INFORME ESTANDARIZACIÓN DEL SOFTWARE DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE MARCA ArcGIS Magdalena del Mar Fecha 06 de enero de 2015 I-OS-1-2015 1. Responsables de la Evaluación : Ronald Mallqui Meza Analista de Sistemas Gestor de Proyectos 2. Objetivo : Eduardo Vásquez Díaz Gerente de Sistemas (e) Estandarizar el uso de software de gestión de información geográfica de marca ArcGIS. 3. Antecedentes Entre Diciembre de 1998 y Marzo de 1999, mediante la Comisión de Tarifas de Energía (actualmente Gerencia Adjunta de Regulación de Tarifas Eléctricas), el Osinergmin adquirió licencias de software de siguientes productos ArcGIS: 02 ArcInfo 7.2.1 para Windows NT 01 Arc Network 7.2.1 para Windows NT 01 Arc COGO 7.2.1 para Windows NT 01 Arc FM para Windows NT En Noviembre del año 2000, se adquirió los siguientes productos: 01 ArcSDE 8.0.2 Enterprise Bundle 01 MapObjects 2.0 para Windows NT A partir del año 2014, el Osinergmin ha establecido como meta institucional MG-02 la preparación del Mapa Energético Minero, GIS Corporativo que constituye un sistema de gestión de información geográfica sostenible que, a través de servicios y herramientas de análisis geográfico, permitan acceso a un catálogo corporativo de datos geoespaciales, con la finalidad de apoyar a los procesos de regulación, supervisión y fiscalización del Osinergmin; así como contribuir a la toma de decisiones en los diferentes niveles de gobierno, inversionistas, organizaciones, entidades privadas y población en general. Para mejor apreciación se muestra la representación de los procesos institucionales y su articulación con interlocutores funcionales, entidades externas y clientes del sistema, como se presenta a continuación:
El sistema prevé la administración de una base de datos geoespacial centralizada (BD GIS) y arquitectura técnica orientada a servicios que permita el acceso a la información mediante extensiones, portal y visores desde diversos dispositivos (web, móvil, desktop) y aplicaciones informáticas. 4. Características del equipamiento pre existente El equipamiento preexistente es el software de gestión geográfica marca ArcGIS el cual brinda las siguientes funcionalidades y operatividad: a) ArcGIS for Desktop (Advanced v10.2): - Permite visualizar datos coordenadas en mapas, gestionar e integrar información, realizar análisis avanzado, automatizar y modelar procesos operacionales y mostrar resultados a través de mapas. - Genera paquetes de mapas, layers y recursos SIG. - ArcGIS desktop Editar, gestionar y asegurar la calidad de los datos geográficos resultantes. - Soporta la edición de un solo usuario, así como un proceso compartido de edición (multiusuario). - Geoprocesamiento avanzado y capacidades de conversión de datos. para construir, modelar y analizar datos geográficos. b) ArcGIS for Server (Standard v10.2): - Permite la gestión de geodatabases (GDB) y la publicación de servicios para visualización de mapas y consultas. - Geometría y la publicación de servicios de información geográfica. - Permiten convertir mapas, imágenes, datos y herramientas de información geográfica, en servicios web que pueden ser utilizados tanto en dispositivos móviles, como en aplicaciones de escritorio y otros servicios. - Gestionar, visualizar y analizar SIG (Sistema de información geográfica).
