CINCO AÑOS DE REFORMA LABORAL EN ASTURIAS 2.02.2017 2/2/2017 Página 0
CINCO AÑOS DE REFORMA LABORAL EN ASTURIAS. INTRODUCCIÓN La reforma laboral tras un lustro de vigencia deja un panorama desolador, nunca en los últimos 35 años se había producido tal regresión de los derechos de los trabajadores en nuestro país. La aprobación de esta Ley tuvo una amplia respuesta en la calle con la convocatoria de una huelga general. El objetivo último de la reforma laboral era debilitar las relaciones laborales utilizando como pretexto la crisis económica y bajo las falsas promesas de creación de empleo y de estabilidad laboral. A la vista de los datos se demuestra cómo ni ha conseguido crear empleo ni reducir la temporalidad, en cambio sí que ha logrado desequilibrar las relaciones laborales sustituyendo empleos con derechos por otros sin protección, más precarios y con bajos salarios, debilitar la negociación colectiva y empobrecer a los trabajadores. Con ello las tasas de pobreza y desigualdad social no dejan de aumentar y no sólo afectan a los desempleados sino que se extienden también a las personas con empleo. En este contexto desde la UGT exigimos la derogación de la reforma laboral, que los salarios recuperen poder de compra y que la negociación colectiva vuelva a ser la herramienta clave para el buen funcionamiento de las relaciones laborales. El siguiente informe recoge la evolución de los principales indicadores del mercado laboral en una comparativa entre la actualidad (año 2016) y el año inmediatamente anterior a la entrada en vigor de la reforma laboral (2011), avalando las previsiones de quienes en su día denunciamos el rotundo fracaso y las lesiones en los derechos que produciría esta norma. 2/2/2017 Página 1
1. SITUACIÓN DEL MERCADO LABORAL La reforma laboral ha traído consigo una alarmante precarización del mercado laboral, con una mayor temporalidad, un uso abusivo de la contratación a tiempo parcial y una devaluación salarial. Preocupa como el paro se está haciendo crónico entre los mayores de 45 años que presentan un incremento del 14,3%, mientras que el paro total cae un 5,3%. Asimismo, el paro de muy larga duración sigue aumentando lo que indica que determinados colectivos tienen graves dificultades de inserción laboral. Esta prolongación en el desempleo hace que la cobertura sea menor, en torno a la mitad de los desempleados ya no cobra prestación, a lo que se une la mala calidad de la prestación por el agotamiento de prestaciones de nivel contributivo.! 1.1 EMPLEO De acuerdo con los datos recogidos en la Encuesta de Población Activa, en media anual, el número de ocupados se ha reducido desde la aprobación de la reforma laboral. De manera que entre los años 2011 y 2016 se contabilizan 15.400 ocupados menos en Asturias, al pasar de 401.500 ocupados en 2011 a 386.100 en 2016, esto supone una pérdida en términos porcentuales del 3,8%. Esta caída regional es más intensa que en el conjunto del país: 0,4% (79.800 ocupados menos). Desde que se inició la crisis, la ocupación ha venido descendiendo de manera ininterrumpida hasta el año 2013 donde se localiza el valor mínimo con 369.500 ocupados. Este año se configura como el más negativo y se deja notar con fuerza los efectos tan negativos de la reforma laboral, a partir de este año comienza a aumentar la ocupación pero aún se sitúa muy por debajo de los niveles de empleo previos a la aprobación de la reforma. 2/2/2017 Página 2
