Estudio para el análisis de la calidad del empleo y salarios en el sector financiero Fenasibancol Foro Nacional por Colombia Capítulo Regional Valle del Cauca
Temario 1. Avances sobre estudios de Salario mínimo. 1.1 Selección de Países 1.2 Revisión de la legislación laboral en los países seleccionados 1.3 Estadísticas comparativas 2. Revisión de Indicadores de Mercado Laboral, pobreza y costo de vida 3. Inflación e índice de precios al consumidor. 4. Sondeo sobre calidad del empleo 5. Actividades que actualmente se están desarrollando
Países latinoamericanos seleccionados para el análisis comparativo con Colombia Latinoamericanos: Chile Brasil Venezuela Costa Rica México Europa. Dinamarca España EEUU
Salario mínimo Legislación y estadísticas comparativas
Aspectos considerados en el análisis comparativo Procedimientos y mecanismos utilizados para definir el salario mínimo en los países seleccionados Similitudes y diferencias en la legislación laboral (nacional, sectorial, sectores económicos, género etc.). Revisión de algunos indicadores de mercado laboral (Desempleo y variación salarial) Para Colombia se hizo una revisión de la legislación y sus cambios, y se ha avanzado en los indicadores económicos y sociales en los 90 y después del año 2000.
Características de salario mínimo por país País Colombia Brasil Venezuela Salario mínimo general Salario mínimo general Características SM obligatorio de alcance general o restringido según las categorías de trabajadores ó áreas geográficas. Chile Existe un SM para los trabajadores entre los 18 y 65 años, y otro para los trabajadores menores de 18 años y mayores a 65 años Costa Rica México Existen tres salarios mínimos: general, sectorial y ocupacional Existen distintos SM por ocupaciones y área geográfica SM: Salario mínimo
Criterios que determinan el salario mínimo Factores o condiciones comunes Incremento del PIB Condiciones diferenciales Modelo de Estado (Unitario/Federal) Aumento del IPC y /o Inflación Mecanismos de concertación del SM entre el gobierno, empleadores y las organizaciones sindicales. Criterios relacionados con la edad, ubicación geográfica (rural-urbano) y actividad económica determinan el ingreso mínimo laboral en los países.
Legislación laboral respecto a salario mínimo en Colombia AÑO LEGISLACION DESCRIPCIÓN 1945 Ley 6, artículo 4 El gobierno podrá señalar por medio de decretos que regirán por el término que en ellos se indique, los salarios mínimos para cualquier región económica ó cualquier actividad profesional, industrial, comercial, ganadera ó agrícola de una región determinada, de conformidad con el costo de vida, las modalidades del trabajo, la aptitud relativa de los trabajadores, los sistemas de remuneración o la capacidad económica de las empresas, previo concepto de comisiones paritarias de patronos y trabajadores. 1949 Decreto 3871 Fijó por primera vez en Colombia el SM con un valor de dos pesos diarios. En 1950 el SM fue definido como el que todo trabajador tiene derecho a percibir para subvenir a sus necesidades normales y a las de su familia, en el orden material, moral y cultural 1963 Decreto 236 Estableció salarios por departamentos y tamaños de empresas Decreto 240 Reajustó el SM en el sector agrícola y de los trabajadores menores de 16 años. 1972 Decreto 577 Fijó salarios por sector, por zona del país y por zona de la empresa 1983 Decreto 3506 Unificó el salario mínimo para todo el territorio nacional. 1991 Constitución Política de Colombia, Cap. 2 Señala que la ley laboral deberá tomar en cuenta la remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo como uno de sus elementos básicos. 1996 Ley 278 Determina las funciones de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Laborales y Salariales Fuente: Arango, 2005
