POSGRADO en ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUBNACIONAL Propuesta Académica El Posgrado en Administración Tributaria Subnacional es una propuesta de formación universitaria innovadora por su enfoque y contenidos, destinada a agentes tributarios, gerentes públicos, profesionales, consultores y asesores vinculados con las temáticas tributarias, a cargo de un cuerpo docente de sólida formación académica y experimentado en el ejercicio de la función pública. Estructurado a partir de 8 encuentros intensivos de dos jornadas cada uno durante el ciclo lectivo 2011 (Jueves y Viernes de 9:30 a 17:30 horas), este posgrado de un año de duración aborda específicamente la cuestión fiscal desde una perspectiva subnacional y con una clara orientación hacia la gestión local.. Aspectos Generales La presente oferta académica de posgrado, es una iniciativa conjunta entre la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF) y el Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales CeATS. El propósito de la misma es contribuir con el proceso de modernización de las administraciones tributarias de nivel sub-nacional (provincial y municipal), mediante un programa de formación universitaria orientado a la mejora de las capacidades de diseño, ejecución y evaluación en la gestión tributaria y de los recursos públicos. Dicha oferta, en modalidad presencial, contempla la formación y capacitación de alto nivel académico destinada a profesionales, agentes públicos de gobiernos provinciales y municipales, en materia de diseño, organización, planificación y gestión de los sistemas tributarios y de las finanzas públicas, así como de las tendencias y mejores prácticas en materia tributaria y de presupuesto, ofreciendo una visión de conjunto e integradora de los aspectos básicos y estratégicos vinculados con la recaudación y el gasto de los recursos públicos. En relación con las cuestiones tributarias, la oferta de posgrado pretende transmitir una visión integrada del funcionamiento de la administración tributaria y transferir conocimientos para la gestión eficiente del sistema, mediante contenidos teóricoprácticos para el análisis crítico, la formulación de estrategias, la ejecución de políticas fiscales, la toma de decisiones y la evaluación de desempeño. En relación con el presupuesto y el gasto público, se aspira a capacitar a los profesionales y agentes públicos, en un conjunto de conceptos, herramientas, metodologías, tendencias y reformas vinculadas a la administración financiera del sector público provincial y municipal mediante la actualización y profundización de conocimientos y capacidades, tanto científicos como técnicos. Objetivos Formar agentes públicos y profesionales con conocimiento teórico, capacidad analítica y habilidad técnica para diseñar y administrar de manera justa y eficiente los procesos e instrumentos de índole fiscal-tributaria y presupuestaria del orden sub-nacional. Fomentar el análisis y la investigación en la problemática tributaria y presupuestaria de los niveles provincial y municipal del sector público
Promover la articulación de los agentes tributarios y de sus respectivos ámbitos de desempeño propendiendo a la inter-operatividad entre jurisdicciones de los sectores público y privado. Contribuir a la modernización de los procesos y a la mejora en la calidad de los servicios públicos en materia tributaria y de las finanzas públicas. Perfil del Egresado El graduado del Curso de Posgrado en Administración tributarias Subnacional será un profesional o agente público capacitado para desempeñarse en el sector público y privado, en organismos multilaterales o en organizaciones de la sociedad civil orientadas a la producción de bienes y servicios públicos. A partir de la adquisición de nuevos conocimientos, capacidades y habilidades estará en condiciones de: a) incrementar la productividad y calidad de los servicios públicos del nivel provincial o municipal, b) aplicar enfoques, criterios y marcos teóricometodológicos actualizados, c) si se desempeña en el ámbito privado, estará en condiciones de integrar