REUNIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS DE ADMINISTRADORES DE FINCAS DE ESPAÑA Madrid, 1 de abril de 2016 ACTA NÚMERO 128 En Madrid, a uno de abril de dos mil dieciséis, previa convocatoria en forma remitida al efecto, se reúne en la sede del Consejo General (Plaza Marqués de Salamanca, 10 3º Izda.), a las once horas, en única convocatoria, para celebrar REUNIÓN ORDINARIA bajo la presidencia de don Salvador Díez Lloris, y actuando de Secretario don Rafael del Olmo Garrudo. Asistentes: PRESIDENTE: VICEPRESIDENTE 1º: VICEPRESIDENTE 2º: VICEPRESIDENTE 3º: SECRETARIO: TESORERO: CONTADOR-CENSOR: VOCAL 1º: VOCAL 2º: VOCAL 3º: VOCAL 4º: VOCAL 5º: D. SALVADOR DÍEZ LLORIS D. ENRIQUE VENDRELL SANTIVERI Dª MANUELA JULIA MARTÍNEZ TORRES D. MARTÍN BERMÚDEZ DE LA PUENTE GONZÁLEZ DEL VALLE D. RAFAEL DEL OLMO GARRUDO D. MIGUEL RUIZ LIZONDO D. MARIANO HERVÁS POLO D. EVELIO GARCÍA HERVÁS D. ELISEO MOGICA SERRANO D. ÁNGEL HERNÁNDEZ ROMÁN D. FERNANDO ÁLVAREZ GARCÍA Dª ESTÍBALIZ IBEAS ALMAZÁN Asisten con voz, pero sin voto: ASESOR JURIDICO: SECRETARIO TÉCNICO: D. JAVIER GARCIA-BERNAL CUESTA D. CARLOS DOMÍNGUEZ GARCÍA-VIDAL ORDEN DEL DÍA 1º.- INFORME DEL PRESIDENTE. 2º.- INFORME Y PROPUESTAS DE LOS COORDINADORES DE LAS SIGUIENTES COMISIONES: - Consejo de Redacción de la Revista - Gabinete de Estudios. - Comisión de Garantías Financieras. - Comisión de Legislación y Mediación. - Comisión de Calidad. - Grupo de Trabajo de la Imagen Profesional. - Subcomisión de Deontología Profesional. - Comisión de Censo, Control de Admisión e Intrusismo. - Comisión Económica, Personal y Régimen Interior. 3º.- APROBACIÓN DE LA MEMORIA DE SECRETARÍA DE 2015. 4º.- APROBACIÓN DE LA MEMORIA DE TESORERÍA (CUENTAS DEL EJERCICIO 2015 Y PRESUPUESTO PARA 2016). 1
5º.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE HONORES DEL CONSEJO GENERAL. 6º.- PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DE D. EDUARDO PÉREZ PASCUAL COMO MIEMBRO DE HONOR DEL CONSEJO GENERAL. 7º.- EXPEDIENTES DE ASESORÍA JURÍDICA. a) Expediente 783-59/2015-Q; queja planteada por Dª Lourdes Zumalabe Domínguez contra miembro de Junta (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). b) Expediente 791-67/2015-Q; queja planteada por D. Dionisio Blanco García contra miembro de Junta (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). c) Expediente 797-73/2015-R; recurso de alzada que interpone D. Bruno González Díaz (Colegio de Administradores de Fincas de Asturias). d) Expediente 815-16/2016-R; Recurso de alzada que interpone D. Francisco Sánchez González (Colegio de Administradores de Fincas de Murcia). 8º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. A continuación, una vez abierta la sesión, se procede a tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Día de la convocatoria, haciéndose constar que el acta de la reunión anterior fue remitida a todos los miembros de la Junta de Gobierno del Consejo General y, no habiendo modificación a la misma, queda aprobada definitivamente. 1º.- INFORME DEL PRESIDENTE. El Presidente, don Salvador Díez Lloris, informa acerca de las actividades que ha realizado desde el día 10 de diciembre de 2015, fecha de la anterior reunión, y que se relacionan en el Anexo 1 del acta. Asimismo, el Presidente informa acerca de los siguientes asuntos: - Estatutos del CCCAFE. Comenta la situación actual de la tramitación de los Estatutos en el Ministerio de Fomento, informando de que se han recibido diversos informes por parte de las CC.AA y de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), y comunicando que esta tarde, en la reunión del Pleno, don Alberto Dorrego informará exhaustivamente acerca de este asunto. - Reunión en el Ministerio de Justicia con el Secretario General de la Administración de Justicia, don Antonio Dorado Picón, para tratar sobre la posibilidad de firmar un acuerdo de colaboración para la utilización de medios telemáticos en la administración de Justicia. En este sentido, se hará una encuesta, dirigida a los colegiados, para conocer el alcance del uso de medios telemáticos por parte de los colegiados en su gestión diaria. - Firma de convenio con la Universidad de Las Palmas para la impartición de los estudios universitarios que permiten el acceso a la colegiación. - Informe de siniestralidad remitido por las corredurías de seguros. - Renovación del convenio de colaboración con la Universidad Rovira i Virgili. - Escrito emitido por el Colegio de Valencia referente al Cuaderno de la Norma 43. Se ha remitido la propuesta a diversas entidades bancarias y se ha concertado una reunión con la Asociación Española de Banca (AEB) para tratar este asunto. 2