Variación anual del salario mínimo en países latinoamericanos 25,0 Variación (%) anual del salario mínimo en países latinoamericanos, 1999-2009 20,0 15,0 Porcentaje 10,0 5,0 0,0.1999.2000.2001.2002.2003.2004.2005.2006.2007.2008.2009 Chile 12,4 10,5 5,5 5,4 4,0 3,8 6,3 5,9 6,7 10,4 3,8 Brasil 4,6 11,0 19,2 11,1 20,0 8,3 15,4 16,7 8,6 9,2 12,0 Costarica 11,5 10,6 12,4 6,9 9,4 11,3 14,6 12,7 10,4 13,2 9,1 Colombia 16,0 10,0 10,0 8,0 7,4 7,8 6,6 6,9 6,3 6,4 7,7 Fuente: Chile - Instituto Nacional de Estadísticas (promedio salarial para trabajadores entre 18 y 65 años Brasil: Departamento Intersindical de Estadística de estudios económicos Costa Rica: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) Colombia: Banco de la República
Tasa de desempleo en países seleccionados Tasa de desempleo en países seleccionados, 2003-2009 Tasa 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0.2003.2004.2005.2006.2007.2008.2009 Brasil 12,3 11,5 9,8 10,0 9,3 7,9 8,1 Chile 9,5 10,0 9,2 7,8 7,1 7,8 9,8 Colombia 17,1 15,8 14,3 13,1 11,4 11,5 13,0 Costa Rica 6,7 6,7 6,9 6,0 4,8 4,8 7,6 México 4,6 5,3 4,7 4,6 4,8 4,9 6,8 Venezuela 18,0 15,3 12,4 9,9 8,3 7,4 8,0 América Latina 11,0 10,3 9,1 8,6 7,9 7,4 8,3 Fuente: CEPAL
Indicadores de Mercado Laboral y Pobreza
Distribución de la Población
Indicadores de Mercado Laboral Población Total (PT): población residente en hogares particulares. Población en Edad de Trabajar (PET): Son las personas de 10 años y más en zonas urbanas y rurales. La población en edad de trabajar se divide en: Población Económicamente Inactiva (PEI): personas en edad de trabajar, que en la semana de referencia no estaban trabajando porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada, incluye estudiantes, amas de casa, Población Económicamente Activa (PEA) o fuerza laboral son las personas en edad de trabajar que trabajan o están buscando empleo.
Indicadores de Ocupación y Desocupación Ocupados (OC): Son las personas que durante el período de referencia trabajaron por lo menos una hora remunerada a la semana. La relación entre población ocupada y el total de personas en edad de trabajar equivale a la tasa de ocupación: TO = OC/PET*100 Desocupados (DS) : personas de 10 años y más de la PEA que durante el período de referencia estuvieron simultáneamente sin empleo asalariado o independiente y estaban buscando empleo. La tasa de desempleo se obtiene de la relación entre el total de personas que están buscando trabajo (DS), y el total de la Población Económicamente Activa o fuerza laboral: TD=DS/PEA*100 La población desocupada se clasifica en aspirantes: personas que están buscando trabajo por primera vez y en cesantes que han trabajado antes al menos dos semanas consecutivas, y se encuentran desocupados.
Participación en el mercado laboral y Subempleo Subempleo: Se define como la situación en que se encuentran ocupados cuyos ingresos son menores a su perfil y competencia o cuyo tiempo de trabajo es menor del que estarían dispuestos y pueden laborar.. El subempleo se divide en: Subempleo subjetivo: se refiere al deseo del trabajador de mejorar sus condiciones laborales (ingresos, aumentar el número de horas trabajadas o tener una labor acorde con sus competencias). Subempleo objetivo: comprende a quienes tienen el deseo, pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y están en dispuestos a efectuar el cambio. En general, la Tasa de subempleo refleja el porcentaje de personas subempleadas respecto a las personas que integran la fuerza laboral (PEA). TS = S/PEA *100
Pobreza Algunas definiciones de pobreza sugieren que una persona es pobre si no está en condiciones de satisfacer sus necesidades vitales y poder acceder a una vida digna. Estas necesidades son: físicas (alimentación, vivienda, vestuario, servicios públicos básicos, entre otros) y espirituales (educación, recreación y cultura, libertades políticas, etc.) Indicadores de Pobreza Línea de Pobreza (LP) e Indigencia (LI) Basado en el ingreso: considera que para poder adquirir bienes y Servicios, cada persona o familia necesita un ingreso mínimo de por lo menos dos dólares diarios para vivir dignamente. Es pobre aquella persona que no cuente por lo menos dos dólares e indigente sino cuenta con al menos un dólar diario para vivir. Limitaciones de este enfoque: es que el monto de US$1 o US$2 es arbitrario, los precios y la canasta varía según país.