equipos de asistencia técnica o evaluaciones externas para organismos públicos y gubernamentales, d) si trabaja en organismos multilaterales y organizaciones de la sociedad civil podrá efectuar diagnósticos, asesoramiento, planes de acción y diseños de políticas públicas. Destinatarios El objetivo general de este curso de posgrado es que las administraciones públicas de carácter sub-nacional cuenten con cuadros directivos y mandos medios profesionalizados y formados para diseñar y ejecutar con eficiencia las políticas fiscales y los presupuestos públicos mejorando, de esta manera, los servicios que prestan a los contribuyentes / ciudadanos y colaborando en el desarrollo social y económico de sus respectivas jurisdicciones. En lo específico, está destinado a funcionarios en actividad, mandos gerenciales y medios del ámbito público, universitarios, consultores, asesores y profesionales en general vinculados con disciplinas relacionadas a la problemática fiscal y de las finanzas públicas. Duración La duración total del Posgrado en Administración Tributaria Subnacional es de 220 horas, a desarrollar en un año calendario. Incluye clases teórico-prácticas, diseño y preparación de trabajos y formulación del trabajo final de integración de contenidos. Las clases tendrán lugar una vez por mes, con una carga de 16 horas cátedra distribuidas en dos jornadas completas. El diseño curricular, contempla la realización de seminarios complementarios y abiertos para los que se expedirán certificados específicos. Cronograma Académico 2011 Desde el 5 de Mayo al 02 de Diciembre de 2011. Un Jueves y Viernes de cada mes de 9:30 a 17:30 hs. (Mayo a Diciembre). Fechas: 05 y 06 de Mayo, 02, 03 y 30 de Junio, 01 de Julio, 04 y 05 de Agosto, 01 y 02 de Septiembre, 06 y 07 de Octubre, 03 y 04 de Noviembre, 01 y 02 de Diciembre.
Lugar / Sede Sede Posgrados UNTREF Centro Cultural Borges Viamonte 550 Pabellón de las Naciones, 3º Piso CP 1053 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Tel.: 4311-7447 / 4314-0022 Título para aquellos alumnos que cumplan la totalidad de las materias y el trabajo final de integración, la UNTREF otorgará certificado de Posgrado en Administración Tributaria Subnacional. Autoridades del Curso de Posgrado Director del Posgrado: Lic. Carlos Walter Unidad de Coordinación: Lic. Andrés Antonietti / Mg. Gabriel Cabrera Requisitos de Evaluación y Graduación Para la obtención del certificado se requerirá un 75 % de asistencia en las materias y seminarios, un 75 % de los trabajos prácticos aprobados y la presentación del trabajo final integrador. Requisitos de Admisión Tener título de grado de una carrera de cuatro años de duración, como mínimo, en universidad argentina o extranjera, y en temáticas relacionadas con los contenidos y alcances de este posgrado. Plan de Estudios El posgrado está estructurado a partir de cinco ejes temáticos y cuatro seminarios, con una materia anual y cuatro materias cuatrimestrales. Los seminarios se desarrollarán de manera intercalada durante el desarrollo de los cursos presenciales. Finanzas Públicas (Anual) - Evolución histórica de las Finanzas Públicas. Papel del Estado. Recursos del Estado en los tres niveles. Federalismo fiscal e importancia de los gobiernos locales. Presupuestos públicos, gestión y control. Deuda Pública. Crédito Público. Empréstitos. Gasto Público. Políticas públicas y nuevas responsabilidades de los gobiernos subnacionales: salud, educación, seguridad, obra pública. Derecho Tributario (Primer Cuatrimestre) - Nociones sobre Derecho Financiero, Crédito Público y Presupuestos. Nociones generales sobre Derecho Tributario, Caracterización Jurídica y Tributos. Nociones generales sobe Derecho Constitucional Tributario y Régimen Federal Tributario. Clasificación jurídica de los Recursos y el Gasto Público. Derecho Tributario Material, Obligación Tributaria y Hecho Imponible. Derecho Tributario Formal y Determinaciones Fiscales. Tributos y Procedimientos Recursivos (nacional, provincial y municipal). Régimen sancionatorio en los tres niveles. Análisis de jurisprudencia con método del caso.
