PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL EN LA INDUSTRIA MARÍTIMO PORTUARIA EN MÉXICO 5th Pacific Ports Clean Air Collaborative Conference Valeria Muriel Dosal Directora de Desarrollo Portuario Sustentable Coordinación General de Puertos y Marina Mercante Secretaría de Comunicaciones y Transportes March 20th 2018, San Pedro, California
MÉXICO Y SU COMPROMISO CON EL MEDIO AMBIENTE El Gobierno del presidente Enrique Peña Nieto mantiene un compromiso con el medio ambiente y la riqueza natural de México como nunca antes se había visto, podríamos asegurar que esta ha sido la administración más ambientalista que hemos tenido. Y se ha demostrado no sólo con acciones y resultados dentro de nuestro país, sino también con un papel protagónico a nivel internacional en la lucha contra el cambio climático. La actual administración ha alcanzado logros relevantes, como el cumplimiento adelantado de la Meta 11 de Aichi que establece la protección del 10% de áreas marinas al 2020. En el cual México no solo alcanza este porcentaje, sino lo duplica gracias al decreto de seis nuevas Áreas Naturales Protegidas, con las que se triplicó la superficie resguardada. Con el mismo empeño se ha trabajado en favor de la calidad del aire que respiramos los mexicanos con diferentes acciones, por ejemplo: RENE ProAire Al cumplirse los 30 años del Protocolo de Montreal, nuestro país reportó la eliminación del 99 por ciento de las sustancias que dañan la capa de ozono. El arranque del Mercado de Carbono Mexicano. 2
ACUERDOS INTERNACIONALES Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Protocolo de Kioto Acuerdo de París Metas de Aichi Conferencia Internacional sobre Cambio Climático Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional.- México fue el primer país en desarrollo en presentar sus Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional ante la CMNUCC
POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL MEDIO AMBIENTE CAMBIO CLIMÁTICO INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN: Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono. Estrategia Nacional de Cambio Climático 10-20-40 Es el instrumento rector de la política nacional en el mediano y largo plazo para enfrentar los efectos del cambio climático y transitar hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono. Programa Especial de Cambio Climático 2014 2018 El PECC establece los objetivos, estrategias, acciones y metas para enfrentar el cambio climático mediante la definición de prioridades en materia de adaptación, mitigación, investigación, así como la asignación de responsabilidades, tiempos de ejecución, coordinación de acciones y de resultados y estimación de costos, de acuerdo con la Estrategia Nacional de Cambio Climático. LEGISLACIÓN: Ley General de Cambio Climático Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) NORMAS OFICIALES MEXICANAS: 9 Normas de eficiencia energética 4 Normas de transporte 1 Norma materia de residuos 1 Norma referente a fuentes fijas Transporte: NOM-163-SEMARNAT-SENER-SCFI-2013 La cual establece los parámetros y la metodología para el cálculo del valor máximo permisible de emisiones de bióxido de carbono en términos de rendimiento de combustible.
POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL AMBIENTAL TRANSVERSAL Secretaría de Gobernación Secretarías de Relaciones Exteriores Secretaría de la Defensa Nacional Secretaría de Marina Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Energía Secretaría de Economía Secretaría de Educación Pública Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría de Comunicaciones y Transportes Secretaría de la Función Pública Secretaría de Salud Secretaría del Trabajo y Previsión Social Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano Secretaría de Turismo Secretaría de Cultura 5
ACCIONES AMBIENTALES EN LOS PUERTOS MEXICANOS Ensenada Grandes = 4 ADMINISTRACIONES PORTUARIAS INTEGRALES FEDERALES Guaymas Topolobampo Mazatlán Altamira Tampico Medianas = 9 Pequeñas = 3 TOTAL = 16 Puerto Vallarta Manzanillo Lázaro Cárdenas Tuxpan Coatzacoalcos Veracruz Dos Bocas Progreso Salina Cruz Puerto Chiapas 6
PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL EMPRESA AUDITOR AMBIENTAL CERTIFICACIÓN PRESENTA DICTAMEN CUMPLE CON PLAN DE ACCIÓN PRESENTA INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL REALIZA AUDITORÍA AMBIENTAL INGRESA SOLICITUD 2 AÑOS DE VIGENCIA Leyes Ambientales Reglamentos Ambientales NOM SEMARNAT Requerimientos Estatales y Municipales ASPECTOS AUDITADOS AIRE Y RUIDO AGUA SUELO Y SUBSUELO RESIDUOS ENERGÍA RECURSOS NATURALES VIDA SILVESTRE RECURSOS FORESTALES RIESGO AMBIENTAL EMERGENCIAS AMBIENTALES GESTIÓN AMBIENTAL
ACCIONES AMBIENTALES EN LOS PUERTOS MEXICANOS LAS API EN EL PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORÍAS AMBIENTALES Mejorar el desempeño ambiental de las empresas a través de la auditoría ambiental, para que éste sea superior al exigido por la ley. Certificación en Calidad Ambiental Voluntario Compromiso de que las 16 APIs Federales cuenten con el Certificado en Calidad Ambiental para finalizar 2018. 8
LAS API EN EL PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORÍAS AMBIENTALES Universo de Atención (Administraciones Portuarias Integrales) Operadas Número de API en México Administraciones en el PNAA Administraciones con Certificado Vigente Federal 16 16 14 Estatal 5 3 3 Fonatur 2 2 1 Privada 1 1 1 Total 24 22 19
LA IMPORTANCIA DE LAS API Y CESIONARIAS EN EL PNAA No. API Estado Refrendo Fecha de Nivel de Vigencia Desempeño del Ambiental Certificado Estatus 1 Lázaro Cárdenas Michoacán 2 1 13-ene-18 En Proceso 2 Topolobampo Sinaloa 7 1 21-sep-19 Certificada 3 Manzanillo Colima 4 2 05-ene-19 Certificada 4 Mazatlán Sinaloa 1 1 06-dic-18 Certificada 5 Ensenada Baja California 1 2 09-may-18 Certificada 6 Altamira Tamaulipas 1 1 03-mar-19 Certificada 7 Coatzacoalcos Veracruz 1 1 30-oct-19 Certificada 8 Tampico Tampico 1 1 29-sep-19 Certificada 9 Progreso Yucatán 0 1 28-mar-19 Certificada 10 Puerto Madero (Cruceros) Chiapas 0 1 29-may-19 Certificada Puerto Madero Chiapas 0 1 29-may-19 Certificada 11 Dos Bocas Tabasco 0 1 08-jun-19 Certificada 12 Guaymas Sonora 0 1 05-sep-19 Certificada 13 Puerto Vallarta Jalisco 6 1 23-nov-19 Certificada 14 Tuxpan Veracruz 0 1 En Proceso 15 Salina Cruz Oaxaca 0 1 En Proceso 16 Veracruz Más de 400 cesionarias Veracruz en las 16 API 0 1 12-dic-19 Certificada Más de 40 cesionarias en el PNAA
BENEFICIOS ECONÓMICOS Y AMBIENTALES DE LA CERTIFICACIÓN CA - API Concepto API Contribución meta nacional Total General Instalaciones participantes 12 1.90 1,526 Instalaciones con beneficios ambientales 11 1.77 1,242 Ahorro consumo de agua (m3) 50,911 10.05 55,783,734 Ahorro consumo de electricidad (kwh) 485,144 0.32 2,287,702,590 Disminución generación de RP (Ton) 6 0.00 187,039 Disminución generación de RNOP (Ton) 607 0.02 3,096,921 Disminución de emisiones de CO2 (Ton) 300 1.39 4,411,819 Beneficios Económicos en pesos 2,763,841 1.02 15,363,000,000 Personas dotadas de agua/año 505 10.05 553,740 Personas abastecidas de energía eléctrica/año 836 0.32 3,942,172 Autos que dejan de circular/año 58 1.39 858,882 Personas que generan residuos/año 1,663 0.02 8,484,715
ACCIONES VOLUNTARIAS ADICIONALES Reconocimiento Puerto Limpio Reconocimiento de Excelencia Ambiental Distintivo S Certificaciones Internacionales Esfuerzos de Protección, Conservación y Mejora que van por encima de lo requerido por la Ley.
