ENTREVISTA AL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, GERARDO RUIZ ESPARZA, PROGRAMA CIRO GÓMEZ LEYVA POR LA MAÑANA, EN RADIO FÓRMULA Viernes, 07 de noviembre de 2014 Ciro Gómez Leyva (CGL): Cómo se tomó esa decisión Secretario Gerardo Ruiz Esparza? Gusto en saludarte Gerardo, buen día Gerardo Ruiz Esparza (GRE): Gracias Ciro buen día, efectivamente ayer, y lo sigo haciendo, bueno el procedimiento fue un procedimiento legal apegado a tiempos legales, apegado a procedimientos legales, apegado a las normas legales para tener certificación con testigo social, con el Órgano Interno de Control, con la empresa que dictaminó el fallo, que es una empresa española de talla mundial, que vio que se apegaban todas las cuestiones, pero el Presidente, Ciro, yo platiqué con el después de, no fue una comparecencia, de hecho fue una invitación así se hizo, a platicar con la Comisión de Comunicaciones y Transportes y después de eso platicamos el tema ayer, está muy sensible ahorita a que la primera inversión del Gobierno de China en México esté con dudas, esté siendo cuestionada, tenga inquietudes en la sociedad mexicana. Este proyecto tan importante que va a tener un enorme beneficio, él quiere que tenga plena transparencia y efectivamente me dio la instrucción de, simple y sencillamente dejar sin efecto el fallo que se dio el tres de noviembre pasado; se dejó sin efecto el fallo, no se va a firmar el contrato, se va a repetir la licitación muy pronto. Estamos el día de hoy analizando las condiciones para sacar la nueva, me dio también instrucciones para que sea un plazo de seis meses 1
porque varios de los fabricantes de trenes pidieron plazos mayores, se va a dar plazo mayor y bueno, ojalá ahora si Ciro haya mayor participación como lo ha habido en otros casos, normalmente nuestras licitaciones están, no quizás de trenes, porque no hay tantos fabricantes, pero todas las demás (inaudible) de ofertantes y de interés y no solamente nacional sino internacional. Ojalá ahora sí haya más participantes, se interesen más porque queremos recibir la mejor oferta que no deja de considerarse que la oferta de las empresas del Gobierno de China era una oferta verdaderamente extraordinaria, en costo de las más económicas del mundo, de acuerdo al estudio de mercado que tenemos Ciro y con un crédito a 20 años con dos años y medio de gracia, una tasa de interés preferencial, cosas que eran muy favorables, pero bueno, ya tengo la instrucción, ahora mi trabajo es hacer que se cumpla bien la instrucción, reponer la licitación y abrir las cosas para que haya un poco más de plazo, no un poco, para que haya mucho más plazo y puedan participar las empresas que estén interesadas. CGL: Gerardo, cuesta entender esto de que fue un asunto de sensibilidad, se sabía que al final, había un solo participante y aun así se tomó la decisión, queda la impresión de que después de agotar el procedimiento, de dar a conocer el ganador, midieron la reacción, me imagino, han de haber hecho encuestas y a partir de eso se echa abajo una licitación, cuesta, cuesta asumirlo como argumento, Secretario. GRE: Pues sí, porque, a ver, hay muchas licitaciones Ciro, ahorita y muchos años atrás que tienen un solo participante, hay muchas adjudicaciones directas, que no hubo ni siquiera licitación, en este caso no vamos por ahí Ciro. Sí cuesta trabajo, porque pues este, el proyecto, en primer lugar no es que se ponga en riesgo, los tiempos se ponen en riesgo, la inversión que iba a generar pues ya se perdió; al menos mi presupuesto de este año que se iba a destinar y el del año que entra, creo yo en buena medida, pues van a ser obviamente ya 2
subejercicios, forzados por esta circunstancia, pero simple y sencillamente, repito, creo que lo esencial es: Uno, que en un proyecto tan benéfico no quede duda alguna de que fue por un favoritismo que, de veras, el consorcio chino fue el que eligió a sus asociados, a los franceses y a los que les convenía de mexicanos, pero al margen de eso, no quiere el señor Presidente que haya duda alguna ni sobre los asociados ni sobre que haya habido una sola oferta ni sobre el tiempo, que en un momento dado también vale la pena también que el auditorio lo sepa, si no han escuchado ya, desde un año antes se platicó con todos los ofertantes para darles toda la información que requirieron para poder participar, precisamente con el ánimo de que los procedimientos