La tasa de empleo en Asturias se eleva al 42,6% (mismo valor que en el año 2011), y es inferior a la española que se cifra en el 47,6% (2 décimas porcentuales por encima de la del año 2011). Cuadro 1.1: evolución de la ocupación y la tasa de empleo. Asturias-España 2011-2016 Ocupados (miles) Tasa de empleo (%) Asturias España Asturias España 2011 401,5 18.421,4 42,6 47,4 2016 386,1 18.341,6 42,6 47,6 Var. abs. -15,4-79,8 - - Var. % -3,8-0,4 - - Fte: INE, Encuesta de Población Activa 480 Gráfico 1.1: evolución de la ocupación. Asturias 2008-2016 460 456,3 440 426,2 420 412,0 401,5 400 380 382,9 369,5 376,3 376,2 386,1 360 340 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Unidad: miles Fte: INE, Encuesta de Población Activa 2/2/2017 Página 3
Calidad del empleo A la fuerte destrucción de empleo se unen la mala calidad del mismo y la mayor precariedad laboral, en forma de una creciente temporalidad, un abuso de la contratación a tiempo parcial y los bajos salarios. Esta alarmante precariedad y la devaluación salarial están conformando una sociedad cada vez más empobrecida y más desigual. La reforma laboral no sólo no ha sido capaz de reducir la temporalidad sino que por el contrario ésta continúa aumentando. En el año 2011, las tasas de temporalidad en Asturias se situaban en el 24%, aumentando hasta el 25,9% en 2016, lo que arroja una subida en torno a 2 puntos porcentuales, prácticamente el doble de la registrada a nivel nacional: 1 punto. En 2014, la ocupación muestra por primera vez un comportamiento positivo, que prácticamente se mantiene en 2015, y que en el año 2016 arroja una subida interanual (2,6%), si bien los datos demuestran que este empleo creado es fundamentalmente temporal. Así, en el año 2016, 1 de cada 4 asalariados tenía un contrato temporal (25,9%). A los elevados niveles de temporalidad se añade el fenómeno de la parcialidad, fomentado por la reforma laboral, y que en la mayoría de los casos es involuntaria. Esta creciente parcialidad hace que parezca que se está creando un mayor número de empleos. En el año 2011, el 11,8% de los ocupados tenía una jornada a tiempo parcial, aumentando hasta el 14,6% en 2016, lo que supone una subida de 2,8 puntos porcentuales. 2/2/2017 Página 4
Cuadro 1.2: evolución de la temporalidad y ocupados a tiempo parcial. Asturias-España 2011-2015 Temporalidad 1 Ocupados tiempo parcial 2 Asturias España Asturias España 2011 24,0 25,1 11,8 13,6 2016 25,9 26,1 14,6 15,2 Diferencia (puntos) 1,9 1,0 2,8 1,6 1 % asalariados temporales sobre total de asalariados 2 % ocupados con jornada a tiempo parcial sobre total de ocupados Unidad: porcentaje Fte: INE, Encuesta de Población Activa La falta de oportunidades que ofrece el mercado ha fomentado la búsqueda de una oportunidad de trabajo a través de las fórmulas de autoempleo, donde ha emergido en estos años de crisis la figura de falsos trabajadores autónomos. Esta forma de subempleo se ha consolidado como un autoempleo también involuntario. Se trata de falsos trabajadores autónomos que se ven obligados por las circunstancias o por la empresa a trabajar por cuenta propia. Así, el peso de los trabajadores independientes sin asalariados sobre el total de ocupados por cuenta propia aumenta desde el 63% en 2011 al 66% en 2016, esto supone una subida de 3 puntos porcentuales que en parte esconde el avance de los falsos autónomos. En el año 2013 se alcanza el nivel máximo con el 71%. 2/2/2017 Página 5
Gráfico 1.2: evolución del peso de los trabajadores sin asalariados o independientes sobre los trabajadores por cuenta propia. Asturias-España 2011-2016 75 71,0 70 65 63,0 62,9 65,0 65,1 68,2 67,0 67,6 67,1 67,2 67,1 66,0 60 55 50 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Asturias España Unidad: porcentaje Fte: INE, Encuesta de Población Activa 2/2/2017 Página 6