Adicionalmente, tenemos en cuenta que se ha implementado el GIS corporativo base como parte de la meta MG02 Mapa Energético Minero que consta de una aplicación desarrollada y una base de datos geográfica centralizada que contiene la información georreferenciada de las Gerencias de Línea, utilizando herramientas ArcGIS for Desktop, ArcGIS for Server Standard. 5. Descripción del bien requerido Osinergmin requiere contratar licencias y soporte de los siguientes softwares de marca ArcGIS. 4.1. ArcGIS for Desktop Basic/Advanced: - Permite la creación, edición, visualización, búsqueda y análisis espacial de elementos geográficos en estaciones de trabajo. - Herramientas para crear, editar y asegurar la calidad de datos en una base de datos. - Geodatabase corporativa y multiusuario. - Análisis espacial avanzado, manipulación de datos y más herramientas cartográficas profesionales. 4.2. ArcGIS Pro - Gestiona y comparte información geográfica utilizando elementos espaciales y datos tabulares, imágenes, mapas en línea, 3D, entre otros. Administra y comparte colecciones de información empresarial en toda la organización - Permite visualizar los datos tanto en 2D como en 3D y almacenar varios mapas en el mismo proyecto, así como abrir varios mapas a la vez y ver al lado del otro. - Análisis y geoprocesamiento, con conjunto de herramientas para la realización de análisis espacial y gestión de datos de SIG de forma automatizada - Visualizar las capas que está editando en 2d y 3d que permita ver sus características desde todas las perspectivas. Permite la creación, actualización y mantenimiento de la información geoespacial que se almacena y organiza en capas. - Puede compartir desde proyectos integrales a mapas, capas, herramientas y otros componentes de trabajo GIS. 4.3. ArcGIS for Server: - Permite gestión del geodatabase. - Web services GIS. - Servicios de imágenes. - Aplicaciones de mapas web. - Aplicaciones para móviles. - Herramientas para edición web y geoprocesamiento. 4.4. ArcGIS Online: - Almacena mapas, datos e información geográfica. - Permite el acceso a contenido geográfico almacenado y registrado por usuarios GIS de la organización y hasta del público en general. - Mediante esta plataforma se puede gestionar el contenido geoespacial y publicar mapas, aplicaciones, datos y servicios en la infraestructura.
4.5. ArcGIS for Mobile: - Gran variedad de aplicaciones disponibles para mejorar el trabajo de campo y para que puedan tomar decisiones de negocio informadas. - Recorre las galerías de mapas. - Accede a datos GIS propios. - Visualiza y acerca la ubicación actual. - Captura y edita los datos. - Realiza búsquedas de palabras clave y obtener acceso a la información relevante. 4.6. Collector for ArcGIS: - Permite tener la representación cartográfica en la mano del personal de campo y reemplaza los formularios en papel con smartphones y tablets. - Permite usar los mapas en cualquier lugar para confirmar datos, realizar observaciones y responder a los eventos. - Mejorar la eficiencia del personal en campo y la precisión del SIG. 4.7. Operations Dashboard for ArcGIS: - Permite crear una vista común de la información y recursos a administrar. - Supervisar fuentes de datos en tiempo real para los eventos de gran escala o las operaciones cotidianas en un dispositivo de escritorio o tablet. - Permite crear paneles de control ejecutivos específicos que integren mapas, diagramas y gráficos. 4.8. Esri Maps for Office: - Permite crear mapas interactivos y originales a partir de datos corporativos en el entorno de Microsoft Office. 6. Uso del bien requerido El software de gestión geográfica de marca ArcGIS integrará la información de las diversas áreas y oficinas de la institución, lo que permitirá realizar la explotación de los datos para benefició de Osinergmin. El software será utilizado para el cumplimiento de las siguientes funciones: Almacenamiento de información de datos geográficos de las diferentes áreas de Osinergmin. Captura de datos geoespaciales en campo y/gabinete. Captura de datos geoespaciales mediante tecnologías móviles. Procesamiento y control de calidad e de datos geoespaciales. Integración y administración de datos geoespaciales locales y externos. Análisis espacial y modelamiento de territorio para fines de supervisión y regulación. Producción de mapas personalizados a demanda de las diferentes áreas de Osinergmin. Publicación de mapas y servicios de información geográfica. Permitirá obtener información para la generación de informes. Permitirá mostrar datos de una manera gráfica en los mapas generados. Fiscalización mediante los datos georreferenciados.
