PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MENÚS PARA DISTINTOS COLECTIVOS DEL MUNICIPIO DE SANTURTZI 1. OBJETO: El objeto de esta contratación es poder ofertar un servicio de menús diarios, de lunes a viernes, en los Comedores Sociales y en los Centros de Día del Municipio y, durante los fines de semana, en el Centro de Respiro, así como el servicio de organización y reparto de comidas a personas usuarias en los comedores sociales, así como la recogida y limpieza de dichas dependencias. 2. PERSONAS DESTINATARIAS DEL SERVICIO: Este servicio está destinado, por una parte, a las personas empadronadas en el municipio de Santurtzi que precisan un servicio diario de comedor donde poder ofertarles un menú adecuado a sus necesidades, en un marco cercano a su domicilio y a precios adecuados a sus ingresos, permitiéndoles, al mismo tiempo, compartir un espacio diario de convivencia, potenciando al máximo la permanencia en su domicilio. Por otro lado, el servicio también está destinado a las personas usuarias de los Centros de Día y Centro de Respiro del municipio. 3. ACTUACIONES INCLUIDAS EN EL SERVICIO: 1). Suministros de menús necesarios en los dos Comedores Sociales Municipales, en los dos Centros de Día y en el Centro de Respiro. A continuación se especifica el lugar y días dónde deberán servirse los menús: Menú Pensión Completa, a servir de lunes a viernes, a excepción de festivos: a) Centro de Día Bullón, sito en C/ Bullón nº 5 b) Centro de Día Villar, sito en B/ El Villar, s/n. Menú Pensión Completa, a servir los sábados, domingos y festivos: En el Centro de Respiro, sito en B/ El Villar, s/n. Menú sólo Comida, a servir de lunes a viernes: a) Comedor Social ubicado en el Hogar de Jubilados San Jorge, ubicado en la Plaza Koskojales, s/n. b) Comedor Social ubicado en el Hogar de Jubilados San Juan, ubicado en la C/ Juan Sebastián Elcano, s/n. Las comidas y cenas serán: Preparadas y elaboradas diariamente en las instalaciones de la empresa adjudicataria del Servicio. [1]
Transportadas por la empresa adjudicataria en envases herméticos debidamente homologados hasta los distintos centros de destino, y cumpliendo con la normativa vigente en materia de transporte terrestre de productos alimentarios. 2). Servicio de camareros/as-auxiliares para el desempeño de las actividades que se relacionan a continuación, en los comedores sociales: a) Preparación y organización del comedor para el servicio de comidas. b) Realización del servicio de comidas (reparto de menús entre personas usuarias). c) Recogida y limpieza de cocina y comedor. d) Control de asistencia de personas usuarias del servicio de comedor. 4. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES. La entidad adjudicataria estará obligada a disponer de los medios o recursos materiales y humanos necesarios e idóneos para una adecuada prestación del servicio. Los/as trabajadores/as dependientes de la empresa adjudicataria que presten servicios en el presente contrato, deberán contar con la especialización y titulación adecuada y exigida para el desempeño de tales puestos. En este sentido, y sin perjuicio de la obligatoriedad de subrogación del personal, en los supuestos en que sea precisa su sustitución por vacaciones, enfermedad o alguna otra causa, la empresa adjudicataria, notificará al Ayuntamiento los datos profesionales y curriculares necesarios para que desde el Área de Acción Social e Igualdad se compruebe que dicha persona cumple con los requisitos de capacidad y/o titulación establecidos en este pliego y en la normativa que resulte de aplicación. La empresa adjudicataria deberá proceder a la cobertura inmediata de las bajas de personal que se puedan producir, a los efectos de evitar perjuicios en el correcto funcionamiento del servicio. Entre los/as trabajadores/as contratados/as por la adjudicataria para la prestación del servicio y este Ayuntamiento no existirá relación jurídica de ningún tipo, quedando este último exonerado de cualquier responsabilidad que pudiera derivarse de la relación entre la entidad adjudicataria y el personal de la misma. La empresa adjudicataria no podrá contratar para la prestación del servicio personal con respecto del cual los convenios colectivos aplicables establezcan obligatoriedad de subrogación, sin que, previamente, se comunique y justifique la necesidad ante el órgano de contratación, y se autorice por dicho órgano. La contravención de lo preceptuado en el párrafo anterior supondrá que esas personas no se considerarán adscritas al servicio contratado a los efectos, en su caso, de subrogación. 