Primer período de sesiones ordinario de la Junta Ejecutiva Roma, 9 y 10 de febrero de 2015 INFORMES DE LA DIRECTORA EJECUTIVA SOBRE ASUNTOS OPERACIONALES Tema 8 del programa OPERACIONES DE EMERGENCIA APROBADAS POR LA DIRECTORA EJECUTIVA O POR LA DIRECTORA EJECUTIVA Y EL DIRECTOR GENERAL DE LA FAO ENTRE EL 1 DE JULIO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Para información* S Distribución: GENERAL WFP/EB.1/2015/8-D 16 enero 2015 ORIGINAL: INGLÉS De conformidad con las decisiones de la Junta Ejecutiva sobre el sistema de gobierno, aprobadas en el período de sesiones anual y el tercer período de sesiones ordinario de 2000, los temas presentados a título informativo no se someterán a debate a menos que los miembros de la Junta lo pidan expresamente antes de la reunión y que la Presidencia dé el visto bueno a la petición, por considerar que es oportuno que la Junta dedique a ello parte de su tiempo. Los documentos de la Junta Ejecutiva se pueden consultar en el sitio web del PMA (http://executiveboard.wfp.org).
2 WFP/EB.1/2015/8-D NOTA PARA LA JUNTA EJECUTIVA El presente documento se remite a la Junta Ejecutiva a efectos de información. La Secretaría invita a los miembros de la Junta que deseen formular alguna pregunta de carácter técnico sobre este documento a dirigirse a la funcionaria del PMA encargada de la coordinación del documento, que se indica a continuación, de ser posible con un margen de tiempo suficiente antes de la reunión de la Junta. Oficial de Programas, OMS*: Sra. A. Shneerson Tel.: 066513-3744 Para cualquier información sobre la disponibilidad de los documentos destinados a la Junta Ejecutiva, sírvase dirigirse a la Dependencia de Servicios de Conferencias (tel.: 066513-2645). * Dependencia de Apoyo a la Gestión de las Operaciones
WFP/EB.1/2015/8-D 3 1. La Junta, en su tercer período de sesiones ordinario de 2001, pidió ser informada periódicamente de las operaciones de emergencia (OEM) aprobadas, bien conjuntamente por el Director Ejecutivo del PMA y el Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), bien por el Director Ejecutivo, en virtud de las facultades en él delegadas. Desde el segundo período de sesiones ordinario de 2002 de la Junta esta información se facilita dos veces al año. 2. El presente informe abarca las OEM aprobadas entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2014, según se indica en los cuadros adjuntos. En el Cuadro A se indican las operaciones cuyo valor en alimentos asciende a más de 3 millones de dólares EE.UU., que fueron aprobadas conjuntamente por la Directora Ejecutiva y el Director General de la FAO. En el Cuadro B se presentan aquellas cuyo valor en alimentos es inferior a los 3 millones de dólares, que fueron aprobadas por el Director Ejecutivo Adjunto y Jefe de Administración en virtud de las facultades en él delegadas por la Directora Ejecutiva. Por último, en el Cuadro C figuran las OEM aprobadas por los directores regionales, los directores en los países y/o el Director de Servicios de Emergencia, en virtud de las facultades en ellos delegadas por la Directora Ejecutiva. 3. En el período objeto de examen se aprobaron en total 13 OEM: cuatro fueron aprobadas por la Directora Ejecutiva y el Director General de la FAO, dos por el Director Ejecutivo Adjunto y Jefe de Administración, y siete por directores regionales, directores en los países o el Director de Servicios de Emergencia. En el marco de estas operaciones se proporciona asistencia alimentaria a aproximadamente 4,2 millones de personas, con un costo en alimentos de 142,8 millones de dólares. El costo total para el PMA es de 282 millones de dólares. OEM APROBADAS CONJUNTAMENTE POR LA DIRECTORA EJECUTIVA Y EL DIRECTOR GENERAL DE LA FAO 4. Mediante la OEM Regional África Occidental 200761 (25 de agosto de 2014 31 de mayo de 2015) se presta asistencia a las poblaciones vulnerables en las zonas afectadas por el brote de ébola en Guinea, Liberia y Sierra Leona. La intervención se ha diseñado con el fin de mejorar la disponibilidad y la calidad de los alimentos destinados a los hogares en cuarentena y las comunidades en régimen de aislamiento. Las modalidades de asistencia son las siguientes: i) distribuciones generales de alimentos y raciones sin cocinar para llevar a casa a fin de atender las necesidades calóricas y de micronutrientes de las comunidades de zonas afectadas por el virus y en cuarentena; ii) comidas cocinadas para pacientes hospitalizados, y iii) SuperCereal Plus para las mujeres en edad de procrear y los niños. Con la OEM 200761 se presta asistencia a 2,9 millones de beneficiarios que recibirán 131.577 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 189 millones de dólares. 