Reconstrucción Tramo Peñaloza - Rurrenabaque 6,953,996 7 Rehab. Reconstrucción Tramo San Buenaventura - Ixiamas 1,027,371 8 Rehab. Reconstrucción Tramo Quiquibey - Yucumo - Rurrenabaque 8,591,049 9 Rehab. Reconstrucción Tramo Yucumo - San Borja- San Ignacio 7,984,615 10 Rehab. Reconstrucción Tramo Casarabe - San Pablo 20,963,761 11 Rehab. Reconstrucción Tramo San Ignacio - Fatima 8,814,908 12 Rehab. Reconstrucción Tramo Trinidad - Puerto Ustarez 6,604,120 13 Rehab. Reconstrucción Cotapata - Santa Barbara - Quiquibey 1,142,096 14 Rehab. Reconstrucción Caranavi - Apolo 905,011 15 Rehab. Reconstrucción Unduavi - Sacambaya/ Puente Villa - Coroico 2,089,531 81
PROYECTOS FRESAAP 2008 Nº NOMBRE EJECUCIÓN FINANCIERA 16 Rehab. Reconstrucción Autopista Y Calajahuira - Apolo 1,309,428 17 Rehab.Reconstrucción Hito 18(Front.Chile)-Oruro - Cr.04 470,013 18 Rehab. Reconstrucción Tramo Ancaravi-Andres De Santa Cruz 1,130,809 19 Rehab. Reconstrucción Tramo Lim. Dpto. La Paz- Colquiri 1,126,075 20 Rehab. Reconstrucción Tramo Oruro - Potosi - Huancarani 313,019 21 Rehab. Reconstrucción Cr09 Ipati - Tarabuco (Cr.Rt. A Presto) 1,222,103 22 Rehab. Recolnst. Tarabuco - Potosi (Puente Mendez) 2,409,034 23 Rehab. Reconstrucción Sacambaya - Cochabamba - Pte. Rio Rocha 1,440,480 24 Rehab. Reconstrucción Salida Sacaba - El Churo 2,040,498 25 Rehab. y Reconstrucción Tramo Ichilo - Yapacani 12,712,700 26 Reconstrucción Del Sistema De Drenaje Ichilo - Yapacani 1,780,312 27 Rehab. Reconstrucción Sector Puerto Rico 2,591,159 28 Rehab. Reconstrucción Puente Los Negros 1,319,874 29 Rehab. Reconstrucción San Ignacio - San Ramon 609,196 30 Rehab. Reconstrucción Cr.09 (Los Troncos) - Puerto Banegas 2,799,909 31 Rehab. Reconstrucción San Antonio Nuevo - Cr.Rt.06 Boyuibe 146,231 32 Rehab. Reconstrucción Cr.Rt.11 - Palos Blancos - Bermejo 204,626 33 Rehab. Reconstrucción Padcaya - Fin Asfalto (Puerta El Chaco) 389,319 34 Rehab. Reconstrucción La Porfía - Litoral- San Pedro - Limoncitos 5,791,553 35 Rehab. Reconstrucción Limoncitos - Cañada - El Tarope - El Bicito 3,222,940 36 Rehab. Reconstrucción Yapacani - Faja Norte - Punta Rieles 2,857,925 37 Const. Puente Vehicular Tocopilla 8,130,000 38 Rehab. Reconstrucción Puente La Amistad Boliviano - Japones 3,638,813 TOTAL 162,487,429 82
PROYECTOS FRESAAP 2009 N NOMBRE EJECUCIÓN FINANCIERA 1 Rehab. Reconstrucción Pavimentación Brecha Casarabe 19.166.325 2 Rehab. Reconstrucción CR. RT. 13 (a Cobija) - Extrema - Nareuda 1.088.107 3 Rehab. Reconstrucción Geneshuaya - El Choro - El Sena 2.328.870 4 Rehab. Reconstrucción Tramo Vial Palmar Flor - La Petas 1.312.421 5 Rehab. Reconstrucción Tramo Peñaloza - Rurrenabaque 1.635.631 6 Rehab. Reconstrucción Tramo San Buenaventura - Ixiamas 2.502.054 7 Rehab. Reconstrucción Tramo Quiquibey - Yucumo - Rurrenabaque 10.445.452 8 Rehab. Reconstrucción Tramo Yucumo - San Borja - San Ignacio 4.780.185 9 Rehab. Reconstrucción Tramo Casarabe - San Pablo 15.105.205 10 Rehab. Reconstrucción Tramo San Ignacio - Fátima 1.142.174 11 Rehab. Reconstrucción Tramo Trinidad - Puerto Ustarez 7.395.636 12 Rehab. Reconstrucción Cotapata - Santa Bárbara - Quiquibey 4.112.899 13 Rehab. Reconstrucción Caranavi - Apolo 1.069.663 14 Rehab. Reconstrucción Unduavi - Sacambaya / Puente Villa - Coroico 62.283 15 Rehab. Reconstrucción CR. 02 (Huarina) - Apolo 634.012 16 Rehab. Reconstrucción Autopista y Calajahuira - Apolo 1.128.803 17 Rehab. Reconstrucción Plaza Charaña - Viacha - Hito IV 899.809 18 Rehab. Reconstrucción Hito 18 (Frontera Chile) - Oruro - CR. 04 712.974 19 Rehab. Reconstrucción Tramo Ancaravi - Andrés de Santa Cruz 1.167.793 20 Rehab. Reconstrucción Tramo Lím. Dpto. La Paz - Colquiri 1.336.207 21 Rehab. Reconstrucción Tramo Oruro - Potosí - Huancarani 1.110.413 22 Rehab. Reconstrucción CR 09 Ipatí- Tarabuco (CR.RT a Presto) 1.833.152 83
PROYECTOS FRESAAP 2009 N NOMBRE EJECUCIÓN FINANCIERA 23 Rehab. Reconstrucción Tarabuco - Potosí (Pte. Méndez) 2.469.549 24 Rehab. Reconstrucción Sacambaya - Cochabamba - Pte. Río Rocha 276.699 25 Rehab. Reconstrucción Salida Sacaba - El Churo 1.426.591 26 Rehab. Reconstrucción Tramo Ichilo - Yapacaní 16.826.315 27 Reconstrucción del Sistema de Drenaje Ichilo - Yapacaní 2.670.468 28 Rehab. Reconstrucción Sector Pto. Rico 6.179.736 29 Rehab. Reconstrucción Puente Los Negros 2.484.425 30 Rehab. Reconstrucción San Ignacio - San Ramón 490.523 31 Rehab. Reconstrucción CR. 09 (Los Troncos) - Pto. Banegas 4.199.864 32 Rehab. Reconstrucción San Antonio Nuevo - CR. RT. 06 Boyuibe 22.307 33 Rehab. Reconstrucción Inicio Asfalto - Junacas- CR. 09 San Antonio 548.962 34 Rehab. Reconstrucción CR. RT. 11 - Palos Blancos - Bermejo 284.707 35 Rehab. Reconstrucción Padcaya - Fin Asfalto (Puerta El Chaco) 995.457 36 Rehab. Reconstrucción La Porfía - Litoral - San Pedro - Limoncitos 5.533.913 37 Rehab. Reconstrucción Limoncitos - Cañada - El Tarope - El Bicito 3.331.461 38 Rehab. Reconstrucción Yapacaní - Faja Norte - Punta Rieles 356.878 39 Construcción Puente Vehicular Tocopilla 2.186.647 40 Rehab. Reconstrucción Puente de la Amistad Boliviano - Japonés 3.160.966 41 Rehab. Reconstrucción Puente Sapoco Tramo Ruta 17 239.765 42 Rehab. Reconstrucción Tramo Normandía - Paurito y Obras Complementarias 5.599.381 43 Prevención Reconstrucción TR21 Atocha - Tupiza - Cruce RT A 14 - Carreras 295.528 TOTAL 140.550.210 84
PROYECTO DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS PRÉSTAMO AIF 3630 BO La (ABC) es la entidad ejecutora del Convenio de Crédito AIF 3630 BO para el Proyecto de Mantenimiento de Carreteras II, suscrito entre el Gobierno de Bolivia y la Asociación Internacional de Fomento, el año 2002. El objetivo del proyecto es mejorar la transitabilidad y accesibilidad de segmentos claves de la Red Vial Fundamental (RVF) y de la red secundaria y fortalecer la capacidad institucional del prestatario para la administración de los activos camineros viales. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Gestión 2008 Gestión 2009 Empresa - Modifi cación y/o readecuación de los diseños que fueron elaborados el 2005 por el Servicio Nacional de Caminos (SNC) - Negociaciones sobre el reajuste del precio del cemento asfáltico. Reingeniería del proyecto Sacaba - Colomi Reingeniería del proyecto Colomi - Paracti Reactivación del proyecto San Isidro - Epizana Reactivación del proyecto Río Seco - Huarina Reactivación del proyecto Tiquina - Copacabana Ejecución del proyecto Yamparaez - Sucre - Sunchu Tambo Alfa - Sudamericana Global RR ICA - Bolivia Concordia - Convisa ICA - Bolivia Sergut OBRAS INICIADAS 2009 Nombre Charazani - Apolo San Borja - El Villar El Villar - San Ignacio de Moxos San Ignacio de Moxos - Los Puentes Los Puentes - Puerto Varador El Planchón Chivé Estado Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución En Licitación 85
AVANCE FINANCIERO DE LAS OBRAS Componente Proyecto Monto Asignado $us Monto Ejecutado $us Obras Civiles / Rehabilitación Obras Civiles / Rehabilitación Emergencias Beni Obras Civiles / Mantenimiento Periódico Calamarca - Luribay Luribay - San Pedro Yacuiba - Villamontes T-1 Villamontes - Boyuibe T-2 San Borja - El Villar El Villar - San Ignacio San Ignacio - Los Puentes Los Puentes - Pto. Varador CR. Aeropuerto - Padcaya CR. Panamericana - Puerta Chaco Trinidad - Puerto Varador Palos Blancos - Villamontes Santa Bárbara - Tarija Porvenir - Puerto Rico Puerto Rico - Peña Amarilla Riberalta - América La América - Palmar Flor Río Yata - Las Petas Paracaya - San Isidro San Isidro - Epizana Sacaba - Colomi Colomi - Paracti Tiquina - Copacabana Río Seco - Huarina Casarabe - Trinidad Yamparaez - Sucre - Suncho Tambo Caihuasi - Confi tal Pojo - El Churo Charazani - Apolo Cobija - Planchón Planchón - Chivé 35.725.869 28.749.581 9.207.974 2.210.006 73.826.753 37.58.402 Asistencia Técnica, Consultorías y Supervisiones Varios 10.178.350 7.513.673 TOTAL 128.938.946 38.473.260 86
Provial X 87
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIO Y VIVIENDA VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES RED VIAL FUNDAMENTAL Escala 1:2.500.000 aprox. 88
EN LA ACTUALIDAD, EXISTEN 483 MICROEMPRESAS DE CONSERVACIÓN VIAL, A NIVEL NACIONAL, CONFORMADAS LEGALMENTE COMO ASOCIACIONES ACCIDENTALES X. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN VIAL CON MICROEMPRESAS (PROVIAL) El Programa de Conservación Vial con Microempresas (PROVIAL) nace el 18 de junio de 2001 con tres microempresas en el Tramo Río Seco Desaguadero (La Paz), con la tarea de realizar el mantenimiento rutinario de la Red Vial Fundamental, misión tan importante, como la construcción de las carreteras. Entre sus funciones se destaca la conservación del sistema de drenaje (cunetas, las alcantarillas, las zanjas de coronamiento, bajantes y canales). Pero además, se destacan las actividades de limpieza y reposición de señalización, construcción de muros secos, bacheo con asfalto en frío, control de vegetación, arborización y revegetación. Al mismo tiempo, los microempresarios proviales realizan actividades administrativas como el conteo de vehículos y el registro de accidentes. En la actualidad, existen 486 microempresas de conservación vial, a nivel nacional, conformadas legalmente como asociaciones accidentales que operan con todos los benefi cios sociales (corto plazo y largo plazo, además de un seguro contra accidentes y muerte). REGIONAL NUMERO DE MICROEMPRESAS NUMEROS DE SOCIOS/AS PANDO 23 147 BENI 46 342 LA PAZ 105 714 ORURO 41 283 POTOSÍ 28 170 CHUQUISACA 28 176 COCHABAMBA 50 313 SANTA CRUZ (SAN RAMÓN) 137 917 TARIJA 28 210 TOTALES 486 3.272 En la gestión 2009, la ejecución del programa alcanzó un monto de Bs. 63.778.767,36 recursos provenientes de la Cuenta Nacional de Carreteras. 89