5. SUBROGACIÓN DEL PERSONAL. La empresa adjudicataria subrogará al personal adscrito a la prestación del servicio en los términos previstos en los Convenios Colectivos que resulten aplicables. Los datos que figuran en dicha relación quedan sometidos al régimen de protección previsto en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de datos de [2]
carácter personal, por lo que las empresas licitadoras deberán cumplir las obligaciones previstas en la mencionada norma. La empresa adjudicataria respetará escrupulosamente las condiciones laborales del personal a subrogar. 6. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. La empresa adjudicataria se compromete a cumplir las exigencias previstas en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de datos de carácter personal, respecto de los datos pertenecientes a las personas usuarias que sean puestos a su disposición por el Área de Acción Social e Igualdad para la correcta prestación del servicio. 7. CONTROL DEL SERVICIO POR LA CORPORACIÓN MUNICIPAL. Desde el Área de Acción Social e Igualdad se podrá comprobar la materialización y calidad de los servicios prestados mediante los medios que considere oportunos. 8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Serán obligaciones generales del adjudicatario/a, además de las contenidas en otras cláusulas de este pliego, las siguientes: a) Prestar el servicio en la forma que, sin apartarse del contenido del presente Pliego de Condiciones, le sea ordenado por el Área de Acción Social e Igualdad. b) Asumir todos los costes derivados de la relación de dependencia del personal, así como todas las responsabilidades tanto de los hechos susceptibles de producirlas, como de las relaciones laborales con dicho personal, que en ningún caso se considerará personal municipal. c) La empresa facilitará a sus trabajadores/as el vestuario y material necesario para el desarrollo de sus funciones. d) Remitir al Área de Acción Social e Igualdad memoria anual del desarrollo del servicio. e) Comunicar al Área de Acción Social e Igualdad cualquier incidencia o circunstancia que afecte a la adecuada prestación del servicio. f) Efectuar un seguimiento y control de la correcta prestación del servicio a través de los medios que se consideren oportunos. g) Facilitar al Área de Acción Social e Igualdad la inspección del servicio y de la documentación relacionada con el mismo. h) La entidad adjudicataria deberá cumplir todas las disposiciones legales vigentes en materia laboral y de seguridad e higiene en el trabajo con su personal, siendo de su responsabilidad todo lo referente a accidentes de trabajo de su personal. i) Contar con una red de información que garantice y agilice el funcionamiento de coordinación y programación. j) Velar por el mantenimiento de una actitud profesional (respetuosa y cercana) con los/as usuarios/as del servicio. k) Prohibir a sus trabajadores/as el recibo de cualquier tipo de gratificación, donación o contraprestación económica por parte de las personas usuarias del servicio. La empresa adjudicataria será responsable de su cumplimiento, debiendo informar al Área de Acción [3]
