OBJETIVOS Conocer y evaluar las condiciones de vida de la población y los factores que la determinan. Aportar información para el diseño de estrategias de reducción de la pobreza, programas sociales, y procesos de modernización y descentralización del Estado. Generar información para el mejoramiento de los mecanismos de focalización del gasto público, el presupuesto y las inversiones.
ESTRUCTURA DE LA ENCUESTA
FICHA TÉCNICA DESCRIPCIÓN ENCOVI 2000 2006 Muestra en hogares 7,276 13,693 Número de personas 38,000 68,739 Tasa de no respuesta de los hogares 10.00% 2.01% Nivel de confianza 95% 95% La población estudiada estuvo constituida por las personas habitualmente residentes en los hogares clasificados como particulares.
DISEÑO DE LA MUESTRA DE ENCOVI 2006 El diseño de muestra para la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2006 (ENCOVI) es un muestreo probabilístico en el cual NO influye el criterio del investigador en la selección de las unidades de muestreo, básicamente se caracteriza por lo siguiente: 1. Es un muestreo Bietápico. 2. La validez inferencial de las estimaciones se garantiza con un nivel de confiabilidad del 95% y una precisión relativa entre 10 y 12%. 3. La variable principal utilizada para el diseño fue la tasa de pobreza extrema, donde los parámetros muestrales asumidos garantizan las estimaciones. 4. Los niveles de desagregación para resultados expandidos son: todo el país; todo el país urbano; todo el país rural; toda una región; todo un departamento.
ASPECTOS METODOLÓGICOS ENCOVI 2006
Aspectos metodológicos Diseño: la encuesta fue diseñada dentro del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (SIEH). Organización: el trabajo de levantamiento de datos fue realizado por 150 encuestadores, en su mayoría mujeres. Se realizó un proceso de capacitación continua al personal de campo. Los informantes: la recopilación de los datos se realizó por medio de informantes directos. Se realizaron varias visitas a los hogares. Calidad de la información: se implementaron mecanismos de control de calidad durante cada una de las fases del proceso (monitoreo y supervisión). Captura y corrección de información: se capturó la información en el campo, aplicándose pautas de consistencia para garantizar la calidad de la información. Consistencia y análisis: el proceso de análisis de los datos se hizo manera interinstitucional. Período de realización: la recolección de los datos fue de marzo a septiembre del 2006.
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Metodología para el cálculo de las líneas de pobreza La información de la ENCOVI 2006 permite implementar de manera complementaria cualquier tipo de medición
Metodología para el cálculo de las líneas de pobreza Pobreza extrema: Es el nivel de pobreza en el que se encuentran las personas que no alcanzan a cubrir el costo de consumo mínimo de alimentos (Q.3,206 por persona al año). Pobreza no extrema: Es el nivel en el que se clasifican a las personas que alcanzan a cubrir el costo del consumo mínimo de alimentos pero no el costo mínimo adicional calculado para otros bienes y servicios básicos (Q.6,574 por persona al año). Pobreza total = Pobreza extrema + Pobreza no extrema
MARCO DEMOGRÁFICO
Distribución de la población según grupos de edad 85 y más 80 84 75 79 70 74 65 69 60 64 55 59 50 54 45 49 40 44 35 39 30 34 25 29 20 24 15 19 10 14 5 9 0 4 30 27 24 21 18 15 12 9 6 3 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 Hombres Mujeres
Distribución de la población por sexo 52.1% 47.9% Hombre Mujer
MAGNITUD Y ALCANCE DE LA POBREZA
LÍNEAS DE POBREZA DE 2000 Valor anual per cápita 100 % Pobreza General 90 % 80 % No alimentos : Q2,407 70 % 60 % (55.8%) Valor Línea General Q 4,318 100 % Pobreza Extrema 50 % 40 % Q.360 al mes 75 % 50 % 25 % Alimentos : Q. 1,911 (100%) Valor Línea Extrema Q. 1,911 Q.159 al mes 30 % 20 % 10 % Alimentos : Q. 1,911 (44.2%) 0 % 0 %
LÍNEAS DE POBREZA DE 2006 Valor anual per cápita 100 % Pobreza General 90 % 80 % No alimentos : Q3,368 70 % 100 % Pobreza Extrema 60 % 50 % (51.3%) Valor Línea General Q 6,574 Q.540 al mes 80 % 40 % 60 % Alimentos : Q. 3,206 Valor Línea Extrema Q. 3,206 30 % Alimentos : Q. 3,206 40 % (100%) Q.264 al mes 20 % (48.7%) 20 % 10 % 0 % 0 %
ENCOVI 2006 Líneas de pobreza por persona EXTREMA Q.3,206 TOTAL Q.6,574 Costo consumo mínimo en alimentos por persona al año. Costo consumo mínimo en alimentos + consumo mínimo en bienes y servicios complementarios por persona al año.
