CAPÍTULO 0. INTRODUCCIÓN Fases de la obra: 1. Génesis: la sociedad requiere la solución de un problema (vamos que se quiere hacer la obra). 2. Redacción del proyecto. 3. Aprobación del proyecto. 4. Licitación: una vez redactado el proyecto se ponen una serie de condiciones o especificaciones de tipo técnico, económicas, administrativas, que los contratistas deben aceptar para que se les adjudique la obra. 5. Contratación: se realiza el contrato entre administración y contratistas (uno o varios). 6. Ejecución de la obra: una vez se realiza da adjudicación de la obra, los contratistas se encargan de la ejecución de la obra. 7. Puesta en explotación: cuando se termina la obra y se pone en funcionamiento. *Prerrogativa de la Administración: son una serie de ventajas o clausulas que se pone a la administración puesto que las obras son de interés general; y por lo tanto la obra debe salvaguardar ese interés general. Definición de Obra: - Construcción de un bien inmueble que está unido de forma inseparable al suelo que los sustenta, es decir, un coche no es una obra. (Ferrocarriles, carreteras, puentes, edificios, ) - Los trabajos que modifican la forma o sustancia del terreno o del subsuelo (excavaciones, movimientos de tierras, pilotajes, ) - Los trabajos de reforma, reparación, conservación, demolición. Definición de obra completa: es aquella obra que cuenta con todos los elementos necesarios para su utilización, es decir, que una vez terminadas se pueden entregar al uso. Por esta definición, todas las obras de la Administración Pública deben ser obras completas. Clases de obra: - Las nuevas o de primer establecimiento. - Las de reforma. - Las de reparación (por causas fortuitas o accidentes). - Las de mantenimiento (por el paso del tiempo y el desgaste). - Las de demolición.
CAPÍTULO 1. EL PROYECTO Un proyecto debe estar redactado: - Con claridad. - Con orden. - Con precisión. - Con extensión suficiente. - Con concisión. - Con Coherencia. - Con una buena presentación. DOCUMENTOS O PARTES DE UN PROYECTO: 1. Memoria (debe justificar la obra de manera legal, administrativa, técnica y económica) a. Memoria descriptiva: visión general de la obra. b. Anejos: justificaciones legales, administrativas, - Estudio de Seguridad y Salud. - Evaluación del Impacto Ambiental. - Ensayos a realizar. - Autorizaciones. - Justificación de precios - 2. Planos (definir gráficamente la obra: alzados, perfiles, ; planos de mediciones y cubicaciones) 3. Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares (PPTP): fija las condiciones que deben cumplir los materiales, la forma de ejecutar las unidades de obra, forma en que se deben realizar las mediciones, 4. Presupuesto: valorar las obras. a. Mediciones. b. Cuadro de Precios Nº1 (CP1) c. Cuadro de Precios Nº2 (CP2) d. Presupuesto. DOCUMENTOS CONTRACTUALES DEL PROYECTO Serán contractuales, es decir, estarán fijados en el contrato los siguientes documentos: - En la memoria: o Los anejos. o Todo lo que se especifique en el PCAP (Pliego Clausulas Administrativas Particulares). o Siempre, aquellos materiales a utilizar en los ensayos (Anejo de Ensayos). - En los planos: o Todos los planos excepto los relativos a mediciones o cubicaciones. - PPTP: o Todo al completo. - Presupuesto: o CP1 o CP2
CAPÍTULO 2. LAS EMPRESAS CONSULTORAS Son equipos técnicos especialistas en este ámbito. Ofrecen servicios de: estudios, proyectos, dirección y control de obra, selección de materiales y equipo, Básicamente son empresas que si tú no tienes ni idea de hacer proyectos o hacer estudios o cualquier otra cosa, vas a ellos y les encargas que te lo hagan. Por ello estas empresas deben ser: independientes de ninguna marca, ser técnicos especializados y irse actualizando permanentemente para ofrecer los mejores servicios. CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS CONSULTORAS: Según su sistema de actuación: pueden ser independientes, trabajar afiliados a alguna empresa, o ser parte de una empresa (departamento de ingeniería en empresas industriales). Según su tamaño: grandes (>250 empleados), mediana, pequeña (<50 empleados). Según el tipo de producto: ingeniería civil, industrial, urbanismo, SERVICIOS QUE PRESTAN ESTAS EMPRESAS Antes del proyecto: - Conocer las necesidades del cliente. - Explicar al cliente las condiciones que tendría la obra. - Realizar un anteproyecto para que el cliente acepte o no, el empezar a hacer el proyecto. En el proyecto: - Obtención de datos o informes para la redacción del proyecto. - Redacción del proyecto. - Realización de estudios. - Gestión para la aprobación del proyecto. Obtención de permisos necesarios. En la fase de construcción. - Trabajos de gabinete (petición y estudio de ofertas, planos, ) - Control de ejecución, calidad y plazo; medición y valoración,
