PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SOCORRISMO ACUÁTICO DE LAS PISCINAS MUNICIPALES DEL, TEMPORADAS DE VERANO 2018 y 2019. El Ayuntamiento de Labastida, en el desarrollo de las funciones que le han sido asignadas, oferta a la población servicios deportivos que contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad. Uno de los servicios de mayor acogida por parte de la ciudadanía, es el de piscinas en temporada de verano. Mediante este servicio se posibilita el desarrollo de actividades programadas por el Ayuntamiento, así como la práctica libre de la ciudadanía. Según establece el artículo 33 del Reglamento sanitario de piscinas de uso colectivo, aprobado por Decreto 32/2003, de 18 de febrero; Las piscinas de uso colectivo dispondrán de un socorrista con formación en salvamento acuático y prestación de primeros auxilios. La formación será impartida por organizaciones, instituciones o empresas, públicas o privadas, acreditadas por La autoridad sanitaria. El Ayuntamiento no cuenta con los medios personales y materiales necesarios para la ejecución y desarrollo del servicio, por lo que requiere la contratación de entidades que desarrollen el mismo en el mercado actual. 1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del contrato es la planificación, prestación, gestión, control y evaluación del Servicio de Socorrismo Acuático de las piscinas municipales del Ayuntamiento de Labastida (incluido cobertura de botiquín, para la prestación de eventuales primeros auxilios). Asi mismo, la empresa adjudicataria realizara la actuación de Autocontrol contempladas en la normativa de aplicación al empleo de la instalalacion deportiva ( limpieza del vaso de la Página 1 de 13
piscina, seguridad, toma de muestra de agua, aportación de productos necesarios al baño, etc) ; coordinándose con la empresa Hidrocontrol ( responsable del resto de actuaciones de Autocontrol). Este servicio implica además, la compra y reposición de material sanitario, Suministros y fungibles para los botiquines de todas las instalaciones, así como de bombonas de oxigeno y de sus manómetros correspondientes y demás material necesario a tal finalidad. Se pretende cubrir la prestación del servicio con una entidad que aporte personal con formación en salvamento acuático y primeros auxilios, así como el desarrollo del resto de actuaciones necesarias para la planificación, prestación, gestión, control y evaluación del servicio. El personal que desarrolle el servicio, desempeñará sus funciones de acuerdo con lo que establece la normativa actual, el reglamento de uso específico de las instalaciones, las obligaciones establecidas en el presente pliego, así como las indicaciones que reciba de las personas que actúen como Responsables de cada instalación. Para el adecuado desarrollo del servicio, el Personal deberá ejercer sus funciones de manera autónoma, con iniciativa y Decisión. De igual manera la entidad adjudicataria deberá desarrollar todas aquellas tareas que fueran necesarias para garantizar la correcta prestación del Servicio, quedando obligada a la ejecución de las obligaciones descritas en el Presente pliego. Dado que la campaña de verano es un servicio que está muy condicionado por las Condiciones meteorológicas, la previsión estimada para este servicio, se ajustará durante su desarrollo cuando se estime conveniente. En todo caso, la prestación del servicio se realizará, garantizando un nivel de calidad adecuado, así como respetando y transmitiendo la misión y los Objetivos generales del Ayuntamiento. 2. DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato será de dos temporadas: Página 2 de 13
Temporada verano 2018 que comprende el periodo del 22.06.2017 al 9 de septiembre de 2018 (campaña de verano de 2018). Temporada 2019, que comprende el periodo del 21.06.2019 al 8 de septiembre de 2019 (campaña de verano de 2019). 3. INSTALACIONES EN LAS QUE SE DESARROLLA EL SERVICIO El Servicio se desarrollará en las piscinas exteriores de titularidad municipal. PISCINAS DESCUBIERTAS Recinto de Piscina (piscina de 25 m.) Recinto de Piscina Infantil BOTIQUÍN /PRIMEROS AUXILIOS 4. PRESUPUESTO DEL CONTRATO El número de horas y el presupuesto correspondientes a cada lote se establecen según el calendario de apertura de las instalaciones, los horarios de las mismas y el personal mínimo indicado en el presente pliego. El presupuesto total del contrato, por tanto, es de 125.280 euros (IVA no incluido).este presupuesto deriva del número de horas previstas para su ejecución y que hacen un total de 2.370 horas a prestar presencialmente por 3 socorristas durante 9 horas al día / temporada (con periodo de cortesía de incorporación). No susceptible de prorroga. Página 3 de 13
