Acta, Sesión Ordinaria 101, Segundo Periodo, Tercer Año de Ejercicio Legal, Sexagésima Primera Legislatura, diecinueve de abril de dos mil dieciocho. Presidente Legislador Fernando Chávez Méndez Primera Secretaria Legisladora Ducelina Sánchez De Lira Segunda Prosecretaria Legisladora Martha Orta Rodríguez En la ciudad de San Luis Potosí, Capital del Estado mismo nombre, a las diez horas con cinco minutos, del diecinueve de abril de dos mil dieciocho, reunidos en el salón de sesiones Ponciano Arriaga Leija, los legisladores, Jesús Cardona Mireles, Fernando Chávez Méndez, Juan Antonio Cordero Aguilar, Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Eduardo Guillén Martell, Eduardo Izar Robles, María Lucero Jasso Rocha, Gerardo Limón Montelongo, Limbania Martel Espinosa, Héctor Mendizábal Pérez, Jorge Luis Página 1 de 20
Miranda Torres, Guillermina Morquecho Pazzi, Lucila Nava Piña, Mariano Niño Martínez, Dulcelina Sánchez De Lira, Xitlálic Sánchez Servín, Gerardo Serrano Gaviño, J. Guadalupe Torres Sánchez, José Paz Villanueva Contreras, y Raúl Zúñiga Padilla. José Ricardo García Melo, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Martha Orta Rodríguez, Raymundo Rangel Tovías, y Juan Manuel Reyes Monreal, retardo. Orden del Día aprobado por mayoría; Jesús Cardona Mireles, Eduardo Izar Robles, Limbania Martel Espinosa, Mariano Niño Martínez, y Raúl Zúñiga Padilla, no se manifestaron. Acta Sesión Ordinaria No. 100, del 12 de abril 2018, aprobada por mayoría; Jesús Cardona Mireles, María Graciela Gaitán Díaz, Eduardo Guillén Martell, Eduardo Izar Robles, Limbania Martel Espinosa, Mariano Niño Martínez, J. Guadalupe Torres Sánchez, y Raúl Zúñiga Padilla, no se manifestaron. Correspondencia. Oficio s/n, Comisión Derechos Humanos, Igualdad y Género, 6 abril año en curso, recibido 10 mismo mes y año, solicita prórroga iniciativas turnos 5062; 5063; 5138; 5139; 5144; 5146; 5185; y Página 2 de 20
5024: se otorgan. Oficio 20, Comisión Justicia, 6 abril año en curso, recibido 11 mismo mes y año, solicita 1ª prórroga iniciativa 5306: se otorga. Oficio 1638, Poder Legislativo Local, 11 abril año en curso, informe financiero 1er trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 8, Comisión Primera de Hacienda y Desarrollo Municipal, 10 abril año en curso, recibido 12 mismo mes y año, solicita prórroga iniciativas turnos 3404; 3353; 4008; 4095; 4149; 4369; 4527; y 4662: se acusa recibo para iniciativas turnos, 3404; y 3353; así como asuntos turnos, 4095; 4149; y 4527; para iniciativas turnos, 4008, y 4369 se otorga como segunda; y para la 4662 procede como primera. Oficio 9, Comisión Gobernación, 12 abril año en curso, solicita 2ª prórroga iniciativas turnos 5072; y 5073: se otorgan como primera. Oficio 139, contraloría general Estado, 9 abril presente año, recibido 10 mismo mes y año, denuncia autoridades Ejido Chalchocoyo, Matlapa, irregularidades construcción red drenaje sanitario: a Comisión de Vigilancia; con copia a comisiones de, Gobernación; y Justicia. Oficio 55, Página 3 de 20
Poder Ejecutivo Estado, 12 abril año en curso, recibido 13 mismo mes y año, informe financiero 1er trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 1122, CEEPAC, 27 marzo año en curso, recibido 10 abril mismo año, informes financieros febrero: a Comisión de Vigilancia. Oficio 58, TEJA, 9 abril presente año, recibido 10 mismo mes y año, estados financieros 1er trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 1383, CEEPAC, 10 abril presente año, informe financiero primer trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 6, ASE, 9 abril presente año, recibido 12 mismo mes y año, estados financieros enero-marzo: a Comisión de Vigilancia. Oficio 136, UASLP, 15 abril presente año, recibido 13 mismo mes y año, informe primer trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 52, organismo agua Rioverde, 14 marzo presente año, recibido 10 abril mismo año, justificación balance presupuestario negativo: a Comisión de Vigilancia. Oficio 154, presidente Tancanhuitz, 6 marzo año en curso, recibido 12 abril mismo año, solicita autorizar ratificar jubilación empleado: a comisiones de, Trabajo y Previsión Página 4 de 20