CAPÍTULO 3. LA MEMORIA Consta de dos partes fundamentales: - Memoria descriptiva (describir la obra de forma resumida). - Anejos: justificar la obra de un punto de vista legal, administrativo, técnico y económico. 3.1. MEMORIA DESCIPTIVA - Antecedentes: motivos que han llevado a la redacción del proyecto, y mención a los anteproyectos si existieran. - Objeto del proyecto: definición breve de la obra. - Situación de las obras. - Descripción de las obras: descripción general y por partes o tramos de la obra. - Resumen de características - Plazo de ejecución de las obras: tanto general como por partes o tramos. - Revisión de precios - Clasificación de contratistas: dependiendo del importe anual medio de la obra se hará un clasificación de los contratistas que pueden optar a esta obra. - Resumen del presupuesto. PEM y PBL. - Índice general de documentos. - Conclusión: se dice que la obra ejecutada es una obra completa y sometiendo el proyecto a la consideración de la autoridad que corresponda a su aprobación. 3.2. ANEJOS A LA MEMORIA - Orden de autorización o de encargo de la redacción del proyecto. - Anteproyectos o estudios previos (si hubieran existido). - Estudio de soluciones. - Cálculos justificativos. Dimensionamiento para Resistencia y Durabilidad. - Gráfico de canteras y procedencia de materiales. - Materiales a emplear en la obra y ensayos. - Estudio geotécnico. - Ensayos. - Justificación de precios: en este anejo se debe obtener de manera justificada el precio de ejecución material de cada una de las unidades de obra: mano de obra, materiales, maquinaria, costes indirectos, ) - Estudio de Seguridad y Salud. - Evaluación de Impacto Ambiental. - Estudios económicos y de tarifas. - Expropiaciones.
CAPÍTULO 4. ANEJO DE: ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD Este documento es SIEMPRE obligatorio, pero dependiendo de las características de la obra será un estudio de seguridad y salud completo o básico. Este estudio puede aparecer como un anejo de la memoria, o como un documento aparte. El promotor de la obra está obligado a realizar este estudio y a garantizar la seguridad en toda la obra. Para ello se debe contratar un coordinador de Seguridad y Salud que coordine a los proyectistas en la realización de proyecto. De tal manera que el proyecto comprenderá siempre el estudio de Seguridad y Salud, que será aprobado por el director de proyecto con el visto bueno del Coordinador de Seguridad y Salud en la fase de proyecto. Cuándo es necesario un estudio completo de Seguridad y Salud? - Obras con un presupuesto mayor a: 450.700. - Obras con un plazo mayor a 30 días. - Obras con más de 20 trabajadores. - Obras peligrosas: túneles, presas, galerías, CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD 1. Análisis de las actividades de la obra. 2. Localización e identificación de las zonas en las que se realicen trabajos con riesgos. 3. Establecimiento de las medidas preventivas. 4. Contenido del estudio. Memoria: analizaremos los riesgos y los clasificaremos en: evitables y las medidas preventivas para eliminarlos; y no evitables y las medidas preventivas para reducirlos. Planos: definir gráficamente las medidas preventivas y los lugares con riesgos. Pliego Condiciones Particulares (PCP): normas legales y normas de utilización de maquinaria y equipos. Mediciones: mediciones de todas las unidades de Seguridad y Salud. Presupuesto: valorar el coste total del Estudio de Seguridad y Salud, y de las unidades que lo componen. Este presupuesto se añade al presupuesto general de la obra. ESTUDIO BÁSICO DE SEGURIDAD Y SALUD 1. Identificación de los riesgos laborales que puedan ser evitados, y las medidas preventivas a utilizar. 2. Identificación de los riesgos laborales no evitables, y las medidas preventivas utilizadas para reducir y controlar dichos riesgos. 3. Las medidas específicas de prevención relativas a trabajos que impliquen riesgos especiales para la Seguridad y Salud de los trabajadores.