Social e Igualdad de cualquier situación de esta naturaleza que pueda producirse. l) Adoptar las medidas necesarias, así como establecer aquellas de contratación laboral, cuyas características favorezcan la permanencia de sus trabajadores/as, a los efectos de garantizar la continuidad del servicio y evitar la rotación. m) Disponer de los recursos necesarios para garantizar la aplicación del Plan de Prevención de Riesgos Laborales, cumpliendo con lo establecido en la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, así como de lo que se derive de la legislación vigente en esta materia. 9. MEDIDAS EN CASO DE HUELGA O INTERRUPCIÓN LABORAL DEL SERVICIO. a. En el supuesto eventual de huelga en el sector al que pertenecen los/as trabajadores/as adscritos al servicio, la entidad adjudicataria estará obligada a prestar los servicios mínimos que fije la Administración competente. b. Previo a la celebración de la huelga, la entidad adjudicataria deberá presentar un informe-propuesta de servicios mínimos, siendo los/as técnicos/as municipales quienes le indiquen los servicios mínimos que deberán prestarse de acuerdo, en su caso, con las resoluciones de las Administraciones competentes. c. De igual modo, deberá informar al Área de Acción Social e Igualdad de las incidencias y desarrollo de la huelga. d. Una vez finalizada la mencionada huelga, la entidad adjudicataria deberá presentar otro informe en el que se indiquen los servicios mínimos prestados y el número de horas o servicios que, en su caso, que se hayan dejado de prestar. Dicho informe deberá presentarse en el plazo máximo de 7 días tras la finalización de la huelga, con la conformidad del responsable municipal del servicio. e. Una vez comprobados los incumplimientos producidos como consecuencia de la huelga, desde el Área de Acción Social e Igualdad se procederá a valorar la deducción que corresponda en la factura del período en que se haya producido la huelga legal. Dicha valoración se comunicará por escrito a la entidad adjudicataria para su deducción en la factura correspondiente o, en su caso, en la del siguiente período de facturación. 10. HORARIOS DEL SERVICIO. Indicamos, como horarios orientativos, los siguientes: DESAYUNO: 8:30 h. COMIDA: 13:00 h. CENA: 17:15 h. Por necesidades del servicio, estos horarios podrán verse modificados a indicación del Área de Acción Social e Igualdad del Ayuntamiento de Santurtzi; la alteración en el horario no alterará el precio ni las condiciones concertadas. 11. NÚMERO DE MENÚS. El número de menús diarios variará dependiendo de la cantidad de usuarios/as que se inscriban en los distintos centros donde se servirán; desde el Área de Acción Social e Igualdad se comunicará con antelación a la empresa el número de menús concreto a servir. [4]
A título orientativo, se indica el número de menús diarios, calculados en base a la capacidad de cada centro de recepción: 80 menús completos, de lunes a viernes (40 en cada Centro de Día), 32 menús completos, los sábados y domingos (Centro de Respiro) y, 32 menús de sólo comida, de lunes a viernes (16 en cada comedor social). 12. COMPOSICIÓN BÁSICA DE LOS MENÚS. El DESAYUNO estará compuesto por café con leche, leche con cacao, leche sola, infusiones, zumo, galletas, pan, cereales, margarina y mermelada. La COMIDA estará compuesta por: - Primer plato, sea de legumbres, pastas, arroz, guisos, sopas, verduras, ensaladas, etc. - Segundo plato a base de carnes, aves, pescados, fritos, huevos, etc., acompañados por guarnición. - Postre, siempre con elección entre frutas del tiempo, postres lácteos, repostería, etc. - Pan y bebida. La CENA será similar a la comida, con más abundancia de sopas, cremas, pescados,... Tanto en la comida como en la cena habrá dos primeros platos, dos segundos y dos posibles postres a elegir por la persona usuaria. Los menús que se sirvan deberán ser variados en función de los productos de temporada, evitando la monotonía de los mismos. Se servirán, igualmente, los menús que se necesiten por prescripción facultativa (hipocalóricos, hiposódicos, diabéticos,...) sin cargo adicional alguno. 13. TIPO DE SERVICIO. El servicio se realizará en catering caliente, entregado con la antelación suficiente, en aras a cumplir con los horarios que se establezcan. En el caso de los desayunos, el servicio implica el proporcionar las materias primas necesarias para la elaboración de los mismos. Igualmente, la empresa adjudicataria deberá aportar los condimentos necesarios (sal, aceite de oliva, vinagre, mahonesa, tomate, etc.) para la correcta preparación y consumo de aquellos alimentos y/o dietas que así lo precisen. 14. RESPONSABILIDADES. La entidad adjudicataria se responsabilizará ante el Ayuntamiento de las faltas cometidas por sus operarios/as y quedará obligada al resarcimiento de todos los daños que causen con motivo de la defectuosa prestación del servicio en las [5]