- Encuesta sobre morosidad en las comunidades de propietarios. Hasta el momento no se han conseguido muchas respuestas, por lo que habrá que insistir solicitando la colaboración e implicación de los Colegios. - Elaboración de un díptico sobre las funciones del presidente de la comunidad de propietarios. La editorial Francis Lefebvre-El Derecho se ha mostrado interesada en su patrocinio. - Reunión prevista con el Ministerio de Educación (Secretario General de Universidades), para el día 13 de abril, en la que se planteará el asunto del grado oficial de nuestros estudios, así como la transposición de la Directiva de cualificaciones profesionales. - Por último, doña Estíbaliz Ibeas informa acerca de los talleres Tecnalia sobre rehabilitación energética 2º.- INFORME Y PROPUESTAS DE LOS COORDINADORES DE LAS SIGUIENTES COMISIONES: - Consejo de Redacción de la Revista - Gabinete de Estudios. En la reunión del Consejo de Redacción se analizó el contenido del próximo número, acordándose celebrar una reunión por videoconferencia con la agencia Medina & Vilalta, para determinar el diseño de la revista. Se informó, asimismo, acerca del contenido de los siguientes cursos, presentados por la consultoría Comunica T, cuyo ponente sería don Jaime Santamaría Veiga, experto en mediación, creativo y consultor en gestión de la comunicación, y profesor de la Universidad de Burgos, cuya inclusión en la relación de cursos fue aprobada por el Gabinete: - Comunicación efectiva del Administrador de Fincas ; Habilidades, saber comunicarse, comunicación en el ámbito profesional y de empresa. - Gestión del liderazgo, motivación y empresa del Administrador ; Retos, desarrollo de habilidades y mejora continua. - Comunicación I, para el Administrador de Fincas ; Elementos esenciales de comunicación; habilidades, oratoria en la empresa, clases de comunicación, comunicación no violenta, fuerza de la empatía, el arte de preguntar?, saber comunicarse, nuevas tecnologías (info-sapiens). - Negociación I, para el Administrador de Fincas ; El buen negociador nace o se hace?, análisis, estilos, técnicas, desarrollo y construcción de una negociación. Quién se come el pastel?, persuasión y éxito. - Comunicación No Verbal en la administración de fincas ; Manejo e interpretación del leguaje del cuerpo, empresa, distancias sociales. El lenguaje del cuerpo en el trabajo, saludo, reuniones, sentarse, dominio, detectar la perdida de interés, etc.. Asimismo, don Pedro Valcárcel Montiel informó acerca de la reunión celebrada en el Colegio de Barcelona, a la que asistió junto con el secretario técnico, don Carlos Domínguez García-Vidal, para estudiar el funcionamiento de la plataforma Aula Colegial y la posibilidad de ofrecer su utilización a todos los colegiados de España, considerándose que Aula Colegial sería una herramienta muy apropiada para impartir tanto los cursos del Gabinete, adaptando su web, como sus propios cursos. Finalmente, se acordó tener en cuenta también la posibilidad de utilizar las plataformas del Colegio de Madrid y del Consejo Andaluz. Por otro lado, don Pedro Válcarcel informó acerca de las conclusiones de las Jornadas de Formación celebradas los días 27 y 28 de noviembre de 2015 en el 3
Colegio de Aragón, con una intensa participación por parte de los Colegios, y cuya principales conclusiones fueron las siguientes: - Reconducir y compartir recursos desde el Consejo General. - Se valoró especialmente el Curso de Iniciación a la profesión. - La idea de compartir cursos entre distintos Colegios. - Establecer un modelo de certificación única. - Crear un calendario de cursos en la web del Consejo General para que no sean repetitivos. - Incentivar los temas de innovación. - Establecer créditos formativos, para conseguir un reciclaje, reconocimiento y diferenciación, al estilo del Colegio de Cádiz y de Tenerife. - Propuesta de integrar a algunos participantes en esa Jornada en el Gabinete de Estudios, aunque sea de forma temporal. Para ello habría que establecer unos objetivos concretos y un programa de actuación. En definitiva, que, de alguna manera, los responsables de formación de los Colegios estén representados en el Gabinete de Estudios. Por último, se