Contraloras y contralores municipales: Ediles y funcionarios municipales: Auditores Superiores y funcionarios estatales que nos acompañan; Señores y señoras congresistas: Nos congratula informar que éste congreso ha sido todo un éxito, no sólo por sus 9 estados participantes, sus 3 jornadas compuestas de 6 conferencias magistrales, sus 3 paneles, sus 2 manuales presentados y una semblanza, sus 26 ponentes y panelistas, con un total de 14 horas de capacitación; su registro con un total de 203 participantes, de entre ellos 72 contralores municipales, sino por la oportunidad del encuentro mismo, definitivamente un éxito; Desde su inauguración, en dónde nos acompañaron: el Lic. Luis Ernesto Ayala Torres, Secretario de la Gestión Pública del Gobierno del Estado de Guanajuato; el C.P. Rafael Morgan Ríos, subsecretario de la función Pública; la Mtra. María del Carmen Mendoza Flores, contralora de Jalisco; el Lic. Leonardo García Camarena, subsecretario de Gobierno del Estado de Jalisco, el Lic. Miguel Angel Rodriguez Curiel, contralor municipal de Puerto Vallarta y su servidor José Cruz Hernández Moreno, contralor municipal de León, Guanajuato, se tejió la meta; pues, en los mensajes inaugurales se coincidió en la trascendencia de este congreso interestatal de
contralores municipales, como magnífico foro para el intercambio de experiencias y conocimientos que vengan a fortalecer la función pública de los órganos de control. Y no se equivocaron, por supuesto; Este es el resumen de la relatoría: Durante la primera jornada, el C.P. Rafael Morgan Ríos, subsecretario de la Función Pública, a través de su conferencia magistral denominada La Fiscalización en México convocó a los contralores municipales a modificar su sistema de auditorías, dotándolas de profundidad y visión integral, enfocándolas a evaluar el desempeño y los resultados obtenidos, más que a las formas del ejercicio público; Por su parte, la Maestra Ma. Del Carmen Mendoza Flores, contralora de Jalisco, al dictar su conferencia magistral Los órganos de control en el fortalecimiento de la transparencia y combate integral a la corrupción, apuntó que para llevar a cabo la misión de los órganos de control, éstos deben privilegiar la prevención en los procesos a efecto de lograr un control gubernamental eficaz; También en conferencia magistral, la Lic. Rubí Elizabeth Álvarez Casas, Directora de Contraloría Social de la Secretaría de la Gestión
Pública de Guanajuato, durante su exposición La función social de los órganos estatales de control indicó que una de las misiones de las contralorías es acercar a los ciudadanos y promover el interés por lo que acontece en la administración pública; En el panel de contralores municipales denominado Esquemas de coordinación de los órganos de control municipal, conformado por los contralores de Morelia, Aguascalientes, Tepic, Querétaro, Celaya y León, se compartieron experiencias en torno a los temas de la designación de los contralores municipales, las limitaciones en sus facultades sancionatorias, sobre la concurrencia y coordinación de los entes fiscalizadores, y sobre las asociaciones de contralores en las entidades federativas; Para la segunda jornada, durante el panel La relación Estado Municipios como agente impulsor de la rendición de cuentas integrado por los representantes de la Contraloría Estatal de Jalisco, la Secretaría de la Gestión Pública de Guanajuato, la Secretaría de Gobierno de Guanajuato y la de San Luis Potosí, así como el contralor de Puerto Vallarta, Jalisco, se abordó la temática de las estrategias empleadas para fomentar la rendición de cuentas y la transparencia por parte de los entes gubernamentales de todos los ámbitos;
Por su parte, en la conferencia magistral Sistemas de indicadores de gestión como mecanismos de rendición de cuentas en el ámbito municipal, dictada por la Lic. Rosario Castro Lozano, coordinadora del INAFED, señaló que los indicadores que miden el desempeño de los servidores públicos son herramientas primordiales que deben afianzar los órganos de control interno a efecto de apuntalar la economía, la calidad la eficiencia y la eficacia del ejercicio público, refiriendo el programa permanente Agenda desde lo Local, como estrategia impulsora de las mejores prácticas de gobierno; También en la segunda jornada, fueron presentados dos manuales de Contraloría Municipal: el del estado de Zacatecas denominado Manual del Contralor Municipal y el de Guanajuato llamado Manual Básico de la Contraloría Municipal como aportaciones generosas a la literatura de la función pública de los órganos de control interno municipal ; El día de hoy, tercera jornada del congreso, el C.P. Francisco Gerardo Arenas de la Rosa, Director General de Auditoría de la Auditoría Superior de la Federación, durante su conferencia magistral Facultades de fiscalización de la Auditoría Superior de la Federación en el ámbito municipal enfatizó que los órganos de control deben actuar con independencia, objetividad, oportunidad y calidad profesional, asimismo deben promover acciones para
estimular la participación de la población en la vigilancia de los recursos públicos; En el mismo sentido el C.P. Mauricio Romo Flores, Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, al dictar su conferencia magistral Guía y funcionamiento de los Órganos de Control interno, plan general de la auditoría destacó las cualidades que todo auditor debe poseer para el mejor desempeño durante sus revisiones, convocando a los contralores municipales a dar muestra en la implementación y seguimiento de medidas de control interno en sus propias dependencias; Respecto al panel Los modelos de fiscalización de los recursos públicos con el que concluyó el Primer congreso interestatal de contralores municipales, los auditores de fiscalización superior de los estados de Michoacán, Zacatecas y Guanajuato, nos presentaron aspectos relevantes de la planeación de la fiscalización de los recursos gubernamentales, como método eficaz de control y prevención de las auditorías; Por último deseamos extender un sincero agradecimiento a la Secretaría de la Gestión Pública del Gobierno del Estado de Guanajuato, al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, al Gobierno del Estado de Jalisco, a la Presidencia Municipal de León, Guanajuato, al municipio de Puerto Vallarta,
Jalisco, al Congreso del Estado de Guanajuato y a la Alianza de Contralores Estado Municipios de Guanajuato y al comité organizador, por su generoso patrocinio para la realización de este foro; Para concluir hemos de decir, sin temor a equivocarnos, cómo ya lo referimos al principio, que éste encuentro ha sido todo un éxito, tanto por la oportunidad que nos brindó de abordar algunos de los temas que nos preocupan a los órganos de control, como también ya lo señalamos por el encuentro mismo; Cada asistente calificará seguramente este congreso, otorgándole el valor en la justa medida, atendiendo a sus propias expectativas; lo que si podemos asegurar es que hemos enriquecido nuestra perspectiva respecto a las funciones que los contralores tenemos como responsabilidades públicas; No queremos decir adiós, sino hasta luego, pues este congreso no es un producto final sino un punto de partida para la constante mejora de los órganos de control municipal; Los felicito a todos ustedes colegas contralores municipales y a los servidores públicos que los acompañan por su compromiso con el desarrollo de la función pública de contraloría;
Gracias a los estados de Aguascalientes, San Luis Potosí, Colima, Zacatecas, Jalisco, Michoacán, Querétaro, Nayarit, y Guanajuato por su participación; Agradezco la atención prestada a esta reseña. Hasta la próxima, nos vemos en el segundo congreso de contralores municipales. Respetuosamente