! 1.2 PARO En el año 2016, en términos medios, el paro se situó en 82.600 desempleados, lo que supone un descenso del 5,3% respecto a 2011 (4.600 parados menos). Esta caída es inferior a la media del país: 10,6%. El año 2013 destaca con el mayor nivel de paro de toda la serie histórica con 117.500 parados en términos medios. Y a partir de este año el paro muestra un comportamiento a la baja ininterrumpido aunque parte se debe a la continua pérdida de población activa que viene sufriendo Asturias. La tasa de paro se cifró en el 17,6% en Asturias, situándose 2 puntos porcentuales por debajo de la española: 19,6%. La tasa de paro asturiana cae 2 décimas porcentuales desde el 17,8% en 2011 al 17,6% en 2016, siendo este descenso inferior al registrado a nivel nacional que se cifró en 1,8 puntos porcentuales. Cuadro 1.3: evolución del desempleo y la tasa de paro. Asturias-España 2011-2016 Parados (miles) Tasa de paro (%) Asturias España Asturias España 2011 87,2 5.012,7 17,8 21,4 2016 82,6 4.481,2 17,6 19,6 Var. abs. -4,6-531,5 - - Var. % -5,3-10,6 - - Fte: INE, Encuesta de Población Activa 2/2/2017 Página 7
Gráfico 1.3: evolución del paro. Asturias 2008-2016 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 Unidad: miles Fte: INE, Encuesta de Población Activa Por edades, preocupa el colectivo de mayores de 45 años donde el paro continúa aumentando. Así, el paro total se reduce un 5,3% entre 2011 y 2016, mientras que entre los mayores de 45 años arrojan un incremento del 14,3%. Este colectivo atraviesa una situación muy delicada ya que tiene un elevado riesgo de caer en el desempleo estructural dados los mayores problemas de inserción laboral que a la vez hace que aumente el efecto desánimo. Ante esta problemática es necesario poner en marcha medidas que ayuden a este colectivo a incorporarse al mercado laboral. 2/2/2017 Página 8
El paro de larga duración no deja de crecer y ya supone el 61,1% del paro total, aumentando en torno a 16 puntos porcentuales respecto a 2011, al pasar del 45,4% al 61,1%. A la vista de los datos se aprecia cómo los parados de muy larga duración (dos años o más en situación de desempleo) no dejan de aumentar de forma que suponen el 46% del total de parados, 21,5 puntos porcentuales más que en 2011. Mientras que los que llevan en desempleo entre 1 y 2 años, van perdiendo peso sobre el total. Esta prolongación en situaciones de desempleo y el endurecimiento en las condiciones de acceso hacen que las tasas de cobertura 1 se vayan agotando, alcanzando el valor mínimo en el año 2016 con el 47,6%, esto es 22 puntos porcentuales menos que en 2011, y supone que el 52% de los desempleados ya no tiene derecho a prestación. A esta caída de la tasa de cobertura se añade la peor calidad de las prestaciones, debido a que a medida que el paro se prolonga en el tiempo los desempleados van agotando sus prestaciones contributivas y pasando a otras de carácter asistencial que son de menor cuantía. Así, en el año 2011 del total de beneficiarios el 50,5% percibía una prestación contributiva, cifra que cae hasta el 44,3% en 2016. 1 Relación entre los beneficiarios de prestaciones por desempleo y el paro registrado sin tener en cuenta al colectivo de parados de primer empleo 2/2/2017 Página 9
Cuadro 1.4: evolución de las tasas de paro por grupo de edad. Asturias 2011-2016 < 35 años 35 a 45 años Mayores 45 años TOTAL 2011 40,9 23,8 22,4 87,2 2016 32,8 24,2 25,6 82,6 Var. abs. -8,1 0,4 3,2-4,6 Var. % -19,8 1,7 14,3-5,3 Unidad: miles y variación en porcentaje Fte: INE, Encuesta de Población Activa Gráfico 1.4: evolución del peso del paro de larga duración sobre el total. Asturias 2008-2016 70 60 50 40 30 20 10 29,3 16,5 12,8 49,0 45,4 42,5 34,7 27,8 24,5 22,6 18,7 19,9 20,9 21,2 16,0 63,1 60,8 60,2 61,1 45,7 46,0 42,5 37,6 23,2 20,6 14,5 15,1 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 a 2 años 2 años o más Más de 1 año Unidad: porcentaje Fte: INE, Encuesta de Población Activa 2/2/2017 Página 10