acordó remitir, como es habitual, una Circular a los Colegios con el listado actualizado de cursos, una vez eliminados los que no hayan sido solicitados en los últimos tres ejercicios, e incorporar la relación de cursos impartidos en 2015 como anexo al acta. La Junta de Gobierno ratifica estos acuerdos y acuerda formalizar la petición de que don Mariano Hervás se encargue de desarrollar el tema de la formación on-line a través de Aula Colegial. La Junta de Gobierno también acuerda tener en cuenta las bajas de colegiados para el acceso a la página web. Por último, se entiende necesario, en el futuro, separar el Gabinete de Estudios de la Comisión del Consejo de Redacción de la Revista, reorganizando su composición. - Comisión de Garantías Financieras. Don Salvador Díez informa acerca de lo tratado en esta reunión, en la cual se hizo un análisis de la sentencia del Tribunal Supremo, de fecha 15.10.2015, referente al caso ASFI de Pamplona, en la cual se desestimó el recurso de casación interpuesto por Mutua de Propietarios, y sus consecuencias - Comisión de Legislación y Mediación. Don Salvador Díez cede la palabra a don Enrique Vendrell, quien informa acerca de los avances en los trabajos llevados a cabo por los miembros de la Comisión para la reforma de la LPH, que celebrará su próxima reunión el día 7 de abril en Sevilla. - Comisión de Calidad. Don Salvador Díez Lloris, Presidente del Consejo General, informa que en la reunión celebrada por esta Comisión se acordó la necesidad de definir una línea de trabajo y de refundir en un único referencial, para lo cual propuso trabajar sobre el nivel básico del RC de Valencia con el fin de lograr unificar todos los existentes en un único Referencial, con las aportación del Colegio de Málaga (propiedad vertical y administración rústica) y del Colegio de Barcelona, con una base asumible para todos. Finalmente, como declaración de intenciones por parte de todos los asistentes, y con objeto de conseguir un único referencial, se decidió en primer lugar, hablar con 4
la Universidad de Valencia para ver hasta donde se puede disponer del documento sobre calidad y, en segundo lugar, definir o concretar una fecha para consensuar ese texto. - Grupo de Trabajo de la Imagen Profesional. Don Salvador Díez cede la palabra a don Eliseo Mogica, quien informa acerca de la propuesta remitida por Medina & Vilalta referente al plan director para la implantación y desarrollo de la imagen profesional con un cronograma de actuación. La Junta de Gobierno aprueba la propuesta de Medina & Vilalta. - Subcomisión de Deontología Profesional. Don Salvador Díez informa que se está avanzando en la modificación del Código Deontológico de la profesión de Administrador de Fincas colegiado, lo cual se pondrá en conocimiento de la Junta de Gobierno. - Comisión de Censo, Control de Admisión e Intrusismo. Informa el coordinador, don Rafael del Olmo Garrudo, acerca de los asuntos tratados en la reunión celebrada esta misma mañana. Una vez analizada la solicitud de acceso a la colegiación con el título de Grado en Marketing e Investigación de Mercados (Universidad de Málaga), la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por unanimidad, admitir el acceso directo a la colegiación en base a la citada titulación, al considerarse equiparable con otras titulaciones que sí permiten el acceso directo. Una vez analizada la consulta remitida por el Colegio de Madrid, referente a la posibilidad de acceso a la colegiación con la acreditación de Relaciones Públicas, otorgada por el Consejo Superior de Relaciones Públicas de España, la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por unanimidad, no admitir el acceso a la colegiación, debido a que la citada acreditación no puede considerarse título universitario suficiente. Una vez analizada la consulta remitida por el Colegio de Madrid, referente a la posibilidad de acceso a la colegiación con el título de Grado en Educación Social, la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por unanimidad, admitir el acceso directo a la colegiación en base a la citada titulación, al considerarse equiparable con otras titulaciones que sí permiten el acceso directo. Una vez analizada la consulta remitida por el Colegio de Madrid, referente a la posibilidad de acceso a la colegiación con el título de licenciado en Farmacia, la Comisión de Censo y Control de Admisión ha acordado, por unanimidad, no admitir