Administración Tributaria (Primer Cuatrimestre) - Definición y componentes del Sistema Tributario. Administración Tributaria, características, relación e interdependencia. Funciones de Recaudación, Fiscalización y Cobranza. Cumplimiento tributario. Transparencia de la relación-fisco contribuyente. Resistencia fiscal. Evasión y elusión tributarias. Sistema de Apoyo: Registro de contribuyentes, Informática y Estadística. Determinación, control y efectos del incumplimiento tributario. Cumplimiento forzado de las obligaciones tributarias. Controversias entre la administración y los contribuyentes Procedimiento Tributario (Segundo Cuatrimestre) - Relación entre la AFIP, las ATS y los administrados. Herramientas y procesos. Aspectos teóricos y prácticos de la Ley 11.683 y su decreto reglamentario. Aplicación en administraciones tributarias subnacionales. Casos y fallos a nivel local. Organización interna de la AFIP. Sujetos tributarios. Domicilio fiscal y otros. Responsables por deuda propia y ajena. Consulta vinculante. Procesos de verificación. Multas y sanciones. Intereses. Renta mundial. Ley Antievasión. Determinaciones de Oficio. Sumarios administrativos. Recursos del contribuyente. Tribunal Fiscal de la Nación. Justicia ordinaria. Procedimientos de aplicación del Convenio Multilateral. Análisis de normativa fiscal subnacional. Metodología Aplicada a la Administración Tributaria (Segundo Cuatrimestre) - Conceptos básicos. Elementos del proceso de investigación. Concepto de paradigma en investigación. Enfoques cuantitativos y cualitativos en investigación social. Formulación del problema. Líneas, áreas y temas de investigación. Aspectos constitutivos del marco teórico. Concepción teórica del problema de investigación. Hipótesis y variables. Marco metodológico. Aplicación y factibilidad metodológica en administraciones subnacionales. Seminarios: - Impuestos al Consumo, Patrimoniales y a los Sellos - Tasas Municipales - Armonización Fiscal - Nuevos Recursos Tributarios Cuerpo Docente Eduardo E. Blanco Alvarez - Contador Público. Posgrado en Reglas Internacionales contra la Corrupción. Profesor Titular de Impuestos Nacionales y Subnacionales, Evasión Fiscal y Cumplimiento Tributario, Procedimientos Tributarios, y Tributación Internacional y Múltiple Imposición en la carrera de Administración Tributaria - UNTREF. Conferencista e investigador en el ámbito local e internacional en materia de Fraudes contra el Estado, Lucha contra la Corrupción y Delitos Económicos. Se desempeñó como Contador Auditor y Director del Cuerpo de Contadores Auditores en la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la República Argentina. Fue Analista Principal de Políticas de Transparencia en la Dirección de Investigaciones de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. En la AFIP ocupo, entre otros cargos, el de Jefe de División Investigaciones Fiscales de la Dirección de Inteligencia Fiscal y Aduanera, Oficial Alterno de Enlace Internacional en materia de Contrabando, Integrante de la Comisión Mixta para el estudio de operatorias de Lavado de Dinero del Narcotráfico, Jefe del Departamento Drogas Peligrosas e Inspección General de la Dirección de Inteligencia Fiscal y Aduanera y Jefe del Departamento Policía Aduanera. En la actualidad es Contador Auditor de la Procuración General de la Nación.
