PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS PARA LA HOMOLOGACIÓN DE PROVEEDORES DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS INFORMÁTICOS PARA EL PROGRAMA NEXOPYME EN MURCIA Diciembre de 2005
INDICE Contenido Página General 1. Introducción y Objetivos 3 2. Descripción 3 3. Alcance 4 Parte A. Condiciones Técnicas A1. Duración 5 A2. Requisitos Técnicos 5 A3. Requisitos de Ejecución 7 A4. Equipo de trabajo 8 A5. Control y Seguimiento 8 Parte B. Condiciones Administrativas B1. Relaciones contractuales 9 B2. Objeto 9 B3. Criterios de selección 9 B4. Calidad de los trabajos y confidencialidad 10 B5. Presupuesto 10 B6. Presentación de propuestas y procedimiento 11 2
GENERAL 1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS El Programa Nexopyme, diseñado por el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España, tiene como objetivo principal contribuir a la mejora de la competitividad y al fortalecimiento del tejido empresarial, mediante el desarrollo y la implantación de un conjunto de servicios on line especializados para pymes y micropymes dotándoles de la infraestructura básica necesaria para su utilización, con medidas específicas adicionales de dinamización, impulso a la utilización eficaz de dichos servicios y asistencia on line. El Programa fue presentado a la Unión Europea y fue incorporado al Programa Operativo de Mejora de la Competitividad y Desarrollo del Tejido Productivo 2000-2006, con aplicación en las zonas de Objetivo 1 de España, por Decisión de la Comisión C(2004) 5339 de 17 de diciembre de 2004. Para el desarrollo del Programa Nexopyme en la Región de Murcia, el Consejo Superior ha firmado un Convenio de ejecución con las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de Murcia, y otro con la sociedad Camerpyme, S.A, que realizará las labores de Dirección Técnica. El programa Nexopyme en Murcia está cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), por la Región de Murcia y por las empresas participantes en el Programa. 2. DESCRIPCIÓN El Programa Nexopyme se compone de tres elementos indivisibles: a) Servicios on line: Constarán de una amplia gama de contenidos, especializada y diferencial (Primera presencia en Internet, concursos públicos y licitaciones, programas de interés empresarial, subvenciones, etc), reforzado con un servicio on line de atención y apoyo personalizado y con los elementos para la utilización de un certificado digital (firma electrónica). b) Dotación de los soportes necesarios, concebidos como puerta de entrada para el uso de los servicios, compuesta por un PC, modem, impresora, fax, copiadora y escáner y, en su caso, conexión ADSL. Esta configuración se actualizará para garantizar su vigencia tecnológica. c) Promoción activa del uso de los servicios entre las pymes destinatarias: Implicará un importante despliegue de medios y se llevará a cabo con técnicas de publicidad y marketing (inserción de anuncios en prensa y radio a nivel local, edición y distribución de folletos, telemarketing, marketing presencial, asistencia técnica, etc). Además contempla actividades de carácter horizontal tales como el desarrollo y animación del Portal Nexopyme, la selección y formación de dinamizadores locales (Gestores Nexopyme), el Desarrollo de las Metodologías de trabajo y los Planes de Promoción y difusión del Programa. 3
3. ALCANCE En el presente Pliego se describen los requerimientos técnicos y administrativos necesarios para la homologación de proveedores de equipamiento y servicios informáticos destinados a las empresas beneficiarias del Programa Nexopyme en Murcia, tal como se describen en la Parte A. Condiciones Técnicas, de este documento. El Programa prevé la asignación sucesiva de contratos individuales, que en todo caso se establecerán entre los proveedores homologados y las empresas beneficiarias del programa. El Programa se desarrollará en todo el ámbito de la Región de Murcia, y se organizará y ejecutará por las tres Cámaras de Comercio de la Comunidad (Murcia, Cartagena y Lorca) en sus respectivas demarcaciones. El Programa pretende la incorporación al mismo de hasta 500 empresas murcianas en el marco temporal 2005-2008; la distribución territorial y temporal de las convocatorias se establecerá por los órganos ejecutores y cofinanciadores pudiendo modificarse a lo largo de la duración del proyecto. En ningún caso está garantizada la participación de un número mínimo de empresas. Las empresas que resulten finalmente homologadas serán las responsables de proveer individualmente a las empresas beneficiarias de los equipamientos y servicios que se detallan en las condiciones