Social; y Gobernación. Oficio 54, organismo agua El Refugio, Ciudad Fernández, 13 abril presente año, informe 2017: a Comisión de Vigilancia. Oficio 63, organismo agua San Ciro de Acosta, 13 abril año en curso, justifica saldo negativo ejercicio 2017: a Comisión de Vigilancia. Oficio 150, contralora interna ayuntamiento Charcas, 13 abril año en curso, notifica imposibilidad presentar informe enero-marzo: a Comisión de Vigilancia. Oficio 45, organismo agua El Naranjo, sin fecha, recibido 16 abril presente año, seguimiento a requerimiento de la ASE: a Comisión de Vigilancia. Oficio 140, ayuntamiento Charcas, 12 abril presente año, recibido 16 mismo mes y año, informe trimestral enero-marzo: a Comisión de Vigilancia. Oficio 437, presidente Matlapa, 13 abril año en curso, recibido 16 mismo mes y año, acta cabildo informe financiero 1er trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 58, presidente Matlapa, 13 abril presente año, recibido 16 mismo mes y año, informe financiero 1er trimestre: a Comisión de Vigilancia. Oficio 221, ayuntamiento San Luis Potosí, 13 abril Página 5 de 20
año en curso, recibido 16 mismo mes y año, informe financiero enero-marzo: a Comisión de Vigilancia. Oficio 21001, CNDH, 6 abril año en curso, recibido 10 mismo mes y año, solicita cumplir transitorios Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes: a comisiones de, Derechos Humanos, Igualdad y Género; Justicia; Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social; y Hacienda del Estado. Oficio 144, STPS, 11 abril presente año, recibido 16 mismo mes y año, respuesta a exhorto 5869: a legislador Raymundo Rangel Tovías. Oficio 22376, CNDH, 11 abril presente año, recibido 16 mismo mes y año, diagnóstico nacional 2017 de supervisión penitenciaria: a comisiones de, Derechos Humanos, Igualdad y Género; Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social; y Justicia. Circular 24, Congreso Hidalgo, 27 marzo presente año, recibida 10 abril mismo año, directiva abril: archívese. Oficio 314, Congreso Tamaulipas, 6 abril presente año, recibido 12 mismo mes y año, presidenta y suplente directiva abril: archívese. Página 6 de 20
Copia escrito, Jesús Quintero Díaz, San Luis Potosí, 10 abril año en curso, denuncia hechos a fiscalía especializada atención delitos electorales: a Comisión de Gobernación. Escrito, comisariado ejidal arroyos-joya de San Elías, San Luis Potosí, 10 abril año en curso, recibido 11 mismo mes y año, solicitan comparecencia secretario general gobierno; exhortar a corporaciones seguridad pública respeto a posesiones; y seguimiento recomendaciones CEDH 10/2017 y 7/2018: a comisiones de, Derechos Humanos, Igualdad y Género; y Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social; con copia a Comisión de Vigilancia. Ocurso, Licenciado Juan José Frías Aguilera, San Luis Potosí, sin fecha, recibido 11 abril presente año, solicita resolver juicio responsabilidad contra contralora interna ASE: a comisiones de, Gobernación; y Justicia. Escrito, frente ciudadano anticorrupción capítulo Ciudad del Maíz, 11 abril año en curso, recibido 12 mismo mes y año, piden investigar obras ejecutadas por ayuntamiento gestionadas por integrantes legislatura: a Comisión de Vigilancia. Oficio 3, Página 7 de 20
turismo ejidal gogorrón, S.C., San Miguel, Villa de Reyes, 13 abril año en curso, proyecto inversión ejidos: Estancia El Rosario; Estancia San Miguel; y Villa de Reyes: a Comisión de Vigilancia. Oficio s/n, miembro supernumeraria comité de selección sistema estatal anticorrupción Estado, 16 abril año en curso, informa estado actual citado órgano: a Comisión de Gobernación. Escrito, Arlet Orta Vega, Ciudad Valles, 16 abril año en curso, solicita intervención conflicto social posesión fracc. 21 2ª sección: a comisiones de, Desarrollo Territorial Sustentable; y Gobernación; con copia a Comisión de Vigilancia. Escrito, Arlet Orta Vega, y Amada Aquino Ortiz, Ciudad Valles, 16 abril presente año, representantes de personas de Tamuín, se deslindan de trámites realizados por persona: a comisiones de, Desarrollo Territorial Sustentable; y Gobernación; con copia a Comisión de Vigilancia. Iniciativas. José Paz Villanueva Contreras, la que plantea adicionar el artículo 2161 Bis, al Código Civil para el Estado de San Luis Potosí: a Comisión de Justicia. La que busca modificar los Página 8 de 20
