FALLO CORRESPONDIENTE A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. BM-SACRH-15-0911-2, PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE FUNDICIÓN Y REFINAMIENTO DE METALES PRECIOSOS De conformidad con lo establecido en los artículos 30 fracción II, 33 y 61 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, y en los numerales 3.5 y 9 de la convocatoria de la referida licitación, este Instituto Central emite el siguiente: FALLO I. RELACIÓN DE LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES Y COTIZARON LOS SERVICIOS REQUERIDOS LICITANTES SERVICIOS COTIZADOS METALÚRGICA MET-MEX PEÑOLES, S.A. REPUBLIC TRANS MEXICO METALS, S. DE R.L. SOLUCIONES ECOLÓGICAS EN METALES, S.A. COTIZARON LA TOTALIDAD DE LOS SERVICIOS II. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES SE DESECHARON, ASÍ COMO LAS RAZONES QUE SUSTENTAN LA DETERMINACIÓN Aspectos Administrativos METALÚRGICA MET-MEX PEÑOLES, S.A. La proposición del licitante METALÚRGICA MET MEX PEÑOLES, S.A., no cumple con los requisitos administrativos solicitados por la Institución, en específico no acredita la capacidad legal requerida por el Banco, conforme a lo señalado en el numeral 7 de la convocatoria, toda vez que los señores Rafael Rebollar González y Sergio Rodríguez Molleda, quienes firman la oferta técnica, la oferta económica, así como la carta declaratoria de supuestos de la convocatoria, no tienen facultades suficientes para comprometer a su representada. Es decir, mediante escritura pública número 63,384, emitida por las notarías asociadas 136 y 139 del D.F., se otorgó al señor Rafael Rebollar González, un poder para actos de administración expresamente limitado para asuntos cuyo monto no exceda de 500,000.00 (QUINIENTOS MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 00/100 ) y cuya duración no exceda de dos años. La operación que nos ocupa tiene una vigencia de 3 años, a partir del 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018, considerando un presupuesto máximo a ejercer de $16 000,000.00 (DIECISÉIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), más el correspondiente impuesto al valor agregado. Página 1 de 7
A efecto de determinar el importe equivalente a la cantidad mencionada, se consideró el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera, pagaderas en la República Mexicana que publique el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación, correspondiente al día hábil bancario anterior a la fecha de presentación de las proposiciones. El tipo de cambio del 19 de noviembre de 2015, fue de $16.7636, por lo que el monto en moneda nacional respecto del poder otorgado al Ing. Rafael Rebollar González, a esa fecha es de $8 381,800.00. Considerando lo anterior, el señor Rafael Rebollar González no tiene facultades suficientes para comprometer a su representada. Asimismo, mediante escritura pública número 63,384, emitida por las notarías asociadas 136 y 139 del DF, se otorgó al señor Sergio Rodríguez Molleda, un poder para actos de dominio expresamente limitado para asuntos cuyo monto no exceda de 1 000,000.00 (UN MILLÓN DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 00/100 ) y cuya duración no exceda de doce meses. Además requiere la firma mancomunada del señor Sergio Fernando Alanis Ortega. Considerando lo anterior y toda vez que la operación que nos ocupa tiene una vigencia de 3 años y la proposición, así como la carta declaratoria de supuestos, no está firmada mancomunadamente por el señor Sergio Fernando Alanis Ortega, resulta que el apoderado Sergio Rodríguez Molleda, no tiene facultades suficientes para comprometer a su representada. Dicha situación afecta la solvencia de la proposición, en virtud de que este Banco Central no tiene la certeza jurídica de que las personas que suscriben la documentación en comento, tengan las facultades suficientes para comprometer a METALÚRGICA MET MEX PEÑOLES, S.A., en términos de lo señalado en la mencionada convocatoria. SOLUCIONES ECOLÓGICAS EN METALES, S.A. No presenta la declaratoria bajo protesta de decir verdad en la que se indique que los metales propiedad del Banco, contarán con un seguro a favor del Banco de México que cubra cualquier robo fraude, abuso de confianza por el valor de los mismos al día en que se presentara el evento, conforme a lo establecido en el numeral 13 inciso j) primer párrafo de la convocatoria, por lo que tal situación afecta la solvencia de la propuesta. Fundamento Legal. Por lo anterior, considerando los motivos expuestos en el presente documento, con fundamento en lo señalado en el numeral 19.1 de la convocatoria de la licitación pública de referencia, que a la letra dice: 19. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en el presente procedimiento, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones., se desechan las proposiciones de SOLUCIONES ECOLÓGICAS EN METALES, S.A., y METALÚRGICA MET-MEX PEÑOLES, S.A. Cabe señalar que las proposiciones de los tres licitantes cumplieron técnicamente. Página 2 de 7