4.3. FACTURACIÓN El servicio se facturará mediante la emisión de facturas mensuales, previo visado por parte del Ayuntamiento. Los ajustes, tanto positivos como negativos, que se vayan dando, se Realizarán a razón del precio/hora por servicio de adjudicación, para el periodo comprendido en el contrato. Estos ajustes se deberán reflejar, en la medida de lo posible, en la factura mensual correspondiente. De no ser posible, se hará en la del mes siguiente. 5. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO 5.1. SERVICIO DE SOCORRISMO ACUÁTICO 5.1.1. FINALIDAD DEL SERVICIO Según establece el artículo 33 del Reglamento sanitario de piscinas de uso colectivo, aprobado por el Decreto 32/2003, de 18 de febrero (BOPV de 8 de mayo de 2003.); Las piscinas de uso colectivo dispondrán de un socorrista con formación en salvamento acuático y prestación de primeros auxilios. El Ayuntamiento, siendo titular de la piscina, es el responsable de dotar a dichos espacios del personal técnico capacitado para el cumplimiento de esta norma. A fin de cumplir con esta obligación, el Ayuntamiento pretende Página 4 de 13
la contratación de una entidad que desarrolle el Servicio de Socorrismo Acuático en la piscina. Este decreto será a su vez, la norma de referencia en cuanto a las características generales del servicio y el que guíe las principales acciones del personal que ejecuta el servicio. El servicio de socorrismo acuático se define para cubrir el horario de apertura de las piscinas municipales. La característica principal es la oferta de un servicio de libre utilización hacia e público en general, que requiere de un control y vigilancia por estar considerado este espacio deportivo, como un medio hostil que precisa por parte de la persona usuaria, del conocimiento de las técnicas específicas de flotación. El objetivo del servicio será doble. Por una parte controlar el comportamiento de las personas que utilizan las piscinas, orientándolas hacia la correcta utilización del servicio y desarrollándolas tareas de gestión que requieran los diferentes usos que desde el Ayuntamiento se establezcan (Bien sea por medio de los cuadrantes de uso, como por otro tipo de sistemas). Y por otra parte, velar por la seguridad de las personas usuarias, siendo el primer referente a la hora de solucionar las incidencias que pudieran darse. 5.1.2. COBERTURA DEL SERVICIO Aspectos generales: Durante todo el horario de cobertura general del servicio (dentro del que se comprende el horario de apertura de la instalación) será necesaria la presencia mínima de 3 socorrista con formación en salvamento acuático y prestación de primeros auxilios y con la titulación en vigor. Vestimenta: El personal socorrista debe estar dotado de una vestimenta que cumpla con las siguientes características: Deberá ser perfectamente identificable y llevará el distintivo de SOCORRISTA como el distintivo de la entidad. Mantendrá una uniformidad entre turnos y personas. Página 5 de 13
Se renovará con la periodicidad suficiente para que se mantenga en condiciones óptimas. La ejecución y coordinación del servicio de socorrismo, cuando existe la presencia de varios socorristas, requiere de una persona referente de manera permanente. Es por ello, que entre los socorristas integrantes de los diferentes turnos, la entidad adjudicataria deberá nombrar a una/un socorrista responsable de turno. Además de la ejecución de sus funciones como socorrista, durante su turno, deberá: Ser la persona de referencia en la comunicación de las incidencias, urgencias, etc. que surjan en la instalación. Ser la persona que informe al personal de la instalación de que es posible la apertura de los vasos al inicio de cada jornada. Informar a la empresa de las incidencias laborales ocurridas con el personal. Corregir, supervisar, colaborar e implementar la coordinación necesaria en la ejecución del servicio. Ser el referente para el resto de socorristas. Para el correcto desarrollo de estas funciones, deberá disponer de los medios de comunicación necesarios para ello. 5.1.3. HORARIO DE COBERTURA DEL SERVICIO Horario de cobertura general de piscina - De lunes a domingo en horario de 11:00 a 20:00, ininterrumpidamente. Página 6 de 13
Cualquier alteración en los horarios o en los periodos de cierre de las instalaciones objeto del contrato, que implique cambios en las necesidades de personal, se comunicarán a la empresa adjudicataria con la antelación suficiente. 