Mónica D. Castillo Departamento de Estadística

Transcripción

1 Sesión 6. Conceptos y definiciones de los indicadores de trabajo decente: Seguridad social, diálogo social y representación de trabajadores y empleadores Mónica D. Castillo castillom@ilo.org Departamento de Estadística Proyecto RECAP Formación IMT 1: Implementación y fortalecimiento de los SIMT para la medición y el análisis del Trabajo Decente Turín, Italia 19 al 30 de Marzo 2012

2 Temas Indicadores de: Seguridad social Diálogo social y representación de trabajadores y empleadores 2

3 9. Seguridad social 13. M Porcentaje de la población por encima de la edad legal de jubilación (o de 65 años o más) que percibe una pensión por vejez (S)* (1) Porcentaje de beneficiarios de pensiones por vejez (%) = (Número de beneficiarios de pensiones de vejez por encima de la edad legal de jubilación) / (Número total de personas por encima de la edad legal de jubilación) X 100 Nota: Umbral también puede ser de 65 años o más Se entiende por beneficiario la persona a la que se concede una prestación de seguridad social, sea o no el beneficiario titular. (Resolución sobre la elaboración de estadísticas de la seguridad social, Novena CIET, 1957) Fuente de datos: Registros administrativos Posible indicador complementario: Pensión promedio de vejez (jubilación) como porcentaje del salario promedio asegurado (también llamado salario promedio de cotización)

4 9. Seguridad social 13. M Porcentaje de la población por encima de la edad legal de jubilación (o de 65 años o más) que percibe una pensión por vejez (S)* (2) Observaciones de objetivos/interpretación : Los indicadores muestran la proporción de personas mayores que reciben una pensión, y la medida en que los beneficios de pensión promedio que reciben son suficientes. Un aumento del primer indicador indica una mayor cobertura de pensiones de las personas por encima de la edad legal. El primer indicador no capta todos los beneficiarios de la pensión de vejez, por ejemplo, los beneficiarios de la jubilación anticipada o de supervivencia por debajo del límite de edad Un aumento del segundo indicador señala que las prestaciones de pensiones de vejez, en promedio, están mejorando, y por lo tanto los beneficiarios son menos propensos a caer en la pobreza.

5 Ejemplo: Brasil. Porcentaje de beneficiarios de pensiones por vejez ( ) Proporción de la población de 65 años o más de edad que recibe jubilación o pensión - Brasil, 1992/ ,1 92,6 89,8 89,7 86,7 86,8 84,2 85,4 80,4 85,6 85,8 84,6 82,7 80,7 80, Total Rural Urbana 5

6 9. Seguridad social 14. M Gasto público en seguridad social (porcentage del PIB) (1) Gasto público en seguridad social (%) = (Gasto anual público de seguridad social total) / (Producto Interno Bruto) X 100 Tanto el numerador como el denominador deben ser a precios corrientes y en moneda nacional para el mismo año. Definición: De acuerdo al Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (C102). Ver también la Resolución sobre la elaboración de estadísticas de la seguridad social, Novena CIET, 1957 Fuentes de datos: Datos nacionales de seguridad social y las cuentas nacionales (PIB)

7 9. Seguridad social 14. M Gasto público en seguridad social (porcentage del PIB) (2) Interpretación: Un aumento del indicador señala un mayor gasto público para las contingencias de seguridad social como porcentaje del PIB No indica ni la cobertura de la población por las contingencias de seguridad social ni el gasto promedio de las personas cubiertas En el largo plazo hay una relación positiva con la cobertura total Otros factores: Uso de los beneficios Estructura demográfica Tamaño de la economía informal 7

8 Alcance de la seguridad social El alcance de la seguridad social o prestaciones de protección social se refiere a: (1) 9 tipos de contingencias relativas a : a) asistencia médica b) prestaciones monetarias de enfermedad c) prestaciones de desempleo d) prestaciones de vejez e) prestaciones en caso de accidente del trabajo y de enfermedad profesional f) prestaciones familiares g) prestaciones de maternidad h) prestaciones de invalidez i) prestaciones de sobrevivientes (2) Otros ingresos de apoyo y de programas de asistencia para los pobres y no incluidos en los grupos anteriores Nota: Incluye las transferencias en efectivo

9 Concepto del diálogo social El diálogo social voluntario comprende las negociaciones y consultas e incluso el intercambio de información entre representantes de los gobiernos, empleadores y trabajadores sobre materias de interés común relativas a las políticas económicas y sociales. Puede adoptar la forma de un proceso tripartito o bipartito entre los trabajadores y empleadores, con o sin intervención indirecta del gobierno. A nivel nacional consiste en su forma más básica en el intercambio de información, seguido por la consulta y en su mayor grado de intensidad, la negociación. Fuente: Panorama Laboral : América Latina y el Caribe, 2008

10 El Triángulo del Diálogo Social Alta Negociación Intensidad de diálogo Consulta Intercambio de información Baja Fuente: Panorama Laboral : América Latina y el Caribe, 2008

11 10. Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores 15. M Tasa de sindicación (S) (1) Definición: Tasa de sindicación (TS). Dos indicadores: 1. Tasa de sindicación global (%) = (Número total de afiliados a sindicatos con empleo/ Número total de personas ocupadas) X Tasa de sindicación limitada (%) = (Número total de afiliados a sindicatos con empleo asalariado / Número total de asalariados) X 100 Nota: Si existen datos, se puede calcular una tasa ajustada utilizando como denominador el "número total de ocupados (o asalariados) que tienen el derecho a afiliarse a un sindicato Fuentes de información: Encuestas de hogares sobre la fuerza de trabajo, registros administrativos.