5. La OEM Regional África Occidental 200777 (31 de diciembre de 2014 31 de diciembre de 2015) constituye la respuesta a la situación de inseguridad imperante en el norte de Nigeria, que ha provocado un número cada vez mayor de repatriados, refugiados y desplazados. Mediante la OEM 200777 se procura: i) estabilizar el estado nutricional de los niños afectados por la crisis mediante programas de prevención eficaces, basados en indicadores de nutrición y adaptados a los grupos destinatarios, y ii) satisfacer las
4 WFP/EB.1/2015/8-D necesidades alimentarias por medio de transferencias en especie, cupones y actividades de alimentos para la creación de activos condicionadas. Por medio de la OEM 200777 se prestará asistencia a 238.068 beneficiarios que recibirán 38.742 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 50,2 millones de dólares. 6. Con la OEM Libia 200776 (28 de noviembre de 2014 31 de marzo de 2015) se atienden las necesidades de alimentos de las personas que no pueden satisfacer sus necesidades alimentarias y nutricionales como consecuencia de los desplazamientos y/o la pérdida de sus medios de subsistencia y activos productivos. El PMA pretende brindar asistencia alimentaria a 50.000 personas en el primer mes de la operación y alcanzar un promedio mensual de 115.000 beneficiarios. Por medio de la OEM 200776 se prestará asistencia a 175.000 beneficiarios que recibirán 7.970 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 14,9 millones de dólares. 7. La OEM Ucrania 200765 (3 de noviembre de 2014 30 de abril de 2015) proporciona asistencia alimentaria a fin de salvar la vida de las personas desplazadas internamente (PDI) más vulnerables afectadas por el conflicto. Con la OEM 200765 se satisfacen las necesidades alimentarias inmediatas de 40.000 personas cuyo acceso a los alimentos es limitado o nulo, por medio de una distribución extraordinaria de alimentos, y se presta asistencia a otras 80.000 personas en el marco de tres series de transferencias de efectivo y/o cupones en las zonas de acogida de PDI. La operación permitirá prestar apoyo a 120.000 personas que recibirán 878 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 17 millones de dólares. OEM APROBADAS POR EL DIRECTOR EJECUTIVO ADJUNTO Y JEFE DE ADMINISTRACIÓN EN VIRTUD DE LAS FACULTADES EN ÉL DELEGADAS 8. La finalidad de la OEM Nepal 200768 (25 de septiembre de 2014 25 de marzo de 2015) es mejorar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de las poblaciones vulnerables afectadas por las inundaciones en la región occidental de Nepal. En el marco de la OEM 200768, el PMA prestará asistencia a 98 aldeas por conducto de comités de desarrollo de aldea, suministrándoles alimentos suficientes para 30 días, tras lo cual se harán distribuciones de efectivo durante otros 30 días. Los beneficiarios también podrán participar en un programa no condicionado de alimentos para la creación de activos de 50 días. La operación permitirá prestar apoyo a 132.000 personas que recibirán 2.168 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 4,1 millones de dólares. 9. Mediante la OEM de respuesta inmediata Despacho Regional de Ciudad de Panamá (América Latina y el Caribe) 200762 (15 de agosto 14 de octubre de 2014) se evaluó el estado alimentario y nutricional de las poblaciones afectadas por la sequía en el corredor seco de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Las actividades de preparación para la pronta intervención previstas en la OEM 200762 fueron las siguientes: i) estandarización de los métodos de recopilación y análisis de datos; ii) evaluaciones rápidas en los cuatro países, y iii) un taller para validar los resultados y definir una estrategia de intervención en colaboración con los gobiernos y los asociados. El costo total para el PMA ascendió a 149.867 dólares.
