PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE, AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A DAR SEGUIMIENTO A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE, AL COMPROMISO GUBERNAMENTAL 023, PARA CONCLUIR LA AUTOPISTA TUXPAN-TAMPICO A LA BREVEDAD Y ASÍ IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO NACIONAL Y REGIONAL. HONORABLE ASAMBLEA: La Senadora ANDREA GARCÍA GARCÍA integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, suscribe ante el Pleno de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República y somete a la consideración de esta Asamblea, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES En la actualidad México enfrenta una crisis en materia de infraestructura y de seguridad en las vías de comunicación, sobre todo cuando se enfoca la atención a las carreteras y autopistas que conforman la red de comunicación terrestre del país. Dos temas muy importantes y dotados de distintos matices que convergen sobre un mismo escenario y que impactan a un sinnúmero de personas que diariamente se ven en la necesidad de utilizar las vías de comunicación. 1
Hoy en día, la infraestructura carretera de nuestro país está constituida por 377,659 km de longitud, dividida entre red federal (49,652 km), carreteras alimentadoras estatales (83,981 km), la red rural (169,430 km) y brechas mejoradas (74,569 km). 1 El proporcionar una infraestructura adecuada es indispensable para que tanto personas como los bienes que por ahí transitan lleguen adecuadamente a su destino, lo anterior afecta positivamente la competitividad y el desarrollo económico del país, más aún, si se le complementa con una seguridad que garantice el tránsito libre y pacífico. 1 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, Disponible en: http://www.sct.gob.mx/fileadmin/banners/programa_sectorial_de_comunicaciones_y_transportes.pdf 2
Uno de los objetivos señalados por la Secretaría de Comunicaciones y Transporte en alineación con el Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013-2018, establece que en lo que respecta a las carreteras y autopistas se debe de contar con una red troncal carretera segura, completa y en buen estado que conecte las regiones estratégicas del país y permita disminuir los costos de transporte y tiempos de traslado. A su vez, se alinean los Objetivos Sectoriales al Plan Nacional de Desarrollo en búsqueda de mejores resultados a través de una integración efectiva entre estas dos estrategias: En el contexto mundial, México no ha mejorado su competitividad en infraestructura, debido en gran medida a que la inversión para el desarrollo de infraestructura en comunicaciones y transportes respecto del PIB se ha visto reducida, lo cual tiene al país en la posición 57 (de un total de 138 países) de acuerdo con el Índice de Competitividad Mundial en Infraestructura 2016-2017 del Foro Económico Mundial 2 (WEF por sus siglas en inglés). 2 Disponible en: http://www.cmic.org.mx/cmic/ceesco/2016/presentaci%c3%93n%20competitividad%20.pdf 3
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes presenta en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, 21 retos críticos y 23 importantes en la resolución de la problemática del sector transportes 3 : Del cuadro anterior podemos observar que dentro de los retos por resolver resaltan en infraestructura carretera la conectividad, la seguridad y el desarrollo tanto regional como urbano. Asimismo, dentro del 5º Informe de Labores 2016-2017 de la SCT, menciona que uno de los objetivos principales de la Secretaría es consolidar la infraestructura carretera, para que México cuente con vías suficientes y de calidad, que impulsen el desarrollo social, la inversión y la competitividad en todas las regiones del país. 3 Disponible en: http://www.sct.gob.mx/fileadmin/banners/programa_sectorial_de_comunicaciones_y_transportes.pdf 4
Tomando en cuenta el trabajo realizado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes denominado Principales Estadísticas del Sector Comunicaciones y Transportes 2016, donde encontramos la siguiente tabla: Con el Quinto Informe de Gobierno y las estadísticas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la fecha se lleva un total de 393,471 kilómetros de carreteras. Lo anterior muestra una baja, toda vez que en el periodo de 2000 a 2006, se logró la construcción de más de 33 mil kilómetros carreteros, de 2006 a 2012 se lograron más de 20 mil kilómetros y en lo que va de 2013 a la fecha, se llevan únicamente poco más de 15 mil kilómetros construidos, de Red Nacional carretera. Es importante mencionar que dentro de los Compromisos de Gobierno con la ciudadanía, el actual gobierno estableció 266 compromisos de los cuales 106 corresponden para su cumplimiento a la Secretaría de 5
Comunicaciones y Transportes, al cierre de 2016 se cumplieron 59 compromisos, lo que indica que falta un 44% por cumplir. En lo que respecta al Compromiso Gubernamental 023, Construcción de la Autopista Tuxpan - Tampico, con una longitud de 106.6 kilómetros, de acuerdo con la Coordinación General de Centros de la SCT y la Subsecretaría de Infraestructura a través de la Dirección General de Desarrollo Carretero, dirección responsable del seguimiento al Compromiso 023, informa que es una obra en proceso de ejecución con un avance físico del 23% al 2017, lo cual equivale a la construcción actual de tan solo 24.518 kilómetros, siendo una obra que se inició en 2014, de acuerdo con datos de la plataforma de Proyectos México, del Gobierno Federal, sin embargo, se asumen que dicha carretera se tiene considerada para concluir en el primer semestre de 2018, lo cual indica que presenta un grave atraso, toda vez que en 3 años han avanzado alrededor de 24 kilómetros y en 10 meses se pretende concluir con el 77% restante, en consecuencia, resulta de suma importancia atender la obra ya que el desarrollo económico del norte de Veracruz y el sur de Tamaulipas se ha visto sumamente afectado. Como se puede apreciar, hay mucho por hacer en materia de infraestructura y vías de comunicación terrestre del país, los datos presentados arrojan un grave rezago en el ámbito de construcción carretero en todo el país en general. Atender esos temas debe ser prioridad para las autoridades correspondientes, con ello, se elevaría 6
la calidad de vida de las personas e incentivaría la productividad del país, lo que a su vez propiciaría un crecimiento económico de México. Es por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artículos 8, numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, que se proponen los siguientes resolutivos. PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a dar seguimiento a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, al Compromiso Gubernamental 023, para concluir la Autopista Tuxpan-Tampico a la brevedad y así impulsar el desarrollo económico nacional y regional. SUSCRIBE 7