técnicas de este Pliego, en las condiciones operativas y administrativas que igualmente se establecen. Al ser este un procedimiento de homologación, y no estar garantizada la efectiva incorporación de empresas al Programa más que a medida que ésta se vaya concretando, no existe un alcance mínimo de contratos individuales que se deriven de este pliego. Es intención de los organismos ejecutores ir asignando los contratos individuales que se vayan concretando a cada uno de los proveedores que resulten homologados mediante un procedimiento rotatorio, en el ámbito de cada demarcación. En cualquier caso, se reservan el derecho de modificar los procedimientos de asignación, en función de los niveles de ejecución real, la calidad en la respuesta de cada proveedor homologado, u otros factores que se consideren relevantes. La homologación se otorgará inicialmente para toda la duración del Programa Nexopyme en Murcia, si bien en ningún caso podrán ser asignados un número superior a 100 contratos individuales al mismo proveedor en el plazo de dos años. Las empresas que resulten finalmente homologadas se obligan a guardar secreto y a hacerlo guardar al personal que empleen, del que responden, respecto a toda información de Nexopyme que con motivo del desarrollo de los trabajos llegue a su conocimiento, no pudiendo utilizarla para sí o para otra persona, entidad o firma. 4
PARTE A. CONDICIONES TÉCNICAS A1. DURACIÓN El Programa Nexopyme en Murcia se desarrollará en el período 2005-2008, conforme a la distribución temporal que vaya siendo decidida por los órganos ejecutores. Para la convocatoria del ejercicio 2005 la previsión inicial es incorporar a 50 empresas (38 en el ámbito de la Cámara de Murcia, 8 en la de Cartagena y 4 en la de Lorca), sin poder establecerse un número mínimo. La homologación de proveedores informáticos a que hace referencia este Pliego tendrá validez para todo el período que comprende el Programa, sin perjuicio de la reserva del derecho de los organismos ejecutores para retirar la homologación en cualquier momento a una empresa si se incumple alguna de las condiciones acordadas. A2. REQUISITOS TÉCNICOS Las empresas homologadas deberán estar en condiciones de ofrecer los siguientes equipamientos y servicios: Equipamiento Paquete de equipamiento hardware-software conforme a las características básicas que se exponen a continuación. Los requerimientos expuestos tienen carácter de mínimos obligatorios; las propuestas que ofrezcan características inferiores no serán tomadas en consideración en el presente procedimiento; las propuestas que incluyan prestaciones superiores a las solicitadas se considerarán positivamente en su valoración técnica. Los requisitos mínimos detallados en este apartado no pretenden ser una relación exhaustiva de las características técnicas de los equipos, sino sólo recoger aquellas más relevantes. a) Ordenador personal Procesador tipo Intel Pentium 4 3,0Ghz Memoria RAM 512 Mb Combo DVD-CD RW Disco duro 80 Gb Tarjeta de red ethernet 10/100 integrada Modem interno 56 K Teclado (español), ratón. Monitor 17 TFT (pantalla plana) Cables de conexión y alimentación. 5
b) Software Sistema Operativo administrado a través de un sistema de ventanas (preferentemente Microsoft Windows XP Profesional) Lector de archivos en formato PDF Programa antivirus con actualizaciones permanentes durante un año. Navegador de Internet de última generación, con soporte Java. Paquete de programas ofimáticos incluyendo procesador de textos, hoja de cálculo, cliente de correo electrónico, presentaciones multimedia, gestor de base de datos (preferentemente Microsoft Office XP Profesional). c) Impresora multifunción Multifunción: impresora b/n y color, copiadora, escáner, fax Interfaz USB 2.0 Cables de conexión y alimentación Servicios Garantía: los equipamientos deberán incorporar la garantía del fabricante, mínima por tres años, especificando sus modalidades (asistencia a domicilio, intercambio de equipo, etc). La garantía para el ordenador personal deberá ser on-site. La propuesta presentada por cada proveedor deberá recoger detalladamente los contenidos y condiciones de estas garantías. Instalación: la empresa proveedora deberá asumir el proceso de instalación de los equipamientos en el domicilio de las empresas beneficiarias que le sea señalado, que estará en alguno de los municipios del territorio de la Comunidad Autónoma, conforme a los plazos y procedimientos que le sean comunicados. El protocolo de instalación comprenderá en todo caso el transporte, desembalaje, instalación física de los equipos, identificación de los equipos con etiquetas que señalen con