Principales indicadores educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 Informe de resultados 986 Abril de 2016 2016: Año del Bicentenario de la Declaración de Independencia de la República Argentina R.I. 9000-2482
986 R.I. 9000-2482 Principales indicadores educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 Introducción Este informe presenta una descripción de los principales aspectos educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires sobre la base de los datos provenientes de la Encuesta Anual de Hogares (EAH), que realiza la Dirección General de Estadística y Censos (GCBA). La primera parte expone la participación de la población escolarizada de 3 años y más de acuerdo con el sector de gestión al que asiste, poniendo de relieve las diferencias por comuna. La segunda presenta por un lado, la tasa de asistencia escolar de la población de 5 a 17 años, desagregada por grupo de edad, comuna y dominio; y por otro, la tasa neta de escolarización de la población de 5 a 24 años por nivel de enseñanza, enfocándose en las diferencias según el sexo y la zona geográfica de la Ciudad. La tercera parte muestra los indicadores que dan cuenta de los niveles de educación formal alcanzados por la población adulta, observando el fenómeno por comuna. 1. Población escolarizada por sector de gestión (estatal o público y privado) La participación relativa de la población de 3 años y más que asiste a un establecimiento educativo, se analiza según el sector de gestión, estatal o privado, del que depende el establecimiento 1. En 2014, la demanda educativa se distribuye mayoritariamente hacia el sector estatal. Del total de la población de 3 años y más que asiste, el 57,6% lo hace en un establecimiento educativo que pertenece a ese sector, mientras que el 42,4% lo hace en uno que pertenece al sector privado (Gráfico 1). Asimismo, en diez de las quince comunas de la Ciudad prevalece la participación relativa del sector estatal. En las Comunas 8, 4 y 1 la población que concurre a escuelas públicas supera el 70% (72,8%; 72,3%; 70,1%, respectivamente). Por el contrario, se observa la mayor demanda de la gestión privada en las comunas 13, 14 y 11, aunque en diferentes porcentajes (64,8%; 59,1%; y 54,3% respectivamente). 1 El sector de gestión refiere a la responsabilidad de la gestión de los servicios educativos. Ver las respectivas definiciones al final del documento. Gráfico 1 Distribución porcentual de la población de 3 años y más que asiste a un establecimiento educativo por sector de gestión al que pertenece el establecimiento según comuna. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 100,0 80,0 60,0 29,9 51,8 34,3 27,7 51,2 44,1 31,3 27,2 40,3 43,1 54,3 44,9 64,8 59,1 33,8 40,0 20,0 70,1 48,2 65,7 72,3 48,8 55,9 68,7 72,8 59,7 56,9 45,7 55,1 35,2 40,9 66,2 0,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Estatal o Público Privado Nota: el análisis fue realizado con la edad declarada. EAH 2014. Estadísticas sociales Principales indicadores educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 12. 04. 2016 1
2. Escolarización de la población de 5 a 24 años La tasa de asistencia escolar por grupo de edad y la tasa neta de escolarización por nivel de enseñanza son dos indicadores básicos para el estudio de la escolarización de la población que, por su edad, debería asistir a la escuela 2. El primero expresa la proporción de la población en edad de asistir que se encuentra efectivamente escolarizada y el segundo, la de los que asisten el nivel educativo correspondiente a su edad. En 2014 el 97,2% de la población en edad escolar residente en la Ciudad de Buenos Aires asiste a algún establecimiento de educación formal (Cuadro 1). La tasa de escolarización más alta se registra en el grupo de 6 a 12 años (99,4%) mientras que en los adolescentes de 13 a 17 años ocurre lo contrario. Su nivel de asistencia de 94,1% explica que cerca del 6% con obligatoriedad escolar no concurre. El Cuadro 1 muestra, asimismo,que la tasa de asistencia de los varones de 5 a 17 años es algo más elevada que la de las mujeres (97,5% y 96,9%). Esto se observa, especialmente, en el grupo de adolescentes de 13 a 17 años (95,1% y 93,1%), mientras que entre los grupos de niños de 5 años y de 6 a 12 años la asistencia de mujeres es mayor. La tasa de asistencia de los niños de 5 años alcanza el 100% en once de las quince comunas de la Ciudad. En las Comunas 7 y 8 