CONTRATACIÓN Y SERVICIOS. Decreto núm.: 700/2016 Basauri, a 23 de febrero de 2016 Por Decreto de esta Alcaldía núm 2781/2015 de fecha 18 de septiembre de 2015 se autorizó el gasto de 45.675 euros (IVA incluido) así como la aprobación de los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas para la contratación del servicio para la gestión, desarrollo y aplicación de un programa de prevención universal escolar y familiar de educación para la salud y prevención de las drogodependencias a través del cine. Que por la Mesa de Contratación celebrada el 9 de febrero de 2016, se propone adjudicar el contrato al tercero IRUDIBERRIA ELKARTEA, con C.I.F: G-95740767, que cumple con los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, no excede del tipo de licitación establecido en el pliego de cláusulas administrativas y de acuerdo con los informes de valoración oportunos, según la siguiente clasificación: EMPRESA LICITADORA 1 IRUDIBERRIA ELKARTEA 2 ASOCIACIÓN IRUDI BIZIAK El informe emitido para la valoración de los criterios establecidos en los Pliegos Administrativos Particulares dice lo siguiente: ASUNTO: VALORACION DE OFERTAS CONTRATACION DEL SERVICIO DE EDUCACION EN SALUD A TRAVES DEL CINE (ZINE ESKOLA) IRUDI BIZIAK Proyecto general descriptivo de la forma de gestión, metodología, detalle del protocolo de actuación en los centros escolares y medios humanos: Definen claramente los objetivos y los modelos de prevención que inspiran el programa, diferenciándolos en función de los grupos de edad, así como unos objetivos específicos para las familias, estableciendo sistemas de coordinación entre todos los grupos y agentes implicados. También establecen un protocolo de actuación con los centros escolares, adaptándose a las necesidades de cada uno de ellos y proponen sesiones presenciales con expertos de la empresa en los centros que no se puedan desplazar al Sozial Antzoki, visionando las mismas películas. Para ello definen tanto la metodología para las sesiones en el Social como en los centros, encargándose tanto de la gestión de las inscripciones como de las posibles incidencias. Pretenden que el cine sea una herramienta didáctica y por tanto una parte integrante de la educación y la cultura incentivando con ella la prevención de drogodependencias y la educación en valores. Trabajarán la adquisición de hábitos saludables, valores como la autoestima, la responsabilidad como punto de partida para tratar la constancia, la disciplina, el esfuerzo fomentando la autonomía y el compromiso social, con el fin de conseguir el desarrollo integral de la persona. Presenta calendario detallado de las proyecciones. En la medida de lo posible aprovecharán la oferta disponible en Zineuskadi. Además presenta una preselección de películas para el curso 2016-2017, sujetos a posibles cambios de programación, intentando que se incluyan estrenos recientes. Equipo humano.- Define los medios humanos con los que cuenta la empresa que cuentan con licenciados en psicología, dos sociólogos, una coordinadora técnica y varios colaboradores todos ellos con experiencia. Al respecto hay que decir que en principio el equipo humano se considera adecuado, si bien no detalla el personal que adscribirá a la ejecución del servicio.