artículos, 41 Quáter, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí. 11, 12, 13, 15, 23, 36, 50, 51, 52, 53, 54, 56, y 90, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí. 5º, 10, 14, 15, 16, 22, 35, 44, 47, y 96, la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí. 3º, 4º, 50, 53 Bis, 117, 136, y 145, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de San Luis Potosí. 1º, 12, 14, 25, 26, 27, y 45, de la Ley de la Defensoría Pública del Estado de San Luis Potosí. Y 13 del Código Penal del Estado de San Luis Potosí, para armonizarlos con la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes; Gobernador del Estado: a comisiones de, Puntos Constitucionales; Derechos Humanos, Igualdad y Género; Justicia; y Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social. Fernando Chávez Méndez, la que promueve reformar los artículos, 3º en sus fracciones, III, y XXI, 19 en su fracción III, y párrafo último, 27 en su fracción I, 42 en su párrafo primero, 43 en su fracción III, 46 en su párrafo primero, y 50 en su Página 9 de 20
fracción II; y adicionar al artículo 3º la fracción XV Bis, de la Ley de Deuda Pública del Estado y Municipios de San Luis Potosí: a Comisión de Hacienda del Estado. Juan Antonio Cordero Aguilar, la que impulsa reformar los artículos, 6º en sus fracciones, XV, y XVI, y 14 en su fracción VI; y adicionar al artículo 6º la fracción XVII, de la Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de San Luis Potosí: a comisiones de, Desarrollo Rural y Forestal; y Ecología y Medio Ambiente. María Lucero Jasso Rocha, la que propone reformar el artículo 69, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de San Luis Potosí: a Comisión de Desarrollo Territorial Sustentable. Limbania Martel Espinosa, la que pretende reformar los artículos, 2º en su párrafo primero, y 8º, de la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de San Luis Potosí: a comisiones de, Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología; y Derechos Humanos, Igualdad y Género. La que insta autorizar contratar empréstito por $1 800,000.00 (un millón ochocientos mil pesos 00/100 M.N.) para finiquitar Página 10 de 20
adeudos juicios de nulidad 327/2013/3 y 336/2013; ayuntamiento Ciudad del Maíz: a comisiones, Primera; y Segunda de Hacienda y Desarrollo Municipal; Gobernación; y Hacienda del Estado. Héctor Mendizábal Pérez, la que plantea reformar artículo Único del Decreto Legislativo No. 824, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 19 de noviembre 2014, relativo a orden prelación magistrados: a comisiones de, Gobernación; y Justicia. Héctor Mendizábal Pérez, la que requiere reformar el artículo 9º, de la Ley de Justicia Electoral del Estado de San Luis Potosí: a Comisión de Puntos Constitucionales. María Graciela Gaitán Díaz, la que insta declarar el 30 de enero de cada año Día Escolar de la No violencia y la Paz en San Luis Potosí: a Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. María Graciela Gaitán Díaz, la que plantea reformar el artículo 49 en su párrafo segundo, de la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de San Luis Potosí: a comisiones de, Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología; y Derechos Humanos, Igualdad y Género. Martha Orta Página 11 de 20
Rodríguez, la que busca reformar el artículo 9º en su fracción VII el inciso d); y adicionar al mismo artículo 9º dos fracciones, éstas como, VIII, y IX, por lo que actual VIII pasa a ser fracción X, de la Ley de las Personas Adultas Mayores para el Estado de San Luis Potosí: a Comisión de Derechos Humanos, Igualdad y Género. Martha Orta Rodríguez, la que promueve reformar los artículos, 2º en sus fracciones, VI, y VII, y 9º en su fracción I; y adicionar al artículo 9º la fracción VIII, de la Ley de las Personas Adultas Mayores para el Estado de San Luis Potosí: a Comisión de Derechos Humanos, Igualdad y Género. Dictámenes. La Presidenta de la Comisión de Justicia notificó modificaciones al dictamen número cuatro. Aprobado por mayoría dispensar la lectura; Eduardo Guillén Martell, Eduardo Izar Robles, Mariano Niño Martínez, y Raúl Zúñiga Padilla, no se manifestaron. Justicia; Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social; y Comunicaciones y Transportes: que modifica, código; y ley; sin discusión; ni reserva en lo particular; votación nominal 22 votos a favor; abstención de Esther Angélica Martínez Página 12 de 20