instalaciones y bienes, tanto públicos como privados, a partir de la fecha de adjudicación del contrato. En ningún caso incurrirá en responsabilidad alguna el Ayuntamiento, sino sólo la adjudicataria, en relación con el incumplimiento de las obligaciones que la entidad adjudicataria tenga contraídas con sus operarios/as y empleados/as. Igualmente, serán responsabilidad del contratista todos los daños, perjuicios y accidentes de cualquier naturaleza que sean ocasionados a terceras personas por su personal, maquinaria o como consecuencia de la ejecución de los trabajos objeto del contrato. A tal fin, estará obligada a suscribir el correspondiente seguro de responsabilidad civil para garantizar los mencionados riesgos, con coberturas mínimas de 300.000 /siniestro, antes del comienzo de las prestaciones objeto del contrato. [6]
ANEXO I PERSONAL A SUBROGAR DNI CATEGORIA 22723472-R AUX. COLECTIVIDADES 11929624-F AUX. COLECTIVIDADES CENTRO DE TRABAJO C. SAN JORGE C. SAN JUAN CC ANTIGÜEDAD EN EL SERVICIO ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA % JORNADA HORAS/ SEMANA RETRIBUCION MENSUAL RETRIB. ANUAL COSTE S. SOCIAL EMPRESA ANUAL 200 04/03/2002 13/06/2013 25% 10 339,06 5.085,90 1.584,26 200 04/03/2002 13/06/2013 25% 10 362,50 5.487,50 1.693,78 El convenio colectivo de aplicación es: Convenio de Hostelería Provincial de Bizkaia (BOB nº 89 de 10/05/2012). [7]
ANEXO II CONTRATO DE ACCESO A DATOS POR CUENTA DE TERCEROS De acuerdo con la Disposición Adicional vigésima sexta del Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y la Ley 2/2004, de 25 de febrero, de Ficheros de Datos de Carácter Personal de Titularidad Pública y de Creación de la Agencia Vasca de Protección de Datos, se deberán respetar las siguientes cláusulas durante la ejecución del contrato que tiene por objeto la prestación del servicio de menús en los Comedores Sociales, Centros de Día y Centro de Respiro del municipio de Santurtzi, así como la prestación del servicio de reparto de comidas y limpieza en los Comedores Sociales. La persona encargada del tratamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones legales, profesionales o deontológicas que le sean de aplicación, se obliga a guardar secreto profesional respecto de los datos de carácter personal cuyo acceso se regula por el presente contrato, obligación que subsistirá después de finalizar sus relaciones con la entidad local. En cumplimiento del artículo 12.2 de la LO 15/1999, la persona encargada del tratamiento está obligada a implantar las medidas técnicas y organizativas necesarias que garanticen la seguridad e integridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado. Entre ellas, en primer lugar deberán comunicar al Ayuntamiento las medidas de seguridad física adoptadas, indicando la descripción de los locales, con determinación de las características, constructivas, condiciones ambientales del aislamiento y de la ubicación y protección física de los ficheros objeto del tratamiento. Y, en segundo lugar, deberán adoptar medidas de seguridad administrativa, comunicando al Ayuntamiento la identificación de los usuarios con acceso al tratamiento (nombre, apellidos, núms. D.N.I. y relación laboral con la empresa) y delimitación de las responsabilidades asignadas. Sin perjuicio de otras medidas técnicas u organizativas que proponga la empresa adjudicataria. La empresa adjudicataria deberá tratar los datos únicamente conforme a las instrucciones del Ayuntamiento, y deberá aplicarlos exclusivamente para los fines que figuren en el contrato. El personal de la empresa adjudicataria deberá observar en todo momento el secreto profesional y deber de confidencialidad sobre todos los datos a los que pudiera tener acceso incidentalmente en el cumplimiento de las tareas encomendadas. El personal de la empresa adjudicataria queda obligado a no revelar, transferir, ceder o comunicar de cualquier forma los datos a terceras personas, obligación que se mantendrá aún finalizada su relación con ésta. [8]