claridad la existencia de cofinanciación europea FEDER (según modelo que les será facilitado), instalación lógica del software y drivers, configuración personalizada, puesta en marcha y pruebas, y deberá ser conformado a su finalización por la empresa beneficiaria del programa. El plazo máximo de instalación desde la confirmación de cada pedido individual se establece inicialmente en 10 días. Actualización: se exigirá a las empresas que sean homologadas un compromiso de actualización de las configuraciones ofrecidas en el marco del Programa a lo largo del tiempo de su ejecución, adecuándolas a los niveles de evolución de las tecnologías en el mercado y manteniendo las mismas condiciones económicas. Colaboración comercial: dentro de sus posibilidades, las empresas que sean finalmente homologadas, cooperarán con los organismos ejecutores en los procesos de difusión comercial y captación de empresas para el Programa. Para ello, podrán proponer acciones como: o Aportación de la información técnica y comercial detallada de cada uno de los productos que se incorporan a su oferta, autorizando expresamente su publicación e integración en la oferta comercial que figure en las webs del 6
Programa y sus organismos ejecutores, así como su uso en otro material promocional. o o Puesta a disposición de la Cámara en cuya demarcación sean homologados, de un equipamiento igual al propuesto para las empresas del Programa, para su uso como muestra de exposición comercial y como soporte de la labor del Gestor Nexopyme de cada Cámara. Otras acciones de cooperación que consideren apropiadas. Asistencia Técnica adicional: además de los servicios anteriores, está previsto que las empresas participantes en el Programa dispongan de un servicio de asistencia y mantenimiento ordinarios, que sirvan a la vez como soporte de primer nivel, como interlocutores en su caso con los servicios de garantía de los fabricantes y proveedores y como dinamizadores complementario del uso de los servicios on line. Dicho servicio de asistencia, que se formalizará mediante un contrato específico, se centrará como mínimo en la disponibilidad de atención telefónica y/o presencial durante la jornada laboral, de lunes a viernes, con un tiempo de respuesta comprometido inferior a tres horas, durante la participación de la empresa en el Programa. Las empresas que opten a la homologación, propondrán también la forma de cubrir estos servicios. En cualquier caso, los organismos ejecutores del Programa se reservan el derecho de segregar este servicio de Asistencia Técnica adicional del resto de los servicios y equipamientos, y homologar específicamente a otros proveedores para que puedan prestarlo a las empresas participantes del Programa, de acuerdo con las condiciones económicas recogidas en la Parte B de este Pliego. A3. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Los proveedores que resulten finalmente homologados recibirán las pertinentes instrucciones acerca de los procedimientos operativos para la ejecución de los contratos individuales que les sean asignados, ya sea en cuanto a los plazos de instalación, los documentos necesarios para formalizar el proceso (partes de conformidad, etc), e incluso la necesidad de incorporar directamente la información pertinente a través de las aplicaciones informáticas de gestión del Programa si así les es indicado. Del mismo modo, se les darán instrucciones acerca de los procedimientos de facturación de sus equipamientos y servicios a cada empresa beneficiaria, los requisitos formales de dicha facturación, los plazos de cobro previstos siempre dentro de un marco temporal máximo de 30 días-, etc. En cualquier caso, se debe tener en cuenta que los contratos individuales serán asignados de uno en uno, y que implicarán cada uno a una empresa beneficiaria distinta. El cumplimiento por parte de los proveedores que resulten finalmente homologados, de los requisitos de ejecución que les sean comunicados (plazos, condiciones administrativas, procesos logísticos y de facturación, etc), tendrán carácter esencial para su continuidad en el marco del Programa. 7
A4. EQUIPO DE TRABAJO Las empresas que presenten propuestas en el marco de este pliego, deberán señalar claramente la personas o personas responsables de su eventual participación en el proyecto, de modo que pueda solicitarse ampliación de información durante este procedimiento. Las empresas que resulten finalmente homologadas deberán designar un responsable que será la persona de contacto a todos los efectos. A5. CONTROL Y SEGUIMIENTO Para la supervisión de la marcha del programa por parte de los organismos ejecutores, se convocarán cuantas reuniones de seguimiento sean necesarias para su correcto desarrollo. Las empresas que resulten finalmente homologadas deberán presentar los resultados e informes de seguimiento siempre que le sean solicitados. 8