III. PRECIOS CONVENIENTES La determinación del precio conveniente, se realizó con fundamento en la fracción XIX del artículo 2 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, considerando el promedio de las ofertas aceptadas técnicamente, conforme a lo siguiente: CONCEPTO SERVICIOS DE FUNDICIÓN Y REFINAMIENTO DE METALES PRECIOSOS. METALURGICA MET-MEX PEÑOLES, S.A. REPUBLIC TRANS MEXICO METALS S. DE R.L. SOLUCIONES ECOLÓGICAS EN METALES, S.A. PROMEDIO ACEPTADAS TÉCNICAMENTE CONVENIENTE 80% DISMINUCIÓN 331.93 115.55 329.35 258.94 51.79 Como se puede observar, todos los precios ofrecidos por los licitantes se consideran convenientes. IV. PRECIOS NO ACEPTABLES La determinación de los precios no aceptables se realizó de conformidad con lo establecido en la fracción XX del artículo 2 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, considerando el promedio de las ofertas aceptadas técnicamente, conforme a lo siguiente: CONCEPTO SERVICIOS DE FUNDICIÓN Y REFINAMIENTO DE METALES PRECIOSOS. METALURGICA MET-MEX PEÑOLES, S.A. REPUBLIC TRANS MEXICO METALS S. DE R.L. SOLUCIONES ECOLÓGICAS EN METALES, S.A. PROMEDIO ACEPTADAS TÉCNICAMENTE NO ACEPTABLE + 10% 331.93 115.55 329.35 258.94 284.83 Como se puede observar, los importes totales propuestos por los licitantes METALURGICA MET- MEX PEÑOLES, S.A., y SOLUCIONES ECOLÓGICAS EN METALES, S.A., se encuentran por arriba del rango de aceptabilidad de precios. Página 3 de 7
El importe total propuesto por el licitante REPUBLIC TRANS MEXICO METALS S. DE R.L., se encuentra dentro del rango de aceptabilidad de precios. V. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES RESULTARON SOLVENTES Y SU DESCRIPCIÓN GENERAL. LICITANTE REPUBLIC TRANS MEXICO METALS S. DE R.L. SERVICIO FUNDICIÓN Y REFINAMIENTO DE METALES PRECIOSOS. VI. LICITANTE A QUIEN SE LE ADJUDICA EL CONTRATO. De conformidad con el numeral 16.2 de la convocatoria de referencia, y una vez hecha la evaluación de las proposiciones, se adjudica la totalidad de las partidas al licitante cuya oferta resultó solvente, al cumplir con los requisitos administrativos, legales, técnicos y económicos, así como de experiencia, establecidos en la licitación y, que por tanto, garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas, así como que los precios que ofertó resultaron convenientes y aceptables: REPUBLIC TRANS MEXICO METALS S. DE R.L. CONCEPTO FUNDICIÓN Y REFINAMIENTO DE METALES PRECIOSOS. Se formalizará un contrato abierto por un presupuesto mínimo a ejercer de $6 400,000.00. (SEIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) y un presupuesto máximo de $16 000,000.00 (DIECISÉIS MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), ambas cantidades más el correspondiente impuesto al valor agregado, con vigencia a partir del 1 de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2018, o bien, hasta ejercer el presupuesto máximo señalado, lo que ocurra primero. Las tarifas de los servicios a contratar son las siguientes: CANTIDAD Y CALIDAD PLATA Materiales con ensaye igual o menor a 800.0 Kg/ton serán considerados calidad A. (PLATA.720) Se retornará el 100% del contenido de plata. Materiales con ensaye mayor a 800.0 Kg/ton serán considerados calidad B. (Plata.925), Se retornará el 100% del contenido de plata POR REFINACIÓN Por Kg 11.50 11.00 Página 4 de 7
