"Ética de la aplicación tecnológica a la cooperación internacional" (Fernando Almansa 1/04/2009) Cooperación internacional y la multiplicidad de actores: Quién es quién, y desde qué valores se opera. Revisar la razón última de la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria Preguntas clave : Puede existir una cooperación sin ética? Qué caracteriza la ética de la cooperación? Es diferente la ética en la cooperación tecnológica de otras éticas? 1. BASES ÉTICAS DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA ACCIÓN HUMANITARIA De qué hablamos cuando hablamos de ética y cooperación? Conceptos básicos de ética: El bien y el mal Ética y moral La universalidad de la ética
Escuelas éticas, potencialidades y riesgos Ética deontológica: de los fundamentos esenciales o de los fundamentalismos Ética consecuencialista: de la racionalidad lógica a la especulación exponencial. 2. LA NOCIÓN DE ÉTICA DE LA COPERACIÓN Y DE LA ACCIÓN HUMANITARIA Principios éticos per sé Humanidad Solidaridad Dignidad Justicia Paz Imparcialidad. Transparencia Independencia Neutralidad Etc 2. LA NOCIÓN DE ÉTICA EN LA COPERACIÓN Los códigos de conducta: Los códigos de conducta: Código de Conducta Humanitario Proyecto Esfera Humanitarian Accountability Project etc. El Código de Conducta relativo al socorro en caso de desastres para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las Organizaciones No Gubernamentales El código establece Principios de Conducta en programas de respuesta a desastres: http://www.youtube.com/watch?v=gmpm-qhsbne 1. Lo primero es el deber humanitario 2. La ayuda prestada no está condicionada por la raza, el credo o la nacionalidad de los beneficiarios ni ninguna otra distinción de índole adversa. El orden de prioridad de la asistencia se establece únicamente en función de las necesidades. 3. La ayuda no se utilizará para favorecer una determinada opinión política o religiosa. 4. Nos empeñaremos en no actuar como instrumentos de política exterior gubernamental 5. Respetaremos la cultura y las costumbres locales.
El Código de Conducta 6. Trataremos de fomentar la capacidad para responder a desastres utilizando las capacidades locales 7. Se buscará la forma de hacer participar a los beneficiarios de programas en la administración de la ayuda de socorro. 8. La ayuda de socorro tendrá por finalidad satisfacer las necesidades básicas y, además, tratar de reducir en el futuro la vulnerabilidad ante los desastres. 9. Somos responsables ante aquellos a quienes tratamos de ayudar y ante las personas o las instituciones de las que aceptamos recursos. 10. En nuestras actividades de información, publicidad y propaganda, reconoceremos a las víctimas de desastres como seres humanos dignos y no como objetos que inspiran compasión. 2. LA NOCIÓN ÉTICA DE LA COPERACIÓN Y DE LA ACCIÓN HUMANITARIA Accountability El secuestro de la ética mediante la transparencia inocua 3. ÉTICA Y COOPERACIÓN Técnica El diseño técnico para la sustentabilidad. Transferencia de tecnología y know-how Desarrollo de capacidades locales El mantenimiento técnico como cuestión ética
3. ÉTICA Y COOPERACIÓN Técnica Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en casos de desastre del Proyecto Esfera La participación local en el desarrollo tecnológico: Son un intento de describir el nivel de asistencia en desastres a los que la gente tiene derecho sin importar sus características políticas, étnicas o geográficas. pozos o guas Tendidos eléctricos o pulseras La Carta Humanitaria, expresa el compromiso de las agencias a sus propias obligaciones éticas, y refleja los derechos y deberes consagrados en la legislación internacional http://www.youtube.com/watch?v=pyxenqr_3wi Capítulos Técnicos: 1) Agua y Saneamiento 2) Nutrición 3) Ayuda Alimentaria 4) Refugio y Asentamiento 5) Servicios de Salud Esfera Normas Mínimas Comunes a todos los Sectores 1. Participación 2. Valoración inicial 3. Respuesta: Una respuesta humanitaria es necesaria en situaciones en las que las autoridades competentes no pueden y/o no quieren responder a las necesidades de protección y asistencia de la población que hay en el territorio que controlan, y cuando la valoración y el análisis indican que estas necesidades no han sido atendidas. Esfera Normas Mínimas Comunes a todos los Sectores 4. Selección de beneficiarios: equitativo e imparcial, sobre la base de la vulnerabilidad y las necesidades 5. Seguimiento 6. Evaluación 7. Competencias y responsabilidades de los trabajadores humanitarios 8. Supervisión, gestión y apoyo del personal
4. Gestión ética Transparencia, participación y rendición de cuentas (Accountability) Comunicación con la comunidad destinataria Comunicación con la opinión pública en general Comunicación con la base social de la propia ONGD 5. Gestión ética: políticas de Cooperación La definición de políticas de cooperación y sus implicaciones éticas: Ética financiera (liquidez, rendimiento y riesgo. Subvenciones, gestión de fondos, etc.) Ética del patrocinio Dependencias con las entidades patrocinadoras y cofinanciadores Determinación de las áreas geográficas prioritarias Poblaciones prioritarias Determinación de Sectores de Cooperación HAP - Principios de Accountability 1. Compromiso con los estándares humanitarios y derechos 2. Fijar estándares y fortalecer de capacidades 3. Comunicación : informar y consultar con las partes interesadas, particularmente beneficiarios y personal, sobre los estándares adoptados. HAP - Principios de Accountability 4. Participación en programas 5. Monitoreo e información sobre cumplimiento de stándares 6. Gestionar las quejas 7. Contrapartes ejecutoras
5. LA ÉTICA APLICADA A LA ACCIÓN HUMANITARIA DILEMAS ÉTICOS Asistencia o Denuncia? La predictibilidad de las agencias humanitarias. Qué dicen hacer? Qué hacen? Coordinación entre Ayuda Humanitaria y Cooperación al Desarrollo Cooperación o colaboracionismo con fuerzas Armadas nacionales, ocupantes o multinacionales (misiones de Paz) Armamento de los Agentes Sociales!