Política Nacional de Residuos de Manejo Especial Foro sobre Ciclo Productivo del Reciclaje de Residuos Electrónicos en México Dirección General de Fomento Ambiental Urbanos y Turístico Subsecretaría de fomento y Normatividad Ambiental México D.F. 26 febrero 2014 3 junio 2015
ANTECEDENTES En 2003 se publicó la Ley General Prevención y Gestión Integral de Residuos y en 2006 su Reglamento a partir de estas publicaciones los estados alinearon su marco jurídico La LGPGIR establece (Art. 27) como instrumento de política los Planes de Manejo bajo el principio de responsabilidad compartida de la cadena de valor para los Residuos de Manejo Especial La LGPGIR clasifica (Art. 19 Fracc. VIII) a los productos electrónicos que una vez concluida su vida útil como Residuos de Manejo Especial En 2012 se publicó el Diagnóstico Básico Nacional el cual indica que la generación de residuos electrónicos en México es del orden de 263 mil ton/año En 2013 se publico la Norma Oficial Mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011 Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo. Actualización del PNPGIR prevé el fomento de la implementación de planes de manejo de ámbito nacional bajo criterios de implementación homologada en todas las entidades federativas
DIAGNÓSTICO BÁSICO 2012
QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO? Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno
NOM-161-SEMARNAT-2011 PUBLICADA EN FEBRERO DE 2013 Y ENTRÓ EN VIGOR EN AGOSTO DE MISMO AÑO OBJETIVOS Establecer los criterios que deberán considerar las Entidades Federativas y sus Municipios para solicitar a la Secretaría la inclusión de otros Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fracción IX del artículo 19 de la Ley. Establecer los criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial que estarán sujetos a Plan de Manejo y el Listado de los mismos. Establecer los criterios que deberán considerar las Entidades Federativas y sus Municipios para solicitar a la Secretaría la inclusión o exclusión del Listado de los Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. Establecer los elementos y procedimientos para la elaboración e implementación de los Planes de Manejo de Residuos de Manejo Especial. Establecer los procedimientos para que las Entidades Federativas y sus Municipios soliciten la inclusión o exclusión de Residuos de Manejo Especial del Listado de la presente Norma.
LA NOM 161 HACE UNA CLASIFICACIÓN DETALLADA DE LOS RESIDUOS ELECTRÓNICOS VIII. Los productos que al transcurrir su vida útil se desechan y que se listan a continuación: a) Residuos tecnológicos de las industrias de la informática y fabricantes de productos electrónicos: Computadoras personales de escritorio y sus accesorios. Computadoras personales portátiles y sus accesorios. Teléfonos celulares. Monitores con tubos de rayos catódicos (incluyendo televisores). Pantallas de cristal líquido y plasma (incluyendo televisores). Reproductores de audio y video portátiles. Cables para equipos electrónicos. Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales.
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Las sustancias de preocupación en equipos eléctricos y electrónicos, por lo general, están en forma sólida no dispersas, y no hay riesgo de exposición humana o emisión al ambiente por su uso en un contacto normal directo. Sin embargo, la disposición final inadecuada y recuperación de los componentes de los residuos electrónicos puede suponer graves daños al ambiente y a la salud si es realizada de manera informal y clandestina
PLANES DE MANEJO DE ÁMBITO NACIONAL PRESENTADOS ANTE SEMARNAT Presentados para conocimiento de la SEMARNAT como resultado de la entrada en vigor del NOM-161-SEMARNAT-2011 No. Plan de Manejo PM de teléfonos celulares ANATEL (Alcatel, BlackBerry, Iusacell, Nextel, Nokia, Samsung, 1 Telcel, Telefónica) 2 PM de residuos electrónicos de RLG Américas (Lenovo, Dell y Microsoft) 3 PM de equipos usados de HP México 4 PM de residuos electrónicos de Apple Operations México SA de CV 5 PM de residuos de manejo especial de la empresa Samsung Electronics México S.A. de C.V. 6 PM de residuos electrónicos de LG Electronics México SA de CV PM de residuos de manejo especial de IBM de México Comercialización y Servicios S. de 7 R.L. de C.V. 8 PM de equipos usados de Brother International de México SA de CV PM de Manejo Integral de Productos Tecnológicos Marca Sony, que al Transcurrir su Vida 9 Útil se Desechan PM de residuos electrónicos al final de su vida útil de su proceso de reciclado de REMSA 10 (Reciclador) 11 PM de Residuos de Aparatos Electrónicos y Eléctricos RAEE de PROAMBI (Reciclador)
PLANES DE MANEJO DE ÁMBITO NACIONAL PRESENTADOS ANTE SEMARNAT Tipo de residuos que consideran los planes de manejo presentados: A. Equipo de cómputo; B. Equipo telefónico, fijo y móvil; C. Equipo Electrónico; D. Equipo Electrodoméstico; E. Monitores/Televisores; F. Equipo de telecomunicaciones; G. Equipo de radiocomunicación y H. Equipo eléctrico Tipo de participantes de los planes de manejo presentados ante SEMARNAT: 1. Productores; 2. Importadores; 3. Exportadores; 4. Distribuidores; 5. Comercializadores; 6. Generadores: a. Población en general; b. Entidades públicas y c. Grandes generadores
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO Información de empresas productoras Número de Centros de Recepción Instalados 558 Cantidad Reportada de Residuos Electrónicos Recuperados y Reciclados 2014 180 Ton
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTALMENTE ADECUADO DE LOS TELEVISORES PRODUCTO DE LA TRANSICIÓN A LA TDT La SCT publicó el 13 de mayo de 2014, el Programa de Trabajo para la Transición a la Televisión Digital Terrestre, en el cual estableció, entre otros, el objetivo de proteger al medio ambiente de los impactos negativos que pudieran ocasionar el manejo y destino final inadecuados de los televisores analógicos desechados El Programa prevé que hasta 13.8 millones de hogares de escasos recursos resulten beneficiados mediante la entrega de televisores. Actualmente el padrón de SEDESOL es de 12.6 millones de beneficiarios. El 12 de mayo de 2015 la SEMARNAT y la SCT firman Bases de Colaboración Se establece que dentro de 30 días (12 de junio) se emitirá el Programa Nacional para el Manejo Final de Vida de los Televisores Desechados por el Cambio TDT Será ejecutado por ambas Secretarías y fija los criterios, políticas y responsabilidades de las autoridades de los tres órdenes de gobierno en este proceso
Ing. Ricardo Ortiz Conde ricardo.conde@semarnat.gob.mx www.semarnat.gob.mx