se encuentra alrededor del 97,7%, y en las Comunas 13 y 4 el nivel de escolarización disminuye a 90,4% y 82,3%, respectivamente. Asimismo, prevalece la elevada cobertura escolar en los niños de 6 a 12 años en la mayoría de las Comunas de la Ciudad. Más de la mitad manifiestan una asistencia absoluta y las que no la alcanzan, como las Comunas 10, 4, 8, 3, 1, y 15, el valor oscila entre 97,8% y 99,7%. La tasa de escolaridad de los adolescentes de 13 a 17 años es del 100% en las comunas 12, 13 y 15. Le siguen las comunas 6, 2 y 9 que presentan valores superiores al 95%. Por otra parte, las comunas 3 y 4 presentan los valores que indican que más del 10% de este grupo etario no asiste a la escuela (87,2% y 89,7%). Cuadro 2 Tasa de asistencia escolar de la población de 5 a 17 años por grupo de edad según comuna y dominio. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 Comuna y dominio Tasa de asistencia escolar (%) Grupo de edad (años) 5-17 5 6-12 13-17 2 La Ley de Educación Nacional Nº 26.206, aprobada por el Congreso de la Nación el 14 de diciembre de 2006, establece que la escolaridad obligatoria se extiende desde los cinco (5) años hasta la finalización de la escuela media. Al final del documento se amplían las definiciones. Cuadro 1 Tasa de asistencia escolar de la población de 5 a 17 años por grupo de edad y sexo. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 Sexo Tasa de asistencia escolar (%) Grupo de edad (años) 5-17 5 6-12 13-17 Total 97,2 97,8 99,4 94,1 Varón 97,5 96,3 99,1 95,1 Mujer 96,9 99,2 99,8 93,1 Nota: tasa calculada con la edad al 30/06. Excluye los que asisten a escuelas especiales no primarias. EAH 2014. Si bien, a grandes rasgos, se destaca el porcentaje de asistencia de la población en edad escolar se presentan desigualdades entre las distintas comunas de la Ciudad. La asistencia de la población de 5 a 17 años llega al 100% en la Comuna 12. Le siguen en importancia las Comunas 15 y 13 con el 99,9% y 99,6% (Cuadro 2). En el resto de las Comunas se presentan tasas superiores al 95% pero en la Comuna 4 se observa una tasa de asistencia del 94,4%. Total 97,2 97,8 99,4 94,1 Comuna 1 95,9 100,0 99,2 91,4 2 98,7 100,0 100,0 96,1 3 95,2 100,0 98,7 87,2 4 94,4 82,3 98,5 89,7 5 97,7 100,0 100,0 94,4 6 98,7 100,0 100,0 96,8 7 96,9 97,7 100,0 92,9 8 96,4 97,7 98,7 93,0 9 97,9 100,0 100,0 95,7 10 96,8 100,0 97,8 94,3 11 97,7 100,0 100,0 94,5 12 100,0 100,0 100,0 100,0 13 99,6 90,4 100,0 100,0 14 96,3 100,0 100,0 91,3 15 99,9 100,0 99,7 100,0 Dominio Inquilinato, hotel, pensión y casa tomada 93,8 /// 99,5 90,0 a 92,8 /// 98,8 84,8 a Resto 98,0 100,0 99,5 95,6 a Valor de la celda con carácter indicativo (el coeficiente de variación está entre 10% y 20%). /// Dato que no corresponde presentar debido a la naturaleza de las cosas o del cálculo. Dato no significativo estadísticamente debido al tamaño de muestra. Nota: tasa calculada con la edad al 30/06. Excluye los que asisten a escuelas especiales no primarias. EAH 2014. 2 Dirección General de Estadística y Censos GCBA
La tasa de asistencia escolar de la población de 5 a 17 años también es desigual entre los diferentes dominios de la Ciudad 3. En 2014 la población en edad escolar residente en los dominios y en Inquilinato, hotel, pensión y casa tomada muestra tasas de escolarización más bajas que las que alcanza la población que se encuentra en el dominio Resto (92,8%; 93,8%; y 98,0%, respectivamente). Entre los niños de 6 a 12 años el nivel de asistencia es similar en los tres dominios de análisis, oscilando entre el 98,8% y 99,5%. Sin embargo, la asistencia de los adolescentes de 13 a 17 años varía según cada dominio. En se observa que cerca del 15% de los adolescentes en edad de asistir no concurren, mientras que en Inquilinato, hotel, pensión y casa tomada este porcentaje se reduce al 10% y en Resto apenas al 5% del total. En rasgos generales la tasa neta de escolarización muestra la participación relativa de la población que asiste a un establecimiento de educación formal en la edad teórica del nivel de enseñanza que le corresponde. El complemento de este indicador explica el porcentaje de personas fuera del sistema educativo; y de aquellas que no se encuentran por su edad, en el nivel correspondiente. En 2014 la tasa neta en los grupos de niños de 5 años, y de 6 a 12 años presenta valores cercanos al 98%, lo que implica una amplia cobertura de la enseñanza en los niveles inicial y primario en la Ciudad (Cuadro 3). Por otra parte, se observa en los adolescentes de 13 a 17 años una reducción de la tasa al 88,4%. Finalmente casi el 50% de los jóvenes de 18 a 24 años asiste a algún establecimiento de educación superior a pesar de que no es obligatorio. Cuadro 3 Tasa neta de escolarización de la población de 5 a 24 años por nivel de enseñanza y sexo. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 Sexo Tasa neta de escolarización (%) Inicial Primario (5 años) 1 (6-12 años) Nivel de enseñanza Secundario (13-17 años) Superior (18-24 años) Total 97,6 97,4 88,4 49,6 Varón /// 97,5 89,0 46,2 Mujer /// 97,1 87,8 53,1 1 La tasa neta del nivel inicial se calcula como el cociente entre los niños de 5 años que asisten a Sala de 5 y el total de niños de ese grupo de edad, multiplicado por cien. /// Dato que no corresponde presentar debido a la naturaleza de las cosas o del cálculo. Dato no significativo estadísticamente debido al tamaño de muestra. Nota: el nivel superior incluye terciario/superior no universitario y universitario. Tasa calculada con la edad al 30/06. Excluye los que asisten a escuelas especiales no primarias. EAH 2014. En relación con las distintas zonas de la Ciudad, la tasa neta de escolarización no presenta diferencias en el grupo de los niños de 6 a 12 años (alrededor del 97%). En cambio, la asistencia de los adolescentes de 13 a 17 años es más elevada en la zona Norte (93,5%) que en la zona Centro (89,2%). A su vez, ésta última, presenta casi 5 puntos porcentuales más que la zona Sur que no llega al 85%. La tasa neta en los jóvenes de 18 a 24 años presenta el mismo comportamiento observado en la población adolescente, profundizándose las diferencias entre cada zona (Cuadro 4). Además, el Cuadro 3 muestra algunas particularidades de la tasa neta de escolarización según el sexo de la población. Entre quienes concurren al nivel primario la tasa es de alrededor del 97% en ambos sexos, mientras que en el nivel secundario es levemente más alta en los varones que en las mujeres (89,0% y 87,8%). Por último, en el nivel superior se observa una diferencia porcentual significativa que favorece a las mujeres (53,1% y 46,2%). Cuadro 4 Zona Tasa neta de escolarización de la población de 5 a 24 años por nivel de enseñanza y zona. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 Inicial Primario (5 años) 1 (6-12 años) Nivel de enseñanza Secundario (13-17 años) Superior (18-24 años) 3 La EAH se realiza sobre la base de una muestra de viviendas particulares ubicadas en la Ciudad y asimismo se definen tres dominios. Los dominios son subpoblaciones de análisis, y de acuerdo con el diseño metodológico se definen como: viviendas en villas de emergencia; viviendas de los tipos inquilinato, hotel-pensión y casa tomada; y el resto de viviendas de la Ciudad, que no están ubicadas en villa ni son inquilinato, hotel-pensión y casa tomada. Total 97,6 97,4 88,4 49,6 Norte /// 97,2 93,5 76,4 Centro 99,2 97,2 89,2 48,1 Sur /// 97,6 84,4 27,1 1 La tasa neta del nivel inicial se calcula como el cociente entre los niños de 5 años que asisten a Sala de 5 y el total de niños de ese grupo de edad, multiplicado por cien. /// Dato que no corresponde presentar debido a la naturaleza de las cosas o del cálculo. Dato no significativo estadísticamente debido al tamaño de muestra. Nota: Zona Norte: Comunas 2, 13 y 14; Zona Centro: Comunas 1, 3, 5, 6, 7, 11, 12 y 15; Zona Sur: Comunas 4, 8, 9 y 10. El nivel superior incluye terciario/superior no universitario y universitario. Tasa calculada con la edad al 30/06. Excluye los que asisten a escuelas especiales no primarias. EAH 2014. Estadísticas sociales Principales indicadores educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 12. 04. 2016 3