Cárdenas; voto en contra de Lucila Nava Piña; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, y Jorge Luis Miranda Torres, ausentes; aprobado por mayoría en lo general y en lo particular el Decreto que REFORMA los artículos, 143 en su fracción I, y 357, del Código Penal del Estado de San Luis Potosí. Y REFORMA el artículo 72 en su fracción X, de la Ley de Tránsito del Estado de San Luis Potosí; pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales. Derechos Humanos, Igualdad y Género: que modifica ley; y desecha parte de iniciativa; intervino en pro Dulcelina Sánchez De Lira; suficientemente discutido en lo general por mayoría; María Graciela Gaitán Díaz, José Ricardo García Melo, Eduardo Izar Robles, Héctor Mendizábal Pérez, Gerardo Serrano Gaviño, y J. Guadalupe Torres Sánchez, no se manifestaron; sin reserva en lo particular; votación nominal 22 votos a favor; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, y Guillermina Morquecho Pazzi, ausentes; aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el Decreto que Página 13 de 20
REFORMA los artículos, 7 en su párrafo primero, y 8 en su párrafo primero, y en su fracción XXXVII; y ADICIONA al artículo 8 una fracción, ésta como XXXVIII, por lo que actual XXXVIII pasa a ser fracción XXXIX, de la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación para el Estado de San Luis Potosí; pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales. Y aprobado desechar por improcedente de la iniciativa turno 1711, parte relativa a Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres del Estado de San Luis Potosí; notifíquese. Justicia: que modifica código; sin discusión; votación nominal 21 votos a favor; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, Guillermina Morquecho Pazzi, y Xiltálic Sánchez Servín, ausentes; aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el Decreto que REFORMA el artículo 2319, del Código Civil para el Estado de San Luis Potosí; pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales. Justicia: que modifica código; sin discusión; votación nominal 18 votos a favor; 3 abstenciones de, Eduardo Izar Robles, Lucila Nava Página 14 de 20
Piña, y Dulcelina Sánchez De Lira; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, Guillermina Morquecho Pazzi, y Xiltálic Sánchez Servín, ausentes; aprobado por mayoría en lo general y en lo particular el Decreto que REFORMA el artículo 448 Bis en su fracción I el párrafo cuarto, del Código de Procedimientos Civiles del Estado de San Luis Potosí; pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales. Justicia: que REFORMA los artículos, 112 en sus párrafos, primero, y tercero, 113, y 114 en su párrafo primero, del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de San Luis Potosí; la dictaminadora lo retiró. Gobernación; y Justicia: que modifica ley; sin discusión; votación nominal 19 votos a favor; 2 abstenciones de, Eduardo Izar Robles, y Lucila Nava Piña; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, y Guillermina Morquecho Pazzi, ausentes; aprobado por mayoría en lo general y en lo particular el Decreto que REFORMA el artículo 20 en su párrafo primero, de Página 15 de 20
la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de San Luis Potosí; pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales. Transparencia y Acceso a la Información Pública: que modifica ley; sin discusión; ni reserva en lo particular; votación nominal 20 votos a favor; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, Guillermina Morquecho Pazzi, y Xitlálic Sánchez Servín, ausentes; aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el Decreto que REFORMA los artículos, 61 en sus fracciones, I a X, y 62 en sus fracciones, II, y IV, de la Ley de Archivos del Estado de San Luis Potosí; pasa al Ejecutivo para efectos constitucionales. Gobernación; y Justicia: que declara sin materia solicitud; sin discusión; votación nominal 18 votos a favor; 2 abstenciones de, Raymundo Rangel Tovías, y Gerardo Serrano Gaviño; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, Guillermina Morquecho Pazzi, y Xitlálic Sánchez Servín, ausentes; aprobado por mayoría que al haberse Página 16 de 20