12 10. Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores 15. M Tasa de sindicación (S) (2) Interpretación: Un cambio de la TS indica cambios en la afiliación sindical en relación con el número de personas ocupadas o asalariados. Da una idea del derecho a la libertad sindical, pero debe ser analizado dentro del contexto nacional (por ejemplo, si los trabajadores son libres de organizar huelgas, etc.) También puede indicar cambios en la legislación nacional o de las obligaciones administrativas sobre el registro de la afiliación sindical Una TS alta no implica necesariamente que existe un buen diálogo social (DS), pero a menudo es una condición para ello La cobertura de los datos debe tenerse en cuenta al interpretarlos (sector informal, el sector agrícola, etc) 12

13 Definiciones de concepto: sindicato y organizaciones de trabajadores independientes, y la afiliación sindical 1. Un sindicato (u organización de trabajadores): se define como una organización de trabajadores independientes, constituido con el propósito de "fomentar y defender los intereses de los trabajadores..." Art. 10, Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (C87 de la OIT) 2. Las organizaciones de trabajadores son independientes si ellos tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos, elegir libremente a sus representantes, organizar su administración y actividades y formular sus programas. 3. La afiliación sindical se define como el número total de trabajadores que están afiliados a un sindicato. Este número debe excluir a las personas desocupadas y personas jubiladas. Referencias (1 y 2): Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (C87 de la OIT) y Resolución de 1952 sobre la independencia del movimiento sindical

14 H Ejemplo: Tanzania. Tasa de sindicación: Tasa de sindicación, en porcentaje de asalariados All Total employees asalariad Male Hombres Female Mujeres

15 10. Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores 16. M Empresas afiliadas a organizaciones de empleadores (tasa) Definición de indicador: En desarrollo; tasa podría ser ponderada por el empleo en cada empresa o establecimiento. Una organización de empleadores: se define como una asociación independiente de los empleadores, constituida para los fines de fomentar y defender sus intereses. Referencia: Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (C87) Fuente: registros administrativos, encuestas de establecimientos.

16 10. Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores 17. M Tasa de cobertura de la negociación colectiva (S) (1) Definición: Tasa de cobertura de la negociación colectiva (TCNC): Tasa de cobertura de la negociación colectiva es el porcentaje de personas con empleo cuya remuneración y / o condiciones de empleo están determinadas por uno o más convenios colectivos. 1. TCNC Global = (Número de personas ocupadas cuya remuneración y las condiciones de empleo están determinadas por convenio colectivo / Número total de personas ocupadas) x 100 El indicador puede ser complementado por otro calculado con respecto a los asalariados: 2. TCNC limitado = (Número de asalariados cuya remuneración y las condiciones de empleo están determinadas por convenio colectivo / Número total de asalariados) x 100

17 10. Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores 17. M Tasa de cobertura de la negociación colectiva (S) (2) Interpretación: Un cambio de TCNC indica cambios del número de personas ocupadas o asalariados cubiertos por la negociación colectiva en relación con el número de personas ocupadas o asalariados Refleja en cierta medida el ejercicio de los derechos de negociación colectiva No refleja el resultado directo de las negociaciones Refleja características del sistema de relaciones laborales y el tipo de regulación laboral suscrito por un país, incluyendo: el número de convenios colectivos la estructura de negociación y la interacción entre el proceso de negociación colectiva y las normas administrativas y la legislación laboral 17

18 Definición de concepto: Negociación colectiva La Negociación colectiva comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una organización o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de: a) fijar las condiciones de trabajo y empleo, o b) regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o c) regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias organizaciones de trabajadores Fuente: OIT: Convenio sobre la negociación colectiva, 1981 (C 154): 18

19 Concept definition: Collective bargaining agreement Un contrato colectivo comprende todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre: un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, y una o varias organizaciones representativas de trabajadores o, en ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos últimos, de acuerdo con la legislación nacional. Recomendación sobre los contratos colectivos, 1951 (R91): 19

20 10. Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores 18. M Indicador sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo (libertad sindical y de asociación y negociación colectiva) Indicador por desarrollar en consonancia con los Convenios de la OIT sobre la libertad sindical y de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva Fuente: Basado principalmente en datos recogidos por el sistema de control de la OIT; indicador construido por la OIT.

21 Contexto económico y social del trabajo decente (11 indicadores) Niños no escolarizados (porcentaje por edad ) (S) Estimación del porcentaje de la población en edad de trabajar infectada por el VIH Productividad laboral (PIB por persona ocupada, nivel y tasa de crecimiento) Desigualdad de ingresos (cocientes de percentiles 90/10, ingresos o consumo) Tasa de inflación (IPC) Empleo por rama de actividad económica Educación de la población adulta (tasa de alfabetización de la población adulta y tasa de egresados de enseñanza secundaria entre la población adulta) (S) Ingresos laborales como porcentaje del PIB (adicional) PIB real per cápita en dólares PPA (nivel y tasa de crecimiento) (adicional) Proporción de mujeres en el empleo por industria (categoría de tabulación de la CIIU) (adicional) Desigualdad salarial / de ingresos (cocientes de los percentiles 90/10) 21