Acta de la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las diez horas con cincuenta y un minutos del diez de diciembre de dos mil catorce, se reunieron en el piso 10 del edificio marcado con el número 1137 de la avenida Ángel Urraza en la colonia Del Valle, la Comisionada y los Comisionados Adrián Franco Zevada, Susana Thalía Pedroza de la Llave, Julio Antonio Hernández Barros, Sergio Jaime Rochín del Rincón y Carlos Ríos Espinosa a efecto de llevar a cabo la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, conforme al siguiente----------------------------------------------------- ---------------------------------------------Orden del Día--------------------------------------------- 1. Instalación de la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.---------------------------------------------------- 2. Lista de asistencia.---------------------------------------------------------------------------- 3. Lectura y aprobación del Orden del Día.------------------------------------------------ 4. Aprobación y firma del acta de la Sexagésima Primera Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.------------------------------------ 5. El Comisionado Presidente, Sergio Jaime Rochín del Rincón, somete a consideración del Pleno los siguientes asuntos:----------------------------------------------- Resultados de la encuesta de Clima y Cultura Organizacional.------------------- Presentación del Formato Único de Declaración (FUD) en Línea a cargo del ingeniero Hernán Garza Villarreal, Director General del Registro Nacional de Víctimas.-------------------------------------------------------------------------------------------------- En virtud de que el Comisionado Presidente Sergio Jaime Rochín del Rincón tomará parte de su segundo período vacacional 2014, del 12 al 16 de diciembre, propone al Pleno que la Comisionada Susana Thalía Pedroza de la Llave sea designada como su sustituta, de conformidad con el artículo 12 del Estatuto Orgánico de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.-------------------- Presentación y, en su caso, aprobación del Informe de la CEAV ante el Sistema Nacional de Atención a Víctimas.------------------------------------------------------ 6. Seguimiento de acuerdos de la Sesión anterior.-------------------------------------- 7. El Comisionado Presidente, Sergio Jaime Rochín del Rincón, somete a consideración del Pleno el proyecto de Resolución de otorgamiento de calidad de víctima del expediente CEAV/CIE/0164/2014.------------------------------------------------- 8. Asuntos generales.---------------------------------------------------------------------------- 9. Cita para la próxima Sesión Ordinaria.-------------------------------------------------- -------------------------------Desarrollo de la Sesión y acuerdos----------------------------- 1. El Comisionado Presidente, Sergio Jaime Rochín del Rincón, declaró formalmente instalada la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la CEAV a las diez horas con cincuenta y un minutos.----------------------------------------- 2. La Secretaria Técnica, Alejandra Soto Alfonso, dio cuenta de la presencia de cuatro Comisionados en funciones y declaró la existencia de quórum, en atención a la fracción IV del artículo 38 del Reglamento de la Ley General de 1 de 3
Acta de la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas Víctimas. La Comisionada Susana Thalía Pedroza de la Llave informó que se incorporaría más tarde por tener un asunto médico de emergencia.--------------------- 3. El Pleno aprobó, por unanimidad de los presentes, el Orden del Día.---------- 4. El Pleno aprobó, por unanimidad de los presentes, el acta de la Sexagésima Primera Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.----------------------------------------------------------------------------------- La Comisionada Susana Thalía Pedroza de la Llave se incorporó a la Sesión a las 12:00 horas.--------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Asuntos que el Comisionado Presidente somete a consideración del Pleno:- El Pleno acordó la propuesta del Director General del Registro Nacional de Víctimas de implementar el proyecto del Formato Único de Declaración en Línea.-- El Comisionado Presidente, Sergio Jaime Rochín del Rincón, decidió no ejercer, por el momento, su segundo período vacacional 2014, por lo que su propuesta de suplencia quedó sin materia.