PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA INDUSTRIA ING. DOMINGO ARIAS ESTRELLA RECOLECCION DE PRODUCTOS CONTAMINANTES, SA DE CV
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- Rosa María Arroyo Naranjo
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1 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA INDUSTRIA ING. DOMINGO ARIAS ESTRELLA RECOLECCION DE PRODUCTOS CONTAMINANTES, SA DE CV DIRECCIÓN: TABLAJE CATASTRAL No.16929, FRANCISCO DE MONTEJO, C.P , TELEFONO: ; MAIL: RESUMEN La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos contempla diferentes instrumentos de gestión y control en materia de residuos, una parte muy importante son los Planes de Manejo que deben presentarse por empresas que generen un alto volumen de generación, valor económico relevante, o de aquellos residuos con alto riesgo a la población, al ambiente o a los recursos naturales. Aunque no existe aún reglas claras en este sentido, ni una guía que contemple lo que debe contener estos Planes de Manejo y aunque el Reglamento de la Ley en mención aun no ha sido publicado, el presente trabajo contempla algunas recomendaciones en este rubro. DEFINICIONES Según se encuentra definido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) tenemos que: Plan de Manejo es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social. Manejo Integral son las actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada. Residuos de manejo especial: son aquellos generados en procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos. Residuos peligrosos: son los que poseen alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad; así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfiera a otro sitio.
2 Residuos sólidos urbanos: los generados en casa habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que se emplean en actividades domésticas, los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública. ACTIVIDADES PREVIAS La generación de residuos es una característica inherente de cualquier proceso productivo contemplado en todas las industrias del país. En la actualidad y con la entrada en vigor de Leyes, Reglamentos, normatividad y/o instrumentos de gestión en materia ambiental se prevé el establecimiento de políticas de manejo integral para los residuos generados en el sector industrial, este manejo puede lograrse mediante las siguientes actividades previas que deben ser efectuadas por los generadores de residuos: Identificación de los procesos generadores de residuos: Es muy importante que se identifiquen los procesos productivos que se realizan en la empresa, priorizando aquellos en donde se tengan un alto ingreso de insumos y un volumen elevado de residuos; además debe verificarse la eficiencia del proceso para el aprovechamiento integral de insumos y la minimización de residuos en la fuente, esta actividad permitirá obtener ahorros a la empresa tanto en la adquisión de materiales y/o insumos como en el manejo de los residuos generados. Establecimiento de corrientes de residuos Los residuos generados en la empresa deben identificarse como se indican en la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos: residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, además deben revisarse las características inherentes a cada corriente de residuo a través de información proporcionada por el proveedor como Hojas de seguridad (MSDS), análisis CRETIB y/o el estado físico que presenten dichos residuos, de esa manera podemos evaluar alguna área de oportunidad o aprovechamiento de los residuos. Manejo de los residuos en la empresa Es muy importante verificar la forma de manejo de los residuos en la empresa, ya que un porcentaje de alrededor del 5 al 10% de los residuos almacenados como residuos peligrosos están conformados por envases de PET, cartón, madera, etc. material que debería ser manejado como residuos sólidos urbanos y del cual existe un mercado de subproductos en muchos estados del país. Por otra parte un alto porcentaje de residuos considerados como peligrosos como por ejemplo filtros, estopas y material impregnado con hidrocarburos son enviados a sitios de disposición final como rellenos sanitarios y tiraderos a cielo abierto, causando un impacto ambiental al ambiente y un elevado riesgo de contingencias ambientales. Separación adecuada de residuos: Una adecuada separación de los residuos en contenedores y/o sistemas de almacenamiento, permitirán la minimización de impactos ambientales que puedan
3 presentarse por un manejo inadecuado; además de que permitirá la disminución de los costos inherentes al manejo de los residuos. Se ha observado en los últimos años una mejor capacitación y segregación adecuada por los generados de residuos en la mediana y gran industria, pero es importante reforzar esta actividad en la micro y pequeña empresa. Instalaciones adecuadas para almacenamiento de residuos El contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento de residuos permitirá de igual manera la minimización de impactos y la disminución de riesgos por el manejo de los residuos dentro de la empresa, actualmente se tienen los artículos 15 y 16 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico (LGEEPA) en materia de residuos peligrosos en donde se detallan las características que debe cumplir un generador de residuos peligrosos. Se debe definir un área en la cual se almacenen los residuos alejados de oficinas administrativas, pero de fácil acceso para el servicio de transporte y recolección de residuos. Bitácoras, reportes e instrumentos de control Cualquier material que ingrese al almacén de residuos debe registrarse en bitácoras de entrada, o un formato que nos permita el control de los mismos, los puntos importantes de estos registros son: fecha de entrada, volumen de generación, proceso generador, tipo de residuos, características de los mismos y forma de almacenamiento. Es importante identificar los contenedores o recipientes que contengan los residuos mediante etiquetas y/o letreros para evitar cualquier posible confusión al momento de su manejo. Tratamiento