El Programa genera 3.272 fuentes de trabajo, permanentes y dignas (empleo directo), que representa un ingreso mensual promedio de Bs. 1.100 por unidad familiar. Aproximadamente 23 mil personas se benefi cian indirectamente gracias al programa, sobre todo en el área rural por donde atraviesa la Red Vial Fundamental. Más del 30% de las microempresas lograron emprendimientos productivos en diferentes rubros, principalmente en el área agropecuaria, para incrementar sus ingresos familiares y potenciar el desarrollo empresarial de la microempresa. Desde julio de 2009, 3.050 socias y socios participan del Programa de Capacitación Académica para optar el título de Técnicos Peritos en Conservación Vial, proceso a cargo del Instituto de Formación en Educación Alternativa (INFE) Pacífi co Feletti, este proceso de formación cuenta con el aval del Ministerio de Educación y la certifi cación de la Universidad Católica Boliviana. CAPACITACIÓN PERMANENTE, SISTEMÁTICA Y DE CALIDAD PARA LAS MICROEMPRESAS La gestión 2009 alberga uno de los mejores hitos del Programa de Conservación Vial con Microempresas, ya que se pudieron concretar dos valiosos pasos en capacitación, condiciendo que una de las premisas de mayor relevancia en PROVIAL es dotar a los integrantes de las microempresas de constante conocimiento en diversos temas técnicos, administrativos, medio ambientales y sociales. 90
La ABC fi rmó un convenio con el INFE que permitió a los microempresarios capacitarse en las modalidades de educación a distancia y semipresencial. Las áreas de la capacitación fueron: 1. Desarrollar las capacidades técnicas en diagnóstico, planificación e intervención operativa en el mantenimiento rutinario de carreteras, de acuerdo a la normativa y a los Programas de Conservación Vial de la Administradora Boliviana de Carreteras y las entidades dependientes. 2. Promover habilidades y conocimientos en la Gestión Microempresarial para un manejo adecuado de los recursos humanos, físicos, técnicos y fi nancieros de la organización, en parámetros de efi ciencia y efi cacia. 3. Promover la reexión crítica, propositiva y proactiva respecto a las relaciones humanas internas, las relaciones laborales y las relaciones con el entorno. LAS MICROEMPRESAS SE ESPECIALIZAN Dentro de las nuevas incursiones está la creación de microempresas especializadas, a partir de las ya existentes, valorando su nivel de conocimiento y la capacidad de enfrentar retos mayores. Su campo de trabajo estará definido por actividades de mantenimiento en la calzada y bermas, en el sistema de drenaje, en puentes y estructuras, así como en todas aquellas acciones de relevancia para la extensión de la vida útil de las vías. La implementación de las microempresas especializadas se realizará por etapas, la primera de ellas a partir del segundo semestre de 2010. 91
DETALLE POR TRAMOS Y REGIONALES REGIONAL TRAMO Nº MICROEMPRESAS Nº MICROEMPRESARIOS PANDO 1 11 75 PANDO 2 8 48 PANDO 3 4 24 BENI 4 12 84 BENI 5 12 88 BENI 6 11 87 BENI 7 11 83 LA PAZ 8 11 95 LA PAZ 9 8 57 LA PAZ 10 14 89 LA PAZ 11 18 135 LA PAZ 12 16 95 LA PAZ 13 15 90 LA PAZ 14 9 61 LA PAZ 15 14 92 ORURO 17 9 64 ORURO 18 10 65 ORURO 19 13 92 ORURO 20 9 62 POTOSÍ 21 2 12 POTOSÍ 22 8 47 POTOSÍ 23 6 42 POTOSÍ 24 12 69 92
REGIONAL TRAMO Nº MICROEMPRESAS Nº MICROEMPRESARIOS CHUQUISACA 26 11 60 CHUQUISACA 27 17 116 COCHABAMBA 28 10 61 COCHABAMBA 29 15 86 COCHABAMBA 30 12 93 COCHABAMBA 31 13 73 SANTA CRUZ 32 12 68 SANTA CRUZ 33 7 44 SANTA CRUZ 34 14 93 SANTA CRUZ 35 14 84 SANTA CRUZ 36 14 87 SANTA CRUZ 37 9 66 SANTA CRUZ 38 4 24 SANTA CRUZ 39 18 130 SANTA CRUZ 40 10 76 SANTA CRUZ 41 10 70 SANTA CRUZ 42 10 76 SANTA CRUZ 43 15 99 TARIJA 44 6 48 TARIJA 45 5 37 TARIJA 46 3 20 TARIJA 47 14 105 TOTAL 486 3272 93
Gerencia Socio Ambiental XI 95
EVALUAR LOS ESTUDIOS SOCIO AMBIENTALES DE CADA PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS EXIGENCIAS AMBIENTALES DELINEADAS POR LA LEGISLACIÓN NACIONAL XI. GERENCIA SOCIO AMBIENTAL La Gerencia Socio Ambiental tiene la misión de crear y desarrollar los mecanismos para el cumplimiento de las políticas nacionales y la legislación ambiental del país en los proyectos de la Red Vial Fundamental, con el fi n de reducir los impactos negativos en el medio ambiente y en la sociedad en su conjunto, por efecto de la actividad vial. Entre las atribuciones asignadas a la Gerencia, se pueden mencionar el diseño y proposición de políticas, programas, estrategias y procedimientos de gestión socio ambiental que en lo posible eviten daños tanto a los pobladores que habitan en las comunidades aledañas a la carretera, como al medio ambiente. Asimismo, la Gerencia tiene la responsabilidad de organizar, dirigir, coordinar, realizar y controlar, bajo las políticas de la (ABC), la ejecución de las actividades y de las gestiones que sean necesarias en los aspectos socio-ambientales que tengan relación con la infraestructura vial desarrollada para consolidar la Red Vial Fundamental. En este sentido, tiene bajo su cargo la tarea de evaluar los estudios socio ambientales de cada proyecto de construcción y velar por el cumplimiento de las exigencias ambientales delineadas por la legislación nacional para cada una de las obras desarrolladas por la ABC. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) desarrolla acciones técnico administrativas de seguimiento a la implementación de los planes y programas que se desarrollan en los proyectos. Su objetivo es el de constituirse en un instrumento de seguimiento y control ambiental a todas las obras de construcción desarrolladas por la ABC en los tramos que vinculan al país. 96
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) Al igual que el PASA, este programa se constituye en una herramienta para realizar el seguimiento a las obras desarrolladas la Red Vial Fundamental. Su principal objetivo es establecer el marco de seguimiento y control ambiental que posibilite la supervisión de la implementación de las medidas de prevención y mitigación propuestas en la construcción de los distintos tramos carreteros. Asimismo, basado en la Ley 1333, realiza un monitoreo a la fl ora, la fauna y al espacio sociocultural de las poblaciones primigenias que cohabitan en las poblaciones o lugares aledaños al trazo de la carretera SUBPROGRAMA DE REPOSICIÓN DE PÉRDIDAS Las actividades desarrolladas por la ABC buscan el benefi cio de la población del país en su conjunto. No obstante, existen oportunidades en las que el trazo de la carretera afecta, de manera indirecta, a las localidades aledañas a su paso, ya sea por la pérdida de tierras, por el ruido de la maquinaria o por el impacto en el hábitat, entre otros. A fin de que estos aspectos que se presentan de manera inevitable en la construcción de las carreteras no perjudiquen el desarrollo de las comunidades, la ABC implementa el programa de Reposición de Pérdidas, que tiene el objetivo de liberar las áreas del Derecho de Vía (DDV) necesarias para la construcción o mejoramiento de las carreteras, reponer y/o compensar las pérdidas de tierras, viviendas e instalaciones afectadas por la construcción de las rutas y por la constitución del DDV. Finalmente, el programa busca mitigar y recompensar los impactos socioeconómicos que la construcción de las vías de la Red Vial Fundamental genera en las comunidades que son afectadas por el trazo de las carreteras. 97
PROYECTO DE MITIGACIÓN OBRAS DE REPOSICIÓN - GESTIÓN 2009 Nº TRAMO TOTAL ENTREGADA EJECUCIÓN LICITACIÓN 1 Puente Pailas 2 2 2 Paraíso - El Tinto 12 12 3 El Tinto - San José 6 6 4 San José - Roboré 22 22 5 Roboré - El Carmen 4 4 6 El Carmen - Pto. Suárez 6 6 TOTAL 52 22 10 20 PROYECTO DE MITIGACIÓN EN COMUNIDADES BENEFICIARIAS OBRAS DE COMPENSACIÓN Y MITIGACIÓN Nº TRAMO TOTAL ENTREGADA EJECUCIÓN LICITACIÓN EN CARPETA 1 Puente Pailas 1 1 2 Paraíso - El Tinto 12 9 3 El Tinto - San José 8 3 4 San José - Roboré 27 25 2 5 Roboré - El Carmen 16 6 10 6 El Carmen - Pto. Suárez 8 3 8 5 TOTAL 72 25 9 8 30 98
ACTIVIDADES SOCIO AMBIENTALES POR CORREDOR CORREDOR ESTE OESTE CATEGORÍAS AMBIENTALES CATEGORÍA San José de Chiquitos - San Ignacio de Velasco 2 San Ignacio - San Matías 2 LICENCIA AMBIENTAL CATEGORÍA Acceso Santiago de Chuiquitos 3 Sucre - Ravelo 2 Puente Pailas sobre Río Grande 2 ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO Estudio de evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA - AE) Doble Vía La Paz - Oruro 99
CORREDOR OESTE NORTE CATEGORÍAS AMBIENTALES CATEGORÍA Santa Bárbara - Caranavi - Quiquibey 2 Viacha - Charaña 2 Puente San Buenaventura 2 Puente Coroico 3 LICENCIAS AMBIENTALES CATEGORÍA Puente Coroico 3 San Buenaventura - Ixiamas 1 ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral (EEIA-AI) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA - AE) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral (EEIA-AI) PROYECTO Porvenir - El Chorro Santa Bárbara - Caranavi - Quiquibey Rurrenabaque - Riberalta 100
CORREDOR OESTE SUR CATEGORÍAS AMBIENTALES CATEGORÍA Ravelo - Llallagua 2 LICENCIAS AMBIENTALES CATEGORÍA Padilla - Monteagudo 2 Monteagudo - Ipati 2 San Buenaventura - Ixiamas 1 Ravelo - Uncía - Llallagua 2 Sucre - Ravelo 2 101
OBRAS SOCIALES Se han realizado obras de compensación social, indemnizaciones y revegetación en proyectos en construcción de la ABC. Se destacan los siguientes proyectos: PROYECTO Cotapata Santa Bárbara OBRAS SOCIALES Reconstrucción y reparación de Puentes Peatonales sobre el Rio Huarinilla Paquete III de Obras Estabilización (Pacallo) Proyecto compensación social obras de reubicación de la comunidad Yolosa Riberalta - Guayaramerín Ejecución del PPM, PASA y PRIPA Programa de Fortalecimiento de la Dirección de Gestión Ambiental y Biodiversidad de la Prefectura del Beni Programa de Reinserción Productiva para la Comunidad del Pontón del Río Yata Programa de Formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de Riberalta y Guayaramerín Mataral Valle - Grande Y de Integración Paracaya Aiquile Puente Arce La Palizada Diagnósticos actualizados para la planifi cación de actividades para restaurar 82 buzones, con diseños establecidos de acuerdo a las ETAES Talleres de educación ambiental vial dirigido a trabajadores Ejecución PRIPA Programa de mejoramiento turístico Programa de creación de reserva municipal 102
