EN LA BÚSQUEDA DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE
Los desafíos son de una enorme dimensión, por lo que es indispensable: Lograr la compatibilidad entre el crecimiento económico y la conservación y el mejoramiento del medio ambiente y de los recursos naturales; Disminuir la relación entre la deforestación y la reforestación; Resolver el problema de abastecimiento de agua a la población;
Los desafíos son de una enorme dimensión, por lo que es indispensable (continuación): Fomentar una mayor conciencia sobre el cuidado del medio ambiente y de los recursos naturales entre la población; Lograr la participación de la sociedad en la conservación y en la reversión del deterioro ambiental y de los recursos naturales; e Incrementar los niveles de cumplimiento de la legislación ambiental.
PRINCIPALES LOGROS 2001-2003 2003
Principales logros 2001-2003: La cobertura del servicio de agua potable en el país incluyó en los últimos 3 años a 4.5 millones más de habitantes. Mediante el Programa Agua Limpia se continúa incrementando el suministro de agua desinfectada para consumo humano. El número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación se incrementó en 38% con respecto de 2000.
Principales logros 2001-2003 (continuación): Se incrementó en 46% la superficie con sistemas de riego eficientes. Ahora se paga por el agua. En tres años los municipios han pagado casi el doble de lo pagado en todo el sexenio anterior. Se ha impulsado la descentralización de la gestión del agua. Ahora se toman más decisiones en los lugares y con los usuarios.
Principales logros 2001-2003 (continuación): Se lleva a cabo la Cruzada Nacional por el Bosque y el Agua en alianza con la Sociedad, a fin de enfrentar el deterioro de nuestros recursos forestales e hídricos. Los recursos asignados para el bosque en los primeros tres años del actual gobierno superan en 170% a los registrados en los últimos tres años del sexenio anterior.
Principales logros 2001-2003 (continuación): El porcentaje de la sobrevivencia de la reforestación es dos veces mayor de lo que era en 2001. Está en marcha el programa más ambicioso de la historia de plantaciones forestales comerciales En materia de áreas naturales protegidas, en tres años se han alcanzado los resultados de todo el sexenio anterior
A PESAR DE LOS IMPORTANTES LOGROS, LOS DESAFÍOS CONTINÚAN SIENDO DE UNA ENORME DIMENSIÓN
En materia de abastecimiento de agua, hay un contraste entre el desarrollo y la disponibilidad de agua. 96 de los 653 acuíferos del país están sobreexplotados, por lo que es fundamental prestar mayor atención al abastecimiento de agua.
Existen importantes problemas con respecto al agua potable, alcantarillado y saneamiento: 12 millones de habitantes carecen de agua potable y 23 millones de alcantarillado. En el medio rural, 32% no tiene agua potable y 63% no cuenta con alcantarillado. Únicamente se trata el 29% del total de aguas residuales que se colectan. Existen bajas eficiencias técnicas y operativas, lo que ocasiona fugas que representan entre el 30 y 50% del agua. Tarifas rezagadas y escasa capacidad de inversión.
En materia de bosque, tenemos el enorme desafío de reducir la elevada relación deforestación / reforestación.
PROGRAMA DE TRABAJO 2004
En este programa destacan las siguientes acciones: Apoyar mediante diversos instrumentos la superficie forestal para su conservación y aprovechamiento sustentable. Reenfocar a la SEMARNAT hacia el agua y el bosque Incrementar el volumen de agua residual tratada Incrementar el porcentaje de habitantes con agua potable
En este programa destacan las siguientes acciones (continuación): Impulsar la transversalidad de acciones y/o proyectos significativos entre Secretarías y dependencias de la APF para promover el desarrollo sustentable. Se encuentran en proceso de definición y desarrollo, una serie de proyectos ambientales con un total de 34 organismos y dependencias del Administración Pública Federal.
