ESTUDIO PREVIOS PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE PARA REALIZAR LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN DEL CALCULO ACTUARIAL EN MATERIA PENSIONAL CON DATOS CONSOLIDADOS A 31 DE DICIEMBRE DE 2012. De conformidad con lo dispuesto en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y lo reglamentado en el artículo 3.5.2 del Decreto 734 de 2012, se presenta el Estudio Previo requerido para adelantar el presente proceso de contratación. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer El SENA es una entidad adscrita al, cuya responsabilidad de conformidad con lo establecido en la Ley 119 de 1994, es cumplir con la función que le corresponde al Estado de invertir en el Desarrollo Social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y otorgando formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, las cuales deben ajustarse a los objetivos trazados por el Gobierno Nacional. Durante los últimos años, el SENA se viene orientando hacia una organización de conocimiento para todos los colombianos, innovando permanentemente en sus estrategias y metodologías de aprendizaje, en total acuerdo con las tendencias y cambios tecnológicos y las necesidades del sector empresarial y de los trabajadores, impactando positivamente en la productividad, la competitividad, la equidad y el desarrollo del país. Así mismo, viene fortaleciendo su accionar en la formación de aprendices íntegros, es decir, con competencias técnicas, tecnológicas y con formación en valores humanos y ciudadanos, afianzados en principios, ética y en el servicio social. Que dentro del manual específico de funciones y competencias laborales del grupo de funciones se encuentra el de resolución 002510 de 2006 Articulo Tercero: El Grupo Interno de Trabajo determinado Permanente Pensiones tendrá las pensiones tendrá las siguientes funciones: Artículo Tercero: Gestionar los procesos y procedimientos relacionados con obligaciones pensionales que le corresponden al Servicio Nacional de Aprendizaje ya sea como pensión bono pensional de conformidad con las con las normas vigentes y directrices institucionales. El SENA requiere contratar la elaboración del Calculo Actuarial en materia pensional con datos consolidados a 31 de diciembre de 2012; Con el animo de dar cumplimiento a las exigencias del artículo 113 del estatuto tributario, el decreto 1517 de 1998, el Decreto 2783 de 2001, la resolución 400 de 2000 expedida por la Contaduría General de la Nación y la carta circular No. 044 del 15 de octubre de 2003 expedida por la misma Contaduría. Que además de lo anterior se requiere calcular el valor presente y futuro de las pensiones de jubilación, sustituciones pensionales, cuotas partes pensionales, bonos pensionales y aportes pensionales por los jubilados que de acuerdo a la normatividad vigente debe asumir el SENA, así como su correspondiente amortización contable.
1. Descripción del objeto a contratar Objeto: Realizar el estudio Calculo Actuarial de la Entidad en materia pensional con datos consolidados a 31 de diciembre de 2012. Alcance del Objeto: los resultados del estudio incluyen las obligaciones presentes y futuras que de acuerdo con la normatividad vigente debe asumir el SENA por cualquier concepto pensional, tales como: pensiones de jubilación, cuotas partes pensionales, Reliquidación de pensiones, bonos pensionales y pago total de aportes I.S.S. para pensión de vejez de los jubilados; como también el Análisis Financiero que determine el respaldo económico con que debe contar la Entidad para atender el pago de sus obligaciones pensionales en la vigencia 2013, partiendo de las cifras que arroje el estudio Actuarial, su reserva pensional y su respaldo patrimonial en títulos TES Clase B del Banco de la República. 2. Características Técnicas Debe realizar el estudio mediante el cual se determinará el valor actual de las pensiones presentes (actuales pensionados) y las obligaciones pensionales futuras de la Entidad (funcionarios, exfuncionarios o beneficiarios que tiene posibilidad de que el SENA les reconozca pensión o pague por ellos cuota parte pensional o bono pensional), para lo cual debe proyectar para la entidad los siguientes temas: 1. Determinar las obligaciones presentes y futuras que de acuerdo a la normatividad vigente debe asumir el SENA por los bonos pensionales tipo T, pensión de Jubilación, sustitución, complementos pensionales y cuotas partes externas. 2. Realizar los estudios objeto del presente contrato de acuerdo con las normas legales, reglamentarias y convencionales, que definen y determinan las obligaciones pensionales del SENA con los servidores públicos y exfuncionarios pensionales por las administradoras o fondos de pensiones en cuya pensión el SENA debe contribuir con una cuota parte. 3. Actualizar el valor del pasivo pensional de la Entidad con los datos existentes a 31 de diciembre de 2012. 4. Determinar las reservas que debe constituir la entidad para garantizar el pago de las obligaciones pensionales presentes y futuras. 5. Elaborar un Análisis Financiero que determine el respaldo económico con que debe contar la Entidad para atender el pago de sus obligaciones pensionales, partiendo de las cifras que arroje el estudio Actuarial. 2.1 Certificaciones El proponente deberá aportar máximo tres (3) certificaciones, con entidades publicas o privadas sobre el cumplimiento de contratos ejecutados o en ejecución en los últimos dos años (2) años, contados a partir de la fecha de presentación de las propuestas cuyo objeto sea la realización de estudios de cálculo actuarial en materia pensional; la sumatoria de los valores de los contratos a certificar debe ser igual o superior al valor del presupuesto oficial estimado para la presente contratación.