PROYECTO Santa Cruz Puerto Suarez San José Roboré Roboré El Carmen El Carmen Puerto Suarez Potosí - Uyuni Huanuni - Llallagua Huachacalla - Pisiga Cotagaita Tupiza - Villazón OBRAS SOCIALES Programa de Protección Ambiental y Social se en ejecución en los 5 tramos del corredor Programa de Información e Interacción Social (PIIS) Programa de Protección del Patrimonio Arqueológico y Cultural (PPAC) Proyecto de revegetación con micro-empresas Construcción de viviendas, Cementerio, Kinder, Aulas, Centros Comunitarios y Enmallado Ejecución PRIPA Estudio Hifrogeológico y geofísico del Bofedal de Chaquilla Consultorías para el Estudio Especial del servicio de Aseo Urbano de la ciudad de Uyuni Construcción del paquete de 8 viviendas en el sector Llallagua Traslado de la tubería de aducción de agua Llallagua Reposición de 12 viviendas en Huanuni Licitación restauración de la iglesia Virgen de la Candelaria en Sabaya Diseño del mercado de Pisiga Programa de Fortalecimiento de capacidades locales, musicales y turísticas: Diagnostico de potenciales turísticos, identifi cación socialización e implementación de proyecto Programa de etnoecoturismo se prevé la construcción de albergues y servicios comunitarios como apoyo al Gobierno Municipal de Cotagaita, Mejoramiento de la Planta de Aguas Residuales en Tupiza Mejoramiento del Area urbana Villazón Construcción de Albergue en ToclaRancho 103
PROYECTOS EN PRE INVERSIÓN La Gerencia Socio Ambiental realiza el seguimiento a la elaboración de los Estudios Ambientales en los proyectos de pre-inversión desarrollados por la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). De acuerdo a la Categoría Ambiental del proyecto, corresponde el nivel de Estudio Ambiental siguiente: Se destacan los siguientes proyectos: PROYECTO ESTUDIO AMBIENTAL Doble Vía: La Paz Oruro Porvenir El Chorro Santa Bárbara Caranavi Quiquibey Villa Tunari San Ignacio de Moxos Zudañez Padilla Padilla Monteagudo Monteagudo Ipati Programa Nacional de Diseño de Puentes en la RVF Puente Coroico Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA-AE) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral (EEIA-AI) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA-AE) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral (EEIA-AI) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA-AE) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA-AE) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA-AE) Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y Plan de Adecuación y Seguimiento Ambiental (PASA) Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y Plan de Adecuación y Seguimiento Ambiental (PASA) CATEGORIA ESTUDIO AMBIENTAL 1 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral (EEIA-AI) 2 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específi co (EEIA-AE) 3 Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y Plan de Adecuación y Seguimiento Ambiental (PASA) 104
Coordinación con Movimientos Sociales XII 105
EL ACCESO OPORTUNO A LA INFORMACIÓN GENERADA POR LA ABC ES UN MECANISMO QUE PERMITE PREVENIR LOS CONFLICTOS SOCIALES A NIVEL NACIONAL XII. COORDINACIÓN CON MOVIMIENTOS SOCIALES El área de Coordinación con Movimientos Sociales tiene a su cargo la tarea de viabilizar el acceso a la información y rendición de cuentas a los diferentes actores sociales, sobre diversos proyectos que se ejecutan en la Red Vial Fundamental y que están a cargo de la (ABC). El acceso oportuno a la información generada por la ABC es un mecanismo que permite prevenir los confl ictos sociales a nivel nacional. Este acceso oportuno incluye la participación y organización de inspecciones, consultas públicas y el seguimiento al cumplimiento de todos los acuerdos suscritos con los miembros de la sociedad civil organizada en movimientos sociales que incluyen juntas vecinales, comités cívicos, dirigentes comunitarios y autoridades locales, entre otros. Durante la gestión 2009, el área atendió un total de 92 reuniones en instalaciones de la ABC con los representantes de distintas organizaciones sociales de todo el territorio nacional, las cuales fueron registradas en actas de reunión. Estas reuniones se realizaron con dirigentes de todos los departamentos del país, como se detalla a continuación: 106
DEPARTAMENTO Nº REUNIONES La Paz 45 Oruro 11 Potosí 6 Santa Cruz 12 Beni 6 Cochabamba 5 Chuquisaca 4 Tarija 3 TOTAL 92 Por otro lado, se desarrollaron 32 inspecciones de avance de obra in situ, organizadas a fi n de transparentar el accionar de la ABC en benefi cio de la población; se asistió a 25 reuniones en instalaciones de las organizaciones sociales y se hizo el seguimiento a 19 acuerdos y convenios suscritos con movimientos sociales. ACTIVIDAD NÚMERO Inspecciones in situ 32 Reuniones en instalaciones de las organizaciones sociales 25 Acuerdos con Mov. Soc. 19 107
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Gerencia Administrativa Financiera XIII 109
LA GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA (GAF) TIENE LA MISIÓN DE LOGRAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA, LA SATISFACCIÓN DEL CLIENTE INTERNO Y LA EFECTIVIDAD EN EL MANEJO FINANCIERO XIII. GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA La Gerencia Administrativa Financiera (GAF) tiene la misión de lograr la efi ciencia y efi cacia administrativa, la satisfacción del cliente interno y la efectividad en el manejo fi nanciero. Si bien sus labores no están dirigidas de manera directa a la planifi cación, construcción y mantenimiento de las carreteras, ninguna de estas cosas podría hacerse sin el importantísimo papel desempeñado por esta instancia de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), que es la que se encarga de manejar todo el presupuesto de la institución, que va desde los gastos corrientes, hasta los gastos de inversión (desembolsos, anticipos, entre otros). Los logros de la GAF alcanzados en las gestiones 2008 y 2009 son muchos y se refl ejan a continuación, según las áreas encargadas de desarrollar cada tarea: Entre las principales atribuciones de la GAF, se destaca la aplicación y administración de los sistemas establecidos por la Ley Nº 1178 para programar y organizar las actividades (Sistema de Programación de Operaciones, Sistema de Organización Administrativo, Sistema de Presupuestos); así como para ejecutar dichas actividades programadas (Sistema de Administración de Personal, Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Sistema de Tesorería y Crédito Público y sistema de Contabilidad Integrada). 110
ÁREA DE PRESUPUESTO El Presupuesto Institucional se constituye en una de las herramientas de gestión indispensable para toda institución, tanto para el logro de objetivos y metas, como para el seguimiento y evaluación de las mismas. De esta manera, el Área de Presupuesto gestionó el presupuesto institucional tanto en la gestión 2008, como en la gestión 2009, reportando la siguiente evolución de ejecución presupuestaria: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ABC AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 (Expresado en bolivianos) TIPO DE GASTO ACTIVIDAD APROBADO VIGENTE EJECUTADO % Funcionamiento 44.965.420 55.301.050 49.220.614 89% Mantenimiento Rutinario 367.868.972 372.499.845 369.632.036 99,23% Obras de emergencia 8.225.583 8.225.476 100% Corriente Fortalecimiento a Microempresas 567.000 567.000 272.935 48,14% Fiscales de Obra 10.149.250 8.055.410 4.938.388 61,31% Fortalecimiento 45.493.926 37.163.926 6.571.581 17,68% 105.336.000 105.514.800 105.097.241 99,60% Transferencias y otros 70.095.213 568.964.271 49.834.865 8,76% 144.804.380 260.919.192 255.818.640 98,05% Total Gasto Corriente 789.280.161 1.417.211.077 849.611.775 59,95% Inversiones Construcción de Puentes y Obras de Protección Ambiental 16.807.404 24.056.790 12.453.725 51,77% Inversiones Camineras 1.988.674.221 2.232.534.912 1.625.024.035 72,79 Programa Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción 198.554.780 162.487.482 81,84% Total Inversiones 2.005.481.625 2.455.146.482 1.799.965.188 73.31% TOTAL ABC 2.794.761.786 3.872.357.559 2.649.576.963 68,42% 111
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ABC Al 31 de Diciembre de 2009 (Expresado en Bolivianos) TIPO DE GASTO ACTIVIDAD APROBADO VIGENTE EJECUTADO % Funcionamiento 41,277,886 47,168,418 45,029,717 95.47 Mantenimiento Rutinario 306,645,883 331,289,432 324,090,083 97.83 Fortalecimiento Microempresas 4,152,000 3,852,000 1,136,849 29.51 Fiscales de Obra 9,079,250 9,930,890 8,845,862 89.07 Fortalecimiento Institucional 65,324,455 63,347,495 12,319,667 19.45 15,552,173 5,000,000 1,916,179 38.32 Transferencias y Otros 62,643,295 90,366,473 68,278,126 75.56 454,384,567 556,855,595 266,416,216 47.84 Total Gasto Corriente 959,059,509 1,107,810,303 728,032,699 65.72 Gerencia de Conservación Vial 325,730,086 261,689,313 181,733,911 69.45 Gerencia de Construcción 2,131,512,689 2,261,089,795 1,492,324,713 66 Gerencia de Planifi cación 44,415,944 41,166,943 23,491,696 57.06 Gerencia Socio Ambiental 34,225,891 25,561,895 7,231,293 28.29 Obras de Rehabilitación - GCV 119,466,870 206,984,214 142,717,809 68.95 Total Inversiones 2,655,351,480 2,796,492,160 1,847,499,422 66.06 TOTAL ABC 3,614,410,989 3,904,302,463 2,575,532,121 65.97 112
El cuadro anterior, muestra que la gestión 2009 se ha ejecutado Bs 2.575.532,119 que corresponde al 65.97% del presupuesto vigente. En lo que corresponde a proyectos de inversión, se ha tenido un 66.06% de ejecución respecto al presupuesto vigente. A comparación de gestiones pasadas (2007-2009), la ejecución presupuestaria presenta una tendencia lineal con un promedio de Bs. 1.785 millones. En la gestión 2008 se logró una ejecución del 73%, sin embargo, hay que considerar que en la gestión 2009 se incremento el presupuesto de la ABC en un 32%. Esta evolución del presupuesto de inversión se refl eja en la gráfi ca a continuación: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Expresado en millones de bolivianos 113