Destacan entre otros: 1. SHCP: Fomento de instrumentos fiscales para apoyar la política ambiental 2. SE: Promoción de mercados ambientales y de PyMEs con criterios de sustentabilidad 3. SECTUR /SALUD / SEMAR: Acciones a favor de playas limpias; turismo sustentable 4. SENER / PEMEX / CFE / LyFC: Instrumentación del Programa de Energía y Medio Ambiente con énfasis en mejoramiento de combustibles, energías renovables, reducción de emisiones y reforestación
Destacan entre otros (continuación): 5. SEDESOL / SEGOB (RTC) / SECTUR / PROFECO / SEPOMEX: Comunicación de contenidos ambientales, difusión conjunta de las Cruzadas por los Bosques y el Agua y Por un México Limpio 6. SALUD: calidad del aire/ agua / suelos : normatividad 7. SEP: Incorporación de contenidos ambientales en procesos educativos de distinto nivel; impulso al Decenio de Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sustentable
Destacan entre otros (continuación): 8. SEDESOL: fortalecimiento de acciones ambientales en micro-regiones con la participación de gobiernos estatales y municipales 9. SEDENA / SEMAR / SSP / PGR / SCT (CAPUFE): Combate al tráfico ilegal de vida silvestre y de recursos naturales, reforestación y combate a incendios 10. SAGARPA: Procampo ecológico y programa de quemas
Destacan entre otros (continuación): Incrementar la eficiencia del riego, con énfasis en la Cuenca de río Bravo. Incrementar la cobertura del servicio de agua potable. Incrementar la cobertura de saneamiento básico o alcantarillado Recaudar mayores ingresos por concepto de uso de agua. Elaborar los Programas de Gestión para el Manejo Sustentable de las montañas prioritarias (Sierra de Quila, Jalisco y Mariposa Monarca, Michoacán, entre otros)
Destacan entre otros (continuación): Incorporar Areas Naturales Protegidas con manejo sustentable, sinergia institucional, ecoturismo y programa de inspección y vigilancia Impulsar Proyectos de Recuperación de Especies Prioritarias (PREP), en particular de especies consideradas en estatus de riesgo (NOM-059- SEMARNAT-2001) Incrementar la superficie registrada bajo el régimen de Unidades de Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) y fortalecer el Sistema para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA).
Destacan entre otros (continuación): Implementar el Programa Maestro para la Recuperación y Sustentabilidad de la Cuenca Lerma Chapala Concluir programas de Ordenamiento Ecológico en la Región Golfo de California, Cuenca de Burgos, Región Izta-Popo. Desarrollar infraestructura para la disposición final de residuos peligrosos Recaudar mayores ingresos por concepto de uso de agua Aumentar la superficie bajo el régimen de Area Natural Protegida.
Destacan entre otros (continuación): Desarrollar e implementar, el Programa Integral de Playas Limpias en estados costeros del país, en coordinación con dependencias federales, estatales y municipales Iniciar la remediación integral de sitios contaminados con residuos peligrosos (Metales y Derivados, Cromatos de México, Guadalcázar, Cytrar y Jales Mineros) Transferir la gestión integral de la Zona Federal Marítimo Terrestre, en destinos prioritarios, a organismos integrados por los tres órdenes de gobierno
Destacan entre otros (continuación): Incrementar el número de Comités de Vigilancia Participativa y Comunitaria en municipios y/o comunidades Incrementar el número de empresas que ingresan al Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) Realizar operativos para detener la tala ilegal, acompañados con programas alternativos de sustentabilidad (PAS) Incorporar pequeñas y medianas empresas al Programa de Fomento y Autorregulación Ambiental
Destacan entre otros (continuación): Diseñar y revisar instrumentos de fomento y normatividad para la protección del ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales Sensibilizar a la sociedad en el cuidado del medio ambiente y en el mejor aprovechamiento de los recursos naturales a través de las Cruzadas por los Bosques y el Agua y por un México Limpio. Implementar un amplio programa de capacitación para el desarrollo sustentable
Destacan entre otros (continuación): Incorporar a las Instituciones de Educación Superior afiliadas a la ANUIES a la Estrategia de los Planes Ambientales Institucionales (PAIs) para el Desarrollo Sustentable Promover, desarrollar y fortalecer con la SEP la incorporación de contenidos ambientales en los libros de texto gratuito de Ciencias Sociales de los niveles primaria y secundaria de educación
Promover la aprobación de: Ley de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados; Ley para el Acceso y Aprovechamiento de los Recursos Biológicos y Genéticos; Ley de Impuestos Ambientales; y Reformas legales en materia de justicia ambiental ante el Congreso de la Unión.
Principales Acciones: Complementar y consensar los proyectos de iniciativas o reformas jurídicas Realizar cabildeo en la Cámara de Diputados y Senadores Dirigir y desarrollar los estudios técnico-jurídicos que permitan establecer los instrumentos fiscales directos e indirectos que posibiliten la integración de una iniciativa de Ley de Impuestos Ambientales