FICHA METODOLÓGICA INDICADOR ODS NOMBRE DEL INDICADOR Emisiones de CO 2 por unidad de valor agregado bruto. DEFINICIÓN El indicador es el resultado de la división entre las emisiones de dióxido de carbono (CO 2 ) por consumo energético y Valor Agregado Bruto (VAB). El indicador mide el impacto del consumo de energía en el ambiente y permite determinar la intensidad energética. Su análisis histórico permite determinar mejoras en eficiencia energética. FÓRMULA DE CÁLCULO Fórmula: ECO2VAB = k 1 CO 2i VAB total i Donde: CO 2 = VAB = i = k = Emisiones anuales de dióxido de carbono, estimadas a partir del consumo energético, expresada en toneladas (T CO 2 ) Valor agregado bruto anual, estimado a partir de la diferencia entre la producción y el consumo intermedio, expresado en dólares americanos a precios constantes (USD) Año 1.Industria de la energía 2. Industrias manufactureras y de la construcción 3. Transporte 4. Otros (residencial, comercial, institucional, agricultura, forestería y pesca). DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS Cambio Climático: Variación del estado del clima, identificable (por ejemplo, mediante pruebas estadísticas) en las variaciones del valor medio o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste durante largos períodos de tiempo, generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático puede deberse a procesos internos naturales o a forzamientos externos tales como modulaciones de los ciclos solares, erupciones volcánicas o cambios antropogénicos persistentes de la composición de la atmósfera o del uso del suelo. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en su artículo 1, define el cambio climático como cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a 1
la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables (IPCC, 2014). Consumo de Energía: Es la energía utilizada ya sea como uso propio del sector energético y en los distintos sectores consumidores, tanto para uso energético como no energético (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, 2015). Emisiones de CO 2 por consumo energético: Se refiere a las emisiones por quema de combustibles fósiles en todos los sectores de la economía que demandan energía. Esta medida refleja el progreso realizado por los países en la transición hacia fuentes de energía renovables. La información puede ser desagregada por sector, de acuerdo a la clasificación de la tercera comunicación nacional y de los balances energéticos del país (Organización de las Naciones Unidas, 2016). Energía: Se define como la capacidad para realizar un trabajo. En términos económicos, se refiere a un recurso natural (incluyendo a su tecnología asociada) para extraerla, transformarla, y darle un uso industrial o económico (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, 2015). Energía Renovable: Es aquella que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, unas por la inmensa cantidad, y otras porque su capacidad de regenerarse por medios naturales es de corto plazo. Ejemplo: biomasa, solar, eólica, mareomotriz, entre otras (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, 2015). Índice de Suficiencia: Mide el grado de participación de la producción respecto a la oferta total interna de energía (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, 2015). Intensidad Energética: Mide la relación entre el consumo energético y el Producto Interno Bruto de un país (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, 2015). Producto Interno Bruto: Expresa el valor de los bienes y servicios de uso final generados por los agentes económicos durante un periodo determinado de tiempo. Su cálculo se realiza por ramas de actividad; la nomenclatura utilizada corresponde a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) propuesta por Naciones Unidas (Banco Central del Ecuador, s.f.). Valor Agregado Bruto (VAB): El valor agregado bruto es la diferencia entre la producción y el consumo intermedio, durante un periodo determinado de tiempo. Esta macro magnitud refleja los valores que se agregan a los bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo (Banco Central del Ecuador, 2011). METODOLOGÍA DE CÁLCULO El Ministerio del Ambiente publica el inventario de emisiones de gases de efecto invernadero a través de las comunicaciones nacionales y los informes bienales de actualización. Estos reportes contienen el detalle de las emisiones originadas por el consumo energético a nivel nacional y por fuente. Los valores publicados constituyen el numerador del indicador. El Banco Central del Ecuador publica anualmente el Valor Agregado Bruto (VAB) por Industrias en la Tabla de Oferta-Utilización (TOU). Este valor constituye el denominador del indicador. El indicador se obtiene al relacionar el numerador con el denominador. 2