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ORGANISMO FINANCIADOR El presupuesto de inversión de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) se compone principalmente por transferencias de créditos externos de organismos fi nanciadores internacionales, donaciones y recursos de aporte local. La ejecución de estos recursos se detalla a continuación: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ORGANISMO FINANCIADOR PROYECTOS DE INVERSIÓN 2008-2009 (Expresado en Bolivianos) ORGANISMO FINANCIADOR APROBADO VIGENTE EJECUTADO % 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 CAF 759.775.424 1.344.378.167 1.170.144.484 1.185.378.167 1.134.511.249 685.145.057 96,95 57,8 UE 211.782.860 119.208.578 211.782.860 119.208.578 45.401.474 104.658.813 21,44 87,79 OPEC 11.920.000 2.786.273 11.920.000 2.916.273 7.694.062 2.915.000 64,55 99,96 NFD 17.241.617 9.952.778 6.241.617 9.952.778 1.377.150 22,06 BID 178.696.908 264.380.572 88.693.975 320.459.981 58.044.482 310.164.912 65,44 96,79 FONPLATA 97.780.000 107.449.753 18.488.670 100.557.044 8.972.745 32.382.623 48,53 32,2 AIF (BM) 75.570.224 121.132.152 45.570.224 76.154.610 16.309.920 47.890.356 35,79 62,89 EXIMBANK - K 43.748.000 25.893.200 38.500.000 25.893.200 34.555.154 8.222.619 89,75 31,76 JICA 3.780.700 3.780.700 944.270 24,98 BRASIL (Proex) 97.000.000 164.100.487 95.219.789 137.190.487 45.111.973 137.190.487 47,38 100 ITALIA 50.900.000 34.850.000 33.240.000 32.907.555 11.152.000 33,89 VENEZUELA 159.000.000 36.441.536 22,92 Total externos 1.548.195.733 2.194.131.960 1.723.582.319 2.169.618.673 1.352.922.479 1.376.163.404 78,49 63,43 Aporte local 457.285.892 461.219.520 731.564.163 626.873.487 447.042.709 471.336.017 61,11 75,19 Total inversión 2.005.481.625 2.655.351.480 2.455.146.482 2.796.492.160 1.799.965.188 1.847.499.421 73,31 66,06 114
ÁREA DE CONTABILIDAD Activo Corriente BALANCE GENERAL COMPARATIVO 2008-2009 (Expresado en Bs.) ACTIVO 2008 2009 Disponible 438.609.406,12 584.052.159,97 Exigible a Corto Plazo 1.311.181.708,50 1.241.843.591,76 Bienes de Consumo 1.469.067,02 1.423.233,15 Activo Fijo (Bienes de Uso) 8.263.722.957,07 9.225.712.480,78 (Depreciación Acumulada del Activo Fijo) (2.224.765,68) (3.576.492,63) Activo Intangible 517.600,08 545660,37 (Amortización Acumulada del Activo Intangible) -287.977,44 (215.459,91) Obligaciones a Corto Plazo 589.561.094,06 484.148.728,41 Fondos Recibidos en Custodia y en Garantía 1.121.144,89 839.328,23 Capital 430.686.416,84 349.428.037,16 Ajuste Global del Patrimonio 23.608.285,22 22.555.421,48 Resultados 34.104.530,76 31.417.271,12 Patrimonio Público 8.940.938.922,30 10.162.789.898,86 ACTIVO 2008 2009 Activo Corriente 1.758.292.580,04 1.831.645.847,00 Activo no Corriente 8.261.727.814,03 9.222.466.188,61 Pasivo Corriente 590.682.238,95 484.988.056,64 Patrimonio Institucional 488.399.232,82 406.334.080,11 Patrimonio Público 8.940.938.922,30 10.162.789.898,86 115
BALANCE GENERAL AL 31 de diciembre de 2008 Patrimonio Público 46% Patrimonio Institucional 2% Pasivo Corriente 2% Activo no Corriente 42% Activo Corriente 8% BALANCE GENERAL AL 31 de diciembre de 2009 Patrimonio Público 46% Activo Corriente 8% Patrimonio Institucional 2% Pasivo Corriente 2% Activo no Corriente 42% 116
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS ESTADO DE RESULTADOS Y GASTOS CORRIENTES COMPARATIVO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009-2008 (Expresado en Bolivianos) 2008 2009 RECURSOS CORRIENTES 474.449.459,07 490.210.849,25 Venta de Bienes y Servicios 130.363,75 856.484,91 Venta de Servicios 130.363,75 856.484,91 Otros Ingresos 11.013.538,97 35.347.831,78 Multas 1.292.257,18 1.441.456,41 Ganancias en Operaciones Cambiarias 528214,32 0,00 Otros 9.193.067,48 33.906.375,37 Transferencias Corrientes Recibidas 463.305.556,35 454.006.532,56 Del Sector Público No Financiero 463.286.088,26 454.006.532,56 Del Sector Externo 19468,09 0,00 GASTOS CORRIENTES 606.579.727,41 456.236.709,83 Gastos de Consumo 448.891.714,02 389.352.249,35 Sueldos y Salarios 29.107.269,46 27.522.084,21 Aportes Patronales 3.594.686,96 3.416.222,56 Aportes Patronales al Seguro Social 3.070.242,82 2.917.829,33 Aportes Patronales para Vivienda 524.444,15 498.393,23 Costo de Bienes y Servicios 413.896.500,50 355.919.045,54 Costo de Servicios No Personales 413.704.398,06 354.271.962,11 Costo de Materiales y Suministros 192.102,43 1.647.083,43 Impuestos 99134,1 101.885,00 Impuestos Renta Interna 66633,68 97.138,00 Renta Aduanera 32500,43 0,00 Impuestos Municipales 0 4.747,00 Regalías, Patentes, Tasas, Multas y Otros 0 35.710,00 Tasas, Multas y Otros 0 35.710,00 Depreciación y Amortización 2.194.123,00 2.357.302,04 117
2008 2009 Depreciación Activo Fijo 1.935.322,98 2.253.314,39 Amortización Activo Intangible 258800,02 103.987,65 Intereses y Otras Rentas de la Propiedad 984.739,40 1.042.357,73 Alquileres 984.739,40 1.042.357,73 Otros Alquileres 984.739,40 1.042.357,73 Previsiones y Pérdidas en Operaciones Cambiarias 47184,29 0,00 Previsiones y Reservas Técnicas 47184,29 0,00 Previsiones Para Perdidas de Inventario 47184,29 0,00 Pérdidas en Operaciones Cambiarias 0 7.222.691,30 Transferencias Otorgadas 52.496.041,78 65.842.102,75 Al Sector Público No Financiero 52.496.041,78 65.842.102,75 Otros Gastos 104.160.047,92 0,00 RESULTADOS POR EXPOSICION A LA INFLACION 28.364.307,60 3.793.104,35 RESULTADO DEL EJERCICIO 160.494.575,94 30.181.035,07 RECURSOS CORRIENTES 474.449.459,07 490.210.849,25 Venta de Bienes y Servicios 130.363,75 856.484,91 Otros Ingresos 11.013.538,97 35.347.831,78 Transferencias Corrientes Recibidas 463.305.556,35 454.006.532,56 GASTOS CORRIENTES 606.579.727,41 456.236.709,83 Costo de Servicios Personales 32.701.956,42 30.938.306,77 Costo de Servicios No Personales 413.704.398,06 354.271.962,11 Costo de Materiales y Suministros 192.102,43 1.647.083,43 Otros 107.485.228,71 3.537.254,77 Pérdidas en Operaciones Cambiarias 0 0,00 Transferencias Otorgadas 52.496.041,78 65.842.102,75 RESULTADOS POR EXPOSICION A LA INFLACION 28.364.307,60 3.793.104,35 RESULTADO DEL EJERCICIO 160.494.575,94 30.181.035,07 118
ESTADO DE RECURSOS (2008) 97,65% 2,32% 0,03% Venta de Bienes y Servicios Otros Ingresos Transferencia Corriente Recibida ESTADO DE RECURSOS (2009) 92,61% 7,21% 0,17% Venta de Bienes y Servicios Otros Ingresos Transferencia Corriente Recibida El porcentaje mayor de las transferencias corrientes recibidas corresponde a desembolsos efectuados por el Tesoro General de la Nación (TGN) y Organismos Internacionales para gastos de funcionamiento, además de incluir las transferencias por parte del TGN para gastos de mantenimiento rutinario de la Red Vial Fundamental (RVF). 119
ÁREA DE TESORERÍA La función del área está vinculada a la recaudación de recursos, la administración de ingresos y egresos, la programación del fl ujo fi nanciero y la ejecución presupuestaria, la custodia de garantías, títulos y valores de bienes y servicios terciarizados y administrados por la (ABC) en la Red Vial Fundamental (RVF). Los resultados en estos campos alcanzados en las gestiones 2008 y 2009 se detallan a continuación: VALORES Y NOTAS FISCALES GESTIÓN 2008 GESTIÓN 2009 Nº NOTAS IMPORTE Nº NOTAS IMPORTE 51 Bs. 37.485.873,06 36 Bs. 34.000.210,00 CUSTODIA DE TÍTULOS VALORES Y GARANTÍAS BOLETAS Y PÓLIZAS DE GARANTÍA Al 31 de diciembre de 2008 ESTADO CANTIDAD Bs. $us Vigentes 697 682.193.002,44 183.531.282,79 15.393.288,33 Para renovar 565 117.942.220,26 71.082.662,49 2.817.779,18 Para ejecutar 12 955.474,91 7.738.394,87 TOTAL 1274 801.090.967,61 262.352.340,15 18.211.067,51 ESTADO CANTIDAD BS $US Liberadas 29 2.453.345,08 14.150 Ejecutadas 3 8.075 120
BOLETAS Y PÓLIZAS DE GARANTÍA Al 31 de diciembre de 2009 ESTADO CANTIDAD Bs. $us Vigentes 841 850.607.188 287.288.077 10.376.833 Para renovación 132 351.552.129 10.533.809 12.686.167 Renovadas 147 100.559.215 12.521.716 Total 1120 1.302.718.532 310.343.603 23.063.000 ESTADO CANTIDAD Bs. $us Liberadas 54 30.760.748 42.012 3.220.038 Ejecutadas 2 350.335 188.279 DÉBITOS AUTOMÁTICOS En el marco del Art. 16 de la ley 2042, Art. 15 de la ley Financial 2009, que respaldan la obligatoriedad para el cumplimiento de pago, la Administradora Boliviana de Carreteras aplicó en la gestión 2009 el debito automático a través del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas a las prefecturas departamentales por un importe de Bs. 3.769.035,42 de acuerdo al siguiente detalle: DÉBITOS AUTOMÁTICOS A PREFECTURAS Al 31 de diciembre de 2009 PREFECTURA DETALLE IMPORTE BS COCHABAMBA APORTE LOCAL CONTRAPARTE PREFECTURA 631.009,96 CHUQUISACA APORTE LOCAL CONTRAPARTE PREFECTURA 1.356.032,17 TARIJA APORTE LOCAL CONTRAPARTE PREFECTURA 817.023,26 BENI APORTE LOCAL CONTRAPARTE PREFECTURA 351.911,72 TOTAL EN BOLIVIANOS 3.769.035,42 121
ÁREA DE CUENTA NACIONAL DE CARRETERAS El objetivo del área es centralizar, de manera directa, todos los recursos fi nancieros destinados a priorizar la gestión de la conservación de la Red Vial Fundamental (RVF) bajo los siguientes componentes: Recaudación de peajes, pesos y dimensiones por parte de Vías Bolivia Transferencia del 15% de los recursos provenientes del IEHD Recaudación por concepto de Derecho de Vía Permisos especiales o multas en aplicación a las disposiciones de la Ley de Cargas Otros recursos complementarios GENERACIÓN DE RECURSOS PARA EL MANTENIMIENTO DE CARRETERAS Ingresos generados en el marco del D.S. 28946 (En miles de Bs.) GESTIÓN 2008 Transferencia de peajes Vías Bolivia Bs. 120.597.087,60 SNC L Bs. 50.834.643,59 Bs. 171.431.731,19 Impuesto especial a los Hidrocarburos y sus Derivados Bs. 160.478.196 Pesos y Dimensiones, Permisos Especiales y/o multas Bs. 703.215,14 Ingresos generados en el marco del D.S. 28946 (En miles de Bs.) GESTIÓN 2009 Transferencia de peajes Bs. 216.081.818,66 Impuesto especial a los Hidrocarburos y sus Derivados Bs. 160.478.193 Pesos y Dimensiones, Permisos Especiales y/o multas Bs. 784.780,28 122
