1 Señoras Diputadas y Señores Diputados. Funcionarios Públicos, Trabajadores del Estado, Medios de Comunicación, y público en general. Muy buenos días. En virtud de lo señalado por la Constitución Política del Estado, y por propia convicción, comparezco hoy ante esta Honorable Soberanía, en mi carácter de Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. Antes de iniciar con el desglose del tema que nos tiene aquí, me gustaría agradecer la invitación para poder dialogar e informar sobre la situación del Instituto, a ustedes en particular, y en general a la sociedad zacatecana, para evitar la desinformación malintencionada que se ha vertido en algunos casos con fines políticos. Creo, como servidor público, pero sobre todo como ciudadano, que la democracia implica, hoy más que nunca, un efectivo ejercicio de rendición de cuentas, que nos permita a todos, evaluar, demostrar, comparar, medir y resolver dudas, respecto a la administración pública y los resultados del Gobierno. Hemos resuelto transformar al Instituto en beneficio de sus derechohabientes, pero también evitando perjuicios contra la economía del Estado y del país, pues es del conocimiento general que, la situación del sistema de pensiones, impacta directamente en las condiciones financieras de la entidad y ello repercutiría de forma inmediata contra la ciudadanía en general.
2 En este proceso, hemos privilegiado el diálogo, la apertura a escuchar, atender y responder con respeto, las dudas e inquietudes que existen al respecto. Desarrollamos, en los hechos, una conducta democrática de efectiva interacción institucional con los trabajadores y sus representantes de todas las expresiones. Esta oportunidad nos permite asumir en los hechos, de manera activa, nuestro compromiso con la transparencia, la rendición de cuentas y la tarea de informar sobre avances, retos y áreas de oportunidad. Sobre el particular motivo de nuestra presencia esta mañana aquí, es de suma importancia hacer algunas aclaraciones en torno a información que se ha venido discutiendo con base en algunas notas de medios de comunicación. A partir de la Ley del ISSSTEZAC que entró en vigor en marzo de este año, el Director General, carece de las facultades para decidir la venta de cualquier bien inmueble, recayendo dicha atribución en este cuerpo colegiado, representante de la voluntad popular. En términos claros: con la nueva Ley, a diferencia de la anterior, en mi carácter de Director General del ISSSTEZAC me encuentro impedido para vender cualquier propiedad del Instituto, puesto que son ustedes los únicos que pueden aprobar dicha enajenación. No es tampoco una intención, ni propuesta general nuestra. Ha sido en el cumplimiento del artículo vigésimo cuarto transitorio de la legislación recientemente aprobada y publicada, que, a la letra dice:
3 En un plazo no mayor a ciento ochenta días contados a partir del inicio de la vigencia de la presente Ley, la Junta Directiva deberá presentar a la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, un inventario de los bienes inmuebles propiedad del ISSSTEZAC, así como un dictamen técnico elaborado por un perito valuador donde se exprese su valor neto de realización, para su aprobación. Asimismo, presentará, a propuesta del Director General, el proyecto de desincorporación de su patrimonio de aquellos inmuebles que sean considerados susceptibles de enajenación y el producto de la enajenación, renta o concesión, únicamente podrá ser destinado a fortalecer el Fideicomiso del Fondo de Pensiones. En cumplimiento de dicho precepto fue que el día 21 de septiembre, se hizo entrega a esta Legislatura dicha relación de bienes, con su valor actual. En ningún momento se hizo la propuesta específica o particular de la venta de alguno de los inmuebles, solo hemos cumplido con una obligación que se nos ha impuesto; fue con esta intención y ninguna otra, por la que se entregó dicho listado, con las respectivas posibilidades, para que la decisión estuviera, como lo dice con claridad la ley, en manos de este Poder Legislativo. En todo caso es importante recalcar lo que la propia Ley dice, el producto de toda enajenación, solo podrá ser destinado para el Fondo de Pensiones, nunca para gasto corriente, es decir, todos los bienes son para
