MESURES DE FOMENT A LA REHABILITACIÓ D'EDIFICIS D'HABITATGES A CATALUNYA Diputació de BCN Curs de Serveis d Habitatge 30 de gener de 2014
2 MARC LEGAL ACTUAL PER ACCEDIR ALS AJUTS DE REHABILITACIÓ Llei 8/2013, de 26 de juny de rehabilitació, regeneració i renovació urbana (BOE Núm. 153 de 27 de juny de 2013) dóna resposta econòmica, política, social a aplicar sense perjudici de les competències de cada CA. Objectius de la llei: - Potenciar la Rehabilitació, Regeneració i Renovació urbana (RRR) - Reconversió del sector de la construcció (creació de llocs de treball) - Fomentar la qualitat del parc existent equiparant-lo al marc normatiu EU i promoure l eficiència energètica CE. Resolució del 9/9/13 d ajuts del Ministeri d Industria i Turisme (IDAE) per la rehabilitació energètica d edificis existents del sector residencial i hoteler vigent fins el 30/10/15 incompatible amb el RD 233/2013 de MIFO. Obligatorietat de l IEE. Real Decret 233/2013, de 5 d abril per el que es regula el Pla Estatal de Foment del lloguer d habitatges, la rehabilitació edificatòria, i la regeneració i renovació urbana, 2013-2016 (BOE Núm. 86 de 10 d abril de 2013) Proposta de projecte de Decret del Pla per al Dret a l Habitatge 2013-2016 de la Generalitat de Catalunya. CAP. 2. Programes socials, CAP. 3. Foment de la rehabilitació, CAP. 4. Habitatges HPO i CAP. 5. Altres mesures específiques. Capítol 3: Foment a la rehabilitació d edificis d habitatges i a les àrees de rehabilitació Conveni de col laboració Estat-Generalitat pendent de signatura amb Ministeri de Foment (MIFO) per obtenir el finançament per als ajuts del Real Decret 233/2013, durant el període 2013-2016.
3 REQUISIT PREVI PER ACCEDIR ALS AJUTS DE REHABILITACIÓ (I) MARC ESTATAL LLEI 8/2013, DE 26 DE JUNY (RRR) - Títol i article 4. L informe d avaluació dels edificis (IEE), que acredita la situació en que es troba l edifici pel que fa a: -Estat de conservació (ITE) -Condicions bàsiques d accessibilitat (Annex ITE) -Certificat d eficiència energètica (ICAEN) - Disposició transitòria primera. Calendari per la realització IEE b) Per acollir-se als programes d ajuts a la rehabilitació dels edificis d habitatges a Catalunya, amb l objectiu de fer obres de conservació, accessibilitat universal o eficiència energètica, s haurà de disposar obligatòriament de l informe d avaluació de l edifici (IEE)
4 REQUISIT PREVI PER ACCEDIR ALS AJUTS DE REHABILITACIÓ (II) MARC AUTONÒMIC Els documents que acrediten el contingut d l informe d avaluació de l edifici (IEE) són els següents: Informe d Inspecció Tècnica (ITE. Decret 187/2010, de 23 de novembre). La proposta del projecte de Decret ITE recull el deure de conservació i manteniment, reforça el deure de la inspecció i es fa un nou model d informe que ja recull les condicions bàsiques d accessibilitat. En cas de que la proposta de projecte de Decret ITE no estigui en vigor, les condicions bàsiques d accessibilitat s acreditaran mitjançant un document annex a la ITE que s adjuntarà a les bases reguladores dels ajuts. Certificació d eficiència energètica dels edificis segons Real Decret 235/2013 de 5 d abril i l Ordre del Ministeri de Foment (MIFO) 1635/2013 d actualització del DB-HE-1 que estableix la demanda energètica anual necessària, d abans i de després de l actuació de rehabilitació i que s haurà de justificar mitjançant els programes informàtics reconeguts oficialment CE3X, CERMA, LYDER i CALENER.