Gráfico 1.5: evolución de las tasas de cobertura de prestaciones por desempleo. Asturias 2008-2016 77 72 72,3 73,6 75,7 69,1 67 64,4 62 60,9 57 52 47 56,5 50,9 47,6 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tasa de cobertura calculada como la relación entre beneficiarios de prestaciones por desempleo y paro registrado sin tener en cuenta el colectivo de parados de primer empleo Fte: elaboración propia a través de datos del Servicio Público de Empleo Gráfico 1.6: distribución de los beneficiarios de prestaciones por desempleo por tipo de prestación. Asturias 2011-2015 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5,8 6,5 0,7 0,5 7,6 9,7 11,3 11,5 43,7 41,7 41,3 43,2 45,1 43,7 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Contributiva Subsidio RAI PAE RAI: renta activa de inserción PAE: programa extraordinario de activación para el empleo. Se pone en marcha en febrero de 2015 Fte: elaboración propia a través de datos del Servicio Público de Empleo 2/2/2017 Página 11
! 1.3 ACTIVIDAD E INACTIVIDAD Secretaría de Política Sindical Preocupa la fuerte pérdida de actividad que sufre Asturias, y que empeora nuestra situación respecto a la media nacional, donde nuestra región venía destacando tradicionalmente con la menor tasa de actividad de todo el país. En el año 2016 se contabilizan 468.700 activos, registrando un descenso del 4,1% en comparación con 2011, esto supone 20.000 activos menos que en 2011. Esta pérdida de activos en Asturias es más intensa que la media del país donde retrocede un 2,6%. Cuadro 1.5: evolución de la población activa e inactiva y las tasas de actividad. Asturias-España 2011-2016 Activos (miles) Inactivos (miles) Tasa de actividad (%) Asturias España Asturias España Asturias España 2011 488,7 23.434,1 453,5 15.408,2 51,9 60,3 2016 468,7 22.822,7 438,2 15.708,8 51,7 59,2 Var. abs. -20,0-611,4-15,3 300,6 - - Var. % -4,1-2,6-3,4 2,0 - - Fte: INE, Encuesta de Población Activa 2/2/2017 Página 12
2. CONTRATACIÓN La cifra de contratos aumenta en el último año, si bien este crecimiento esconde una cada vez mayor rotación laboral, más temporalidad, más contratación a tiempo parcial y una menor duración de los contratos. Tan solo el 7,5% de los contratos registrados en 2016 son indefinidos, el 39,7% fue a tiempo parcial, mientras que el 45,5% tenía una duración inferior al mes. La cifra de contratos registrados en Asturias se eleva a 334.336 contratos en 2016, lo que supone un crecimiento del 28,9% respecto al año 2011 (74.941 contratos más). A pesar de esta subida, los datos no pueden interpretarse positivamente ya que detrás de este incremento se esconde una cada vez mayor rotación laboral, una menor duración de los contratos, además de una mayor precarización con un aumento de la temporalidad y la contratación a tiempo parcial que en su mayoría es involuntaria ante la imposibilidad de encontrar un trabajo a tiempo completo. La reforma laboral ha introducido cambios importantes, de manera los contratos indefinidos ordinarios se asemejan al contrato de fomento de la contratación indefinida al reducir la indemnización por despido improcedente de 45 a 33 días, con ello los contratos de fomento de la contratación indefinida que contaban con una indemnización de 33 días desaparecen y se unifican con los indefinidos ordinarios. A esto hay que añadir la nueva figura contractual 2, que introduce la reforma laboral, y que se incluye dentro de los contratos indefinidos ordinarios. En estos, la duración del periodo de prueba se extiende a un año, lo que permite utilizar este contrato como sustituto de un contrato temporal sin coste. Por todo ello, detrás de estos contratos indefinidos ordinarios se esconden menores derechos y calidad del empleo. 