.' ' Protocolo de TKAL.1 -u,,,i,...-. ^ El f XXVI CONFERENCIA ASOCIACIÓN DE ORGANISMOS ELECTORALES DE CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE (Protocolo de Tikal) 26 y 27 de septiembre de 2012 Los delegados, representantes de los Organismos Electorales de Antigua y Barbuda, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y Santa Lucía, reunidos durante la XXVI Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y el Caribe, celebrada en Sonsonate, República de El Salvador, fos días 26 y 27 de septiembre de 2012. Al reafirmar nuestra te inquebrantable en la democracia como el sistema que ofrece a tos pueblos las posibilidades de ejercer plenamente su libertad y soberanía, así como de disfrutar de sus derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, y luego de las deliberaciones sostenidas en relación con el tema "Estrategias para el Desarrollo y Fortalecimiento de las Autoridades Electorales", ACORDAMOS 1. Reconocer al IIDH y a CAPEL por el paso pionero que dieron en la creación de esta Asociación de Organismos Electorales, como valioso y exitoso punto de encuentro para intercambiar experiencias y generar iniciativas para el crecimiento y fortalecimiento de los Organismos Electorales. 2. Admitir al Tribunal Superior Electoral de República Dominicana como miembro de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y del Caribe (Protocolo de Tikal) y brindarle la más cordial bienvenida en la persona de su Presidente, señor Mariano Rodríguez Rijo.
. Protocolo de TKAL l*j :!. n hln iiilin1'!.- 2<ii: El Silndoc 3. Tener por recibido el informe de labores presentado por la Secretaría Ejecutiva para el período mayo 2011-15 de septiembre 2012. 4. Estimular a los Organismos Electorales miembros de la Asociación para emprender una ruta de reinvención, actualización y reingeniería como instituciones autónomas, mediante la optimización de los recursos, la capacitación del capital humano y ejecución de programas de austeridad. 5. Promover en los congresos nacionales de los países miembros la iniciativa legislativa, y la facultad de consulta de reformas electorales para aquellos Organismos Electorales miembros de la Asociación a los cuales no les hubieren sido dadas por la Constitución. 6. Tomar nota y congratularse por la magnitud, riqueza y diversidad de los flujos de cooperación horizontal en materia electoral que tienen lugar en el ámbito de la Asociación, y recordar la importancia que tiene para su generación la observación practicada en el espíritu de este Protocolo. 7. Fortalecer las relaciones de cooperación horizontal entre miembros de las Asociaciones de los Organismos Electorales, como una ruta fundamental para resolver algunas de las carencias y necesidades de fortalecimiento institucional de cara a futuro. 8. Fortalecer y aprovechar la cooperación horizontal entre los Organismos Electorales de Centroamérica y del Caribe a través de la Secretaría Ejecutiva, la cual actualizará la identificación y sistematización de las necesidades y experiencias de los miembros de la Asociación. 9. Observar con interés la posibilidad, ensayada con éxito en algunos Organismos Electorales, de desarrollar una estrategia integral (mesas de cooperación) con las fuentes de apoyo internacional y generar una dependencia encargada de esta materia en cada uno de los Organismos Electorales miembros del Protocolo, como vía para incrementar la cooperación horizontal. 10. Observar el efecto de las recientes reformas legislativas en la estructura y funciones de los Organismos Electorales y recordar la necesidad de que cada
Protocolo TKAL de '. i -.1. (.-IHii-ii.n..v Í.H; i i. uv!tii,.i nueva competencia asignada a las instituciones electorales debe venir acompañada de los recursos y el margen temporal necesarios para su implementación. 11. Elaborar un estudio técnico de factibilidad hacia la instalación de un currículo regional de capacitación especializado que ofrezca educación a nivel de diplomado y que incluya entre otros temas los derechos políticos, administración y justicia electoral, con el objetivo de contribuir a la formación de los funcionarios técnicos de los Organismos integrantes del Protocolo de Tikal. 12. Encargar a la Secretaria Técnica del Protocolo de Tikal la elaboración de un documento de trabajo que sirva de base para que todos los Organismos Electorales dispongan de acuerdo con su organización, la creación o fortalecimiento de unidades destinadas a atender las funciones de formación en democracia, por intermedio del servicio de capacitación permanente a la sociedad, los partidos políticos y a los funcionarios electorales. 13. Observar con interés iniciativas emprendidas por Organismos Electorales de la Región para obtener una certificación ISO de procedimientos, así como para la aprobación de una norma ISO Electoral, lo que puede ser una herramienta a explorar en la búsqueda del mejoramiento de la gestión de los Organismos Electorales. 14. Elaborar una base de datos que contenga un catálogo de consultores, una guía de gestión de apoyo de cooperación, así como sistematizar proyectos institucionales especializados; para ponerlos al servicio de los Organismos Electorales miembros de la Asociación. 15. Fortalecer la comunicación activa, tanto en inglés como en español, entre los Organismos Electorales a través de las páginas web, boletines y otros medios electrónicos para intercambiar información y apoyarse mutuamente. 16. Instar a los Órganos Electorales miembros a aprovechar las potencialidades de las tecnologías de la información y las comunicaciones para posicionarlos en la opinión pública, y para capacitar y educar a la población en temas relacionados con la materia electoral.