ORO Por onza retornada Materiales que contengan oro en un ensaye mayor a 20 gr/ton se retornará el 100% del contenido de oro con una deducción mínima de 20 gr/ton. (Oro) CANTIDAD Y CALIDAD ORO ALEADO CALIDAD 900 Los materiales deberán tener un mínimo de ensaye de 50% de oro. ORO. Se retornará el 100% del contenido de oro entregado Materiales que contengan plata en un ensaye mayor a 100 gr/ton, se retornará el 100% del contenido de plata. 11.15 POR REFINACIÓN Por onza retornada 4.00 0.75 CANTIDAD Y CALIDAD TIERRAS DE LIMPIA Los materiales deberán tener los siguientes ensayes avisados: Au de 43 a 618 gr/ton, típico 188 gr/ton Ag de 6.9 a 43.2 kg/ton, típico 19.3 kg/ton Pb típico de 0.09% Cu de 0.1 a 3.06%, típico 0.89% Zn típico 0.12% As 0.01% Sb 0.004% Bi 0.0004% POR TRATAMIENTO Por Tonelada métrica seca recibida 50.00 POR REFINACIÓN Por onza retornada ORO. Se retornará el 100% del contenido de oro PLATA. Se retornará el 100% del contenido de plata 22.15 5.00 Importes más el correspondiente Impuesto al Valor Agregado VII. TÉRMINOS Y CONDICIONES PARA LA FIRMA DE CONTRATOS. VII.1.- Términos y Condiciones para la firma de contratos. Página 5 de 7
El contrato se firmará dentro de los veinte días naturales siguientes a la notificación del presente fallo, en la Subgerencia de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos, ubicada en Gante No. 20, segundo piso, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06059, en México D.F., conforme al modelo adjunto a la referida licitación y lo expresado en los numerales 7 y 10 de la convocatoria de referencia. En el caso de las personas morales, para la firma de los contratos, los representantes legales de los licitantes ganadores deberán presentar original o copia certificada y copia simple para cotejo de alguno de los poderes a que se refieren los incisos siguientes: a) Poder general para actos de administración o de dominio, otorgado ante fedatario público conforme a las leyes mexicanas, con facultades suficientes a satisfacción de Banco de México, que incluya los correspondientes datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, o bien, b) Poder especial otorgado de la misma forma señalada en el inciso anterior, que confiera expresamente las facultades necesarias, a juicio del Banco, para firmar y presentar las proposiciones; celebrar y firmar los contratos, así como firmar y presentar la demás documentación que se derive del procedimiento de contratación, a nombre y por cuenta de su representado, que incluya los correspondientes datos de inscripción en el Registro Público de Comercio. VII.2.- Garantía. REPUBLIC TRANS MEXICO METALS S. DE R.L., deberá entregar las siguientes garantías: Cumplimiento: Dicha garantía deberá constituirse por un monto equivalente al 10% del importe máximo a ejercer, antes del impuesto al valor agregado, mediante póliza de fianza, en los términos y condiciones que se expresan en el propio modelo de contrato que al efecto se celebre. La garantía relativa al cumplimiento del contrato, también deberá cubrir la correcta prestación de los servicios. Lo anterior, de conformidad con el modelo de póliza adjunto al citado contrato y a lo establecido en el numeral 6 de la convocatoria de referencia. VIII. NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LAS PERSONAS QUE EMITEN ESTE FALLO, ASÍ COMO SUS FACULTADES PARA EMITIRLO, Y RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 1. Nombre, cargo y firma de las personas que emiten este fallo El presente fallo se emite en forma mancomunada por la Lic. María Elena González Tirado y por el Lic. Jorge Eduardo de Pablos Valdés, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos y Analista de Contrataciones, respectivamente, adscritos a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México, con fundamento en los artículos 8, 10, 27 Bis y demás relativos del Reglamento Interior del Banco de México, así como en el artículo Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus Unidades Administrativas, y en el artículo 6 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios. Página 6 de 7
2. Responsables de la evaluación de las proposiciones a. Aspectos administrativos: Lic. María Elena González Tirado y Lic. Jorge Eduardo de Pablos Valdés, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos, y Analista de Contrataciones, respectivamente, adscritos a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México. b. Aspectos técnicos Mtra. Berenice Nínive de Castro Durán, en su carácter de Subgerente de Numismática y Comercialización. México, D.F. a 10 de diciembre de 2015. AUTORIZACIÓN. LIC. MARÍA ELENA GONZÁLEZ TIRADO Subgerente de Abastecimiento a Caja y Recursos Humanos LIC. JORGE EDUARDO DE PABLOS VALDÉS Analista de Contrataciones para Caja y Recursos Humanos Página 7 de 7