solventado laudo expediente 1060/2010/M-3 declarar sin materia solicitud en contra de, presidente, síndicos, y regidores del ayuntamiento de Soledad de Graciano Sánchez, administración 2012-2015; notifíquese. Gobernación; y Justicia: que al estar parcialmente cumplimentado laudo expediente 347/2011/M-4 declara sin materia solicitud de responsabilidad en contra de, presidente, síndicos, y regidores del ayuntamiento de Soledad de Graciano Sánchez, administración 2015-2018; las dictaminadoras lo retiraron. Gobernación; y Justicia: que declara sin materia solicitud; sin discusión; votación nominal 21 votos a favor; 2 abstenciones de, Eduardo Izar Robles, y Gerardo Serrano Gaviño; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, y Jorge Luis Miranda Torres, ausentes; aprobado por mayoría que al haberse solventado laudo expediente 500/2010/M-3 declarar sin materia solicitud de responsabilidad en contra de, presidente, síndicos, y regidores del ayuntamiento de Soledad de Graciano Sánchez, administración 2015-2018; notifíquese. Página 17 de 20
Puntos de Acuerdo. Eduardo Guillén Martell, el que insta exhortar a Gobierno del Estado, y 58 municipios de la Entidad, a través de oficialías mayores o equivalente, implementar en inmuebles de servicios públicos que prestan, y obras que directamente construyen u otorgan a sector privado, uso y aprovechamiento sustentable de energías renovables o limpias para mitigar emisión gases efecto invernadero; sin discusión; votación nominal 20 votos a favor; abstención de Eduardo Izar Robles; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Gerardo Limón Montelongo, Jorge Luis Miranda Torres, y Lucila Nava Piña, ausentes; aprobado por mayoría; notifíquese. Jesús Cardona Mireles, el que requiere exhortar al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pública, atención inmediata sistema alumbrado público, reposición señalética, pintura guarniciones, e instalar protecciones adecuadas en columnas de arcos que dividen carriles boulevard río Santiago; sin discusión; votación nominal 19 votos a favor; abstención de Eduardo Izar Robles; Página 18 de 20
Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Gerardo Limón Montelongo, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Jorge Luis Miranda Torres, y Lucila Nava Piña, ausentes; aprobado por mayoría; notifíquese. Héctor Mendizábal Pérez, y Martha Orta Rodríguez, el que impulsa exhortar a la delegación estatal de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, brindar atención jurídica y, en su caso, proporcionar documentación a representantes ejidales de decreto expropiatorio de 1980 y demás relativos, pertenecientes a Joya de San Elías o Arroyos y Noria San José, para pericial topográfica; sin discusión; votación nominal 19 votos a favor; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Graciela Gaitán Díaz, Gerardo Limón Montelongo, Jorge Luis Miranda Torres, Lucila Nava Piña, Xitlálic Sánchez Servín, y J. Guadalupe Torres Sánchez, ausentes; aprobado por mayoría; notifíquese. Informes financieros del Honorable Congreso del Estado de: enero; febrero; y marzo 2018; sin discusión; votación nominal 22 votos a favor; Sergio Enrique Desfassiux Cabello, María Página 19 de 20
Graciela Gaitán Díaz, Jorge Luis Miranda Torres, y Xitlálic Sánchez Servín, ausentes; aprobados por unanimidad; notifíquense. Asuntos Generales, no hubo. Concluido el Orden del Día se citó a Sesión Ordinaria el jueves 26 de abril del año en curso a las 10:00 horas. con treinta minutos. Finalizó la sesión a las once horas Presidente Legislador Fernando Chávez Méndez Primera Secretaria Legisladora Dulcelina Sánchez De Lira Segunda Prosecretaria Legisladora Martha Orta Rodríguez Página 20 de 20