En resumen, en el nivel primario la correspondencia entre la edad teórica y el nivel al que se asiste es muy elevada en todas las zonas de la Ciudad, con valores cercanos al 97%. En el nivel medio disminuye por debajo del 90%, principalmente por la caída observada en las zonas Centro y Sur, siendo ésta última la que ejerce mayor influencia. En el nivel superior el valor se reduce al 50%. Si bien es un porcentaje menor que el que se presenta en el resto de los tramos del sistema educativo, puede considerarse elevado dado que se trata de un nivel no obligatorio. De este fenómeno se destaca además la mayor diferencia observada entre las zonas del Ciudad. Mientras que en la zona Norte más del 75% de la población con la edad teórica asiste al nivel que le corresponde en la zona Sur sólo el 27% lo hace. 3. Educación formal de la población adulta La medición de la enseñanza formal alcanzada por la población de 25 años y más, residente de la Ciudad de Buenos Aires, permite mostrar los resultados del proceso educativo de las personas que, por su edad, pudieron haber terminado el nivel de enseñanza superior no universitario o universitario. En este apartado se presenta primero la distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de enseñanza alcanzado y luego el promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más según comuna 4. En 2014, alrededor del 70% de la población de 25 años y más ha completado al menos el nivel secundario (Gráfico 2). Asimismo más de un tercio, finalizó el nivel superior no universitario o universitario, siendo el nivel con la participación porcentual más alta entre los diferentes niveles. 4 Al final del documento se amplían las definiciones. Gráfico 2 Distribución porcentual de la población de 25 años y más por máximo nivel de enseñanza alcanzado. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 12,6% 11,7% 17,3% 3,6% 20,6% 34,3% Superior completo 4 Secundario completo Superior incompleto Secundario incompleto 2 Primario completo 1 Hasta primario incompleto 1 1 El nivel primario incluye primario común de la estructura del sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires (1º a 7º grado), 1º a 7º año de Educación General Básica y primario de las modalidades adultos y especial. 2 El nivel secundario incluye secundario o medio común de la estructura del sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires (1º a 5º año), 8º y 9º año de Educación General Básica, Polimodal y secundario o medio de la modalidad adultos. 3 El nivel superior incluye terciario/superior no universitario y universitario. 4 Incluye terciario/superior no universitario y universitario completo, y postgrado incompleto o completo. Nota: excluye los que asisten o asistieron a escuelas especiales no primarias. El análisis fue realizado con la edad declarada. La suma de las cifras parciales difiere del total por procedimientos de redondeo. EAH 2014. La escolaridad media de la población adulta presenta variaciones en las distintas comunas de la Ciudad. En el Gráfico 3, se observa que en siete de las quince comunas el promedio de años de escolarización está por debajo de la media de la Ciudad. Las Comunas 2, 13 y 14 muestran los valores más elevados, con alrededor de 14,5 años de estudio. Esta cantidad de años da cuenta de la finalización y superación de la escuela secundaria. Por el contrario, en las Comunas 4 y 8 la media asume un valor significativamente inferior respecto del resto de comunas, que oscila entre el 9,9% y el 10,7%. 4 Dirección General de Estadística y Censos GCBA
Gráfico 3 Promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más según comuna. Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 15,0 14,6 14,5 14,4 Promedio de años de estudio 12,5 10,0 7,5 5,0 2,5 12,1 12,5 10,7 13,5 13,3 11,9 9,9 11,3 12,7 13,2 13,0 13,0 0,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Comuna Promedio Nota: excluye los casos en los que no puede determinarse la cantidad exacta de años de escolaridad y los que asisten o asistieron a escuelas especiales no primarias. El análisis fue realizado con la edad declarada. EAH 2014. A modo de síntesis En 2014, el 57,6% de la población de 3 años y más asiste a un establecimiento educativo que pertenece al sector estatal: destacándose las Comunas 8, 4 y 1, dónde la población que concurre a escuelas públicas supera el 70%. Alrededor del 97% de la población de 5 a 17 años residente en la Ciudad de Buenos Aires asiste a algún establecimiento de educación formal, siendo la asistencia de los varones apenas más elevada que la de las mujeres (97,5% y 96,9%). La tasa de escolarización se acerca al 100% en los niños de 6 a 12 años y disminuye al 94,1 % en el grupo de adolescentes de 13 a 17 años. Lo que explica que cerca del 6% de la población con obligatoriedad escolar no concurre. La amplitud de la cobertura, sin embargo, presenta desigualdades, tanto entre las comunas como en los dominios de la Ciudad. A grandes rasgos, la tasa neta de escolarización de la población de 5 a 24 años señala el mismo comportamiento que la tasa de asistencia