5 CONDICIONS PER ACCEDIR ALS AJUTS PÚBLICS ELEMENTS COMUNS DE L EDIFICI: L antiguitat de l edifici d habitatges anterior a l any 1981 Obres no finalitzades DEL BENEFICIARI: El destí dels habitatges ha de ser residència habitual i permanent L ús de l edifici ha de ser utilitzat almenys amb un 70% de la seva superfície construïda a habitatge Comunitats de propietaris o agrupacions de CP, o propietaris únics d edificis d habitatges Per accedir als ajuts d accessibilitat i/o sostenibilitat l edifici ha de tenir com a mínim 8 habitatges o excepcionalment menys, quan en l edifici s'actuï amb obres de conservació o quan hi visquin persones amb discapacitat (ICAS 33%) o majors de 65 anys. Per les actuacions de conservació (patologia estructural, fonaments, instal lacions, deficiències constructives els elements comuns) tindran prioritat en la valoració de la convocatòria, les comunitats de propietaris en els que menys del 60% dels seus propietaris no superin 6,6 vegades l IPREM (Indicador Públic de Renda a Efectes Múltiples).
6 PROCEDIMENT DE TRAMITACIÓ DELS AJUTS FINANÇAMENT FONS ESTATALS 2014-2016. CONVENI DE COL LABORACIÓ ESTAT-GENERALITAT CONVOCATÒRIES I BASES REGULADORES ANUALS. En base a la vigència del decret 2013-2016 i la dotació pressupostària (59,6 milions d euros) (A les bases reguladores es contemplarà la incompatibilitat o no amb els ajuts del Consorci de l Habitatge de Barcelona (CHB) i del Consorci Metropolità de l Habitatge de Barcelona (CMHB). SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓ. Procediment de tramitació i indicadors a seguir per les Oficines Locals d Habitatges (OLH) CRITERIS DE LEGALITAT I COHERÈNCIA TÈCNICA Ajustar-se al contingut del resultat del requisit previ del Annex II del RD- 233/2013. Autorització municipal abans de començar les obres Que l edifici tingui seguretat estructural o l aconsegueixi mitjançant el procés de rehabilitació (PDH) Terminis de comunicat de l inici d obra Termini d'execució de les obres entre 16 i 18 mesos de pròrroga (PE) No es poden transmetre els habitatges fins passats 5 anys des de la concessió dels ajuts (PDH) No es poden rebre nous ajuts per la mateixa actuació fins que no hagin transcorregut 10 anys des de la concessió dels ajuts (PDH)
7 ACTUACIONS SUBVENCIONABLES MARC ESTATAL 2014-2016 Tipus d actuacions subvencionables dels elements comuns dels edificis d habitatges (Article 19.3 del Real Decret 233/2013): a) Conservació Tipologia d obres subvencionables amb quantia única, amb un resultat del requisit previ segons annex II desfavorable: cimentació, estructura, instal lacions i envolupant de l edifici en cas de Béns d'interès cultural. La resta d obres de conservació de l envolupant de l edifici solament seran subvencionables si realitzen conjuntament amb les actuacions de millora de qualitat i sostenibilitat aparta b). b) La millora per la qualitat i sostenibilitat Millora de l envolupant tèrmica de l edifici per reduir la demanda energètica anual de calefacció i/o refrigeració en un 30% o 50% (equiparable a l obra nova), sobre la situació prèvia. Només amb la millora de l eficiència energètica dels equips existents de calefacció i/o refrigeració no s aconsegueix la reducció del 30% de la demanda energètica. Definició de demanda energètica veure Ordre FOM/1635/2013, de 10 de setembre, apèndix A. Terminologia. c)realització dels ajustos raonables en matèria d accessibilitat Per adequar els edificis i els accessos als habitatges a la normativa vigent en matèria d accessibilitat, segons el document bàsic del CTE SUA 9 de seguretat d utilització i accessibilitat.
8
9 CONTACTES AGÈNCIA DE L HABITATGE DE CATALUNYA www.agenciahabitatge.cat OFICINES LOCALS D HABITATGE (web de cada Municipi, Consell Comarcal o Consorci)