Construcción de Líneas de Indigencia y de Pobreza en Colombia Línea de Pobreza extrema o Indigencia (LI): es el valor monetario de una canasta alimenticia que satisface los requerimientos nutricionales mínimos de una persona y por acumulación del hogar. Hogares cuyo consumo se encuentre por debajo de dicho valor se consideran indigentes. Línea de Pobreza: es el valor monetario de una canasta de bienes y servicios que satisface requerimientos básicos de una persona y por acumulación del hogar. Hogares cuyo consumo se encuentre por debajo de dicho valor se consideran pobres. Esto garantiza el consumo de la canasta básica de alimentos más un excedente para otros consumos. Asumiendo que las personas destinan una proporción al consumo de alimentos CE Ejemplo : El costo de la canasta básica de alimentos = $300.000 y corresponde a LI El gasto total (alimentos y otros consumos) de una persona es = $400.000 El 60% del gasto total se destina a alimentos = 400.000* 60%=240.000 LP= LI * 1/ CE donde Coeficiente de Engel = Gastos en alimentos/gastos Totales = 240.000/400.000 = 0.6 Entonces: LP = 300.000* 1/ 0.6 = 500.000
OTROS INDICADORES: que midan la privación de bienes y servicios para llevar una vida decente, entre otros aspectos. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): busca determinar, a partir de unos indicadores si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los indicadores son: Viviendas inadecuadas Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas en hacinamiento crítico, viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela Viviendas con alta dependencia económica. Con estos indicadores se construye uno compuesto, que clasifica como pobre a los hogares que están en una de estas situaciones y en situación de miseria si esta en al menos dos.
Existen otros indicadores de pobreza que intentan aproximarse a medición de la privación de bienes y servicios para llevar una vida decente, sin embargo son medidas que tienen problemas de representatividad, debido a que a nivel nacional no se cuenta con estadísticas suficientes para realizar estas mediciones, y las mediciones ya se ha hecho resultan ser imprecisas y sesgadas. índice de Condiciones de Vida: mide el potencial acceso a los bienes físicos (condición vivienda y acceso a servicios públicos), capital humano (educación mayores 12 años y asistencia escolar de niños y jóvenes) y la composición del hogar. Índice de Desarrollo Humano: intenta reflejar tres dimensiones básicas del desarrollo en un país: una vida larga y saludable (a través de la esperanza de vida al nacer), disposición a la educación y un nivel decente de vida (PIB por habitante).
Índice de Pobreza Humana (PNUD): analiza la proporción de personas que vive bajo cierto umbral en relación con aspectos básicos de desarrollo humano: -Longevidad: vulnerabilidad a la muerte a edades tempranas -Estándares de vida decente: acceso a servicios de salud, agua potable y nutrición -Tasa de alfabetización de adultos: población de 15 o más años analfabeta Curva de Lorenz: Es un diagrama utilizado para analizar la distribución del ingreso. Se relaciona la proporción de ingreso acumulado que posee un determinado porcentaje de la población. Si el ingreso estuviera igualmente distribuido, cada persona recibiría la misma proporción de ingreso y la Curva de Lorenz sería equivalente a una línea de 45. El Coeficiente de Gini: es una medida que permite analizar la distribución de los ingresos en la población. El Coeficiente varía entre cero y uno, donde un valor de 0 representa una distribución igualitaria, mientras que un valor de 1 corresponde al mayor grado de desigualdad.
Inflación e Índice de precios al consumidor La inflación es un aumento sustancial y sostenido del nivel general de precios de una economía a través del tiempo. El aumento debe ser de la mayoría de los precios de una economía, y no un incremento aislado. La inflación se mide a través de la medición de los cambios en el costo de una canasta de bienes y servicios (costo de vida) cuya variación se resume cada mes en un índice de precios del consumidor (IPC). Canasta para construir el IPC: Se le denomina canasta familiar al conjunto de bienes y servicios seleccionados para hacerle el seguimiento de precios. Esta canasta, y la estructura de ponderaciones se obtiene a partir de la Encuesta de Ingresos y Gastos (EIG), que indaga sobre los gastos diarios de cada persona y su periodicidad.
Índice de Precios al Consumidor (IPC): es un instrumento estadístico que permite medir la variación porcentual promedio, de los precios de un conjunto de bienes y servicios representativo del consumo final de los hogares. En el IPC-08 los bienes y servicios seleccionados están organizados en nueve grupos de gasto: Estructura por grupos de gasto IPC-08 1. Alimentos 4. Salud 7. Transporte 2. Vivienda 5. Educación 8. Comunicaciones 3. Vestuario 6. Diversión 9. Otros gastos Fuente: DANE
Criterios para selección de la Canasta para seguimiento de precios -Sí el artículo presenta una frecuencia de demanda superior al 30% de los hogares consumidores. -Sí de los artículos se puede identificar precios de adquisición, marcas, calidades y unidades para seguimiento de precios. Ponderaciones de la Canasta: Para obtener el peso relativo de cada artículo se pregunta a una muestra representativa de hogares, cuál fue el volumen de presupuesto, que se destinó a la adquisición de cada uno de ellos. Mensualmente, el DANE produce el IPC para el total nacional, índices por nivel de ingreso, bajo, medios y altos e índices para las ciudades que componen el marco geográfico de la investigación. Este indicador es utilizado como: factor de ajuste salarial, factor para el cálculo de la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, factor de análisis del comportamiento de la economía.