WFP/EB.1/2015/8-D 5 OEM APROBADAS POR LOS DIRECTORES REGIONALES, LOS DIRECTORES EN LOS PAÍSES O EL DIRECTOR DE SERVICIOS DE EMERGENCIA EN VIRTUD DE LAS FACULTADES EN ELLOS DELEGADAS 10. Por medio de la OEM de respuesta inmediata Sierra Leona 200749 (8 de julio 5 de octubre de 2014) se suministró asistencia alimentaria a las personas afectadas por el ébola y se ayudó a los servicios de salud a contener el virus. Para ello, el PMA: i) organizó distribuciones generales de alimentos para responder a las necesidades de los hogares afectados directamente por el ébola; ii) distribuyó 6,4 toneladas de alimentos a los centros de salud, y iii) suministró raciones para llevar a casa a las poblaciones vulnerables. Por medio de la OEM de respuesta inmediata 200749 se prestó asistencia a 26.800 beneficiarios que recibieron 1.205 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 1,4 millones de dólares. 11. Con la OEM de respuesta inmediata Ucrania 200759 (15 de agosto 14 de noviembre de 2014) se atendieron las necesidades alimentarias inmediatas de las PDI afectadas por el conflicto en el este de Ucrania. Las modalidades de asistencia fueron las siguientes: i) raciones de respuesta inmediata compuestas por productos adquiridos localmente para las PDI cuyo suministro de alimentos era limitado; ii) cupones para aumentar el consumo de alimentos en zonas de acogida de PDI seguras y con mercados operativos, y iii) asistencia técnica para aumentar las capacidades de preparación para la pronta intervención y respuesta en casos de emergencia. Por medio de la OEM 200759 se ayudó a 28.000 PDI que recibieron 75 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 1,4 millones de dólares. 12. En el marco de la OEM de respuesta inmediata Liberia 200758 (15 de agosto 15 de noviembre de 2014) se satisficieron las necesidades alimentarias de las poblaciones afectadas por el ébola, incluidas las familias en cuarentena. La OEM de respuesta inmediata 200758 también ayudó a la población a superar la temporada de carestía, caracterizada por déficits de alimentos y precios elevados. Las intervenciones consistieron en realizar distribuciones generales de alimentos para atender las necesidades alimentarias diarias mínimas, y prestar asistencia al Gobierno para limitar la circulación de las personas que se sospechaba que estaban infectadas por el virus del ébola. Con esta operación se prestó apoyo a 24.000 beneficiarios que recibieron 1.060 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 1,4 millones de dólares. 13. La OEM de respuesta inmediata Paraguay 200748 (20 de julio 19 de octubre de 2014) permitió prestar apoyo a las poblaciones vulnerables que habían perdido activos agrícolas como consecuencia de las intensas precipitaciones. En el marco de la operación se proporcionaron cupones a 25.000 personas en Asunción, y transferencias de efectivo a 5.000 personas en tres municipios de Ñeembucú. Por medio de esta OEM de respuesta inmediata se prestó asistencia a 30.000 beneficiarios, a un costo total para el PMA de 999.477 dólares. 14. Mediante la OEM de respuesta inmediata Filipinas 200801 (11 de diciembre de 2014 10 de marzo de 2015) se proporcionará asistencia alimentaria para salvar vidas y para la recuperación temprana en las zonas afectadas por el tifón Hagupit. Los beneficiarios recibirán galletas de alto valor energético cuando no cuenten con la posibilidad de cocinar, y efectivo para reforzar la respuesta inmediata. Por medio de la