escolar. En este sentido, en 2014, cerca del 98% de niños de 5 años, y de 6 a 12 años que cuentan con la edad teórica de asistir a la sala o grado que les corresponde, concurren efectivamente. Sin embargo la tasa disminuye prácticamente el 10% en los adolescentes de 13 a 17 años (88,4%). Asimismo, entre quienes concurren al nivel primario la tasa es de alrededor del 97% en ambos sexos, mientras que en el nivel secundario es levemente más alta en los varones que en las mujeres (89,0% y 87,8%). Si bien no es obligatorio, casi el 50% de los jóvenes de 18 a 24 años asiste a algún establecimiento de educación superior. Se destaca la diferencia porcentual en la asistencia de mujeres en el nivel superior respecto de los varones (53,1% y 46,2%). Las diferencias en las tasas netas de escolarización según la zona de residencia de la población son significativas para el grupo de adolescentes de 13 a 17 años: la zona Norte presenta la asistencia más alta con el 93,5%, disminuye en menor medida en la zona Centro (89,2%), y significativamente en la zona Sur que no alcanza el 85%. Además las diferencias se amplían entre los jóvenes 18 a 24 años, la tasa neta en la zona Norte es mayor al 75% mientras que en la zona Sur apenas supera el 27%. Finalmente, el análisis del perfil educativo de la población adulta de la Ciudad indica que la población de 25 años y más posee un elevado grado de formación destacándose que el 72,2% completó al menos el nivel secundario y permanece en el sistema educativo, en promedio, 12,8 años. Las diferencias persisten, sin embargo, al comparar las comunas. Las comunas del norte de la Ciudad (2, 13 y 14) muestran el promedio de escolaridad más elevado con alrededor de 14,5 años de estudio. Por el contrario en las Comunas 4 y 8, ubicadas al sur, la media asume un valor significativamente inferior, que oscila entre el 9,9 y el 10,7 respecto del resto de comunas. Estadísticas sociales Principales indicadores educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 12. 04. 2016 5
Glosario Máximo nivel de enseñanza alcanzado por la población de 25 años y más: distribución porcentual de la población adulta según el máximo nivel de enseñanza alcanzado, completo o incompleto. Se calcula el cociente entre el producto de la población de 25 años y más que alcanzó y no superó cada nivel de enseñanza por cien y el total de la población de ese grupo de edad. Promedio de años de escolarización de la población de 25 años y más: cociente entre la suma de los años de estudio aprobados por la población de 25 años y más y el total de la población de ese grupo de edad. Sector de gestión: responsabilidad de la gestión de los servicios educativos. Estatal: servicios administrados directamente por el Estado. Privado: servicios administrados por instituciones privadas o personas particulares. Los establecimientos privados pueden ser o no subvencionados por el Estado. Tasa de asistencia escolar: porcentaje de población de determinado grupo de edad que asiste a algún establecimiento de educación formal -independientemente del nivel que cursa-, respecto del total de la población de ese grupo de edad. Tasa neta de escolarización por nivel de enseñanza: porcentaje de población escolarizada en cada nivel de enseñanza, y cuya edad coincida con la edad teórica del nivel que cursa, respecto del total de la población de ese grupo de edad. 6 Dirección General de Estadística y Censos GCBA
Anexo Mapa 1 Ciudad de Buenos Aires por zona, comunas y barrios. Año 2014 Vicente López a Núñez San Martín Tres de Febrero Real Versalles Devoto Liniers Pueyrredón Monte Castro C 9 C 11 C 10 Mataderos Saavedra C 12 Urquiza Vélez Floresta Sársfield Luro Agronomía del Parque Coghlan Parque Chas Paternal Parque Avellaneda Ortúzar General Mitre Santa Rita C 15 Flores C 13 Belgrano Colegiales Chacarita Caballito C 7 Crespo Soldati C 6 Parque Chacabuco Palermo C 14 Almagro C 5 Boedo Nueva Pompeya C 3 C 2 Recoleta Balvanera San Cristóbal Parque Patricios C 4 Barracas Retiro San Nicolás Monserrat Constitución C 1 San Telmo Puerto Madero Boca Lugano C 8 Avellaneda La Matanza Riachuelo Lanús Lomas de Zamora 0 0,5 1 2 3 4 KM Escala 1 : 110.000 REFERENCIAS Zona Norte Zona Centro Zona Sur Estadísticas sociales Principales indicadores educativos de la población residente en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2014 12. 04. 2016 7
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