LIMITACIONES TÉCNICAS El indicador podrá actualizarse en función de la periodicidad con que se oficializan los inventarios de Gases de Efecto Invernadero, asimismo las publicaciones definitivas de las Cuentas Nacionales por parte del Banco Central del Ecuador. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR FUENTE DE DATOS PERIODICIDAD DE REPORTE DEL INDICADOR Razón (Toneladas de CO 2 / VAB-Dólares USD) N cantidad de dióxido de carbono (expresado en toneladas) por unidad de valor agregado a precios constantes que se ha emitido a nivel nacional por el consumo de energía, en el año i. Mientras menor sea el valor obtenido de la razón, mayor es la eficiencia energética del país. Registro administrativo: Inventarios de Gases de Efecto Invernadero. Ministerio del Ambiente. Subsecretaría de Cambio Climático. Dirección Nacional de Mitigación del Cambio Climático. Tabla de Oferta-Utilización (TOU). Banco Central del Ecuador. Dirección Nacional de Síntesis Macroeconómica. Bienal 1 DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS 1990, 1994, 2000, 2006 y 2010 GEOGRÁFICO Nacional NIVEL DE DESAGREGACIÓN GENERAL OTROS ÁMBITOS Sectorial No aplica INFORMACIÓN GEO REFERENCIADA No aplica 1 La periodicidad de reporte viene dada por la periodicidad de actualización de una de las fuentes de información (Inventario de Gases de Efecto Invernadero). 3
Instrumentos de Planificación Nacional Constitución de la República del Ecuador Artículo 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo. Otros artículos constitucionales que están relacionados indirectamente con la gestión del cambio climático (Anexo 1 de la ENCC) Plan Nacional del Buen Vivir Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global. RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL Política 7.10: Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de atención prioritaria. Política Ambiental Nacional Política 3: Gestionar la adaptación y mitigación del cambio climático Decreto 1815 Dio paso a la creación de la Subsecretaría de Cambio Climático y a las Direcciones Nacionales de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, con el objetivo de desarrollar políticas orientadas a la reducción de las emisiones de Gases de efecto Invernadero, aumento de la capacidad adaptativa y reducción de la vulnerabilidad frene a los impactos adversos del Cambio Climático. Art 1. Declárese como política de Estado la adaptación y mitigación al cambio climático. Art 2a. Crea el Comité Interinstitucional para el Cambio Climático Acuerdo 095 del 19 de julio de 2012 Establece como política de Estado, la Estrategia Nacional de Cambio Climático, como un esfuerzo del Comité Interinstitucional de Cambio Climático. Se 4
identifica que los sectores priorizados para la adaptación al cambio climático son: soberanía alimentaria, sectores productivos y estratégicos, salud, patrimonio hídrico, patrimonio natural, grupos de atención prioritaria, asentamientos humanos y gestión de tiestos. Mientras los sectores priorizados para la mitigación son: agricultura, uso de suelo, cambio de uso de suero y silvicultura, energía, manejo de desechos sólidos y líquidos, y procesos industriales. Instrumentos de Planificación Internacional Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático El Art. 4 establece los compromisos de todos los países y hace referencia a la realización de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, la formulación y aplicación de programas nacionales que contengan medidas de mitigación y de adaptación al cambio climático, la promoción de la gestión sostenible, la inclusión del cambio climático en políticas sociales, económicas y ambientales y la cooperación y sensibilización del público respecto al cambio climático. Protocolo de Kioto En el artículo 12, se crea el Mecanismo de Desarrollo Limpio, el cual permite que un país que haya asumido el compromiso de reducir o limitar sus emisiones de gases de efecto invernadero ponga en práctica proyectos de reducción de emisiones en países en desarrollo. Acuerdo de París En el artículo 4 se establece la necesidad de que todos los países cuenten con Contribuciones Nacionales Determinadas. En el artículo 5 se establece la necesidad de que los países tomen acciones para reducir las emisiones por deforestación y degradación forestal y aumentar los sumideros de carbono. En el artículo 7 se establece la necesidad de que los países elaboren comunicaciones referentes a las medidas de adaptación al cambio climático En el artículo 13 se establece la necesidad de que las partes elaboren reportes financieros de las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. 5
Agenda de Desarrollo 2030- Objetivos de Desarrollo Sostenible Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. Meta 13.2: Integrar las medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planificación nacionales. Banco Central del Ecuador. (2011). Metodología de la Información Estadística Mensual. Quito: BCE. Banco Central del Ecuador. (s.f.). Preguntas Fracuentes. Obtenido de Banco Central del Ecuador : https://contenido.bce.fin.ec/pregun1.php REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR IPCC. (2014). Cambio Climático 2014. Impactos, adaptación y vulnerabilidad - Resumen para responsables de políticas. Contribución del Grupo de trabajo II al Quinto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Organización Meteorológica Mundial. Ginebra: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. (2015). Balance Energetico Nacional. Quito: MICSE. Organización de las Naciones Unidas. (18 de Noviembre de 2016). Obtenido de Organización de las Naciones Unidas: http://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/meta data-09-04-01.pdf FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA 08/12/2016 08/12/2016 CLASIFICADOR SECTORIAL Ambiente 02 6
CLASIFICADOR TEMÁTICO ESTADÍSTICO Dominio 3: Estadísticas Medio Ambientales y Varios Dominios 3.1 Medio Ambiente ELABORADO POR Comisión Especial de Estadística Ambiental Responsable: Ministerio del Ambiente 7