Analía Cristina Leguizamón - Contadora Pública. Egresada de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Con formación en Tributación y especializada en Planeamiento y Coordinación Tributaria en Organismos Recaudadores. Magíster en Políticas Públicas de EPOCA / USAL. En el campo docente se desempeñó como jefa de trabajos prácticos en Teoría y Técnica Impositiva II (Cátedra Rofano) y en Régimen Tributario de Empresas (Cátedra Ballesteros). Es capacitadora del cuerpo docente permanente de la Dirección General de Rentas (CABA), como responsable de cursos sobre Tributos Administrados en CABA del Programa de Formación de Auditores Tributarios. En 2010 publicó en la revista La Ley el artículo Regulación de Obligaciones Tributarias en mora para la Ciudad de Buenos Aires. Desde el año 2007 es Directora General Adjunta de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y representante alterna de dicha jurisdicción ante la Comisión Arbitral y Comisión Plenaria. María Verónica Brascesco Licenciada en Psicología de la Universidad de Belgrano (UB). Especialista en Estadística e Investigación. Doctorada en la Universidad de Bologna. Con estudios de especialización en la Universita degli Studi La Sapienza y de perfeccionamiento en Técnicas Cuantitativas de Investigación y Estadística Aplicada a la Psicología (UB). Evaluadora Externa de la Carrera de Investigador del CONICET. Realizó trabajos de consultoría para OEA, PNUD, OPS (Organización Panamericana de la Salud) y SEDRONAR (Secretaría de drogas de la Nación) en el campo del diseño de investigación, construcción y validación de instrumentos, supervisión de tareas de campo, análisis de datos y redacción de informes finales. Profesora Titular de Grado y de Posgrado en la Universidad del Salvador. Profesora Titular de Grado en la Universidad Abierta Interamericana y la UNTREF. En materia de producción bibliográfica cuenta con libros publicados y artículos en revistas científicas en el campo de las Ciencias Sociales, Psicología, Psiquiatría Social y Epidemiología. Es directora de tesis de maestría y de doctorado. En la actualidad se desempeña como Investigadora del Observatorio de Políticas Sociales de la Ciudad de Buenos Aires. Hugo José Borrajo Licenciado en Ciencia Política. Profesor Asociado en la Cátedra de Finanzas Públicas de la Carrera de Ciencia Política Universidad Nacional de la Matanza (Titular: Dr. Germán Krivocapich). Con estudios de posgrado en la Escuela de Defensa Nacional y de especialización en Administración Tributaria de la Facultad de Ciencias Económicas UBA. Acredita formación específica en materia de Auditoría Fiscal, Convenio Multilateral y Liderazgo de Grupos. Capacitador y expositor en diversas áreas de la Administración Tributaria. En el ámbito de la gestión local, se desempeñó como Secretario de Hacienda de la Municipalidad de San Antonio de Areco (1983 1997). Actualmente es Director de Tasas Varias del Municipio de San Isidro. Jorge Saverio Matinata Abogado y Escribano. Graduado en la Universidad Nacional de La Plata. Con posgrados en Derecho Notarial de la Universidad Notarial Argentina, en Derecho Tributario y Finanzas Públicas de la Universidad de Belgrano y en Derecho Tributario de la Universidad de Salamanca - España. Consultor y especialista de Derecho Tributario, Financiero y Notarial. Docente de Derecho, Administración y Procedimientos Tributarios en las universidades nacionales de La Plata, Buenos Aires, Lomas de Zamora y Tres de Febrero. Capacitador del Instituto de Formación Técnica Superior Nº 17 dependiente de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del Programa de Formación de Auditores Tributarios (PROFAT) y del Centro de Perfeccionamiento Tributario del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. Panelista en congresos y seminarios. Autor de doctrina en técnica tributaria y financiera. Miembro del Instituto de Estudios Legislativos de la Federación Argentina de Colegios de Abogados. Representante ante el IDEL FACA del Instituto de Derecho Tributario y Financiero del Colegio de Abogados del Departamento Judicial La Plata. Miembro de las comisiones de Derecho tributario de la Asociación de Abogados de Buenos Aires y del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal.
Informes e Inscripción Sede Posgrados UNTREF Centro Cultural Borges. Viamonte 550 Pabellón de las Naciones, 3º piso, (1053) Ciudad de Buenos Aires, Tel. 4311-7447; 4314-0022 e-mail: borges@untref.edu.ar / gcabrera@untref.edu.ar / aantonietti@ceats.org