de los residuos Los procesos de tratamiento de residuos peligrosos están divididos en tres áreas principales: físico-química, biológica y térmica. Las tres tienen por objetivo reducir el volumen y la toxicidad de los residuos. Algunos promueven la destrucción de productos indeseables; otros alteran sus características de peligrosidad de modo que su disposición final al medio ambiente se torna mas aceptable; o simplemente segregan la masa de residuos de los constituyentes indeseables para favorecer el reciclaje y reducir el volumen final. Actualmente se esta priorizando el tratamiento en instalaciones cercanas al área de generación para poder disminuir los costos por el tratamiento. Recolección, transporte y disposición final La revisión periódica de las bitácoras y reportes de la generación de los residuos en la empresa permite programar la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, especiales y/o peligrosos. Es muy importante revisar si las empresas de manejo de residuos peligrosos cuentan con las autorizaciones otorgadas por la SEMARNAT, ya que hay que recordar que actualmente existe corresponsabilidad por el manejo de los residuos desde la generación hasta la disposición de los mismos. Las unidades de transporte de residuos peligrosos deben
4 además contar con autorizaciones de la SCT y con seguros. Los sitios de disposición final de igual manera deben contar con procesos autorizados. Mercado de subproductos: Si existe en la zona debe verificarse cual de los residuos generados puede ser susceptible de ser comercializado, principalmente existe mercado para residuos sólidos como papel, cartón, materiales plásticos, envases de PET. Además si algún proceso genera residuos que pueden ser reciclados y/o reutilizados por otra empresa debe poder ponerse a disposición mediante los formatos que determine la Secretaría. FORMULACION DE PLANES DE MANEJO Cada Plan de Manejo que se establezca debe tener como objetivos específicos básicos los siguientes: I. La minimización de la generación y maximizar su reciclado, reutilización, tratamiento dejando como última opción su disposición final; II. Maximizar la valorización de los residuos peligrosos y promover la responsabilidad compartida, III. Mejorar el manejo y control de los residuos peligrosos, y IV. Evitar la contaminación de los suelos y mantos freáticos Lo que se busca con estas medidas es que ha través de la SECRETARIA, la iniciativa privada, las autoridades estatales y municipales, otras dependencias y organismos permitan elaborar programas para: I. Incentivar la reutilización de los materiales o productos usados y envases vacíos; II. Facilitar al fabricante la recepción de sus productos y envases vacíos cuando estos sean desechados por los consumidores cuando ya no sean útiles; III. Alentar la compra de productos comercializados en envases o embalajes retornables o reciclables, y IV. Incentivar el desarrollo de tecnologías ambientalmente adecuadas para dar un manejo integral a los residuos generados. Están obligados a la elaboración y ejecución de los Planes de manejo (se encuentran identificadas en la LGPMIR) estas actividades productivas: a) Los productores, importadores y exportadores de productos que al desecharse se conviertan en residuos peligrosos. b) Los generadores de los residuos peligrosos c) Los grandes generadores, productores, exportadores e importadores de productos que al desecharse se conviertan en residuos sólidos urbanos o de manejo especial. Los residuos recomendables para integrarse a los Planes de Manejo deben cumplir con las siguientes características: a) Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico
5 b) Residuos de alto volumen de generación, derivados de un número pequeño de generadores. c) Residuos que contengan sustancias tóxicas persistente y bioacumulables. d) Residuos que representen un alto riesgo a la población, al ambiente o a los recursos. RESPONSABILIDADES Dentro de la empresa es importante que se cuente con un responsable de instrumentar y dar seguimiento a las actividades de identificación de los residuos, separación, evaluación del mercado de subproductos, reciclaje, transporte y disposición final de los residuos generados. De esta manera se podrá controlar el manejo de los residuos dentro de la empresa y promover ahorro mediante la disminución de los mismos o su comercialización. CAPACITACION El funcionamiento de los programas de manejo involucra a todos los niveles de la empresa, ya que en cualquier puesto se generan residuos es importante establecer programas de capacitación para el personal en los que se contemple la disminución de insumos, el aprovechamiento racional de los mismos, la segregación correcta y el manejo adecuado. La capacitación debe ser periódica y contemplar las adecuaciones a la normativa en materia de residuos que se desarrollen durante la operación de la empresa a nivel municipal, estatal y federal. CONCLUSIONES No se debe ver la elaboración de los Planes de Manejo como una carga de trabajo más o como otro instrumento de gestión sin beneficio, identificando de manera correcta las actividades descritas anteriormente puede concretarse un manejo adecuado de los residuos. Es importante de igual manera la identificación de los procesos para priorizar la disminución en las fuentes generadoras de los residuos y también su control por medio de bitácoras. Estimando de manera correcta los volúmenes de generación y las características de los residuos podemos priorizar su reuso, reciclaje o disposición final, programando las salidas de la empresa y de esta manera controlar gastos en este rubro. La separación adecuada de los residuos peligrosos permiten disminuir riesgos en el manejo de los mismos, ya que actualmente se vierten una cantidad importante a los sitios de disposición de residuos sólidos urbanos. REFERENCIAS Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (2002) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (1988) Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de residuos peligrosos (1988)
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