Situación del Empleo en tiempos de cambio Silvia Escóbar de Pabón
Escóbar de Pabón, Silvia Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario - Situación del Empleo en tiempos de cambio/ por Silvia Escóbar de Pabón / La Paz:, agosto de 2009, 118 p. I. t. DESCRIPTORES: <CRECIMIENTO ECONÓMICO><DESIGUALDAD ECONÓMICA> <DESIGUALDAD SOCIAL><EMPLEO><DESEMPLEO><DESEMPLEO ESTRUCTURAL><MERCADO DE TRABAJO><OFERTA DE MANO DE OBRA><DEMANDA DE MANO DE OBRA> <DESEMPLEADOS> <SUBEMPLEO><DESEMPLEO A LARGO PLAZO> <TRABAJADORAS> <TRABAJADORES><PRECARIEDAD LABORAL><CONDICIONES DE TRABAJO><ESTRUCTURA DEL EMPLEO><DESEMPLEO ENCUBIERTO> <DESEMPLEO JUVENIL><ASALARIADOS><TRABAJADORES INDEPENDIENTES><SALARIOS><INGRESOS DE HOGARES> DESCRIPTOR GEOGRÁFICO: <BOLIVIA><LA PAZ><EL ALTO><COCHABAMBA><SANTA CRUZ><POTOSÍ> 2009, Depósito Legal:... Cuidado de edición: Unidad de Comunicación, Fotografía de tapa: Diseño: Sonoviso Comunicaciones Av. Jaimes Freyre No. 2940, Sopocachi Telfs. 2412429 2413175 2413223 Fax: (591) (2) 2414625 E-mail: cedla@cedla.org URL: www.cedla.org La Paz Bolivia Impreso en Bolivia Printed in Bolivia Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de tapa, puede ser reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni por ningún medio, sin permiso previo del editor.
PRESENTACIÓN El empleo visto en el corto plazo es un cable a tierra para interpretar adecuadamente las tendencias macroeconómicas, que poco revelan sobre las condiciones de vida de la gente y las condiciones laborales. En los últimos 25 años, la macroeconomía ha sido la materia prima para la propaganda política, mientras que, en lo concreto, se ha hecho muy poco, casi nada, de política pública productiva y tampoco se han efectuado esfuerzos reales para proteger al trabajo como eje de cohesión social y único factor para la generación de valor. Un olvido nada insignificante, si es que se considera que el norte de la actual política gubernamental era el cambio de patrón de desarrollo, que pretendía superar la condición primario-exportadora a la que el capitalismo nos relegó en su acelerada dinámica. Lo que muestra el presente estudio es justamente la manera en que las políticas gubernamentales sostienen activamente un patrón económico primario exportador, lo que en consecuencia pronuncia más el deterioro de las condiciones de trabajo de la gente en las principales ciudades del país (La Paz, El Alto, Cochabamba, Santa Cruz y Potosí). Y el gobierno lo ha hecho en un contexto económico internacional favorable, que pudo ser aprovechado no sólo para mostrar los superávit fiscales o el crecimiento del valor bruto de las exportaciones (en las que gravitan preponderantemente los minerales y el gas), sino para iniciar la transformación económica del patrón de desarrollo, teniendo como eje la generación de empleo en condiciones apropiadas para la gente. Por ello, el estudio inicia señalando que el auge de la economía boliviana de los últimos 3 años es como un espejismo en pleno desierto, pues no se ha traducido en beneficios concretos para la población. x
Paradojas de nuestro desarrollo, al que las denominadas economías de enclave alcanzan sólo a pigmentar de color pequeñas islas, en medio de una superficie mayoritariamente gris. Estas mismas contradicciones hacen que, para la mayoría de la población, la prosperidad reciente como resultado de los altos precios internacionales de nuestros commodities exportables aparezca como un producto que se consume por televisión, mas no en las calles, donde reina el caos propio de la libre oferta y demanda, sin presencia alguna del Estado que proteja a los/as trabajadores/as y resguarde sus derechos. Es a partir de esa generalizada desregulación de facto que el capital consolida su tendencia natural hacia la sobreexplotación de la fuerza de trabajo, deprimiendo aún más los salarios y eliminando paulatinamente los costos laborales, que devienen de la protección social que de jure garantiza declarativamente el Estado. Los hallazgos de la investigación describen justamente estas tendencias generales presentes en el mercado de trabajo de las principales ciudades del país, basándose en una encuesta de hogares que sigue los parámetros metodológicos estándares y rigurosos para el levantamiento de información socioeconómica, en un contexto en el que la información oficial sobre empleo tuvo discontinuidad desde 2007. Ése el aporte del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario () al debate para fortalecer la política pública, en un escenario en el que se ha dejado de lado la información y el análisis para ceder terreno a la retórica. Javier Gómez Aguilar Director ejecutivo xi