7. Justificación En cumplimiento con la Directiva N 10-2009-OSCE/CD referente a la contratación de un determinado marca o tipo particular, y la directiva N 001-2014-PCM/ONGEI referente a Estándares de Servicios Web de Información Georreferenciada para el Intercambio de Datos entre Entidades de la Administración Pública, a continuación se sustentan los requisitos que deben cumplirse para proceder a la estandarización. a) La entidad posee determinado equipamiento o infraestructura pudiendo ser maquinarias, equipos, vehículos u otros bienes, así como ciertos servicios especializados. El equipo preexistente es el software de gestión de información geográfica de marca ArcGIS, descrito en el numeral 3 del presente informe. b) Los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente. El software de gestión de información geográfica de marca ArcGIS es un complemento para la actual software involucrado ya que permitirá gestionar toda la información geográfica de las distintas áreas de Osinergmin, tener mayor rapidez de respuesta a las peticiones de información por parte de los usuarios, además el software permitirá tener como accesorio adicional el manejo de aplicaciones móviles que se conectarán por servicios en línea a los servidores. c) Los bienes o servicios que se requiere contratar son imprescindibles para garantizar la funcionalidad operatividad o valor económico del equipamiento o infraestructura preexistente. El uso de las licencias de los softwares de gestión de información geográfica de marca ArcGIS, son imprescindibles para la operatividad y funcionamiento de los diversos sistemas de gestión geográfica de Osinergmin, toda vez que dichas licencias permitirán que los sistemas de las diversas áreas y oficinas puedan operar de forma integrada creando la posibilidad de generar comunicación entre ellas, teniendo como funciones y operaciones principales las descritas en el numeral 4. Actualmente, Osinergmin realiza actividades de manejo de información georreferenciada bajo diferentes herramientas que no se encuentran integradas entre sí (no existe comunicación entre ellas), esto provoca que cada gerencia de línea y oficinas utilicen distintos sistemas para almacenar y administrar sus datos georreferenciados. Esta falta de integración causa sobrecostos en adquisición de licencias, gestión, implementación, pruebas, desarrollo, tiempo, etc. Además de no alinearse a un estándar común en procedimientos, desarrollos y datos. La implementación del GIS corporativo tiene como beneficio la integración de la información de las distintas gerencias, teniendo un solo repositorio de datos en común, lo que ayudará a la explotación de la información de forma rápida y eficiente para beneficio de todas las gerencias. Otros beneficios a considerar de integrar la información en un GIS corporativo: - Se reducirán costos y maximizarán resultados tanto el desarrollo como el mantenimiento del sistema se realizará sobre una sola base para todas las áreas. - Permitirá alinear objetivos, políticas, normas y procedimientos sobre la información para que las oficinas se alineen a la corporación y no la corporación a las oficinas como venía sucediendo.
8. Vigencia - Al tener un sistema que integre la información se podrán identificar requisitos o prácticas comunes que evitarán las duplicidades innecesarias. La presente estandarización deberá tener una vigencia de diez (10) años, contados a partir de la fecha de aprobación. 9. Excepción de vigencia El plazo de la vigencia culminará siempre que varíen las condiciones que determinaron la estandarización, previo informe sustentado por la Oficina de Sistemas. 10. Conclusiones Por lo expuesto, es necesaria la estandarización del software de gestión de información geográfica de marca ArcGIS. Por ser un software que permitirá la integración de la información geográfica de las diversas áreas de Osinergmin. El cual cubre los requerimientos funcionales institucionales tales como: captura, procesamiento y control de calidad, integración y administración de datos geoespaciales locales y externos; análisis espacial y modelamiento de territorio para fines de regulación, supervisión y fiscalización; así como la producción y publicación de mapas y servicios. 11. Anexos - Especificaciones técnicas del software de gestión de información geográfica de marca ArcGIS. Sin otro particular por el momento, quedo de usted. Atentamente, Ronald Mallqui Meza Analista de Sistemas Gestor de Proyectos Eduardo Vásquez Díaz Gerente de Sistemas (e) EVD/ rmm