PROGRAMA DE COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE DEL PAÍS VASCO 2020 2015-eko maiatza
ANTECEDENTES
COMPROMISOS POLÍTICOS ACTUALES: 2008 2011 2012 Acuerdo, de 2 de junio de 2008, adoptado por el Consejo de Gobierno sobre incorporación de criterios sociales, ambientales y otras políticas públicas en la contratación de la Administración. Programa de compra y contratación pública verde del Gobierno Vasco 2011-2014. Programa de Gobierno 2012-2013. Programa 1000 días para afrontar tres compromisos de País (Objetivo 3: la adopción de criterios de compra verde en la Administración Vasca y Objetivo 10: promoviendo iniciativas de compra pública innovadora ).
PROPUESTA DE PROGRAMA DE COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE DEL PAÍS VASCO 2020
INPUTS PARA LA PROPUESTA DE PROGRAMA COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE DEL PAÍS VASCO 2020: Cierre del Programa de Compra y Contratación Pública Verde 2011-2014 Estudio de iniciativas y tendencias a nivel europeo e internacional en compra y contratación pública verde Reuniones técnicas con: - Áreas relacionadas de Ihobe - Departamentos y Entes de Gobierno Vasco - Diputaciones Forales - Entidades locales (Udalsarea21)
ESQUEMA DEL PROGRAMA DE COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA VERDE DEL PAÍS VASCO 2020 INTRODUCCIÓN ESTADO DEL ARTE PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN Compra y Contratación Pública Verde: Concepto actual Contexto Punto de partida Metas Alcance Objetivos Medición Líneas estratégicas y sus actuaciones GESTIÓN DEL PROGRAMA Modelo de gestión Coordinación Comunicación Seguimiento
METAS (objetivos generales): - Conseguir que el País Vasco sea reconocido como referente en Compra Pública Verde en el sur de Europa - Contribuir en la consecución de una administración más eficaz y que haga un uso más eficiente de los recursos, mejorando los procesos de contratación y sistematizando la incorporación de la variable ambiental en ellos - Optimizar la coordinación con el mercado
ALCANCE: TODA la administración vasca que se adhieran al programa: Gobierno central autonómico Gobiernos regionales (Diputaciones Forales) Gobiernos locales (Ayuntamientos, Mancomunidades ) Otras entidades públicas
OBJETIVOS Objetivos de proceso: Institucionalización de la compra y contratación pública verde Objetivo de resultado: Alcanzar al menos un 50% de licitaciones ambientalizadas 2015 2016 2018 El primer año el objetivo es: Estudiar el modo de contratación para conocer las posibilidades de optimización y simplificación (seguimiento) 50% en: Papel Ordenadores Equipos de impresión Limpieza de edificios Vehículos Publicaciones Alimentación Jardinería Limpieza viaria Obra civil e infraestructuras 50% en: 2020 Los 10 anteriores más Edificación Urbanización Recogida de residuos Suministro eléctrico Transporte público Mensajería Mobiliario de oficina Textiles Viajes Eventos
EJECUCIÓN: LÍNEAS ESTRATÉGICAS 1. Contenido y herramientas para la implementación 2. Integración en los procedimientos de contratación 3. Formación, capacitación y sensibilización 4. Coordinación con el mercado 5. Comunicación, divulgación y trabajo en red desglosadas en 20 actuaciones
ACTUACIONES Contenido y herramientas para la implementación Integración en los procedimientos de contratación Formación, capacitación y sensibilización Coordinación con el mercado Comunicación, divulgación y trabajo en red 1. Actualizar y ampliar el Manual de Compra y Contratación Pública Verde 2. Desarrollar pliegos-ejemplo para los productos/servicios priorizados en el Programa 3. Lanzar actuaciones piloto en ámbitos novedosos 4. Ofrecer apoyo técnico personalizado 5. Adecuar los criterios para productos y servicios desarrollados a la perspectiva privada o de compra directa 6. Revisar los modelos y herramientas de contratación existentes 7. Redefinir procesos de compra y contratación pública verde 8. Promover la compra pública verde