puedan ser más rápidos, Ciro. No podemos hacer procedimientos ni obras que tomen 20 años, ni procedimientos que tomen dos años, como ya ha sucedido, precisamente por esta circunstancia de estar recibiendo ampliaciones de oferta, porque a veces los proveedores tienen mucho trabajo en el mundo y aquí en México, entonces se están abriendo su espacio para ver en dónde se acomodan y puedan destinar gente a participar. Yo creo que el Gobierno tiene todo el derecho de fijar sus tiempos siempre y cuando sean legales, siempre y cuando el procedimiento esté apegado a normas nacionales e internacionales, pero bueno, repito, cuesta trabajo, si lo cuesta y a mí me cuesta trabajo también pero creo que es lo mejor Ciro, y creo que lo mejor es que no haya duda, repito, que la primera inversión de México tenga cuestionamientos y creo que eso responde a estas decisiones. CGL: Y ahora que procede Secretario? GRE: Bueno, pues yo creo que simple y sencillamente sacar la nueva licitación, poder hacer reuniones como se hicieron. CGL: Cuándo? GRE: Yo creo que va a ser a finales de noviembre, Ciro. 3
CGL: A finales de noviembre saldrían otra vez las bases, se haría sobre las mismas bases de licitación, cómo vienen? GRE: Son las mismas, porque el proyecto es el mismo, se va a dar más plazo de presentación de ofertas, van a ser seis meses para presentar las ofertas, es un tren de altísima especialidad, diferente de otros, de un metro y de otros trenes que ya hay una mayor experiencia, en este caso de altísima especialidad. Creo que hay razón de pedir más tiempo, se van a dar los seis meses y en el momento que sean los seis meses recibiremos las ofertas y en ese caso, con toda la transparencia y todos los participantes: testigo social, función pública y quienes más quieran participar, mientras más participen, mejor, se dé el fallo para ver quién es el ganador y se inicie la obra lo más rápido posible Ciro porque es una obra de tres años y medio y apenas nos va a dar tiempo, en un momento dado con este nuevo plazo realmente de ver que la obra quede bien y se acabe, porque la responsabilidad va a ser nuestra de que sea una obra bien hecha, no queremos que quede ahí a la mitad, para que luego digan lo que estuvo mal hecho. Preferimos tener la plena, el 100 por ciento de responsabilidad de que la obra se hace bien. CGL: Por qué nos dijo aquí, Pablo Puig, creo que el martes, que se tendría que venir un periodo de prueba, etcétera; ellos calculaban para abril, mayo, junio, ya el inicio del servicio; si le sumamos seis meses pues va a ser muy difícil que el primer viaje con pasajeros le toque a este gobierno, pero lo veremos. Ahora, Secretario, China Railway Construction puede volver a participar? GRE: Desde luego que sí. A ver, Ciro, no solamente cumplieron con la oferta, mandaron técnicos a trabajar a México desde que se les hizo la invitación, como se le hizo a todo mundo, de que venía una licitación de tren. Ellos mandaron técnicos para preparar su oferta con toda formalidad, digo, y no puede ser que los que cumplieron, que los que si cumplieron con el plazo y ofertaron pues ahora reciban el castigo de que no; claro que pueden volver a participar y seguramente van a volver a participar, y seguramente van a presentar una oferta de clase 4
mundial, porque bueno, ellos también están interesados en este mercado, son los más grandes constructores del mundo de trenes de alta velocidad. El consorcio que participó tiene más de 11 mil kilómetros de trenes de alta velocidad construidos, entonces realmente es una cuestión de tecnología, de modernidad que ellos ya transcurrieron por ese camino, que ahora lo compartan con México, con los mexicanos. Manuel Feregrino (MF): Secretario, buenos días, le saluda Manuel Feregrino, preguntarle por qué hoy o por qué anoche y por qué no la semana pasada antes del fallo, o hace dos tres semanas, ya se sabía que había un solo competidor, ya podrían haber previsto incluso las inconformidades de los que se retiraron de la licitación. Por qué exactamente anoche? GRE: Manuel, gracias, anoche, porque precisamente es el momento en que surgen las inquietudes y es el momento en que se registran las inquietudes, incluyendo la reunión que tuve en el Senado. Anteriormente no se habían registrado, o sea no había habido, no, al contrario, lo que se había dicho es qué bueno que el proyecto va avanzando y dos, porque el que haya un participante, una