CAPÍTULO 5. ANEJO DE: JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Se entiende por precios de ejecución material (PEM), aquellos precios que suponen costes a la empresa constructora dentro del recinto de obra. Pueden ser: - Costes directos: se pueden atribuir directamente a una unidad de obra. Mano de obra (salario base, plus actividad, plus extrasalarial, pagas extraordinarias, vacaciones) Materiales (precio de adquisición; Alguna vez + 1-5% en pérdidas y derrames) Maquinaria (fórmula del coste horario). Herramientas (en porcentaje del coste de la mano de obra). - Costes indirectos: no se pueden atribuir directamente a una unidad de obra. Por lo tanto lo que se hace es repartirlos entre todas las unidades de obra proporcionalmente. Las instalaciones de la obra. El personal no directamente productivo, técnico y administrativo. Los costes imprevistos. Ki= ki1 (costes Instalaciones y personal) + ki2 (costes imprevistos) Ki1 está limitado al 5%. Ki2 obra terrestre (1%), fluvial (2%), marítima (3%). Fórmula de coste horario de la maquiaria: Coste( h) = V Hut + V Hua + im + s 100 + V Hut x M + C 100 CosteAnualM. O. + + (1 + a ) x c x P x p Hua 100 Siendo: V: valor de adquisición de la máquina ( ). Hua: promedio estadístico de horas anuales de funcionamiento de la máquina (h/año) M+C: gastos totales de reparaciones generales y conservación (% de V) im: interés medio virtual equivalente (%). s: seguros y gastos de almacenamiento anuales (% de V) P: potencia del motor (kw) c= consumo unitario (litro/kw por hora) p= Precio de la energía en obra ( /litro) a= consumo de energía secundarios, lubricantes, (% consumo principal)
CAPÍTULO 6. LOS PLANOS Debe comprender todos los planos para definir gráficamente la obra. Es un documento contractual. Planos en formato A3; numerados y rotulados, así como con sus planos guía. Y se hará un índice de planos. Planos de situación y estado actual. Planos de definición general. Planos de detalle. Planos de cubicaciones o mediciones.
CAPÍTULO 7. PLIEGO DE PREESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES (PPTP) Debe realizar la descripción detallada de las obras; así como fijar las condiciones que deben cumplir los materiales; y la forma en la que se deben ejecutar las distintas unidades de obra; formas de realizar las medición; Este documento es el contractual por excelencia. Está dividido en capítulos: 1. DISPOSICIONES Y NORMAS APLICABLES: se deben disponer las disposiciones, normas, instrucciones y pliegos de carácter oficial o no, que según el proyectista deban ser de aplicación en la obra. (Ley de Contratos de las Administraciones Públicas LCAP ). 2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS: descripción minuciosa de las obras comprendidas en el proyecto, separándolas por partes; indicando los materiales a utilizar, la calidad, y las dimensiones de cada parte. 3. CONDICIONES DE LOS MATERIALES Y LAS INSTALACIONES: los materiales a considerar serán todos aquellos indicados en el Anejo de Justificación de Precios. Las instalaciones serán las máquinas y equipos que quedarán incorporados de manera permanente en la obra. No se indicarán marcas. 4. CONDICIONES DE EJECUCION DE LAS UNIDADES DE OBRA: se debe especificar la forma en la que han de ejecutarse las distintas unidades de obra y sus tiempos de ejecución. 5. ENSAYOS Y PRUEBAS: detallar los ensayos (químicos, físicos y mecánicos) que deben realizarse sobre los materiales a utilizar en la obra. 6. MEDICIÓN Y ABONO DE LAS OBRAS: se establece la forma concreta de medir y valorar las distintas unidades de obra; y las partidas alzadas. 7. CONDICIONES GENERALES: deben recogerse las condiciones de carácter general que no hayan sido establecidas en los seis puntos anteriores.