La empresa adjudicataria se compromete a comunicar y hacer cumplir a su personal las obligaciones establecidas en el presente contrato y, en concreto, las relativas al deber de secreto. La entidad local queda exonerada de cualquier responsabilidad que se pudiera generar por el incumplimiento por parte de la persona encargada de tratamiento de las estipulaciones del presente contrato y en concreto: a) En el supuesto de que la persona encargada del tratamiento utilice o destine los datos de carácter personal para cualquier otro fin distinto del aquí pactado y aceptado por ambas partes. b) Por la vulneración por parte de dicha persona encargada del deber que le incumbe de guardar secreto sobre los mismos, y de no comunicarlos a terceras personas. c) Por utilizar los datos incumpliendo, en cualquier modo, las estipulaciones del presente contrato. En todos estos supuestos, y en general por incumplimiento de cualquiera de los pactos del presente acuerdo, la persona encargada del tratamiento será considerado responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido, así como de cualquier reclamación que por las personas interesadas se interponga ante la Agencia Vasca de Protección de Datos y de la indemnización que, en su caso, se reconozca a la persona afectada que ejercite la acción de responsabilidad por el daño o lesión que sufra en sus bienes o derechos. Una vez finalizada legalmente la relación contractual, los datos de carácter personal utilizados por la persona encargada del tratamiento deberán ser destruidos o devueltos a la persona responsable el mismo, junto con cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento. Una vez finalizada legalmente la relación contractual, los datos de carácter personal utilizados por la persona encargada del tratamiento deberán ser destruidos o devueltos a la persona responsable el mismo, junto con cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. Y en prueba de conformidad. Lugar Fecha POR EL AYUNTAMIENTO Izpta. Fdo.: POR PARTE DE LA EMPRESA Izpta. Fdo.: [9]
ANEXO III (Nota: este Anexo únicamente se cumplimentará, antes del inicio de las prestaciones, por el adjudicatario de contratos en los que exista concurrencia de trabajadores en centros de trabajo municipales cuando el Ayuntamiento tiene la condición de empresario principal) COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LA EMPRESA CONTRATADA D./Dña...., con DNI nº..., en representación de la empresa..., adjudicataria del contrato de... DECLARA: Que el Ayuntamiento de Santurtzi, titular del centro de trabajo en el que se desarrolla mi actividad, me ha informado sobre los riesgos generales del centro, sobre los peligros de los equipos, productos, materias primas y útiles que se me han proporcionado para la prevención y protección que deberé adoptar. Asimismo, he recibido adecuada información sobre las medidas de emergencia a aplicar en caso de necesidad. Por lo tanto, acepto el compromiso de: a) Trasladar estas informaciones a todos mis trabajadores empleados en este centro. b) Cumplir las normas generales y específicas de prevención. c) Utilizar equipos de trabajo en buen estado e idóneos para las tareas a realizar, así como los E.P.I. que se me indique. d) Emplear trabajadores que dispongan de la aptitud y formación adecuada para el desempeño de las tareas encomendadas y, en cualquier caso, de la mínima exigible según la Ley. e) Cooperar con el personal de la empresa en las tareas preventivas y, en particular, en caso de una emergencia. f) Comunicar a la empresa todos los accidentes e incidentes que se produzcan entre mis trabajadores e investigar los que se estimen convenientes. Que, asimismo, ha recibido del Ayuntamiento la siguiente documentación, para su entrega a los trabajadores de la empresa: - Evaluación de riesgos generales del centro de trabajo. - Medidas de prevención, protección y control periódico aplicables. - Medidas de actuación en caso de emergencia y evaluación. Fecha y firma:... Fdo:... [10]