PARTE B. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS B1. RELACIONES CONTRACTUALES Al ser el objeto del presente procedimiento la homologación previa de proveedores para su participación en el Programa Nexopyme en la Región de Murcia, no se deriva del mismo ninguna relación contractual directa entre las partes intervinientes en el proceso de homologación (Consejo Superior, Cámaras de Comercio, Camerpyme) y las empresas que resulten finalmente homologadas. El Programa prevé la asignación sucesiva de contratos individuales, que en todo caso se establecerán entre los proveedores homologados y las empresas beneficiarias del programa, sin que en ningún caso exista ninguna responsabilidad directa ni subsidiaria del Consejo Superior ni de los demás órganos intervinientes en el Programa. Los contratos individuales que se puedan derivar de la homologación y participación en el Programa Nexopyme estarán en todo caso sometidos al Derecho privado, si bien las partes se comprometerán a no modificar sus contenidos y condiciones sin previa autorización expresa de los organismos ejecutores del Programa Nexopyme. Podrán presentar propuestas para la homologación en el Proyecto Nexopyme en Murcia las personas naturales y jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en agrupación o unión temporal, con plena capacidad de obrar. En particular, deberán reunir la suficiente capacidad económica, financiera y técnica idónea para la ejecución del contrato, y deberán estar al corriente de sus obligaciones con la Administración Tributaria y con la Seguridad Social. Igualmente deberán satisfacer todas aquellas exigencias que les sean aplicables respecto de normativa de calidad, medioambiental, riesgos laborales, etc. La presentación de propuestas supone la aceptación incondicionada por los proveedores del contenido de la totalidad de las cláusulas del presente pliego sin salvedad alguna. Las propuestas vincularán a quienes las presenten por un plazo de tres meses desde la fecha de presentación. En caso de contradicción, prevalecerán, en todo caso, los términos y condiciones establecidos en este pliego sobre los términos y condiciones de las propuestas presentadas. B2. OBJETO El objeto del procedimiento es la homologación de proveedores para el suministro de equipamiento y servicios informáticos destinados a las empresas y autónomos beneficiarios del Programa Nexopyme en la Región de Murcia. El detalle, las características y la forma en que debe realizarse el suministro son los que se establecen en la Parte A de este Pliego. B3. CRITERIOS DE SELECCIÓN El Consejo Superior de Cámaras y las Cámaras de Comercio de Murcia acordarán la homologación de proveedores, basándose en el criterio objetivo de la calidad técnica de la propuesta presentada. La calidad técnica se acreditará mediante la calidad y el ajuste de los contenidos de la propuesta al Pliego de cláusulas técnicas y administrativas, y, en su caso, a la documentación complementaria aportada. 9
La puntuación de la valoración técnica ponderará cuestiones como las siguientes: 1. La marca del fabricante de origen de los equipamientos (equipos clónicos (sin un fabricante único reconocido), marcas de distribuidor; fabricantes (de primer y segundo nivel en función de su cuota en el mercado español e internacional de ordenadores personales para empresas, etc), etc. 2. La relación entre la empresa proponente y el fabricante de los equipos correspondientes, de cara a contrastar el grado de apoyo y respaldo por parte de un fabricante a las propuestas comerciales de sus distribuidores locales. 3. Las características técnicas del equipamiento y de los servicios propuestos, adicionales a los requerimientos mínimos de la solicitud de propuesta. 4. Las categorías de garantías complementarias, servicios de instalación, plazos de suministro y las prestaciones adicionales que se propongan. 