Adecuación de las películas : Presentan películas también para el segundo y tercer trimestre, con argumentos claros y personajes bien definidos y cercanos tanto en edad como en estilo de vida, con cierta carga emotiva y con dosis de humor Detalla los criterios de selección de las películas que en todos caso estarán dobladas en euskera, con sinopsis de cada una de ellas y detalle de los valores y objetivos que se pretenden trabajar Grado de adecuación de los materiales didácticos.- Definen unos contenidos dirigidos tanto al alumnado como al profesorado y la estructura de cada una de ellas, con dos manuales diferenciados, uno para el alumnado y otro para el profesorado, estableciéndose también un recorrido por los personajes y por la película, con actividades para la reflexión, tomando como base escenas de la película. Facilitan por adelantado las unidades didácticas y un material audiovisual adicional (anuncios, escenas ), e indican detalle de los objetivos y valores sobre los que se pretende trabajar, la autoestima, liderazgo, la educación emocional, relaciones familiares, igualdad de género, consumo de alcohol etc- Los materiales didácticos además estarán disponibles en la página web, para que el profesorado pueda trabajar las unidades con antelación vía on line. Instrumentos de coordinación y formación con el profesorado y el Ayuntamiento.- Ofrece información muy detallada en su página web con todos los programas actualizados y con información gráfica y escrita sobre las películas seleccionadas y también sobre las unidades didácticas. A través de la web ofrecen un servicio integral para el profesorado incluyendo asesoramiento on line, y seguimiento de resultados. Define el protocolo de actuación con respecto al Departamento de Drogodependencias y Social Antzokia, el cual se considera adecuado, valorándose el envío anticipado de toda la documentación. Realizarán informes parciales de las películas de cada etapa con la memoria de actividad e informe de asistencia por centros, así como gestión de incidencias, además de un informe final con evaluación del programa, presentando toda esa documentación en el Departamento de Drogodependencias municipal. IRUDI BERRIA Proyecto general descriptivo de la forma de gestión del servicio, metodología, y detalle del protocolo de actuación en los centros escolares y medios humanos: Presenta memorias técnicas en función de los destinatarios, alumnado de las diferentes etapas, profesorado, familias, definiendo asimismo los objetivos para cada uno de ellos, pudiendo destacar por ejemplo el trabajar las destrezas interpersonales, la toma de decisiones, el compañerismo, la socialización positiva para los alumnos del ciclo de primaria, integrando por ejemplo los conceptos de habilidades para la vida y el fomento de valores esenciales para conseguir una mejora en sus relaciones familiares, sociales y en el rendimiento escolar reforzando los factores de protección frente al consumo de alcohol y otras drogas haciendo hincapié en el programa de prevención de violencia de género y diversidad, valores de igualdad, respeto y convivencia. Definen la forma de gestión del servicio en sus diferentes fases tanto la planificación y el diseño como la implantación y ejecución y como fase final la evaluación del programa. Define también el protocolo de actuación con los centros escolares con la presentación de los programas la gestión las inscripciones y la gestión de las unidades didácticas, resaltando la difusión e implantación en la web de los contenidos audiovisuales. Define los protocolos de actuación y la metodología con los centros desde la presentación, en la implantación y desarrollo del programa, en la asistencia a la sala, incluyendo una presentación audiovisual previa a la proyección. Ofrecen en aula cortometrajes aunque los largometrajes en todo caso los ofrecen en sala. En cuanto a los medios humanos: Define los medios humanos con los que cuenta la empresa, psicólogos, en su mayoría con gran experiencia, pero no detalla los que dedicará expresamente a la ejecución del contrato para el Ayuntamiento de Basauri. Adecuación de las películas..- Cuatro largometrajes, y además cortometrajes en aula. Películas dobladas en euskera. Presentan sinopsis de cada una de los largometrajes y por parte de quien suscribe se considera que los objetivos de cada uno de los filmes son acordes con los objetivos descritos en el Pliego técnico en función de cada uno de los grupos a quien va dirigido. Adecuación del material didáctico.- Todos los contenidos audiovisuales están desarrollados en un material didáctico digital e interactivo y se trata de un programa pensado para trabajar on line. Los profesores dispondrán de un enlace directo enviado por correo electrónico con la antelación suficiente. Elaboración de materiales por equipo de psicólogos especializados en prevención de drogodependencias y en dinámicas de grupos de adolescentes. Implantación en la web de los contenidos audiovisuales y didácticos, para uso del profesorado, con actividades grupales e individuales. Los materiales didácticos en todo caso son seleccionados y trabajados por psicólogos.