CAPÍTULO 8. EL PRESUPUESTO Consta de cuatro partes: 1. MEDICIONES: ejecutar la medición de una obra es medir todas las unidades de obra que la componen. 2. CUADROS DE PRECIOS: se recogen los precios de ejecución material de las distintas unidades de obra. CP1: precios unitarios. CP2: precios descompuestos, para el abono de unidades de obra incompletas. 3. PRESUPUESTOS PARCIALES: obtener el presupuesto de algunos elementos o partes singulares de la obra, que se considera necesario conocer. 4. PRESUPUESTO GENERAL: PEM: importe total de las obras a precios de ejecución material. PBL (precios base licitación): obtener el importe total de las obras para la empresa constructora que la contrate. Llevarán incluido el concepto de gastos generales y fiscales (17% sobre PEM); y el beneficio industrial de la empresa constructora (6% sobre PEM). El presupuesto está basado en las mediciones, que no son contractuales, por lo que no es un documento contractual.
CAPÍTULO 9. VALORACIÓN DE OBRAS VALORACIÓN DE OBRAS A EFECTOS DE CONTRATACIÓN La proposición de la obra (la empresa constructora hace una oferta para adjudicarse la obra) establece una determinada cifra como precio de la ejecución de la obra, pero no es un contrato cerrado. Coeficiente de licitación es: oferta/pbl Baja de licitación: (1-Coef. Licitación) % A lo que realmente se está comprometiendo la empresa al presentar la Proposición es a ejecutar la obra aceptando el Proyecto y las condiciones establecidas; cobrando las unidades de obra que realmente ejecute. Las unidades de obra ejecutadas se valorarán a los precios unitarios de ejecución material que figuran en el CP1, reducidos todos y cada uno de ellos según la baja de licitación; y después sumando los gastos generales y fiscales (GGF=17%) y Beneficio Industrial (Bi=6%); y aplicando el I.V.A. (18%). VALORACIÓN DE OBRAS A EFECTOS DE COBRO Se llama Relación Valorada a la relación que establece detalladamente el importe de la obra ejecutada en un periodo de tiempo determinado. El Director de obra realiza mensualmente una Relación Valorada al Origen, que valora la obra realmente ejecutada respecto al origen. La relación valorada incluye los siguientes conceptos: 1. Unidades de obra ejecutadas previstas en el Proyecto, valoradas a CP1. 2. Las nuevas unidades de obra, valoradas a precios contradictorios previamente acordados. 3. Las partidas Alzadas. 4. Los abonos a cuenta por materiales acopiados (70%), maquinaria (60%) e instalaciones (70-100%). 5. Unidades defectuosas pero admisibles: valoradas a PEM propuestos por el Director de Obra. 6. Unidades incompletas: valoradas según CP2. 7. Revisión de precios (si tenemos derecho). * Los conceptos 1, 2, 3, 5 y 7 se cobran mes a mes. Certificación: documento legal por el que la Propiedad presta su conformidad a una Valoración Parcial de obra, reconociéndose como deudor de la cantidad correspondiente. Las certificaciones se expiden mensualmente tomando como base la Relación Valorada mensual. Puede ser: Ordinaria: normal, expedida con cargo de anualidad en curso. Anticipada: normal, expedida con cargo a anualidades de ejercicios futuros. Complementaria: correspondiente a Revisiones de Precios. De liquidación: es la se expide para liquidar el saldo resultante al final de la obra. Liquidación: una vez terminadas las obras y realizada la recepción de las mismas; se procede a su medición general con asistencia del contratista o de su representante.