el acceso directo a la colegiación en base a la citada titulación, debido a que, una vez analizado y estudiado su Plan de Estudios, se observa que no presenta similitud alguna ni equivalencia con nuestro Plan de Estudios, ni es equiparable con el de otras titulaciones que sí permiten el acceso directo, así como por carecer de los conocimientos adecuados para el ejercicio de la profesión de Administrador de Fincas. El asidero legal para adoptar este acuerdo de denegación de acceso se apoya, entre otros, en la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de fecha 21 de diciembre de 2011, de la Sección Primera, Sala de lo Contencioso-Administrativo, 5
en la que se pone de manifiesto que para el ejercicio de la administración de fincas, aunque sea en términos dialécticos, se debe contar con conocimientos contables, jurídicos, sociológicos o similares, estudios o conocimientos que no se contienen en los estudios de esta titulación. Asimismo, se sugiere realizar los estudios universitarios inmobiliarios que sí permiten el acceso directo a la colegiación, en aquellas Universidades que tienen firmado convenio de colaboración con el Consejo General en este sentido, y que son las siguientes: Universidad Abat Oliba-CEU, Universidad de Alcalá, Universidad de Alicante, Universidad de Burgos, Universidad Antonio de Nebrija, Universidad de Málaga y Universidad Politécnica de Valencia. Por último, tras el informe del secretario de la Comisión, don Carlos Domínguez García-Vidal, y la revisión de los expedientes, la Comisión ha aprobado, por unanimidad, el acta número 194, en la cual se detallan las 275 altas, 13 reingresos, 1 traslado efectivo y 254 bajas que se someterá a la aprobación, si procede, de la Junta de Gobierno. El censo de colegiados es el siguiente: Número de colegiados al 10.12.2015: 15.541 Altas.- 275 Reingresos.- 13 Traslados Efectivos.- 1 Anulación Baja.- 1 Bajas. -254 Total censo de colegiados al 01.04.2016 15.577 - Comisión Económica, Personal y Régimen Interior. (Se trata este punto en el correspondiente a la Memoria de Tesorería) - Comisión de Nuevos Servicios e Innovación. El presidente cede la palabra a don Ángel Hernández, quien informa acerca del protocolo de convenio de prestación de servicio de certificación (Doy Fe), el cual es aprobado por la Junta de Gobierno. Asimismo, informa sobre las Jornadas de Innovación que tendrán lugar los días 22 y 23 de abril en Madrid, sobre la cual se podrá encontrar más información en www.innovafcion.com. Por último, la Junta de Gobierno ratifica la propuesta de Plan General de Contabilidad presentada por don Carlos Serrano. 3º.- APROBACIÓN DE LA MEMORIA DE SECRETARÍA DE 2015. Informa el Secretario, don Rafael del Olmo Garrudo, acerca del contenido de la Memoria de Secretaría 2015, la cual es aprobada, por unanimidad, por parte de la Junta de Gobierno. 6
4º.- APROBACIÓN DE LA MEMORIA DE TESORERÍA (CUENTAS DEL EJERCICIO 2015 Y PRESUPUESTO PARA 2016). El presidente del Consejo General cede la palabra al tesorero, don Miguel Ruiz Lizondo, quien informa detalladamente sobre los datos contenidos en la Memoria de Tesorería, en la que se incluyen los siguientes apartados: informe de auditoría externa, cuentas anuales con balance de activo y pasivo, cuenta de pérdidas y ganancias, bases de presentación de las cuentas anuales, aplicación de resultados, amortizaciones, existencias, situación fiscal, control presupuestario y saldos de tesorería. Cabe destacar el ingreso extraordinario proveniente de la subvención concedida por Red.es (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) para la campaña de difusión sobre la liberación del dividendo digital, que ha contribuido a aminorar el gasto referente al diseño y promoción de la imagen profesional, así como el gasto extraordinario motivado por la tramitación de los Estatutos (coste del Pleno de Burgos y honorarios del despacho Eversheds). Por lo que respecta al presupuesto para 2016, don Miguel Ruiz Lizondo informa que la Comisión Económica ha acordado realizar determinados ajustes, aumentando la subvención al Congreso Nacional de Sevilla en 6.000 euros más por tratarse de un Congreso Internacional, y reflejando la previsión de un Pleno más (Pleno Extraordinario con motivo del proceso electoral), quedando establecidas las siguientes cantidades con relación a las cuotas: Cuota de alta 2016: 300,31 euros. Coste mensual por colegiado: 2,50 euros. Cuota