2 Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores, para empresas de menos de 50 empleados 2/2/2017 Página 13
Los contratos indefinidos arrojan una subida del 37,4% en comparación con 2011. El peso de la contratación indefinida sobre el total se sitúa en el 7,5%, cuatro décimas por encima del año 2011 (7,1%). Con lo que los contratos temporales suponen el 92,5% del total de contratos, lo que arroja una ratio de un contrato indefinido por cada 12 contratos temporales. El contrato de emprendedores no deja de aumentar, especialmente a partir del año 2013 debido al impulso que el RD 16/2013 otorga a estos contratos ya que permite su celebración a tiempo parcial, hasta ahora restringida. En el año 2016 se produce una escalada de este tipo de contratos y su peso aumenta hasta el 13,1% frente al 9,6% registrado el año anterior. Como se ha explicado anteriormente el uso de este contrato esconde una mayor temporalidad, ya que si la empresa no se acoge a sistemas de incentivos fiscales o bonificaciones, no está obligada a mantener el puesto de trabajo durante tres años, con lo que se está utilizando este tipo de contrato como sustituto de un contrato temporal. La reforma laboral ha disparado las contrataciones a tiempo parcial, entre los años 2011 y 2016 este tipo de contratos crece un 44,3%, más del doble del crecimiento registrado por la contratación a tiempo completo (20,5%). La calidad en la contratación analizada a través de la rotación muestra un comportamiento decreciente, especialmente intenso en los últimos años. Así, el índice de rotación laboral, que nos da el número medio de contratos que firma una persona en el año, viene aumentando ininterrumpidamente desde la irrupción de la crisis, hasta el año 2015 (último dato disponible) que se sitúa en el 2,81 frente al 2,36 en el año 2011. Esta rotación se aprecia también analizando la duración de los contratos que cada vez es menor. De manera que en el año 2016 el 45,5% de los contratos tenía duración inferior al mes, frente al 40,3% en 2011, lo que arroja una subida de 5,2 puntos porcentuales. 2/2/2017 Página 14
Cuadro 2.1: evolución de la contratación. Asturias 2011-2016 2011 2016 Var. abs. Var. % CONTRATACIÓN TOTAL 259.395 334.336 74.941 28,9 CONTRATOS TEMPORALES 241.099 309.196 68.097 28,2 CONTRATOS INDEFINIDOS 18.296 25.140 6.844 37,4 Indefinidos iniciales 9.805 15.892 6.087 62,1 Conversiones 8.491 9.248 757 8,9 Indefinidos sobre total (%) 7,1 7,5 - - Fte: Servicio Público de Empleo Estadística de contratos Cuadro 2.2: evolución del contrato de emprendedores. Asturias-España 2012-2016 Asturias España 2012 1 1.591 77.260 2013 1.467 78.721 2014 1.994 98.751 2015 2.104 129.385 2016 3.294 177.572 2016/12 (%) 107,0 129,8 2016-12 1.703 100.312 1 Datos acumulados febrero a diciembre Fte: Servicio Público de Empleo Estadística de contratos 2/2/2017 Página 15