5.1.4. OBLIGACIONES DEL PERSONAL Estar presente en el espacio de piscina en el horario de apertura general al público, en la celebración de eventos (competiciones, etc. ), en actividades recreativas (topaketak, animaciones, etc. ) o en cualquier otro tipo de actividad que se organice en la misma. Vigilar, proteger y auxiliar a las personas usuarias. Velar por la plena seguridad de las personas usuarias, y hacer guardar el reglamento de uso de la instalación, así como el resto de reglamentos y normativas específicas aplicables. Conocer y responsabilizarse de los medios y elementos de seguridad existentes en cada instalación, su ubicación y funcionamiento. Ser la persona encargada de la utilización y mantenimiento del local de botiquín, haciendo especial hincapié en el orden y la limpieza del espacio, así como la reposición de material cuando sea necesario. Desarrollar todas aquellas labores del régimen de autocontrol que le correspondan (cumplimentar los libros de seguridad, controlar e informar de las incidencias, etc. ). Señalizar, mediante los carteles de usos y delimitar, con la colocación o retirada de corcheras, los espacios para un uso óptimo de la piscina. Montar y desmontar el equipamiento de la instalación (silla hidráulica, silla de transferencia, corcheras, limpia-fondos, etc.), siempre que sea requerido, según la distintas situaciones y necesidades. Página 7 de 13
Controlar el uso del material; cediendo, asesorando y limitando el uso de material de acuerdo con los criterios de cesión de material establecidos por el servicio. Mantener un contacto educativo, asesorando sobre la práctica adecuada de la natación, así como en el buen uso de las instalaciones y guardar el debido respeto todas las personas usuarias, de acuerdo con la filosofía y objetivos del servicio. Trasladar a las personas responsables de la instalación las incidencias, valoraciones y sugerencias necesarias para el correcto desarrollo del servicio de piscinas. Atender las quejas y reclamaciones, recibir las ideas y sugerencias tanto de las personas usuarias como del personal y trasladarlas a la persona que corresponda. 5.2. SERVICIO DE AUXILIO/ BOTIQUIN: Dentro de la prestación del objeto del presente contrato se incluye la de dar cobertura del servicio de botiquín/primeros auxilios de en la instalación Municipal con el objetivo de atender aquellas demandas de primeros auxilios que se pudieran generar tanto en las piscina como en el resto del recinto.y ello, durante el mismo espacio temporal de apertura de la piscina, incluyendo: Realizar la prestación del servicio de primeros auxilios, conforme a la normativa vigente (Real Decreto 954/2015 de 23 de octubre), en el horario propuesto. Atención primaria a las personas usuarias de las instalaciones, bien sea por accidente, por indisposición general, etc. Velar por la plena seguridad de las personas usuarias y por el cumplimiento de las normas y legislación vigente. Poner todos los medios a su alcance para la atención a la persona afectada, solicitando los servicios de ambulancia o de hospitalización si fuera necesario. Realizar un parte por cada asistencia y un resumen cuantitativo de los partes e incidencias diario, mensual y final. Página 8 de 13
Control del botiquín, compra y reposición del material sanitario, suministros y fungibles (según normativa vigente), así como la buena conservación y mantenimiento de todo ellos. 6. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD ADJUDICATARIA 6.1. DOTACIÓN DEL PERSONAL QUE CUBRA EL SERVICIO Es obligación de la entidad adjudicataria dotar del personal necesario a todos los servicios recogidos en este pliego, en las fechas y en los horarios establecidos en los puntos anteriores. 6.1.1. SISTEMA DE CONTROL DE LA PRESENCIA DEL PERSONAL La entidad adjudicataria deberá aportar un sistema que controle la presencia, del personal que cubre el servicio. Este sistema deberá garantizar que cada fichaje se realiza de manera personal y que los datos no puedan ser manipulados. Este control se realizará tanto a la entrada como a la salida de cada uno de los turnos que se establezcan para cubrir el servicio. Además, para evitar retrasos en la apertura de la instalación y evitar interrupciones en el servicio, la empresa adjudicataria deberá establecer un sistema que le permita conocer al instante si la persona que cubre cada turno se encuentra en la instalación en el horario de cobertura del servicio para que en caso contrario, se pueda actuar de inmediato sin que se resienta el horario de apertura de la instalación. La entidad adjudicataria deberá recopilar la información generada por este sistema y tenerla a disposición del personal técnico municipal ya que podrá ser solicitada en cualquier momento. Esta información será presentada en la propuesta técnica. Página 9 de 13