ENCOVI 2006 Pobreza a nivel nacional Concepto Población Total Pobreza Total Extrema No Extrema No Pobre Personas 12,987,829 6,625,892 1,976,604 4,649,287 6,361,937 Porcentaje 100 % 51% 15.20% 35.80% 49% Total Pobreza total No Pobre pobre
Comparación 2000 2006 Clasificación de pobreza a nivel nacional 60% 50% 40% 56,0% 51,0% 30% 20% 10% 15,7% 15,2% 0% Pobreza Total 2000 2006 Pobreza Extrema
ENCOVI 2006 Distribución de la pobreza por área Personas pobres Personas no pobres Urbano 28% Urbano 69% Rural 72% Rural 31% Nota técnica: La definición de área urbano rural fue modificada a partir del censo del 2002.
ENCOVI 2006 Distribución regional de la pobreza general Petén Noroccidente Norte Nororiente Suroccidente Metropolitana Central Suroriente 28.1% 20.0% 13.5% 10.1% 8.6% 8.5% 7.3% 3.8% Suroccidente Noroccidente Norte Central Nororiente Suroriente Metropolitana Petén
Comparación 2000 2006 Distribución de la pobreza general en cada región 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2006
Comparación 2000 2006 Distribución de la pobreza extrema en cada región 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2006
ENCOVI 2006 Incidencia de la pobreza en cada departamento 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Quiché Alta Verapaz Sololá Totonicapán Huehuetenango Baja Verapaz San Marcos Jalapa Chimaltenango Chiquimula Santa Rosa Petén Suchitepéquez Zacapa Izabal Retalhuleu Jutiapa Quetzaltenango El Progreso Escuintla Sacatepéquez Guatemala No pobres Pobres
SALUD Y POBREZA
INMUNIZACIONES Menores de seis años sin ninguna vacuna por categoría de pobreza 18,5% 41,5% 40,0% Pobres no extremos Pobres extremos No pobres Nota: En el año 2000 el porcentaje de menores de 6 años sin ninguna vacuna fue de 5.8%. Para el año 2006 este porcentaje se redujo a un 2.5%.