centralizada 9. Estudiar el desarrollo de normativa de compra y contratación pública verde de aplicación obligatoria 10. Integrar la compra y contratación pública verde en la oferta formativa 11. Elaborar módulos de formación para el autoaprendizaje 12. Realizar acciones de sensibilización 13. Implicar a fabricantes y proveedores en el proceso de elaboración de criterios técnicos 14. Organizar encuentros entre proveedores y compradores 15. Facilitar la participación en procesos de compra innovadora 16. Desarrollar cursos de formación a proveedores 17. Realizar acciones regulares de difusión 18. Difundir buenas prácticas 19. Publicar resultados anuales del grado de ejecución del Programa y de consecución de los objetivos institucionales 20. Participar de forma activa en redes, grupos de trabajo y proyectos en el ámbito europeo y/o internacional
MODELO DE GESTIÓN GRUPO TRACTOR: GV, DDFF y Udalsarea 21 ADMINISTRACIONES ADHERIDAS SECRETARÍA TÉCNICA (SSTT): DMAPT a través de Ihobe 12
MODELO DE GESTIÓN: Agentes GRUPO TRACTOR: Liderar y coordinar el despliegue del programa Definir medidas de mejora en función de los resultados anuales y peticiones recibidas, para asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos con el Programa. SECRETARÍA TÉCNICA (SSTT): Dinamizar y desplegar a nivel práctico las actuaciones del Programa Realizar labores administrativas y de gestión ADMINISTRACIONES PARTICIPANTES: Establecer un plan de trabajo anual en los ámbitos en los que trabajar Realizar el análisis e integración de la contratación pública verde en procedimientos y herramientas internos Formar y capacitar al personal y compartir experiencias Realizar el seguimiento anual (en GV sería el propio Ihobe) y reportarlos a la SSTT
MODELO DE GESTIÓN: Compromisos de adhesión Participación y compromiso de las diferentes administraciones Se articula mediante la firma de un DOCUMENTO DE ADHESIÓN según el cual se comprometen a: Establecer un plan de trabajo anual en los ámbitos priorizados en el Programa y en al menos otro ámbito de especial interés para la organización. Realizar el análisis e integración de la contratación pública verde en los procedimientos y herramientas existentes en la administración Formar y capacitar al personal involucrado en la compra y contratación de la entidad. Hacer seguimiento anual y trasladar a la Secretaría Técnica los resultados del trabajo llevado a cabo.
PAPEL: GRUPO TRACTOR INTEGRANTES: Gobierno Vasco (DMAPT y DHF) Diputaciones Forales Representante de Entidades Locales (Udalsarea21) Secretaría Técnica Representantes de todas las tipologías de administración TAREAS: Liderar y coordinar el despliegue del programa. Definir medidas de mejora en función de los resultados anuales y elaborar el Plan de Acción Anual. Asegurar la integración de los puntos de vista e intereses de cada una de las tipologías de administración. Asegurar la visión de cada tipo de administración Coordinación a través de reuniones anuales
PAPEL: GRUPO TRACTOR SE REALIZACIÓN 2 SEGUIMIENTOS ANUALES: Seguimiento de actuaciones del Programa Seguimiento de los objetivos (interiorización de la compra y % de ambientalización) GRUPO TRACTOR Punto de vista e intereses de cada tipología de Administración PLAN DE ACCIÓN ANUAL SECRETARÍA TÉCNICA Medición anual de los objetivos Seguimiento anual del Programa ADMINISTRACIONES ADHERIDAS GV DDFF Administraciones locales Otras entidades públicas
COORDINACIÓN Y COMUNICACIÓN COORDINACIÓN Se establecerán espacios de intercambio y coordinación entre las diferentes administraciones adscritas por tipo de organización o por ámbitos temáticos para implicar a un mayor número de trabajadores/as de la administración en el cumplimiento del Programa. COMUNICACIÓN Se definirá un plan de difusión ambicioso y específico del Programa para que, desde el inicio, todas las administraciones lo conozcan. Esto incluirá acciones regulares para evitar la pérdida de información con el cambio de personal.