INGRESOS POR CONCEPTO DE USO DE DERECHO DE VÍA INGRESOS POR USO DE DERECHO DE VÍA Al 31 de diciembre de 2008 (Expresado en Bs.) FECHA DE MOVIMIENTO EMPRESA / USUARIO MONTO Bs. 29.03.08 Empresa Chaco 36.563 29.03.08 Empresa Chaco 15.260 29.03.08 Fábrica de Fideos Bustamante 13.820,82 29.03.08 Estación de Servicios San Sebastián 2.639 11.04.08 Estación de Servicios Guadalupe 2.387,70 30.04.08 Const. Politécnica Boliviana 1.496 30.04.09 Telecel 1.178,68 30.04.08 Entel 27.079,80 16.05.08 Transredes 30.280 16.05.08 Transredes 30.000 23.06.08 Transredes 30.320 08.12.08 Transredes 83.640 19.12.08 Estación de Servicios San Sebastián 2.481,50 31.12.08 Interconexión Eléctrica ISA Bolivia 9.632,22 Total Ingresos 286.778,72 123
INGRESOS POR USO DE DERECHO DE VÍA Al 31 de diciembre de 2009 (Expresado en Bs.) FECHA DE MOVIMIENTO EMPRESA/ USUARIO MONTO Bs. 17/02/2009 Hermina Peña Rojas (Kiosos Colomi) 742,35 30/04/2009 Clemente Hilari (Estación de Servicio San Sebastián) 2.038,73 27/08/2009 Ceramisur S.A. 5.585,30 03/11/2009 Pago por daños en la baranda de seguridad Autopista La Paz El Alto 11.275,07 04/11/2009 Interconexión Eléctria ISA Bolivia 9.604,66 16/12/2009 Transredes 83.520,00 24/12/2009 Estación de Servicio Santa Mónica 835,2 24/12/2009 Pago por Reparación de Vía, Daniel Yujra Quispe 3.169,49 31/12/2009 Cámara Distrital de Despachantes de Aduana 898,24 Total Ingresos 117669,04 124
INGRESOS POR CONCEPTO DE USO DE VALLAS PUBLICITARIAS Al 31 de diciembre de 2008 (Expresado en Bs.) FECHA DE MOVIMIENTO EMPRESA / USUARIO MONTO Bs. 29.03.08 DPI 1.682,47 29.03.09 ASTONN 5.432,56 29.03.10 DPI 1.682,47 29.03.11 Laynes La Torre López 34.692,11 29.03.12 ASTONN 2.684,24 29.03.13 China Motors Company S.R.L. 11.779,91 30.04.08 Representaciones Arequipa 17.952 16.05.08 Imagen y Publicidad 5.541,30 16.05.08 ASTONN 5.250 02.06.08 ASTONN 5.968,16 24.06.08 Imagen y Publicidad 5.638 23.07.08 ASTONN 7.710,96 23.07.08 Representaciones Arequipa 19.267,20 19.09.08 Imagen y Publicidad 14.421 19.09.08 ASTONN 12.463,26 19.09.08 Laynes La Torre López 15.000 19.09.08 ASTONN 12.494,74 19.09.08 Laynes La Torre López 7.070 31.12.08 China Motors Company S.R.L. 13.108,30 TOTAL 199.838,68 125
INGRESOS POR CONCEPTO DE USO DE VALLAS PUBLICITARIAS Al 31 de diciembre de 2009 (Expresado en Bs.) FECHA DE EMPRESA/ USUARIO MONTO Bs. 17/02/2009 Martin Silerico Ariñez (Imagen y Publicidad) 6.083,50 17/02/2009 Zully Sonia Mallma N. (Representaciones Arequipa) 46.848,19 17/02/2009 Pedro Patzi (ASTONN) 9.768,57 17/02/2009 Coordinadora de la Mujer 3.257,23 17/02/2009 Gobierno Municipal de Caquiaviri 7.320,03 26/02/2009 Maribel Rodríguez Landaeta (Laynes la Torre) 7.000,00 30/04/2009 Entel S.A. 128.348,89 27/04/2009 Entel S.A. 25.733,11 07/07/2009 Entel S.A. 25.937,26 07/07/2009 Laynes la Torre López 3.535,00 07/07/2009 René Calle Callejas 9.079,30 07/07/2009 Entel S.A. 25.983,40 07/08/2009 Entel S.A. 26.048,26 13/07/2009 Transferencia por devolución de pago de impuestos 2.337,92 13/07/2009 Transferencia Por Devolución De Pago De Impuestos 15,60 27/08/2009 Adalid Corini 2.251,34 24/09/2009 Zully Sonia Mallma N. (Representaciones Arequipa) 16.968,00 24/09/2009 Zully Sonia Mallma N. (Representaciones Arequipa) 3.941,52 28/10/2009 Entel S.A. 52.254,86 03/11/2009 Entel S.A. 26.144,29 03/11/2009 Nlc 2.274,86 03/11/2009 Nlc 2.260,00 10/11/2009 Laynes La Torres López 6.133,04 15/12/2009 Tecnológico Universal (Manuel Cosme) 2.286,50 15/12/2009 Entel S.A. 26.165,74 15/12/2009 Pedro Patzi (Astonn) 36.581,95 31/12/2009 Entel S.A. 26.169,83 Total Ingresos 530.728,19 126
CONTRATOS SUSCRITOS POR USO DE DERECHO DE VÍA GESTIÓN 2008 (Dólares americanos) Nº CONTRATO SOLICITANTE DEPARTA- MENTO DURACIÓN DELCONTRATO Inicio Fin MONTO ABC Nº 03/08 - GAF - USO Entel S.A. Santa Cruz 11.06.08 11.08.08 3.630 ABC Nº 06/08 - GAF - USO Chaco S.A. Santa Cruz 20.02.08 20.02.08 2.000 ABC Nº 024/08 - GAF - USO Canadian Energy Enterprises S.R.L. Santa Cruz 12.11.08 12.11.09 1.652 ABC Nº 01/08 - GAF - USO Chaco S.A. Santa Cruz 11.01.08 11.01.18 4.767 ABC Nº 08/08 - GAF - USO Prefectura Oruro Municipio Toledo Oruro 24.03.08 24.03.14 200 ABC Nº 18/08 - GAF - USO Mancomunidad Cochabamba Colcapirhua - Tiquipaya 25.07.08 25.07.13 33,4 ABC Nº 09/08 - GAF - USO TELECEL Beni 07.04.08 07.04.15 158 ABC Nº 15/08 - GAF - USO ISA Santa Cruz 17.06.08 17.06.13 1.378 TOTAL 13.818,40 CONTRATOS SUSCRITOS POR ALQUILER VALLAS PUBLICITARIAS GESTIÓN 2008 (UFVS) DEPARTA- DURACIÓN DEL CONTRATO Nº CONTRATO SOLICITANTE MONTO MENTO Inicio Fin ABC Nº 05/08 - GAF - USO Sr. Laynes La Torre La Paz 20.02.08 20.02.10 52.896 ABC Nº 05/08 - GAF - USO China Motors CO. La Paz 04.03.08 04.03.09 8.926,20 ABC Nº 05/08 - GAF - USO Imagen Publicidad La Paz 14.04.08 14.04.09 4.132,50 ABC Nº 05/08 - GAF - USO ASTONN La Paz 18.04.08 18.04.09 4.408 ABC Nº 05/08 - GAF - USO ASTONN La Paz 06.10.08 06.10.09 2.204 ABC Nº 05/08 - GAF - USO Entel S.A. La Paz 01.10.08 31.12.09 17.025,90 ABC Nº 05/08 - GAF - USO Representaciones Arequipa La Paz 31.12.08 31.12.10 2.644,80 ABC Nº 05/08 - GAF - USO Coordinadora de la Mujer La Paz 31.12.08 31.01.09 2.204 TOTAL 94.441,40 127
CONTRATOS SUSCRITOS POR ALQUILER VALLAS PUBLICITARIAS GESTIÓN 2009 ($US) Nº DE CONTRATO/ CONVENIO SOLICITANTE DEPARTA- MENTO DURACIÓN DEL CONTRATO/ CONVENIO INICIO FIN MONTO ANUAL DEL CONTRATO ABC Nº 003/2009-GAF-USO Cerámica Industrial Sureña S.A. Tarija 26/1/2009 26/1/2014 790 $us ABC Nº 014/2009-GAF-USO Mancomunidad Colcapirhua - Tiquipaya Cochabamba 29/5/2009 29/5/2014 6.000 $us ABC Nº 001/09-GAF-USO Romualda Meneses, Herminia Peña, Valentina López y Peregrina Cruz Cochabamba 5/1/2009 5/1/2014 105 $us ABC Nº 002/09-GAF-USO Estación de Servicio Cochabamba S.R.L. Cochabamba 26/1/2009 26/1/2010 1.515 $us ABC Nº 013/09 GAF-USO Estación de Servicio Wakanqui Cochabamba 2/7/2009 2/7/2019 1.653,54 $us ABC Nº 24/09 GAF-USO Coatri (Cooperativa De Servicio de Agua Potable y Alcantarillado) Beni 3/11/2009 2/11/2019 168,00 $us ABC Nº 30/09 GAF-USO Prefectura del Departamento de Chuquisaca Chuquisaca 10/6/2009 10/6/2014 NO APLICA ABC Nº 042/09-GAF-USO Agencia Cantonal Municipal Shinahota Cochabamba 29/6/2009 31/12/2029 NO APLICA ABC Nº 044/09-GAF-USO Epsas La Paz 2/7/2009 31/12/2038 NO APLICA 128
ÁREA DE TALENTO HUMANO RELACIÓN DE PERSONAL 2008-2009 GESTIÓN 2008 GESTIÓN 2009 CATEGORÍAS DE PERSONAL Nº FUNCIONARIOS Nº FUNCIONARIOS Ejecutivo 8 6 Jefaturas 13 13 Profesionales 132 134 Técnicos 59 56 Apoyo y servicios 74 72 TOTAL 286 281 CAPACITACIÓN PRODUCTIVA GESTIÓN 2008 GESTIÓN 2009 Nº CURSOS 110 64 INSCRITOS 771 393 TOTAL HORAS 2.367 1.071 ÁREA DE BIENES Y SERVICIOS IMPLEMENTACIÓN DEL ARCHIVO Contratación de personal para la implementación del archivo Desalojo de herramientas y repuestos del Servicio Nacional de Caminos (SNC) en liquidación de los almacenes G3 y G4, a fi n de destinar los espacios para el Archivo Central de la ABC. Acondicionamiento y limpieza del almacén G2. Clasificación e inventariación de documentos en bolsas. Rearmado de estantes en el almacén G2. Agrupación y clasifi cación de los documentos pertenecientes al SNC en liquidación. Acomodo de la documentación Traslado de documentos de la localidad de Pongo hacia la maestranza de El Alto Proceso de contratación de un arquitecto para el diseño del archivo de la ABC. 129
ÁREA DE COORDINACIÓN DE CONTRATACIONES Los objetivos del Área de Contrataciones de la ABC se detallan a continuación: Garantizar la contratación efi ciente, con calidad y transparencia de empresas y profesionales que contribuyan a la construcción y conservación de la Red Vial Fundamental (RVF) Asesorar de manera oportuna y adecuada a los responsables de los procesos de contratación. Controlar y velar por el cumplimiento de normas y plazos. Informar de manera oportuna el estado de procesos, a través de la página electrónica, a fi nanciadores, proponentes, entidades públicas, organizaciones cívicas y sociales y a la ciudadanía en general. ESTADO DE PROCESOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 MODALIDAD PROCESOS (Primera Convocatoria) PROCESOS (Tercera Convocatoria) Licitación Pública Internacional (LPI) 11 Licitación Pública Nacional (LPN) 50 Concurso de Propuesta Internacional (CPI) 11 Concurso de Propuesta Nacional (CPN) 10 Convocatoria por Excepción (C- EX) 6 Convocatoria por Emergencia (C EM) 51 80 Apoyo Nacional a la Producción de Empresa Consultoría Individual (ANPE CI) 90 Apoyo Nacional a la Producción de Empresa Compra Menor (ANPE CM) 40 TOTAL 269 TOTAL GENERAL 349 Del total de los 269 procesos de contratación, 90 (30%) fueron contrataciones de consultorías individuales. En segundo lugar se tienen las licitaciones públicas, con un total de 61, que representan el 23%. Seguidamente se ubican las contrataciones por emergencias con 51 procesos, equivalentes al 19% del total de las contrataciones. Las compras menores se registraron en un número de 40, equivalentes al 15%. Finalmente se tiene los concursos de propuestas en un total de 21, que hacen un 7,8%. 130
ESTADO DE PROCESOS Al 31 de diciembre de 2009 MODALIDAD PRESEN- TACIÓN PROPUES- TAS CALIFI- CACIÓN PRO- PUESTAS ADJUDI- CADOS CON CON- TRATO DESIER- TOS CANCELA- DOS / ANU- LADOS TOTAL Licitación Pública Internacional (LPI) 3 2 4 1 1 3 14 Licitación Pública Nacional (LPN) 1 2 4 13 12 1 33 Concurso de Propuesta Internacional (CPI) 3 3 Concurso de Propuesta Nacional (CPN) 2 1 2 5 Convocatoria por Excepción (C- EX) 2 1 1 1 5 Convocatoria por Emergencia (C EM) 1 1 5 1 8 CD - OB 0 1 1 Consultoría Individual (ANPE CI) 3 18 62 38 6 127 ANPE OB 2 1 9 1 13 Apoyo Nacional a la Producción de Empresa Compra Menor (ANPE CM) 5 1 1 22 12 3 44 ANPE CD 21 1 22 TOTAL 10 13 32 127 77 16 275 % 4% 5% 12% 46% 28% 6% Del total de los 275 procesos de contratación, al 31 de diciembre de 2009, la mayoría (46%) cuenta con contrato para continuar con el proceso, mientras que en segundo lugar (28%) están las convocatorias declaradas desiertas. 131