Instrumentos de coordinación Presentación del programa a todos los destinatarios detalle sobre metodología de coordinación tanto con los centros escolares como con el Ayuntamiento. Los centros contarán con la opción de trabajar el programa con antelación vía on line y se enviarán encuestas tanto a familias como a profesorado. Con respecto a los técnicos municipales se elaborará una memoria donde se recogerán datos de asistencia, incidencias, evaluación final y propuestas de mejora. Asimismo se llevará a cabo también una evaluación continua después de cada sesión que permita valorar el programa en su transcurso. Ambas empresas se hacen cargo de la gestión de las inscripciones en los centros, de la gestión de las unidades didácticas y de la acogida a los grupos asistentes, así como de la presentación a los técnicos del Ayuntamiento. Trabajan ambas también en el aula a través de sus respectivas páginas web., con documentos audiovisuales, anuncios o todo aquello que pueda completar el trabajo. Ambas mencionan los objetivos dirigidos a los diferentes participantes y seleccionan las películas en función de los mismos, y de su edad, presentado sinopsis de las mismas. Ponen a disposición del profesorado documentos audiovisuales a lo largo de todo el curso para profundizar en caso de ser necesario, considerándose este aspecto de gran interés. En cuanto al personal adscrito al programa ambas ofertas se consideran también adecuadas aunque ninguna de las dos concreta su dedicación a la ejecución del programa en concreto. Es de destacar que Irudi Biziak ofrece la posibilidad de trasladarse a los centros escolares, para la emisión de las películas, lo que se considera muy importante, visto que cada vez más centros han manifestado su dificultad para trasladarse al Social Antzokia. Por el contrario también se considera de interés la propuesta que realiza Irudi Berriak de ofrecer con carácter previo a los largometrajes cortometrajes en aula diferenciados en función del destinatario del programa. Ambas empresas presentan modelo de las unidades didácticas que se trabajarán con el alumnado. En cuanto a los instrumentos de coordinación ambas se consideran adecuadas y valorándose en ambas la puesta a disposición de los participantes de herramientas on line. Visto lo cual la puntuación es la siguiente: PROYECTO TECNICO (70 puntos) Metodología, Películas medios humanos 15 puntos 25 puntos Materiales (15 puntos) Coordinación 15 puntos TOTAL IRUDI BIZIAK 24 15 15 14 67 IRUDI BERRIA 22 15 15 14 65 Las ofertas económicas presentadas por las empresas licitadoras son las siguientes: EMPRESA LICITADORA IRUDIBERRIA ELKARTEA ASOCIACIÓN IRUDI BIZIAK PRECIO 37.370 euros 42.750 euros Las puntuaciones finales obtenidas por las empresas licitadoras son las siguientes: precio metodología películas materiales coordinación suma de 30% 25% 15% 15% 15% puntos IRUDI BIZIAK 0,634 2,40 1,50 1,50 1,40 7,434 IRUDI BERRIA 1,800 2,20 1,50 1,50 1,40 8,400 MEJOR OFERTA: IRUDI BERRIA 8,400
El tercero IRUDIBERRIA ELKARTEA ha presentado en plazo la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y ha constituído la garantía definitiva siendo el importe de la misma 1.868,50 euros. De acuerdo con lo establecido en el art. 21 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Regimen Local y la D.A 2ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y demás legislación vigente, siendo la Alcaldía-Presidencia competente para adoptar el presente acuerdo y en virtud de las competencias que le han sido conferidas se dispone lo siguiente: 1º.- Adjudicar el contrato para la gestión, desarrollo y aplicación de un programa de prevención universal escolar y familiar de educación para la salud y prevención de las drogodependencias a través del cine a IRUDIBERRIA ELKARTEA, en el importe ofertado de 37.370 euros (actividad exenta de I.V.A), por haber resultado la oferta económicamente más ventajosa. La disposición del gasto se hará según el siguiente desglose: Año 2016: 21.354,65 euros. Año 2017: 16.015,35 euros. 2º.- El adjudicatario en el plazo de quince días hábiles siguientes a aquel en que reciba la notificación de la adjudicación deberá comparecer en la Administración para formalizar el contrato en documento administrativo. Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisonal que en su caso se hubiese exigido. 3º.- Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el apartado 20 de los citados Pliegos, y en concepto de gastos (anuncio de la convocatoria de licitación en el B.O.B.), se compensará con cargo a los abonos que en virtud de la adjudicación le correspondan a la empresa adjudicataria, la cantidad de 202,02 euros. 4º.- Las empresas que hayan participado en este proceso de contratación y que no hayan resultado adjudicatarias dispondrán asimismo de un plazo de tres meses para retirar, si así lo desean, la documentación que presentaron para tomar parte en este procedimiento.
5º.- Asimismo, y por no ser necesaria para el fin inicialmente previsto, se dispone se pase a fase contable de disponible, la baja resultante de la presente adjudicación, por importe de 8.305 euros, según el siguiente desglose: Año 2016: 4.745,35 euros. Año 2017: 3.559,65 euros. EL ALCALDE Fdo.- Andoni Busquet Elorrieta