5. Los recursos humanos especializados puestos a disposición de la propuesta De acuerdo con lo que se expone en el apartado B5 de este pliego, y estando preestablecido el importe de cada contrato individual que vaya a ser asignado en el marco del Programa a las empresas que resulten finalmente homologadas, la variable de precio de cada propuesta no se considerará directamente, sino a través de las mejoras de las características del equipamiento y los servicios. B4. CALIDAD DE LOS TRABAJOS Y CONFIDENCIALIDAD Las empresas que resulten finalmente homologadas ejecutarán los contratos individuales que les vayan siendo asignados en los términos previstos en el presente Pliego de cláusulas técnicas y administrativas y en las instrucciones complementarias que se les vayan transmitiendo, realizando de manera competente y profesional su objeto, cumpliendo los niveles de calidad exigidos. Las empresas que resulten finalmente homologadas se obligan al cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal, y en particular a lo dispuesto en el artículo 12 de dicho texto legal, y del R.D. 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal. Toda la información o documentación que las empresas obtengan del Consejo Superior de Cámaras o de otros agentes del programa Nexopyme para su participación en el mismo, y en ejecución del mismo, tendrá carácter confidencial y no podrá ser comunicada a terceros sin el consentimiento previo y por escrito. Se excluye de la categoría de información confidencial toda aquella información que sea divulgada por los agentes responsables del programa Nexopyme o aquella que haya de ser revelada de acuerdo con las leyes. En caso de que las empresas que resulten finalmente homologadas reciban de los órganos ejecutores del Programa instrucciones tales que así lo justifiquen, podrán comunicar su renuncia a la homologación obtenida. La homologación no puede ser objeto de cesión a terceros. 10
B5. PRESUPUESTO El presupuesto previsto para cada contrato individual de equipamiento y servicios para las empresas beneficiarias del Programa Nexopyme asciende a la cantidad de DOS MIL TRESCIENTOS EUROS (2.300 ), incluyendo todos los equipamientos y servicios referidos en el apartado A2 de este Pliego, y no estando incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). En caso de que los organismos ejecutores opten por segregar el servicio denominado de Asistencia Técnica adicional, tal como se prevé en el citado apartado, el importe de cada contrato individual de equipamiento y servicios (excluyendo ese servicio) para las empresas beneficiarias del Programa Nexopyme ascenderá a la cantidad de DOS MIL EUROS (2.000 ), sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). B6. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN Las propuestas deberán ser firmadas por la empresa proveedora o persona que la represente, y se enviarán, en sobre cerrado, a las oficinas del Consejo Superior de Cámaras situadas en la calle Ribera de Loira nº 12, 28042 Madrid, a la atención de Dirección del Programa Nexopyme, hasta el 29 de diciembre de de 2005. Las propuestas abarcarán la totalidad de los equipamientos y servicios expresadas en el capítulo de cláusulas técnicas, con aceptación expresa de las condiciones operativas, económicas y administrativas. Entre la documentación a presentar, se deberá acreditar que las empresas proponentes se encuentran al día en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y de seguridad social. El Consejo Superior de Cámaras se reserva el derecho a recabar información sobre aquellos aspectos incompletos o dudas que puedan observarse en las propuestas presentadas, debiendo ser completada la información, en el plazo que el Consejo indique en cada caso. Para cualquier duda pueden dirigirse al e-mail: jbilbao@cscamaras.es. Finalizado el plazo de presentación de propuestas, el Consejo Superior de Cámaras, con la participación de los organismos ejecutores y la Dirección Técnica del Programa, constituirán una Comisión de Homologación. La Dirección Técnica del Programa realizará un primer estudio de cada una de las propuestas recibidas, para contrastar el cumplimiento de todos los requisitos de la solicitud y poder, en su caso, solicitar ampliación de la información remitida, antes de pasar a su análisis para realizar una evaluación global comparativa. A partir de dicho análisis, la Comisión de Homologación señalará las propuestas mejor valoradas como pre-homologadas. A continuación, se citará a las empresas pre-homologadas para tratar de desarrollar conjuntamente acciones dirigidas a homogeneizar y optimizar globalmente las propuestas, definiendo los servicios y procesos logísticos para los diversos ámbitos geográficos estableciendo en su caso acuerdos marco con las empresas seleccionadas y los fabricantes de equipos. Esta fase se considera esencial por cuanto la oferta del Programa Nexopyme en la Comunidad Autónoma debe ser percibida como homogénea y coordinada. 11
Finalizada la fase anterior, y una vez acordados los procesos homogéneos, el Consejo Superior de Cámaras comunicará a los proponentes la resolución de homologación por escrito ó fax. 12