Gráfico 2.1: evolución del peso de los contratos indefinidos sobre el total de contratos y de los contratos de emprendedores sobre el total de indefinidos ordinarios. Asturias 2012-2016 14 13 13,1 12 11 10 9,1 9,7 9,6 9 8,4 8 7 7,2 6,8 7,3 6,9 7,5 6 2012 2013 2014 2015 2016 Indefinidos sb total emprendedores sb indefinidos Fte: elaboración propia a través de datos de Servicio Público de Empleo Estadística de contratos Cuadro 2.3: evolución de la contratación por tipo de jornada. Asturias 2011-2016 2011 2016 Var. abs. Var. % CONTRATACIÓN A JORNADA PARCIAL 91.702 132.339 40.637 44,3 CONTRATACIÓN A JORNADA COMPLETA 166.723 200.936 34.213 20,5 JORNADA PARCIAL SB TOTAL (%) 35,5 39,7 - - CONTRATOS DURACIÓN MENOR 1 MES 104.409 151.986 47.577 45,6 CONTRATOS < 1 MES SB TOTAL (%) 40,3 45,5 - - Nota: en los contratos por tipo de jornada no se incluyen los fijos discontinuos que han sido de 970 en el año 2011 y de 1.071 en 2016 Fte: Servicio Público de Empleo Estadística de contratos 2/2/2017 Página 16
Gráfico 2.2: Peso de los contratos indefinidos sobre la contratación total. Asturias 2008-2016 11 10,6 10 9,2 9 8,3 8 7 7,1 7,2 6,8 7,3 6,9 7,5 6 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Unidad: porcentaje Fte: Servicio Público de Empleo Estadística de contratos Gráfico 2.3: Peso de los contratos a tiempo parcial sobre la contratación total. Asturias 2008-2016 41 39 39,1 39,9 39,9 39,2 39,7 37 35,5 35 33,4 33 32,1 31 29,9 29 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Unidad: porcentaje Fte: Servicio Público de Empleo Estadística de contratos 2/2/2017 Página 17
Gráfico 2.4: evolución del índice de rotación Asturias 2008-2015 3,0 2,8 2,69 2,81 2,6 2,58 2,4 2,30 2,36 2,37 2,2 2,12 2,12 2,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fte: elaboración propia a través de datos del Observatorio del Servicio Público de Empleo, Informe del Mercado de Trabajo de la Provincia de Asturias 2/2/2017 Página 18
3. EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO La reforma laboral ha traído como consecuencia una escalada en la cifra de despidos alcanzando el máximo en el año 2013 con 2.566 extinciones. A partir de dicho año se van reduciendo si bien el peso de las extinciones sobre el total de expedientes continúa aumentando hasta el 15,3% (5,5% en 2011). En el año 2016 (acumulados hasta el mes de noviembre) se contabilizan 2.222 trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo. Lo que supone un descenso del 11,5% respecto al mismo periodo del año anterior. Del total de afectados, el 15,3% fue por expedientes de extinción (341 trabajadores); el 67,5% por suspensión (1.500 afectados) y el 17,2% por reducción de jornada (381 trabajadores). Tras la aprobación de la reforma laboral en el año 2012 se aprecia un fuerte aumento en la cifra de afectados por extinciones de contratos, logrando el valor máximo en el año 2013 con 2.566 trabajadores despedidos. Esta escalada se explica por las mayores facilidades que otorga la reforma laboral para utilizar el despido con mayor facilidad y menos coste, habiendo prácticamente desaparecido la causalidad del mismo. Esta mayor facilidad ha promovido la sustitución en las empresas de fórmulas de flexibilidad interna como pueden ser la suspensión temporal de contratos por fórmulas de flexibilidad externa a través del despido. A partir del año 2013, se produce un descenso de la cifra de afectados por expedientes de regulación de empleo en todas las modalidades, y suman tres años de descenso continuado. Analizando la distribución de los afectados se aprecia que los trabajadores afectados por extinciones van ganando peso sobre el total y concentran el 15,3% (5,5% en 2011). Los trabajadores afectados por reducción de jornada también aumentan su participación hasta el 17,2% (4,8% en 2011). En el lado contrario, los afectados por suspensión reducen su peso desde el 89,7% en 2011 al 67,5% en 2016. 2/2/2017 Página 19