----------------------------------------------------- El Pleno aprobó, por unanimidad, el contenido del Informe de la CEAV ante el Sistema Nacional de Atención a Víctimas con los cambios solicitados por los Comisionados durante la Sesión.------------------------------------------------------------------ El Comisionado Adrián Franco Zevada se retiró de la Sesión, a las 13:15 horas, para atender asuntos de la CEAV ante la Secretaría de Gobernación.------------------ 6. El Pleno aprobó, por unanimidad de los presentes, el proyecto de Resolución de otorgamiento de calidad de víctima del expediente CEAV/CIE/0164/2014. Al respecto, el Comisionado Carlos Ríos Espinosa formulará un voto concurrente.--------------------------------------------------------------------- 7. Cita para la próxima Sesión Ordinaria.-------------------------------------------------- Al no haber más asuntos que tratar, se cierra el Acta de la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas a las catorce horas con cinco minutos del diez de diciembre de dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------------------------- Sergio Jaime Rochín del Rincón. Comisionado Presidente. Adrián Franco Zevada. Comisionado. Susana Thalía Pedroza de la Llave. Comisionada. 2 de 3
Julio Antonio Hernández Barros. Comisionado. Acta de la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas Carlos Ríos Espinosa. Comisionado. Alejandra Soto Alfonso Secretaria Técnica, quien da fe. La presente hoja de firmas forma parte del Acta de la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas celebrada el 10 de diciembre de 2014. 3 de 3
México, Distrito Federal, a 13 de diciembre de 2014. El que suscribe, Carlos Ríos Espinosa, con fundamento en los artículos 92, párrafo segundo y 22, fracción II, del Estatuto Orgánico de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, me permito emitir el siguiente voto concurrente para que sea adicionado al acta correspondiente a la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas: VOTO CONCURRENTE Por esta vía quiero manifestar la razón por la que, a pesar de que voté a favor de las resoluciones que por medio del Comité Interdisciplinario Evaluador, puso a nuestra consideración el Comisionado Presidente de la CEAV, el cual corresponde al numeral 7 del orden del día correspondiente a la Sexagésima Segunda Sesión Ordinaria y que corresponden al expediente CEAV/CIE/0164/2014. Como se recordará, este caso fue atraído por la CEAV mediante un acuerdo que se aprobó en la Quincuagésima Séptima Sesión Ordinaria del Pleno, celebrada el 4 de noviembre de 2014. En el proyecto inicial del acuerdo por mi presentado proponía textualmente, en la parte que interesa, lo siguiente: SEGUNDO. Se instruye a las distintas áreas que integran a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para que realicen todas las acciones conducentes a fin de lograr la inscripción de [ ] F1 como víctima en el Registro Federal de Víctimas, así como su reparación integral, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Víctimas. Durante el desarrollo de aquella sesión manifesté que no tenía sentido hacer un Acuerdo de Atracción si ello no implicaba la inscripción en el Registro Federal de Víctimas y proporcionar el resto de los servicios que proporciona la CEAV. El símil con los procedimientos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y su procedimiento de atracción, que se adujo para no determinar la inscripción inmediata de la víctima en el Registro Federal es enteramente inaplicable para el caso de la CEAV, toda vez que uno de los presupuestos para atraer un caso para el Pleno de esta institución es que la persona o personas cuyo asunto se atrae, estén ya reconocidas como víctimas lo cual conlleva, en consecuencia, su inmediato ingreso al Registro Federal. Celebro mucho, sin embargo, la decisión del Pleno de reconocer que sí existen supuestos en los que la CEAV puede hacer un registro de una víctima del fuero común directamente. El mismo criterio debería emplearse cuando las entidades federativas todavía no hayan implementado el registro estatal respectivo.
En síntesis, voté a favor de este Acuerdo porque considero que es procedente la inscripción de la víctima en el Registro Federal, sin embargo, ello podría hacerse maximizando los recursos de la institución y sin someter a las personas a un riesgo de victimización secundaria. El Acuerdo de atracción original debiera también ser usado para justificar el ingreso de la víctima al Registro Federal. A t e n t a m e n te Carlos Ríos Espinosa Comisionado