licitación, yo no sabía cuántos participantes iba a haber, supe y quiero dejarlo claro, cinco empresas fabricantes participaron en las reuniones que tuvimos y con ellas hubo cuatro, cinco reuniones para dar información, resolver dudas, además de la de ley que son reuniones durante el proceso de licitación para aclarar tiempos, etcétera. Son cinco únicamente, pero el que participe una es legal y hay muchos, le decía yo a Ciro, muchos fallos que se han dado, desde hace muchos años y convendría también ver cuáles son éstos, que se han dado no solamente con un participante, se han dado por adjudicación directa, en proyectos sumamente costosos y sumamente relevantes, pero repito, porque es legal que haya un participantes que cumplió y su oferta sea buena; si su oferta era mala se descalifica, pero su oferta es buena, con un crédito muy favorable al gobierno mexicano. 5
En lugar de que salga del presupuesto, va a ser un financiamiento que va a permitir realmente muchas bondades a un plazo muy largo, tasa preferencial muy baja y en condiciones que nos permiten un ahorro y, nada más en tasa de interés, de dos mil 700 millones de pesos para este proyecto. Entonces, bueno, era buen proyecto, era buen plazo, era buena empresa, y es legal que haya una sola empresa; cuando se detecta esto, el día de ayer, la verdad, comentarios que era imposible que esto fuera así, yo creo que no lo es, es legal y tratemos dentro de la ley; yo estoy muy tranquilo Manuel, pero el señor Presidente tuvo esa sensibilidad y dijo, preferible que la primera inversión de China tan importante en México no esté cuestionada, se tomó la determinación, como es él, rápido y bien. CGL: Y nos vamos a seis, nos vamos a seis meses. MF: Ahora, el Gobierno va a pagar alguna sanción por este desistimiento de la licitación. GRE: Legalmente, existe la posibilidad de que se tenga que reponer a los que participaron en la licitación los trabajos realizados, legalmente existe, dependerá ya también de ellos, seguramente los trabajos realizados les van a servir para la próxima licitación, pero legalmente podrían hacerlo. MF: Bueno. CGL: Pues agradecemos mucho Gerardo, sabes que, al menos en mi caso, he seguido tu trayectoria en el servicio público cuando menos desde que fuiste Subsecretario de Gobierno en el Estado de México, a principios de los ochentas, si algo ha distinguido tu gestión, bueno, entre muchas otras cosas, bueno es tu institucionalidad, tu lealtad, pero me quedo con la impresión de que no te gustó nada esta decisión, Gerardo. GRE: No, Ciro, te lo digo con toda sinceridad fue mi propuesta, o sea antes de que, yo sabía que el señor Presidente tenía esta inquietud y 6
yo le dije, señor Presidente, creo que lo mejor es esto para que no haya dudas. El, ya tenía una decisión tomada, simple y sencillamente compartí la decisión con toda la voluntad, creo, Ciro, sinceramente que es lo mejor, quizás no sea lo mejor para México, quizás no sea lo mejor, en un momento dado, para que este proyecto se ponga en marcha pero creo que si es lo mejor para que no haya cuestionamientos de ningún tipo, y déjame compartir, Ciro, porque esto pues es una noticia que ahí anda en el ambiente no tan así, agradable para, sobre todo para los capitalinos, en 15 segundos. Ayer se puso en marcha la bajada del Periférico ahí en Tlalpan para salir adelante de la caseta, lo que va a permitir que en un año tres meses, pueda salirse rápidamente y no con pérdidas de horas y horas los viernes y los domingos, de estar ahí el tráfico, salirse rápidamente adelante de la caseta. Y, muy pronto iniciamos el paso express por Cuernavaca, para que también pueda cruzarse rápidamente por Cuernavaca y tengamos la ilusión de poder ir un fin de semana otra vez en tres horas a Acapulco. CGL: Año y medio, Secretario? GRE: Esa es la noticia, Ciro. En año tres meses la primera, año y medio la segunda, son 13 kilómetros, la segunda; la primera, la bajada del Periférico son siete kilómetros, la obra se inicia y muy pronto tendremos ahí una fórmula más rápida para poder ir a Cuernavaca, Tesquequitengo, Acapulco y en fin, a esos estados tan bellos que tenemos en el país. CGL: Anotamos aquí la fecha, porque entonces sería por ahí de febrero, marzo del 16. GRE: Ahí estaré contigo en ese momento anunciándola, Ciro, seguramente tendrás noticias del desarrollo, Gracias Ciro, buen dia, buen día al auditorio. CGL: Gracias. ---ooo--- 7