6 WFP/EB.1/2015/8-D OEM de respuesta inmediata 200801 se prestará asistencia a 330.000 beneficiarios que recibirán 200 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 999.955 dólares. 15. Por medio de la OEM de respuesta inmediata Bangladesh 200769 (24 de agosto 23 de octubre de 2014) se prestó asistencia alimentaria para salvar vidas y asistencia nutricional a las poblaciones vulnerables afectadas por el monzón. Se proporcionaron galletas enriquecidas a 21.000 hogares que se vieron obligados a permanecer en las tierras altas, y transferencias de dinero no condicionadas a 7.400 hogares en situación de pobreza extrema que preveían regresar a su lugar de origen una vez que las aguas hubiesen retrocedido. Por medio de la OEM de respuesta inmediata 200769 se prestó asistencia a 113.000 beneficiarios que recibieron 80 toneladas de alimentos, a un costo total para el PMA de 500.000 dólares. 16. En el marco de la OEM de respuesta inmediata Nepal 200763 (25 de agosto 8 de noviembre de 2014) se respondió a las necesidades de las comunidades vulnerables en las regiones occidentales que habían perdido sus medios de subsistencia como consecuencia de las intensas precipitaciones. La OEM 200763 permitió estabilizar el estado nutricional y mejorar el consumo de alimentos de los grupos seleccionados proporcionando 454 toneladas de alimentos a 40.000 beneficiarios, a un costo total para el PMA de 468.131 dólares. ANÁLISIS DE LA TENDENCIA 17. El valor de las OEM aprobadas por la Directora Ejecutiva o en virtud de las facultades por ella delegadas durante el período objeto del presente informe representa una reducción de 390 millones de dólares con respecto a las operaciones aprobadas durante el mismo período en 2013, cuyo valor ascendía a 672 millones de dólares.
WFP/EB.1/2015/8-D 7 OEM APROBADAS ENTRE EL 1 DE JULIO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Autoridad responsable de la aprobación Número del proyecto Despacho Regional País receptor Título del proyecto Productos (toneladas) Costo de los productos (dólares EE.UU.) Costo total (dólares EE.UU.) CUADRO A: OEM APROBADAS CONJUNTAMENTE POR LA DIRECTORA EJECUTIVA DEL PMA Y EL DIRECTOR GENERAL DE LA FAO Directora Ejecutiva del PMA y Director General de la FAO Directora Ejecutiva del PMA y Director General de la FAO Directora Ejecutiva del PMA y Director General de la FAO Directora Ejecutiva del PMA y Director General de la FAO 200761 Despacho Regional de Dakar (África Occidental) (RBD) Guinea, Liberia, Sierra Leona 200777 RBD Camerún, Chad, Níger 200776 Despacho Regional de El Cairo (Oriente Medio, África del Norte, Europa Oriental y Asia Central) (RBC) Libia Apoyo a las poblaciones en las zonas afectadas por el brote de ébola en Guinea, Liberia y Sierra Leona Prestación de apoyo vital a hogares del Camerún, el Chad y el Níger afectados directamente por la inseguridad en el norte de Nigeria Asistencia a las personas afectadas por la crisis en Libia 200765 RBC Ucrania Asistencia a la población civil afectada por el conflicto en el este de Ucrania Beneficiarios Fecha de aprobación Duración original (días) 131 577 95 977 745 189 133 000 2 958 150 25/08/2014 276 38 742 20 040 675 50 159 000 238 068 31/12/2014 365 7 970 7 472 670 14 866 403 175 000 10/12/2014 123 878 12 556 800 17 021 318 120 000 10/11/2014 177 Total parcial del Cuadro A 179 167 136 047 890 271 179 721 3 491 218 CUADRO B: OEM APROBADAS POR EL DIRECTOR EJECUTIVO ADJUNTO EN VIRTUD DE LAS FACULTADES EN ÉL DELEGADAS Director Ejecutivo Adjunto y Jefe de Administración 200768 Despacho Regional de Bangkok (Asia) (RBB) Nepal Asistencia de emergencia para las personas afectadas por las inundaciones en la zona centro-occidental de Nepal 2 168 2 635 974 4 137 666 132 000 14/10/2014 180