Tabla. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08 Descripción del IPC IPC-08 (Agregado Nacional) I Bajos I medio I Altos Total Alimentos 34,66 27,09 18,24 28,21 Vivienda 29,74 30,42 29,66 30,1 Vestuario 5,68 5,11 4,2 5,16 Salud 2,04 2,41 3,39 2,43 Educación 4,79 5,99 6,83 5,73 Diversión 2,33 3,19 4,43 3,1 Transporte 11,03 15,32 23,88 15,19 Comunicación 3,14 3,98 4,03 3,72 Otros gastos 6,59 6,47 5,35 6,35 Fuente: DANE
Preparación del Sondeo 1. Definición de las variables que son objeto de investigación 2. Construcción de Formulario 3. Determinación de población a estudiar 4. Selección del tamaño de Muestra 5. Elaboración de Instructivo para el Encuestador 6. Realización la encuesta 7. Conteo y codificación de resultados 8. Análisis y conclusiones
Sondeo El objetivo principal del formulario es obtener información sobre la calidad del empleo y los salarios en el sector financiero. Para ello se organizó el cuestionario en seis secciones como se expone a continuación: 1.Condiciones socio-demográficas del Entrevistado (a) En este apartado se busca identificar información demográfica básica, relacionada con la edad, sexo, estrato socioeconómico, estado civil, posición en el hogar y parentesco. Así mismo se busca identificar las personas que conforman el hogar, la presencia de hijos en edad escolar, el nivel educativo del entrevistado y por último los ingresos y gastos promedio del hogar del entrevistado. 2.Tipo de contratación Identificar en primer lugar el cargo que desempeña el entrevistado (a) en la entidad y cómo es el tipo de contratación.
3. Jornada de trabajo Establecer cuál es la jornada ordinaria legal o convencional del trabajador, cuántas son sus horas reales de trabajo y si este trabaja jornadas adicionales. 4. Niveles de remuneración Identificar cómo es la remuneración al trabajo, y para ellos se precisa en como son su sueldo básico mensual y su salario mensual 5. Percepción sobre ambiente de trabajo Determinar las condiciones de trabajo de los ocupados, como son las condiciones físicas que la entidad le ofrece para trabajar, como son las relaciones personales con compañeros y superiores y como es su carga laboral. 6. Percepción sobre la organización de los trabajadores Identificar la percepción de los trabajadores sobre la necesidad de que exista una organización sindical en la entidad en que trabaja y si el entrevistado esta vinculado algún sindicato.
Características del sondeo Número de encuestas: 238 Muestreo uniforme Número de ciudades: 24 ciudades Instituciones Financieras: Banco de Bogotá, Banco Popular, Banco Santander, Bancolombia, CITIBANK, HSBC, GNB, BBVA, Banco de la República, Aseguradora Cóndor y la Previsora, ING.
Especificación de la muestra Promedio de encuestas por Institución financiera Promedio de encuestas por ciudades
Trabajo en desarrollo Actualmente el equipo se encuentra trabajando en los siguientes aspectos: Aplicación del sondeo en las diferentes ciudades. Sistematización de la información relacionada con indicadores sociales y económicos. Revisión de artículos que relacionen un análisis comparativo de salario mínimo, mercado laboral y pobreza en los países seleccionados.
Bibliografía A continuación se relaciona algunos de los textos revisados para efectos del estudio, igualmente se han consultado páginas institucionales de los países seleccionados. Escuela Nacional Sindical. () Crecimiento, productividad y Salarios. La evidencia empírica para el caso colombiano. Segunda Parte. Del Libro Crecimiento, Productividad y Salarios, Ensayos laborales número cinco Arango, Luís Eduardo, Herrera Paula y Posada Carlos Esteban. 2005. El salario mínimo: aspectos generales sobre los casos de Colombia y otros países Unidad de Investigación Económica del Banco de la República. Bogotá Escuela Nacional Sindical. 2008. Informe Nacional de Trabajo Decente 2008. Medellín. Ruíz, Reinaldo.. 2004. Salario mínimo: consideraciones económicas y sociales para su determinación. Revista Panorama socioeconómica No.28. Universidad de Talca Chile OIT. 2009. Informe mundial sobre salarios. Ginebra