DISTRIBUCIÓN POR MODALIDAD Y CANTIDAD DE CONVOCATORIAS De acuerdo a lo previsto en las normas nacionales y de los fi nanciadores, se establece que un proceso de contratación puede ser susceptible de que se concrete a través de más de una convocatoria; cuando éstos hayan sido declarados desiertos por alguna de las causales establecidas en la normativa específi ca. En ese contexto, durante el año 2008 se realizaron 349 convocatorias, detalladas a continuación de acuerdo al comportamiento trimestral que presentaron. DISTRIBUCIÓN POR MODALIDAD Y CANTIDAD DE CONVOCATORIAS (A diciembre de 2008-2009) 1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre Total PERÍODO 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 TOTAL 71 60 25 60 127 76 126 79 349 275 % 20% 22% 7% 22% 36% 28% 36% 29% 100% 100% 132
Ofi cinas Regionales XIV 133
OFICINA REGIONAL LA PAZ Mantenimiento Rutinario: Mantenimiento Periódico: 2.092,44 Km 259,90 Km incorporar en la administración del mantenimiento, el manejo de fi chas de registro de puntos críticos y su respectivo monitoreo. Obras preventivas: 1.115,80 m Obras de construcción: 106,76 m Obras de emergencia: 1.541,46 Km La ofi cina Regional de La Paz tiene a su cargo distintas tareas que se desarrollan en las rutas de la Red Vial Fundamental Ruta Nº 3 y Nº 16. En lo que respecta a la Ruta Nº 3, la Regional La Paz desarrolla sus actividades de manera específi ca en el Tramo Nº 9 (Cotapata Santa Bárbara), para lo que se desarrolló la Aplicación del Manual de Prevención de Desastres en Carreteras. La experiencia alcanzada en la fase de estudio para la implementación de un sistema de Prevención de Desastres en Carretera encarado por JICA y la ABC, permitieron 134
Mantenimiento Rutinario Tramo Inicio Final Superficie 8 Inicio proy. (fi n tramo común) - Santa Bárbara fi n pte. (fi n proy) Límite dpto. La Paz Beni (Quiquibey i.p.) 9 Cotapata Santa Bárbara (carretera nueva) en construcción Longitud Km. Estado Ripio 183,53 En ejecución Pavimento 48,91 En ejecución 10 Caranavi Apolo Ripio 334,1 En ejecución 11 Unduavi Sacambaya Ripio 348,71 En ejecución Puente Villa Coroico 12 Cr.02 (Huarina) Apolo Pavimento / Ripio 13 Senkata (fi n proy. 6 de Marzo) Cr. Rt. F01 (El Alto) Calajahuira 14 Desaguadero (Pte Internacional) Kasani (hito frontera Perú) Límite dpto. La Paz Oruro Autopista (distribuidor montes) Cotapata Cr. 02 (Río Seco - pasarela) Cr. 01 (Río Seco) 15 Plaza Charaña Viacha (Puente Kalachaca) Viacha Thola Killo - Hito IV 349,21 En ejecución Pavimento 203,79 En ejecución Pavimento 237,48 En ejecución Pavimento / Ripio 385,33 En ejecución 16 Túnel San Rafael Pavimento 1,38 En ejecución Total Km. 2.092,44 135
Mantenimiento Periódico Tramo Inicio Final Superficie Longitud Km. Estado 14 Río Seco Huarina Pavimento 57,4 En ejecución 14 Tiquina Copacabana Pavimento 39,5 En ejecución 12 Charazani Apolo Ripio 163 En ejecución Total Km. 259,9 Obras Preventivas Tramo Descripción del Tramo Longitud mts. Descripción del proyecto 8 Cotapata - Chuspipata - Caranavi 103,67 Mejoramiento de la carretera, ripio e implementación de gaviones 8 caranavi - lim. dptal. La Paz - Beni (Quiquibey) 119 Mejoramiento de la carretera de ripio 10 Caranavi - Apolo 334,1 Mejoramiento de la carretera, ripio e implementación de gaviones 11 Unduavi - Sacambaya 323,36 Mejoramiento de la carretera de ripio 14 Río Seco - Kasani y Río Seco - Desaguadero 235,68 Reparación del puente desaguadero y conformación de plataforma (Sector de la Culata) Total Mts. 1.115,8 136
Construcción Tramo Descripción del Tramo Longitud mts. Descripción del proyecto 10 Puente Coroico (Guanay) 106,77 Construcción de un puente Obras de Emergencia Tramo Descripción del Tramo Longitud Km. Estado 8 Cotapata -Santa Bárbara (camino antiguo) - quiquibey 227,63 Concluido 9 Cotapata - Santa Bárbara (camino nuevo) 48,91 Concluido 10 Caranavi-Apolo 334,10 Concluido 11 Unduavi-Sacambaya / Puente villa - Coroico 348,71 Concluido 12 Cr.02 (Huarina)-Apolo 163,00 Ejecución 13 Obras de emergencia Autopista y Kalahauira - Cotapata 55,77 Concluido 15 Plaza Charaña - Viacha (Puente Kalachaca)/Viacha - Thola Killo - Hito IV 363,34 Concluido Total Km 1.54146 137
OFICINA REGIONAL ORURO La regional Oruro está a cargo del Mantenimiento Rutinario y Atención de Emergencias de 1.427,70 km de carreteras, pertenecientes a cuatro tramos de la Red Vial Fundamental (17,18,19 y 20), en los que se realizan las tareas de planifi cación, fi scalización, Control y Seguimiento de todas las actividades que se ejecutan para construir, mantener y mejorar las carreteras del país. Durante las gestiones 2008 y 2009 la Ofi cina Regional desarrolló una serie de actividades destinadas a mejorar la seguridad vial en las rutas del departamento de Oruro, las cuales se enmarcaron en el desarrollo de los contratos de Mantenimiento Rutinario y Atención a Emergencias. Entre ellas, se puede destacar: OBJETIVO Mejorar y complementar la seguridad vial Reposición continua y colocación de nuevas barreras de seguridad Mantenimiento de la plataforma asfáltica Mejoramiento de la Infraestructura de peaje y pesaje TAREA * Repintado de la Señalización Horizontal * Instalación de ojos de gato * Complementación de señales verticales informativas, restrictivas y preventivas Tipo Flex Beam para proteger la vida de los usuarios * Actividades de Bacheo * Sello a máquina * Sello a mano * Colocación de concreto asfáltico en el ancho de calzada de los sectores más críticos * Supervisión de la ejecución de dos retenes de peaje nuevos (Capachos y Challacollo) * Supervisión de la construcción del pavimento rígido en el retén de Patacamaya * Construcción de la estación de pesaje Caihuasi 138
Respecto a la ocurrencia de emergencias, se debe destacar que las mismas se minimizaron de manera signifi cativa debido a los trabajos de mantenimiento preventivo y de emergencia encarados con fi nanciamiento de la Cuenta Nacional de Carreteras, que ascendió a Bs. 2.867.149,50 para la ejecución de obras en el Tramo Nº 18. Los recursos otorgados por el FREESAP, que ascendieron a Bs. 7. 933.759,57 también permitieron alcanzar resultados muy positivos en gracias a las tareas de mantenimiento preventivo desarrolladas en los tramos 17, 18, 19 y 20. Entre las tareas desarrolladas con estos recursos se destacan: Construcción de obras de drenaje: Desarrolladas en sectores identifi cados por su mayor vulnerabilidad (alcantarillas, construcción de bajantes, construcción de cordones de borde y revestimiento de cunetas. Elevación de rasante de terraplén: En los sectores con riesgo de rebasamiento de Plataforma, ante eventuales inundaciones. Construcción de Obras de protección, trabajos de estabilización de taludes: Ejecutados a lo largo de la ruta 006 (Uncía Pocoata) 139
OFICINA REGIONAL POTOSÍ Además de supervisar las actividades de construcción desarrolladas por la (ABC) en beneficio de la población potosina, la Oficina Regional de este departamento se encarga de las tareas de mantenimiento rutinario, mantenimiento preventivo y de emergencias en los tramos de la Red Vial Fundamental Nº 21, 22, 23, 24 y 25. TRAMO 21: (Tj. Pt. Villazón; Cruce ruta 14 Las Carreras; Puente Lampaya Cotagaita) Hasta el 31 de octubre de 2008, las tareas de mantenimiento rutinario estuvieron a cargo de la ABC, la Prefectura de Potosí y el Servicio Departamental de Caminos (Sedeca), en el marco de un convenio interinstitucional fi rmado en noviembre de 2006. Pese a los buenos resultados de las tareas conjuntas, la Prefectura desestimó la continuidad del convenio. Es así que la ABC convocó una convocatoria pública en septiembre de 2008, para la contratación de una empresa de mantenimiento, la cual fue declarada desierta. El mismo resultado tuvo la segunda convocatoria publicada en diciembre de 2008. Finalmente, en marzo de 2009 se lanzó la tercera convocatoria que dio como resultado la adjudicación de las tareas de mantenimiento a la empresa VITTORIO Srl., que se encarga del mantenimiento de los 257 km comprendidos en el tramo, desde julio de 2009. TRAMO 22: (Uyuni Or. Pt; Huancarani Uyuni) El mes de enero de 2009 se inicia las obras de mantenimiento rutinario en el tramo, a cargo de la empresa Quintanilla y Quintanilla, que realizó cortes a máquina para disminuir la pendiente existente en el Tramo, así como para ampliar las curvas. Asimismo, la empresa se encargó de la construcción de badenes, alcantarillas y de la instalación de señalización con postes reflectivos, que en la noche dibujan las curvas. 140
TRAMO 23: (Ruta 7440 Uyuni; Uyuni Hito LX) El mantenimiento está a cargo de la empresa Quintanilla y Quintanilla, por un contrato ampliatorio que entró en vigencia desde el 01 de enero de 2009. La empresa se encargó de la construcción de plataformas donde sólo habían sendas para la circulación en el camino a San Pedro de Quemes. Asimismo, se realizó la ampliación de las curvas, la construcción de alcantarillas y la instalación de de señalización con postes refl ectivos, que en la noche dibujan las curvas. TRAMO 25: (Unduavi Quillacollo) En diciembre de 2008, se fi rmó un convenio con la Prefectura de Potosí para que el Servicio Departamental de Caminos (Sedcam), se encargue de las tareas de mantenimiento rutinario del tramo que va desde Cuchu Ingenio hasta El Puente y desde Bella Vista hasta Cotagaita, toda vez que las tareas de construcción fueron paralizadas por los confl ictos acaecidos con la empresa adjudicada para realizar las tareas en la vía. TRAMO 24: (Pte. Méndez Ruta 7440; Or. Pt. Cuchu Ingenio) Los trabajos de mantenimiento rutinario están a cargo de la empresa ROYAL Srl. desde octubre de 2006. Los buenos resultados del mantenimiento llevaron a la Regional a sugerir la ampliación del contrato por un segundo periodo para los años 2008 y 2009. Desde entonces, la empresa se encarga de mantener la ruta en las mejores condiciones, realizando distintas tareas que permiten la libre transitabilidad y la seguridad de los usuarios. 141