6.1.2. LISTADO NOMINAL DEL PERSONAL QUE CUBRE EL SERVICIO La entidad adjudicataria presentará un listado nominal del personal que cubre el servicio. A fin de disponer de información veraz sobre la titularidad y la responsabilidad de la ejecución del servicio en cada instalación, este listado nominal se deberá enviar al Ayuntamiento y al personal técnico municipal de cada instalación encargado de la supervisión y seguimiento de la ejecución del contrato una semana antes del inicio de cada. Asimismo, cada vez que se den modificaciones por altas, bajas o sustituciones durante la ejecución del servicio, deberá enviarse el documento actualizado de manera inmediata a la persona responsable de la instalación. El listado del personal deberá ir acompañado de un informe en el que la entidad adjudicataria acredite que todo el personal que desempeña el servicio cumple con la capacitación exigida. El modo y el soporte técnico del listado del personal serán suministrados por el Ayuntamiento. 6.1.3. GESTIÓN DE SUSTITUCIONES El Ayuntamiento es consciente de que en la gestión de este tipo de servicios se pueden dar situaciones puntuales en las que el personal titular no puede cubrir las funciones asignadas. Teniendo en cuenta que este es un servicio en el que no se puede prescindir en ningún momento del personal, requerimos la elaboración de un proceso de sustituciones que garantice la cobertura del servicio. Además la entidad adjudicataria tendrá que desarrollar e implementa mecanismos para garantizar un servicio ininterrumpido durante todo el horario de prestación del servicio. En el caso de sustituciones previstas se deberán comunicar con suficiente antelación al personal técnico de la instalación mediante la actualización del listado de personal, incluyendo si fuera posible, la fecha prevista de finalización de la sustitución. En caso de sustituciones imprevistas, se comunicará inmediatamente a la instalación mediante llamada telefónica y se enviará a posteriori el listado de personal con dicha modificación, Página 10 de 13
6.2. COMPRA Y REPOSICIÓN DEL MATERIAL SANITARIO, SUMINISTROS Y FUNGIBLES DE PRIMEROS AUXILIOS DE LA PISCINA La entidad adjudicataria deberá aportar el material sanitario, los suministros y fungibles en el botiquín de la piscina. La entidad licitadora hará una propuesta de material acorde con la normativa vigente que regula la indicación, el uso y la autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios. Esta información será presentada en la propuesta técnica. 6.3 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ANTE LAS DISTINTAS SITUACIONES QUE SE PUEDEN PRESENTAR DURANTE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO La entidad licitadora, deberá elaborar protocolos de actuación que contemplen las distintas incidencias que se pueden dar en el desarrollo del servicio. Recogerán como mínimo las más habituales (traumatismo, traumatismo craneoencefálico con posible lesión medular-vertebral, ahogamiento-lesión en buceo, hemorragia, herida, corte, golpe de calor, quemadura, picadura e intoxicación, etc...), así como otras situaciones que se consideren relevantes. Estos protocolos deberán contener como mínimo la siguiente información: Identificación del tipo de instalación (piscina cubierta o descubierta) Características específicas de la instalación en la que se desarrolla el servicio Página 11 de 13
Identificación de las personas implicadas y de los elementos de salvamento Localización en plano de las personas implicadas y de los recorridos a realizar Descripción detallada del protocolo según casuística a atender Material que se debe utilizar Resumen en forma de diagrama o esquema entregable 6.4. BOLSA DE HORAS La entidad adjudicataria podrá proponer horas de personal socorrista a disposición del Ayuntamiento. La gestión, ejecución y control correrá íntegramente a cargo de la entidad adjudicataria. El Ayuntamiento dispondrá de esta bolsa de horas para cubrir necesidades de refuerzo de personal; en horarios de máxima afluencia y en actividades de animación específicas de piscan (hinchables, zonas lúdicas, elementos o estructuras para juegos acuáticos, etc.) con un temporalidad diversa (puntual, semanal, mensual, etc. ) y durante todo el periodo de duración del contrato. 6.5 INFORMES SOBRE EL SERVICIO La entidad adjudicataria deberá entregar todos aquellos informes que le sean requeridos por el Ayuntamiento. Como norma general, el plazo para la entrega de estos informes será de 3 días hábiles. 6.6 MEDIOS PARA LA COMUNICACIÓN Página 12 de 13
La entidad adjudicataria deberá mantener una localización continua que permita un contacto inmediato con la persona responsable que se establezca para subsanar imprevistos y poder minimizar las consecuencias en el servicio desarrollado. Esta localización se realizará mediante un número de teléfono móvil (no será válido el buzón de voz o contestador automático). Además la entidad adjudicataria contará, como mínimo, con los siguientes recursos para la comunicación, estando disponibles y con personal que los atienda, durante las horas de prestación del servicio: uiente personal del servicio: responsable de empresa, personal de enlace, responsables de socorristas y botiquines. continuamente (responsable de empresa, personal de enlace y personal de botiquín). Esta información será presentada en la propuesta técnica. En Labastida, 25.01.2018 Página 13 de 13