8 WFP/EB.1/2015/8-D OEM APROBADAS ENTRE EL 1 DE JULIO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Autoridad responsable de la aprobación Director Ejecutivo Adjunto y Jefe de Administración Número del proyecto Despacho Regional 200762 Despacho Regional de Ciudad de Panamá (América Latina y el Caribe) (RBP) País receptor El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua Título del proyecto Evaluación rápida del impacto de la crisis provocada por la sequía en la seguridad alimentaria y nutricional en América Central Productos (toneladas) Costo de los productos (dólares EE.UU.) Costo total (dólares EE.UU.) Beneficiarios Fecha de aprobación Duración original (días) 149 867 08/08/2014 59 Total parcial del Cuadro B 2 168 2 635 974 4 287 533 132 000 CUADRO C: OEM APROBADAS EN VIRTUD DE LA AUTORIDAD DELEGADA EN LOS DIRECTORES REGIONALES, LOS DIRECTORES EN LOS PAÍSES O EL DIRECTOR DE SERVICIOS DE EMERGENCIA Director de Servicios de Emergencia Director de Servicios de Emergencia Director de Servicios de Emergencia 200749 RBD Sierra Leona Asistencia para las víctimas del ébola aquejadas de inseguridad alimentaria en hogares, comunidades, hospitales y zonas afectadas en Sierra Leona 200759 RBC Ucrania Respuesta al conflicto en Ucrania en 2014 200758 RBD Liberia Asistencia de emergencia a las víctimas del ébola aquejadas de inseguridad alimentaria en hogares, comunidades y centros de tratamiento en Liberia Director Regional 200748 RBP Paraguay Asistencia inmediata de emergencia para las víctimas de las inundaciones en el Paraguay 1 205 691 604 1 442 624 26 800 07/07/2014 87 75 750 000 1 394 397 28 000 14/08/2014 89 1 060 645 845 1 386 910 24 000 06/08/2014 90 0 819 600 999 477 30 000 07/07/2014 89
WFP/EB.1/2015/8-D 9 OEM APROBADAS ENTRE EL 1 DE JULIO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Autoridad responsable de la aprobación Número del proyecto Despacho Regional País receptor Título del proyecto Director Regional 200801 RBB Filipinas Asistencia inmediata a las personas afectadas por el tifón Hagupit Director en el País Director en el País 200769 RBB Bangladesh Asistencia alimentaria para las personas afectadas por las inundaciones en el norte de Bangladesh 200763 RBB Nepal Asistencia alimentaria para la población afectada por las inundaciones en la región centro-occidental Productos (toneladas) Costo de los productos (dólares EE.UU.) Costo total (dólares EE.UU.) Beneficiarios Fecha de aprobación Duración original (días) 200 591 708 999 995 330 000 11/12/2014 89 80 381 565 500 000 113 000 09/09/2014 59 454 241 080 468 131 40 000 19/08/2014 73 Total parcial del Cuadro C 3 074 4 121 402 7 191 534 591 800 TOTAL 184 409 142 805 266 282 658 789 4 215 018
10 WFP/EB.1/2015/8-D LISTA DE LAS SIGLAS UTILIZADAS EN EL PRESENTE DOCUMENTO FAO OEM PDI RBB RBC RBD RBP Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura operación de emergencia personas desplazada internamente Despacho Regional de Bangkok (Asia) Despacho Regional de El Cairo (Oriente Medio, África del Norte, Europa Oriental y Asia Central) Despacho Regional de Dakar (África Occidental) Despacho Regional de Ciudad de Panamá (América Latina y el Caribe)