OFICINA REGIONAL CHUQUISACA La Ofi cina Regional de Chuquisaca tiene la responsabilidad de mantener y supervisar los tramos 26 y 27 de la Red Vial Fundamental. Entre sus principales tareas se puede destacar el mantenimiento de estos tramos y la supervisión de su construcción, de acuerdo a la siguiente descripción de actividades: TRAMO 26: (Ipati Tarabuco) Proyectos de Inversión Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Mejoramiento y rehabilitación tramo Otorongo - Tomina Sobo Sobo - Cerro Pucara Construcción Concluido gestión 2009 2 Construcción y Pavimentación Tarabuco - Zudáñez Mantenimiento Ejecución 3 Mantenimiento Rutinario Zudáñez - Ipati Mantenimiento Ejecución 4 Rehabilitación y atención a emergencias Abra del Pisco - Thiumayu Mantenimiento Concluido gestión 2009 5 Rehabilitación y reconstrucción Bartolo - El Rosal Mantenimiento Concluido gestión 2009 6 Obras preventivas Ipati - Cumbre Incahuasi Mantenimiento Ejecución 7 Estudio a diseño fi nal Zudáñez - Padilla; Padilla Monteagudo; Monteagudo - Ipati Mantenimiento Estudios concluidos 142
TRAMO 27: (Lím. Pt. Sucre; Sucre Pte. Arce; Sucre Tarabuco; Sucre Pte. Méndez) Proyectos de Inversión Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Lím. Dpto. Cochabamba - Pte. Arce - Lím. Depto. Chuquisaca - Pte. Méndez y Tarabuco - Presto - Salida Pocoata Mantenimiento Rutinario y Atención Emergencias Concluido 2 Puente Sacramento - Puente Arce Rehabilitación y mantenimiento Concluido 3 Sunchu Tambo - Puente Sacramento - Puente Arce Rehabilitación y reconstrucción Concluido 4 Puente Chaco Obras Preventivas Concluido 5 Yamparaez - Sucre - Sunchu Tambo Mantenimiento Periódico Concluido 6 Sucre - Cruce Anfaya Rehabilitación En ejecución 7 Km 22 - Puente Méndez Rehabilitación En ejecución 8 Sucre - Ravelo Construcción En ejecución 143
OFICINA REGIONAL COCHABAMBA Mantenimiento Rutinario: Mantenimiento Periódico: Conservación Vial: Obras de emergencia, rehabilitación y mantenimiento: 1.288,59 km Sacaba Colomi Coloma Paracti Paracaya San Isidro San Isidro - Epizana 50 Microempresas km 121 ruta 4; km 80-130; Tocopilla; ruta 7 MANTENIMIENTO RUTINARIO Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Ruta 0004 Lím Dpto. Oruro - Cochabamba a Sacaba (fi n doble vía); Ruta 0025 Sacambaya - Vinto (Pte. Kora II) Mantenimiento Rutinario En ejecución 2 Tramo 29 (Cochabamba -Paracti; Valle Hermoso - El Churo) Mantenimiento Rutinario En ejecución 3 Tramo 30 (Paracti - Lím. Dpto. Cbba. - Santa Cruz; Ivirgarzama - Pto. Villarroel; Cruce Castillo - Río Ichoa Mantenimiento Rutinario En ejecución 144
MANTENIMIENTO PERIÓDICO Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Tramo 29; Ruta 7 Mantenimiento Periódico En ejecución 2 Paracaya - San Isidro Mantenimiento Periódico En ejecución 3 San Isidro - Epizana Mantenimiento Periódico En ejecución 4 Sacaba - Colomi Mantenimiento Periódico En ejecución 5 Colomi - Paracti Mantenimiento Periódico En ejecución PUENTES, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y DE EMERGENCIA Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Llavini - Confi tal Bacheo intensivo En ejecución 2 km 80-130 Obras de emergencia En ejecución 3 Puente Tocopilla Construcción En ejecución CONSERVACIÓN CON MICROEMPRESAS Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Ruta 4: Lím. Dpto. Oruro - Cbba (Pte.Río Rocha); Ruta 25: Sacambaya - Vinto (Pte. Kora II) 2 Ruta 7: Cbba. (Valle Hermoso) - Lím. Dpto. Cbba - Santa Cruz (El Churo) Ruta 4: Cbba (Salida a Sacaba) - Paracti 3 Ruta 4: Paracti - Lím. Dpto. Cbba - Santa Cruz (Pte. Ichilo) Ruta 15: Ivirgarzama - Pto. Villarroel Ruta 24: Cruce Castillo - Río Ichoa Conservación con Microempresas (Provial) Conservación con Microempresas (Provial) Conservación con Microempresas (Provial) En ejecución En ejecución En ejecución 145
OFICINA REGIONAL SANTA CRUZ Pese a las fuertes precipitaciones pluviales registradas en las gestiones 2008 y 2009, la Ofi cina Regional de Santa Cruz realizó todas las gestiones necesarias para alcanzar los objetivos del Plan Vial y de Emergencias de la Administradora Boliviana De Carreteras (ABC). A continuación se reflejan todas las actividades desarrolladas para alcanzar los Planes Operativos Anuales trazados durante las gestiones 2008 y 2009: OBRAS DE REHABILITACIÓN Nº Descripción Tramo Etapa Observaciones 1 La Guardia - Comarapa Tramo I Rehabilitación Reemplazo de alcantarillas, ampliación de secciones de drenaje, obras de drenaje lateral, reparación de cabezales 2 La Guardia - Comarapa Tramo II Rehabilitación Construcción viaductos, muro de sostenimiento de hormigón 3 La Guardia - Comarapa Tramo III Rehabilitación Construcción de dos viaductos 4 La Guardia - Comarapa Tramo IV Rehabilitación Muros de gaviones, muros de hormigón ciclópeop, cunetas revestidas, construcción de dos puentes 5 Mutún - Pto. Busch Fiscalización del mantenimiento y rehabilitación Mantenimiento, reposición y rehabilitación del terraplén y obras de drenaje 146
EMERGENCIA Nº Descripción Etapa Observaciones 1 Puentes Puerto Rico y Quebrada Seca Reconstrucción En ejecución 2 Quebrada Puerto Rico Canalización En ejecución 3 Ichilo - Yapacani Refuerzo y rehabilitación En ejecución 4 Yapacaní - Faja norte km 48; Enconada - Yesquero - Punta Rieles Rehabilitación Concluído 5 Santa Cruz - Cochabamba (Sector Río Ichilo) Obras de protección En ejecución 6 Puente Los Negros Reconstrucción y mejora Concluído 7 Limoncito - Cañada II; Terebinto - Luquillas; Tarope - El Bisito Rehabilitación de caminos provincia Andrés Ibáñez Concluído 8 La Porfi ria - Caimanes; San Martín - Litoral; San Pedro - La Balanza; Agaices - Limoncito Rehabilitación de caminos provincia Santiesteban Concluído 9 Puente Yapacaní Obras Preventivas Concluído 10 Puente de la Amistad Rehabilitación de terraplén de acceso Concluído 11 Estación de Pesaje Puesto Méndez Construcción Concluído 12 Estación de Pesaje La Enconada Construcción Concluído 147
OFICINA REGIONAL BENI MANTENIMIENTO RUTINARIO Nº DESCRIPCIÓN LUGAR ETAPA OBSERVACIONES 1 Tramo 4 Palma Flor - Río Yata - San Rosa - Reyes - Rurrenabaque / San Buenaventura - Ixiama Todo el tramo Mantenimiento Rutinario y atención a emergencias En ejecución 2 Tramo 5 Rurrenabaque - Yucumo - Quiquibey / Yucumo - San Borja - San Ignacio Todo el tramo Mantenimiento Rutinario y atención a emergencias En ejecución 3 Tramo 6 San Ignacio - Trinidad - Pte. San Pablo / San Ignacio - Río Sécure Todo el tramo Mantenimiento Rutinario y atención a emergencias En ejecución 4 Tramo Nº 7 Trinidad - San Ramón - San Joaquín - La Moroño - Puerto Siles / La Moroña - Puerto Ustarez Todo el tramo Mantenimiento Rutinario y atención a emergencias En ejecución MANTENIMIENTO PERIÓDICO Nº DESCRIPCIÓN LUGAR ETAPA OBSERVACIONES 1 Tramo 5 San Borja - El Villar Periódico En ejecución 2 Rurrenabaque - Yucumo - Quiquibey / Yucumo - San Borja - San Ignacio El Villar - San Borja Periódico En ejecución 3 Tramo 6 Trinidad - Casarabe Periódico En ejecución 4 San Ignacio - Trinidad - Pte. San Pablo / San Ignacio - Río Sécure San Ignacio - Los Puentes Periódico En ejecución 148
REHABILITACIÓN Y EMERGENCIAS Nº DESCRIPCIÓN LUGAR ETAPA OBSERVACIONES 1 Peña Loza - Las Petas Rehabilitación En ejecución 2 Tramo 4 Palmafl or - Río Yata San Buenaventura - Ixiama Emergencia En ejecución 3 Buenaventura - Ixiama - San Rosa - Reyes Tramo I-A - Rurrenabaque / San Las Petas - Palmafl or Emergencia Concluido 4 Tramo I-B Peñaloza - Rurrenabaque Emergencia Concluido 5 6 Tramo 5 Rurrenabaque - Yucumo - Quiquibey / Yucumo - San Borja - San Ignacio Quiquibey - Yucumo - Rurrenabaque Yucumo - San Borja - San Ignacio Emergencia Emergencia Concluido Concluido 7 Yucumo - Rurrenabaque Pavimentación En ejecución 8 Todo el tramo Atención a emergencias En ejecución 9 Tramo 6 San Ignacio - Trinidad Los Puentes - Varador Rehabilitación Concluido 10 - Pte. San Pablo / San Ignacio - Río Sécure Casarabe - San Pablo Emergencia Concluido 11 Fátima - San Ignacio Emergencia Concluido 12 Tramo Nº 7 Trinidad - San Ramón - San Joaquín - La Moroño - Puerto Siles / La Moroña - Puerto Ustarez Río Lucumo, Guarichona (San Ramón) y Aguas Dulces (San Joaquín) 13 Trinidad - Puerto Ustarez Emergencia, Construcción Puente Lucumo, Guarichona y Aguas Dulces Convenio con la prefectura para rehabilitaciones de emergencia Concluidio En ejecución 149
OFICINA REGIONAL PANDO Además de las obras ubicadas en el departamento, la Ofi cina Regional de Pando tiene bajo su responsabilidad varios proyectos, sobre todo de mantenimiento, ubicados en el Beni. Esto se debe a la cercanía existente entre las instalaciones de la representación de la (ABC) con las obras desarrolladas en este departamento. A continuación, se refl ejan las obras desarrolladas por la regional en las gestiones 2008 y 2009: EMERGENCIAS REGIÓN DESCRIPCIÓN ETAPA OBSERVACIONES PANDO Km. 19 - Nareuda - Extrema Construcción de terraplen Relleno con Ripio Ensanchamiento de la carretera En ejecución PANDO - BENI El Sena - Geneshuaya - El Chorro Construcción de terraplen en Geneshuaya Construcción de cuatro alcantarillas Construcción de cuatro alcantarillas en El Sena. Levantamiento de terraplén en Cotoca En ejecución BENI Riberalta - El Chorro Construcción de alcantarillas Colocación de ripio, Levantamiento de Terraplen En ejecución MANTENIMIENTO RUTINARIO REGIÓN DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES PANDO PANDO - BENI Cobija - Porvenir - km 185 (RF 13); km 19 - Naranjal - Extrema (RF 18); Porvenir - Chivé (RF 16) km 85 (San Luis)- Peña Amarilla (Lim.Dptal. Pando - Beni)- El Chorro (RF13) En ejecución En ejecución BENI Guayaramerin - Palma Flor En ejecución 150