Protocolo de TKAL 17. Instruir a CAPEL para que desarrolle una política comunicacional que permita socializar la experiencia de cada Organismo Electoral en este campo y así aprovechar, en la medida de lo posible, las experiencias para ser replicadas. 18. Impulsar la figura de un facilitador del Caribe angloparlante con la Secretaría Ejecutiva y el resto del Protocolo de Tikal, a fin de mejorar la comunicación y procurar el acercamiento con otros organismos electorales caribeños que puedan interesarse en una eventual incorporación a esta asociación. Toda comunicación deberá efectuarse tanto en inglés como en español. 19. Sistematizar la información acerca de criterios y mecanismos vigentes en la fiscalización de los fondos que reciben los partidos políticos. 20. Expresar la preocupación por la situación que enfrenta la República de Panamá, promoviendo una misión de buenos oficios integrada preferentemente por las presidencias de los protocolos de UNIORE, Tikal y Quito y con el acompañamiento de IIDH-CAPEL; con el objetivo de establecer diálogo con distintas instancias del Estado panameño, de preferencia en el mes de octubre y en coordinación con el Tribunal de Panamá. 21. Aceptar el gentil ofrecimiento del Tribunal Electoral de Panamá para que este país sea sede de la XXVII Conferencia del Protocolo de Tikal que se celebrará en el 2013. FELICITACIONES Y RECONOCIMIENTOS La Conferencia: Expresa profundo agradecimiento a las máximas autoridades nacionales de la República de El Salvador, representadas en la persona del Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia, Ministro de Educación "ad honorem"y Designado a la Presidencia de la República, Sr. Franzi Hato Hasbún. Expresa su agradecimiento al Tribunal Supremo Electoral de la República de El Salvador, a su Presidente Eugenio Chicas Martínez, a sus Magistrados
Protocolo de IJ^JBlffiliBSiillWKMiBi!^ 16 y Z7<lrK]rtltiDlH-rü'2QH, El SiJvwlur Walter Rene Araujo Morales, Eduardo Antonio Urquílla Bermúdez, Gilberto Canjura Velásquez, Fernando Arguello Téllez, y a sus Magistrados y Magistradas Suplentes, Silvia Idalia Cartagena de Mármol, Douglas Alejandro Alas García, Juan Gilberto Cardona Jiménez, Walter Marvin Recinos Solís y Ana Guadalupe Medina Linares, por la excelente organización, y la generosa y cálida hospitalidad ofrecidas a las delegaciones participantes. Destaca su reconocimiento a las funcionarías y funcionarios del equipo de trabajo del Tribunal Supremo Electora! de El Salvador por la eficiente organización de esta Conferencia y por la excelente atención dispensada a los representantes de los Organismos Miembros de la Asociación. Agradece al Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), a través de su área programática el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), Secretaría Ejecutiva de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y el Caribe, a su Director Ejecutivo, señor Roberto Cuéllar Martínez, a su Director Adjunto y Director de CAPEL señor José Thompson y a sus funcionarías, por la labor desarrollada en procura del fortalecimiento de la Asociación y por el apoyo brindado al Tribunal Supremo Electoral de El Salvador para la celebración de esta Conferencia. Dado en Sonsonate, República de El Salvador, el 27 de septiembre de 2012. Por ef Tribunal Suprenfa&ec toral de El Salvador Eugenio ChitasIVIartínez Presidente Walter Rene Araujo Morales Magistrado
-Ji ffl "OH ' 1 1 Protocolo de 34 ) 2T * -, ; i... l.i. I. 101 1, El -.,..l,,i Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Magistradi Gilberto Canjura Velás)quez Magistrado / Fernando Arguello Téllez Maeistrado Silvia Idalia^Cafta^éñaWMarmol Magistrada Suplente Douglas Alejandro Alas García Magistrado Suplente Juan Gilbof-tqf Cardpnn Jime Magistrado Suplente WalterMarvin Recmos.Solis AnaGuada«r6eJVIe<íman.inares ^^>*-r ígistrada Suplente
Protocolo de Por la Comisión Electoral de Antigua y Barbuda Marshela Glendina McKay Comisionada Paula L Comisionada Por el Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica agistrada/2/ i / If r Fernando del Castillb Riggioni Magistrado Suplente Por el TribunaISupre onjez y Magistrado Vocal I
a Protocolo de y 17 Or ir iu(]nwcdr 101 J, FJ S Perea v Subjefa de Relaciones Internacioanles Por la Junta Central Electoral de República Dominicana Roberto Rosario Márquez Presidente. loel Lantigua Peralta/ Director de Elecciones Por el Tribunal Superior EleA epubtíca Dominicana Por la Comisión Electoral de Santa Lucía \c4-ftrr MichaeTÍlood Comisionado
Protocolo de luij^llmhhilbalbbiifflbiiiiiblbhbllk^ 14, I1 tte KiMtmttr to «11.11 S.\r Por e/ Tribunal Supremo Electoral de Honduras Denis Fernando Gómez Magistrado Suplente Por la Comisión Electorafae Jamaica Iré Franklin "Comisionado Andrene,Brown-Reynolds Administradora Por el Consejo Supremo Electoral de Nicaragua os Luis Vivi Magistrado i x Ernesto Hernández Asesor Por el Tribunal Electoral de Panamá Erasmo Pinilla C. Magistrado
Protocolo de y"ff" ^ ^^^^ Por la Secretaría Ejecutiva IIDH/CAPEL osé Thompson Héctor CAPEL