Las certificaciones deberán contener lo siguiente: Entidad o firma contratante o empleadora Nombre del contratista Numero del contrato si lo tiene Si se trata de un consorcio o unión temporal se debe señalar el nombre de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada miembro. Objeto del contrato y obligaciones cumplidas. Plazo de ejecución, fecha de iniciación, y periodo laborado Valor en pesos del contrato Nombre de quien lo firma y de quien lo expide Calificación del cumplimiento del contrato si lo tiene. 3. Lugar de Ejecución: Dirección General del SENA, piso 6 Torre Sur Grupo de Pensiones ubicado en la Calle 57 No 8-69, Plazoleta la Previsora Bogotá. 4. Forma de pago: EL SENA cancelará al CONTRATISTA en un solo pago el valor de la factura presentada, previa certificación del supervisor del contrato aceptando a satisfacción el estudio de calculo actuarial solicitado, donde conste el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Entidad. 5. Obligaciones de las Partes Obligaciones del Contratista a) Ejecutar el objeto del contrato en los términos establecidos bajo las condiciones económicas, técnicas, financieras y técnicas de conformidad con los estudios de conveniencia y oportunidad y por la oferta presentada. b) Elaborar el cálculo actuarial del SENA en materia pensional con datos consolidados 31 de diciembre de 2012. c) Elaborar el análisis financiero de los resultados del calculo actuarial, a la reserva pensional y al respaldo patrimonial con que cuenta el SENA para atender el pasivo pensional. d) Entregar al SENA en el original y dos copias en medio magnético e impresos los resultados objeto de esta contratación dentro de las fechas y condiciones establecidas. e) Dar respuesta por escrito en original y dos copias y en medio magnético con los ajustes y observaciones que realice el SENA, los organismos de control y demás entidades o interesados a los estudios de cálculo actuarial. f) Garantizar los recursos técnicos, físicos y humanos necesarios para la óptima realización del objeto de estudio, de conformidad con los plazos y términos estipulados en la propuesta. g) Entregar los informes y módulos al SENA los informes y modelos al SENA
h) El contratista deberá dar cumplimiento a sus obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral, Parafiscales (caja de compensación familiar, SENA, ICBF), durante la vigencia del contrato, de conformidad con las normas vigentes. i) Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta ejecución del objeto del mismo. 6. Obligaciones del contratante El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA se obliga a prestar al contratista todo el apoyo necesario en la realización del objeto contractual. 7. Valor estimado y plazo de ejecución: Treinta Millones Quinientos Setenta Mil Pesos ($30.570.000) M/cte incluido el IVA. 8. Plazo de ejecución: Diez (10) días calendario contados a partir de la aprobación de la garantía única por parte de la entidad. Sin exceder el 31 de diciembre de 2012. 9. Certificado de disponibilidad presupuestal: Para amparar el valor de la presente contratación se cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.48112 de 29 de Junio de 2012. 10. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato. El Grupo de pensiones por medio del Grupo Integrado de Gestión Contractual adelanto el ESTUDIO DE MERCADO mediante la invitación a pre-cotizar publicada en la página institucional www.sena.edu.co, link CONTRATACION / ESTUDIOS DE MERCADO. Obteniendo los siguientes resultados http://contratacion.sena.edu.co/solicitud.php?i=1416 consultores Profesionales y actuarios Ltda Consultores Asociados en seguridad Social SAS JESUS LIASARDO BARRIOS PRIETO CANTIDA ITEM D 1 1 UNIT. IVA 16% UNIT. IVA 16% UNIT. IVA 16% 20.387.931,00 3.262.069 23.650.000 23.650.000 26.000.000,00 4.160.000,00 30.160.000 30.160.000 32.672.414 5.227.586 37.900.000 37.900.000 PROMEDIO ESTUDIO DE MERCADO 91.710.000 91.710.000 30.570.000
11. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección: Por tratarse de un contrato inferior al 10% de la menor cuantía de conformidad con el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, y lo reglamentado por los artículos 3.5.1 y subsiguientes del Decreto 734 de 2012, se contratará mediante una invitación pública en la modalidad de mínima cuantía, teniendo en cuenta como factor de selección además de los requisitos habilitantes, el menor precio de las propuestas, siempre y cuando cumplan con las especificaciones técnicas. Análisis que sustenta los mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del contrato: Garantía única: El contratista se obliga a constituir dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato a favor del -SENA, las clases de garantías señaladas en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y Artículo 3.5.7 del Decreto 734 de 2012 que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas con la celebración del Contrato y se ajuste a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos: De cumplimiento: Para proteger eventuales perjuicios por incumplimiento del contratista en el desarrollo del objeto del contrato y sus obligaciones y será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de su perfeccionamiento. 12. Supervisión: La supervisión del presente contrato será ejercida por la coordinadora del grupo de pensiones de quién esta delegue por escrito. Las actividades que desarrollará el supervisor del contrato serán las descritas en la Resolución del SENA No.965 de 2012, por la cual se adopta el manual de supervisión e Interventoría. Dado en Bogotá D.C. a los 05 días del mes de diciembre de 2012. Original Firmado por: EDNA MARIANA LINARES PATIÑO Coordinadora del Grupo de Pensiones Proyectó: Luz Andrea Albarracín Cubillos Abogada Contratista del Grupo de Pensiones