OFICINA REGIONAL TARIJA La Ofi cina Regional de Tarija tiene a su cargo la supervisión, mantenimiento y conservación de todos los elementos viales de los tramos 44: Yacuiba Boyuibe y Villa Montes Hito BR 94 45: Puerta de El Chaco Villa Montes 46: Campo Pajoso Palos Blancos y Bermejo Caraparí 47: El Puente Tarija Bermejo; Cr Rt 0001 Puerta del Chaco y Padcaya Huayllajara Villazón OBRAS PREVENTIVAS: La regional Tarija realizó una serie de actividades destinadas a proteger la carretera y sus estructuras a fi n de evitar los daños que podrían interrumpir la transitabilidad en el futuro si es que no se interviene la ruta de manera anticipada a diversos acontecimientos, como los climatológicos, que tienden a agotar la vida útil de las rutas. TRAMO OBJETIVO ACCIONES Padcaya - La Mamora Km 19 - Bermejo Puentes Reparar la plataforma Reparar la plataforma Evitar que el agua de las crecidas de los ríos y causen daños en los puentes * Construcción de muros de contención de hormigón ciclópeo * Construcción de gaviones * Restitución de plataforma perdida * Construcción de muros de contención de hormigón ciclópeo * Construcción de gaviones * Restitución de plataforma perdida * Protección de márgenes de puentes Variante El Zapallar Solucionar los problemas de transitabilidad * Construcción eventual de la variante para evitar los confl ictos del autotransporte en el sector las siete vueltas * Se prevé la construcción de un puente losa sobre la quebrada de El Zapallar 151
Auditoría XV 153
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA PROCESO GESTIÓN 2008 GESTIÓN 2009 Auditoría de Confi a- bilidad IAI 002/2008 y IAI 003/2008, Informe del auditor interno e informe de control interno emergente del examen de confi abilidad de registros contables y estados fi nancieros de la ABC al 31 de diciembre de 2007, respectivamente. IAI 001/2009 y IAI 002/2009, Informe del auditor interno e informe de control interno emergente del examen de confi abilidad de registros contables y estados fi nancieros de la ABC al 31 de diciembre de 2008, respectivamente Auditorías Operativas IAI - 006/2008 Operaciones e instrumentos de control interno incorporados en la elaboración y revisión de proyectos viales a cargo de la Gerencia de Planifi cación (eliminada de la estructura de la ABC el 2009) IAI - 005/2008 Proceso de recaudación de peaje y control de pesos y dimensiones de Vías Bolivia por el período 01.01.07 al 01.03.08 Auditorías programadas Auditorías SAYCO IAI - 007/2008 Evaluación del Sistema de Programación de Operaciones al 31.07.08 IAI - 008/2008 Evaluación de Sistema de Presupuestos al 31.07.08 IAI - 004/2009, Licitación para la construcción y pavimentación de Tupiza - Villazón IAI - 005/2009, Licitación para la construcción y pavimetnación de Riberalta - Guayaramerín IAI - 006/2009, Licitación para la construcción y pavimentación de Cotagaita - Tupiza Auditorías Especiales IAI - 007/2009, Licitación para la contrucción y pavimentación de la Doble Vía Santa Cruz - Cotoca IAI - 009/2009, Áreas más vulnerables y de alto riesgo en Vías Bolivia IAI - 010/2009, Denuncias de acciones irregulares en Laboratorio Central Utilización de recursos públicos en la ofi cina regional La Paz, gestión 2008 y primer trimestre gestión 2009 154
PROCESO GESTIÓN 2008 GESTIÓN 2009 Seguimiento a recomendaciones de informes de auditoría interna IAI - 003/2009, Seguimiento de recomendaciones al informe IAI - 007/2007 Mataral Valle Grande Seguimiento de recomendaciones del informe IAI - 008-2007, Potosí - Uyuni IAI - 001/2008 Cumplimiento de plazo carretera Cotapata - Santa Bárbara IAI - 008/2209 Contratación por emergencias de los proyectos Geneshuaya - El Choro - El Sena Auditorías No Programadas Auditoría Especial Auditoría Operacional IAI - 004/2008 Operaciones e instrumentos de control interno incorporados en la atención de las obras de emergencia producto de los fenómenos de El Niño 2006-2007 y La Niña 2007-2008 Ítem 162, Gerencia Jurídica Proceso de Licitación Pública Nacional Nº 29/2008 Construcción del nuevo Puente Coroico y Obras de Protección, bajo la modalidad llave en mano. 155
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Gerencia Jurídica XVI 157
ES LA INSTANCIA ENCARGADA DE VELAR Y PROTEGER LOS INTERESES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA CARRETERAS, PRESTANDO ASESORAMIENTO A TODAS LAS UNIDADES DE LA ENTIDAD ROL DE LA GERENCIA JURÍDICA La Gerencia Jurídica se encuentra bajo dependencia y coordinación de Presidencia Ejecutiva. Es la instancia encargada de velar y proteger los intereses de la Administradora Boliviana Carreteras, prestando asesoramiento a todas las unidades de la entidad en los ámbitos administrativo y jurídico, así como asumiendo acciones de defensa ante las instancias competentes de manera oportuna. La Gerencia Jurídica en sí constituye uno de los pilares fundamentales para la toma de decisiones institucionales, apoyando a Presidencia, Gerencia General, Gerencia Administrativa Financiera, Gerencia de Construcción, Gerencia de Conservación Vial, Gerencia Socio Ambiental y las Ofi cinas Regionales, así como el apoyo legal en la elaboración de contratos modifi catorios, informes, contratos y resoluciones. En el ámbito administrativo, la Gerencia Jurídica coadyuva con asesoramiento a los procesos de contratación, órdenes de cambio, contratos modifi catorios, liberación de garantías, emisión de resoluciones de adjudicación, Resoluciones Presidenciales, peticiones de informe, modifi caciones a los Documentos Base de Contratación, sumarios administrativos en sujeción a la Ley Nº 1178 y responsabilidad por la función pública, entre otros. En el ámbito judicial, la Gerencia da continuidad a las demandas planteadas por la ABC contra las instancias que incumplen los documentos contractuales y al mismo tiempo, hace el seguimiento a las demandas que pudiesen existir contra la entidad estatal. Asimismo, se atienden y fundamentan los recursos interpuestos ante la Superintendencia del Servicio Civil. 158
OBJETIVO El objetivo de la Gerencia Jurídica es asegurar, facilitar y promover la correcta, aplicación y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la gestión institucional de la ABC, así como patrocinar a la entidad de acuerdo a lo estipulado en la normativa administrativa. PRINCIPALES FUNCIONES Actuar y representar los intereses de la ABC, en todas aquellas instancias que requieran la participación y protección legal de la Institución, sean procesos judiciales en las áreas penal, civil coactivo fi scal o administrativa. Prestar asesoría y asistencia jurídica especializada a la ABC. Absolver consultas o requerimientos de opinión jurídica de la Presidencia Ejecutiva, Direcciones Generales, Gerencias Regionales y Ofi cinas Departamentales. Elaborar y refrendar las resoluciones, contratos y documentos jurídicos de la ABC. Instaurar y sustanciar procesos internos. Registrar, archivar y custodiar las Resoluciones Administrativas, Contratos y otros documentos de orden jurídico de la ABC. Proponer proyectos normativos con estricto apego a las disposiciones legales vigentes en materia. Dar soporte y participar en los procesos de generación de órdenes de cambio o contratos modifi catorios para los proyectos de inversión y preinversión. En ese sentido, en la gestión 2008 se atendieron 5176 trámites administrativos a través de la emisión de Informes, Notas Internas, Cartas y Resoluciones. En el Cuadro Nº 1 se tiene el detalle: 159
CUADRO Nº 1 - Gestión 2008 En la Gestión 2009 se incrementó en una 30% el total de trámites administrativos atendidos, llegando a un total de 7038. En el Cuadro Nº 2 se tiene el detalle: CUADRO Nº 2 - Gestión 2009 Se logró reducir los plazos en que se atendían los trámites presentados a la Gerencia Jurídica a un máximo de 10 días en promedio 160
Asimismo, dentro de los Procesos de Contratación llevados adelante por la institución en las gestiones 2008 y 2009 se suscribieron los siguientes Contratos y Convenios: CUADRO Nº 3 Contratos y Convenios Gestión 2008 CUADRO Nº 4 Contratos y Convenios Gestión 2009 161
LOGROS GESTIONES 2008 2009 Se reencausó el proceso de negociación en el proyecto Potosí Tarija con la empresa Queiroz Galvao, logrando suscribir el contrato ABC 118/09 para la ejecución y continuidad de las obras, así como la subrogación del contrato entre Queiroz Galvao y la empresa OAS Ltda. Se participó en el proceso de elaboración y aprobación de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios Decreto Supremo Nº 0181 Se modifi caron Documentos Bases de Contratación, adecuando los mismos a la necesidad de la institución para mejorar los procesos de Ejecución de Obras y Supervisión. Se trabajó en la aprobación del Decreto Supremo Nº 0211, mediante el cual se dispone la creación de un fondo Rotativo Vial que permite operativizar y dar mayor fl ujo a los proyectos. En cumplimiento a políticas estatales de transparencia y lucha contra la corrupción, se iniciaron 15 procesos sumarios a funcionarios, precautelando los intereses de la institución. Se obtuvo 10 Resoluciones Confi rmatorias de la Superintendencia de Servicio Civil en procesos resueltos por la ABC. Se ejercieron las acciones oportunas de defensa en dos procesos laborales y cuatro procesos civiles iniciados en instancias judiciales contra la ABC, lográndose la perención de instancia en un caso civil y en otro la nulidad de obrados. Se presentaron 14 denuncias en el Ministerio Público precautelando los intereses de la ABC en cumplimiento al artículo 286 num. I de la Ley Nº 1970. Se iniciaron cinco querellas penales contra sujetos que cometieron actos contra la ABC y el Estado por delitos de incumplimiento de contrato, falsedad material e ideológica, uso de instrumento falsifi cado, peculado, cohecho, uso indebido de infl uencias, entre otros. Se organizó el archivo documental de la Gerencia Jurídica, cumpliendo así con el resguardo del patrimonio documental del Estado. Se llevó adelante el proceso de reingeniería interna en la Gerencia Jurídica, lo que permitió redistribuir la carga laboral y así atender de manera oportuna a los trámites presentados ante esta instancia. Se llevaron adelante dos procesos de capacitación interna de personal sobre normas de contratación de bienes y servicios, con el objetivo de contar con capital humano efi ciente y preparado para brindar asesoramiento jurídico adecuado y oportuno. 162