4 las prestaciones de los trabajadores, para nadie más, que no se confunda el rumor acusatorio con una intención que no existe. También queremos aclarar, puesto que han surgido confusiones en torno a una supuesta pérdida, y hay que decirlo con toda claridad: no se pierden mil quinientos millones de pesos al año. El estudio realizado por Farell Consultores, que es la fuente que creemos se ha utilizado para tal dato, considera un horizonte de evaluación del 2012 al 2025, dentro de varios escenarios, uno de éstos arroja que el costo de oportunidad de mantener en operación comercios y hoteles es de 1438.3 millones de pesos, sí en lugar de esto se invirtiera el dinero líquido en bonos emitidos por el gobierno federal con vencimiento a diez años. Costo de oportunidad, es lo que podemos ganar en el futuro, si tomáramos otras decisiones. Es decir, dejamos de ganar, pero no perdemos. Es mi responsabilidad informar de esto, no mi intención generar polémica, sino dar a conocer datos que pudieran ser desagradables para todos, pero que son necesarios para su análisis y toma de decisiones. El Instituto ha venido avanzando en sus mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y auditorías. Por primera vez en la historia del mismo se ha solicitado a la Auditoría Superior del Estado, se nos incluya en el programa de la revisión del avance de gestión, petición que deriva de la experiencia que ha tenido este Instituto con la primera auditoría ordenada por esta Legislatura.
5 Hemos reducido considerablemente los gastos en los capítulos mil, dos mil y tres mil, por ejemplo en materia de viáticos, sueldo a directivos y gasolina en hasta en un 30%. Las condiciones complejas que ha vivido ISSSTEZAC, es justo aclararlo tajantemente: no son culpa de los trabajadores, y mucho menos de los pensionados y jubilados, sino de administraciones anteriores, que fueron omisas en las advertencias que ya se tenían, y que resultaron irresponsables al momento de planear y corregir los problemas de aquél entonces, que se volverían cada vez más complejos. Recientemente, expertos provenientes de la Unión Europea, han reconocido las reformas y cambios que ha tenido el Instituto, considerando bondadosa la nueva Ley al sostener figuras como la doble pensión y el sistema solidario, e incluir nuevos derechos y prestaciones. Podemos contribuir, con nuestras diferencias, a un solo objetivo: el desarrollo de nuestro Estado, si nos lo proponemos, a partir de un debate serio, responsable y de cara a los zacatecanos con franqueza; no hay soluciones inmediatas, mágicas o fulminantes, las hay en el imaginario de quiénes pretenden politizar y se aprovechan del momento, sin enfrentar los datos y la realidad estadística.
6 Construir, nos obliga hoy a esforzarnos más: a ser auto-críticos, pero también a reconocer y a respaldar las acciones complejas, que sería irresponsable posponer como se vino haciendo anteriormente. Quiero aprovechar el uso de la voz para hacerles una invitación con todo respeto a que analicemos la posibilidad de reconsiderar el contenido del artículo vigésimo tercero transitorio de la nueva ley, en torno, exclusivamente, a la reducción del 35% del capítulo mil, relativo a recursos humanos. Reconocemos que es importante una reducción en este sentido, sin embargo, también consideramos que esta disminución de personal puede hacerse gradual y escalonadamente con respeto a los derechos de los trabajadores y con un análisis profesional de las condiciones de cada uno de los centros de trabajo, y resuelto el tema presupuestal que dicha decisión implica. De nuestra parte, reiteramos nuestra convicción y continuidad de esfuerzos con el objetivo de reducir más los gastos en otras materias, con la finalidad de que el impacto a las finanzas del Instituto sea cada día menor en torno, a su operatividad, así como de sumar las medidas pertinentes para el mejor aprovechamiento de los recursos y la mayor calidad posible en los servicios que prestamos a los trabajadores. Quedo atento a sus preguntas y posiciones, señoras y señores Legisladores. Gracias.