de reingreso 2016: 106,79 euros. Asimismo, se ha establecido una dotación social del 0,7%, que será destinada a Cáritas. Y se recuerda que hay que efectuar el pago de la donación a la Fundación Vicente Ferrer, según el compromiso manifestado en el Congreso de Santander. Por último, con respecto a la deuda de la editorial SEPIN se acuerda que por parte del Secretario Técnico se hagan las gestiones oportunas con objeto de llegar a un acuerdo para el pago de las cantidades pendientes en concepto de publicidad en la revista. Finalmente, la Memoria de Tesorería (cuentas del ejercicio 2015 y presupuesto para 2016), es aprobada, por unanimidad, por parte de la Junta de Gobierno. 5º.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE HONORES DEL CONSEJO GENERAL. Con respecto al Reglamento de Honores del Consejo General, y tras los razonamientos expuestos por el presidente, don Salvador Díez Lloris, se acuerda modificar su actual redacción introduciendo un apartado especificando que será el propio Consejo General quien valore y determine la distinción y nombramiento honorífico al cual sea merecedor la persona en cuestión. 7
6º.- PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DE D. EDUARDO PÉREZ PASCUAL COMO MIEMBRO DE HONOR DEL CONSEJO GENERAL. La Junta de Gobierno acuerda comunicar previamente esta distinción al Colegio de valencia, tal como se especifica en el Reglamento de Honores, y presentar la propuesta al próximo Pleno para su ratificación. 7º.- EXPEDIENTES DE ASESORÍA JURÍDICA. a) Expediente 783-59/2015-Q; queja planteada por Dª Lourdes Zumalabe Domínguez contra miembro de Junta (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). Toma la palabra el asesor jurídico, Sr. García-Bernal, quien informa acerca del contenido del expediente de referencia, y tras analizar la propuesta de resolución del Instructor del expediente, Don Miguel Ruiz Lizondo, los asistentes, por unanimidad, acuerdan desestimar la queja planteada por entender que los hechos puestos de manifiesto por Dª Lourdes Zumalabe Domínguez son carentes de reproche corporativo. b) Expediente 791-67/2015-Q; queja planteada por D. Dionisio Blanco García contra miembro de Junta (Colegio de Administradores de Fincas de Extremadura). De nuevo y tras tomar la palabra para informe el asesor jurídico, una vez expuesto el fondo de la queja planteada por D. Dionisio Blanco García y una vez analizada la propuesta de resolución del Instructor D. Miguel Ruiz Lizondo, por unanimidad se acuerda desestimar la queja objeto del expediente de referencia dado que los hechos puestos de manifiesto guardan relación exclusiva con cuestiones relativas a la Ley de Propiedad Horizontal y, por lo tanto, ajenas a falta de deontología profesional del administrador afectado. c) Expediente 797-73/2015-R; recurso de alzada que interpone D. Bruno González Díaz (Colegio de Administradores de Fincas de Asturias). Tras el informe verbal del asesor jurídico, Sr. García-Bernal, estudiado el presente recurso de alzada y viendo que los hechos que se ponen de manifiesto en el mismo no son de naturaleza anti deontológica, sino que se trata de discrepancias interpretativas que guardan relación con la Ley de Propiedad Horizontal y no con actos que sean carentes de deontología profesional, se acuerda, por unanimidad de los presentes, desestimar dicho recurso de alzada, confirmando de esta manera la resolución de archivo, por entender que la misma es ajustada a derecho. d) Expediente 815-16/2016-R; Recurso de alzada que interpone D. Francisco Sánchez González (Colegio de Administradores de Fincas de Murcia). Toma la palabra el asesor jurídico y, estudiada por todos los asistentes la documentación obrante en el expediente de referencia, donde se observa que los hechos puestos de manifiesto como objeto del recurso no son de naturaleza que suponga el ejercicio de potestad sancionadora alguna, por ser carentes de infracción de norma deontológica, por unanimidad se desestima este recurso de 8
alzada, confirmando como ajustada a derecho la resolución del Colegio de Administradores de Fincas de Murcia. 8º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. No se producen. Y sin más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las catorce horas y treinta minutos del mismo día, lo que, como Secretario, certifico con el visto bueno del Presidente. Vº Bº EL PRESIDENTE EL SECRETARIO SALVADOR DÍEZ LLORIS RAFAEL DEL OLMO GARRUDO 9