DIARREA ENFERMEDADES RESPIRATORIAS Menores de seis años por categoría de pobreza 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 32.80% 37.20% 67.20% 62.80% Diarrea Enfermedades respiratorias Pobres No pobres
LUGAR DE ATENCIÓN Todas las personas del hogar por categoría de pobreza IGSS Clinica privada Hospital privado Hospital público En su casa Farmacia Otro Centro de salud En la casa de quien lo Puesto de salud Centro comunitario 13,9% 18,8% 24,2% 35,8% 40,3% 42,8% 53,6% 55,2% 57,0% 68,0% 75,1% 86,1% 81,2% 75,8% 64,2% 59,7% 57,2% 46,4% 44,8% 43,0% 32,0% 24,9% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Pobres No pobres
SE HA REALIZADO EL PAPANICOLAU? Mujeres en edad fértil, distribución de la pobreza No pobres 44,0% 56,0% Pobres 16,7% 83,3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Si No
CONTROL DEL EMBARAZO Mujeres en edad fértil, distribución de la pobreza 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 20,0% 2,5% 77,5% Pobres 8,1% 1,5% 90,5% No pobres Se controla Todavía no se controla No se controla / Nunca se ha controlado
NIVEL EDUCATIVO Mujeres embarazadas por categoría pobreza 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ninguno Preprimaria Primaria Básicos Diversificado Superior Pobres 43,9% 0,6% 51,6% 2,2% 1,6% 0,1% No pobres 9,1% 0,0% 41,8% 20,8% 22,4% 6,0% Pobres No pobres
EDUCACIÓN Y POBREZA
ESCOLARIDAD Nivel de escolaridad por condición de pobreza 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ninguno Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Superior incompleta Superior completa Pobres 71,6 55,2 39,0 22,5 8,5 1,1 0,4 No pobres 28,4 44,8 61,0 77,5 91,5 98,9 99,6 Pobres No pobres
ALFABETISMO Personas que saben leer y escribir por categoría de pobreza 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 35,92% 64,08% Pobres Personas alfabetas 11,89% 88,11% No pobres Personas analfabetas
EMPLEO Y POBREZA
MERCADO LABORAL Actividad y sector por categoría de pobreza 90% 80% 74,4% 74,9% 77,1% 70% 60% 50% 40% 43,6% 56,4% 55,0% 45,0% 30% 25,6% 25,1% 22,9% 20% 10% 0% Agricultura Industria Comercio y servicios Informal Formal Actividad económica Sector económico Pobres No pobres
POSICIÓN OCUPACIONAL Población ocupada por categoría de pobreza 100% 90.0% 90% 79.9% 80% 70.0% 70% 63.7% 60% 48.4% 51.6% 50% 40% 36.3% 30.0% 30% 20.1% 20% 10.0% 10% 0% Jornaleros No remunerados Independientes Empleados Empleadores Posición ocupacional Pobres No pobres
NIVEL EDUCATIVO Personas ocupadas por categoría de pobreza 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ninguno Preprimaria Primaria Básicos Diversificado Superior Postgrado Pobres 36,1% 0,5% 54,5% 5,9% 2,8% 0,1% 0,0% No pobres 12,8% 0,2% 41,2% 14,2% 20,2% 10,9% 0,7% Pobres No pobres
VIVIENDA Y POBREZA
DRENAJES Viviendas conectadas a una red de drenaje, 2000 2006 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 38,2% 45,6% 2000 2006 Hogares conectados
ENERGÍA ELECTRICA Viviendas conectadas a una red de distribución de energía eléctrica, 2000 2006 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 73,1% 81,8% 2000 2006 Hogares conectados
FUENTES DE AGUA Lugar de donde los hogares obtienen principalmente el agua, 2000 2006 70% 60% 56,3% 62,0% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Tubería (red), dentro de la vivienda 12,4% 14,3% Tuberia (red), fuera de la vivienda pero en el terreno 4,0% 2,3% Chorro público 14,6% 10,5% Pozo perforado público o privado 7,3% 6,0% 4,5% 0,4% 1,3% 0,9% 2,6% 0,6% Río, lago, manantial Camión cisterna Agua de lluvia Otro 2000 2006