RECONOCIMIENTO PUERTO LIMPIO El Reconocimiento de Puerto Limpio se otorga sobre la base del certificado ambiental de PROFEPA y se entrega a la API que logra cumplir con los puntos siguientes: Paso 1 La administración de la API obtiene un certificado ambiental bajo el esquema del PNAA. Paso 2 Todas las cesionarias de la API con Aspectos Ambientales Significativos (AAS) deben obtener un Certificado otorgado por PROFEPA. Paso 3 La API solicita el Reconocimiento a PROFEPA cuando el 100% de las cesionarias con AAS, y la API están certificadas.
RECONOCIMIENTO PUERTO LIMPIO Se auditan las instalaciones de la API y cesionarias con Aspectos Ambientales Significativos, excluyendo navíos, buques y cruceros.
RECONOCIMIENTO PUERTO LIMPIO API MANZANILLO El Reconocimiento como Puerto Limpio a la API de Manzanillo se entregó en julio de 2016. Este Reconocimiento se otorgó porque las instalaciones que operan al interior de la API, incluyendo su Administración; y que son consideradas con AAS, es decir que son grandes generadores de residuos y emisiones o grandes consumidores de agua y energía o con actividades riesgosas; cuentan con un Certificado Ambiental Vigente. Los resultados de la API Manzanillo, para las 8 empresas que participaron en el Ejercicio Estadístico del 2016, arroja los siguientes beneficios ambientales: 33 Mil m3 de ahorro de agua, 12.8 Millones de KWh de ahorro de electricidad, 65 Mil de Toneladas de CO2 (mitigación de emisiones), 1,467 Toneladas de Residuos Peligrosos que se dejaron de generar, 29.7 Millones de pesos de beneficios económicos.
RECONOCIMIENTO EXCELENCIA AMBIENTAL 2017 API ENSENADA La PROFEPA otorga este reconocimiento para reconocer el alto compromiso con la preservación del medio ambiente de las instalaciones certificadas en el máximo nivel de cumplimiento en su desempeño ambiental, fomentando el desarrollo ambiental y económico sustentable de las empresas productivas de la nación. La API Ensenada obtuvo este reconocimiento en junio de 2017.
RECONOCIMIENTO DISTINTIVO S API MAZATLÁN La PROFEPA junto con la SECTUR, otorgan este reconocimiento a las buenas prácticas sustentables, en el desarrollo de proyectos turísticos y el compromiso de las empresas turísticas que operan en México bajo los criterios globales de sustentabilidad. La API Mazatlán obtuvo este reconocimiento en octubre de 2017.
CERTIFICACIONES INTERNACIONALES ISO 14001 Las 16 APIs cuentan con el Certificado ISO 14001 en Manejo Ambiental ECOPORTS PERS Certification (Port Environmental Review System) API Ensenada: junio 2015 API Lázaro Cárdenas: abril 2016 API Puerto Vallarta: mayo 2017 API Dos Bocas: febrero 2018 Intención de obtener Certificaciones Internacionales más estrictas GREEN MARINE
COMISIÓN PARA LA COOPERACIÓN AMBIENTAL ESTADOS UNIDOS CANADÁ -MÉXICO Reducing Pollution from Maritime Transport Project. MARPO L Anexo VI Zona de Control de Emisiones
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS OEA COMISIÓN INTERAMERICANA DE PUERTOS CIP México Preside a través de la CGPMM de la SCT: Comité Ejecutivo de la CIP (CECIP) y Comité Técnico Consultivo (CTC) en Gestión Portuaria Sostenible y Protección Ambiental PROYECTOS: Programa de Incentivos Portuarios para la reducción de Emisiones NAMEPA IV Conferencia Hemisférica sobre Gestión Portuaria Sustentable y Protección Medioambiental Octubre 2017, Mazatlán
OTRAS ACCIONES API VERACRUZ
Muchas Gracias! Preguntas o Comentarios? Información de Contacto: Valeria Muriel Dosal Directora de Ecología y Desarrollo Portuario Sustentable Coordinación General de Puertos y Marina Mercante SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DE MÉXICO valeria.muriel@sct.gob.mx 22