Cuadro 3.1: evolución de los trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo. Asturias 2011-2016 Extinción Suspensión R. jornada TOTAL 2011 1.358 22.196 1.177 24.731 2012 2.461 17.589 2.879 22.929 2013 2.566 13.816 2.812 19.194 2014 722 5.037 1.225 6.984 2015 469 3.226 639 4.334 2016 1 341 1.500 381 2.222 1 Datos acumulados a noviembre Fte: Ministerio de Empleo y Seguridad Social Gráfico 3.1: evolución de la distribución de los trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo. Asturias 2011-2016 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4,8 12,6 14,6 17,6 14,8 17,2 89,7 76,7 72,0 72,1 74,4 67,5 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Extinción Suspensión R. jornada 1 Datos acumulados a noviembre Fte: elaboración propia a través de datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2/2/2017 Página 20
4. DEVALUACIÓN SALARIAL Desde el año 2010, los salarios acumulan una pérdida real de poder adquisitivo de 4 puntos, lo que ha producido un claro empobrecimiento de las rentas salariales. Esta devaluación salarial ha disparado las tasas de pobreza o exclusión social que ya alcanzan al 24,2% de la población asturiana (en torno a 4 puntos porcentuales más que en 2011). En estos años de crisis se ha producido un empobrecimiento de las rentas salariales que además de ser socialmente injusto ha venido a agravar aún más la crisis llevando el consumo a mínimos históricos y dificultando las posibilidades de recuperación. A ello se ha unido el empobrecimiento derivado de la pérdida de empleo y de la precarización del empleo existente que hace que muchos trabajadores no sean capaces de escapar de la pobreza. De acuerdo con la Encuesta Trimestral de Coste Laboral, elaborada por el INE, los salarios reales acumulan una pérdida acumulada desde el año 2010 de 4 puntos porcentuales (5,6 puntos en España). La economía vine arrojando tasas de crecimiento positivas y esta recuperación debe trasladarse a los salarios, poniendo fin a la profunda e injusta devaluación salarial de estos años de crisis y sirviendo como palanca para impulsar el consumo y la demanda interna y así generar empleo. En el ámbito de la negociación colectiva desde la UGT estamos demandando unos incrementos salariales en una horquilla del 1,8% y 3% para el año 2017. Esta devaluación salarial ha conducido a gran parte de la población al abismo de la pobreza, de manera que la tasa de pobreza en Asturias se ha disparado hasta el 24,2% en 2015 (3,8 puntos porcentuales más que en 2011), el doble de la media del país: 1,9 puntos. Ante este contexto es imprescindible la puesta en marcha a nivel nacional la prestación de ingresos mínimos, que desde la UGT hemos impulsado a través de una ILP. 2/2/2017 Página 21
Cuadro 4.1: evolución de la variación del coste salarial por trabajador nominal y real Asturias-España 2010-2016 Coste salarial nominal Coste salarial real Asturias España IPC Asturias España 2010 1,2 0,9 3,0-1,8-2,1 2011-0,4 1,0 2,4-2,8-1,4 2012-2,2-0,6 2,9-5,1-3,5 2013 1,5 0,0 0,3 1,2-0,3 2014-0,3-0,1-1,0 0,7 0,9 2015 0,8 1,1 0,0 0,8 1,1 2016 1 3,2-0,1 0,2 3,0-0,3 1 Media enero a septiembre. Variación sobre el mismo periodo del año anterior. IPC del mes de septiembre Fte: elaboración propia a través de datos del INE, Encuesta Trimestral de Coste Laboral e IPC Gráfico 4.1: evolución de las tasas de riesgo de pobreza o exclusión social Asturias-España-UE-28 2010-2015 31 29 27 25 23 21 26,1 23,7 26,7 24,3 20,4 29,2 27,2 27,3 24,7 24,6 24,4 24,5 21,8 23,4 28,6 24,2 23,7 19 17 16,5 15 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Asturias España UE-28 Fte: INE, Encuesta de Condiciones de Vida y eurostat 2/2/2017 Página 22