ELIMINACIÓN DE BASURA Hogares por clasificación de pobreza 50% 45% 45,5% 40% 35% 32,5% 30% 25% 20% 27,7% 25,6% 19,9% 15% 10% 5% 0% La queman 10,4% La tiran en cualquier lugar 11,9% 7,4% 3,7% 5,3% 3,6% 2,9% 3,0% 0,7% Aboneras, reciclaje La entierran Servicio Municipal Servicio Privado Otro Pobres No pobres
EQUIPAMIENTO Hogares por categoría de pobreza Radio Transistor 21,2% 41,0% Televisor 42,4% 86,0% Estufa de gas o eléctrica 21,1% 80,8% Refrigeradora 8,3% 59,3% Computadora personal 0,4% 17,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% No pobres Pobres
ETNIA Y POBREZA
Distribución de la pobreza por identidad étnica 90% 80% 80,64% 70% 60% 55,60% 50% 44,40% 40% 30% 20% 19,36% 10% 0% Pobres No pobres Indígena No indígena
Distribución de la pobreza por identidad étnica. Números absolutos Características Población total Todos los pobres Niveles de pobreza Pobres extremos Pobres no extremos No pobres Total Nacional 12,987,829 6,625,892 1,976,604 4,649,287 6,361,937 Grupo étnico 12,963,954 6,615,400 1,973,179 4,642,221 6,348,554 Indígena 4,907,693 3,678,437 1,342,701 2,335,736 1,229,256 No indígena 8,056,261 2,936,963 630,478 2,306,485 5,119,298
GÉNERO Y POBREZA
JEFES DE HOGAR Sexo de los jefes (as) de hogar por nivel de pobreza Sexo del jefe de hogar % Pobres % No Pobres Total Jefes Hombres 42.7 57.3 100 Jefes Mujeres 30.8 69.2 100
Distribución de la pobreza por sexo 60% 50% 48,5% 51,5% 40% 30% 20% 10% 0% Pobres Hombre Mujer
Distribución de la pobreza por sexo Números absolutos Características Población total Todos los pobres Niveles de pobreza Pobres extremos Pobres no extremos No pobres Total Nacional 12,987,829 6,625,892 1,976,604 4,649,287 6,361,937 Sexo 12,987,829 6,625,892 1,976,604 4,649,287 6,361,937 Hombre 6,220,832 3,214,205 975,811 2,238,393 3,006,627 Mujer 6,766,997 3,411,687 1,000,793 2,410,894 3,355,310
ENCOVI 2006: Variables Estimadas a Nivel Nacional, Errores de Muestreo, Intervalos de Confianza (*) y Precisiones No. VARIABLE Estimación puntual Error estándar de estimación Intervalo de confianza Límite inferior Límite Superior Precisión relativa EP EE Li Ls e 1 Tasa de pobreza general 0.5102 0.0097 0.4911 0.5293 0.0191 2 Tasa de pobreza no extrema 0.3580 0.0076 0.3431 0.3728 0.0212 3 Tasa de pobreza extrema 0.1522 0.0074 0.1377 0.1667 0.0484 4 Total de la Población 12,987,829 268,923 12,460,101 13,515,557 0.0207 5 Total de la Población no Pobre 6,361,937 176,485 6,015,608 6,708,267 0.0277 6 Total de la Población Pobre 6,625,892 192,518 6,248,099 7,003,684 0.0291 7 8 Total de la Población Pobre no extrema Total de la Población pobre extrema 4,649,287 138,099 4,378,286 4,920,289 0.0297 1,976,604 107,091 1,766,451 2,186,758 0.0542 (*) Li = EP+1.96(EE) Ls = EP 1.96(EE)
CONCLUSIÓN ElINEsecomplaceenentregarestevaliosoinsumopara la elaboración de políticas sociales y el diseño de estrategias, entre otros, RETOS PARA EL PAÍS en el marco de: Reducción de la pobreza. Elaboración de programas sociales. Modernización y descentralización del Estado. Insumo para el monitoreo de los objetivos de las metas del milenio. Estudios en el campo analítico de la educación, salud, empleo, acceso al crédito, etc.
CONCLUSIÓN Principales retos de los planificadores, analistas, usuarios en general a partir de hoy para transformar la realidad de Guatemala 100 50 0 Base de datos Presentación de resultados Datos
NO HAY GOBIERNO SABIO SIN EL GENIO DEL CÁLCULO Y NO PUEDE HABER CÁLCULO SIN ESTADÍSTICA. JOSE CECILIO DEL VALLE
GRACIAS POR SU ATENCIÓN http://www.ine.gob.gt