Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. FALLO CORRESPONDIENTE A LA INVITACIÓN INTERNACIONAL A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NO. BM-SATI-17-1226-1, RELATIVA A LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO, DESINSTALACIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE ARCOS DETECTORES, INCLUYENDO SERVICIOS DIVERSOS SIN COSTO ADICIONAL PARA EL BANCO DE MÉXICO. Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2017. De conformidad con lo establecido en los numerales 3.5 y 9 de la carta invitación y con fundamento en los artículos 30, fracción II, y 33 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, este Instituto Central emite el siguiente: FALLO 1. RELACIÓN DE LICITANTES QUE PRESENTARON PROPOSICIONES Partidas Moneda Intelligent Digital Scan México, Elecin de México, Controlsec, Moro Electronic Systems, Segman, Mak Extinguisher de México, 1 USD $47,600.00 $102,900.00 $72,170.00 $38,509.52 $55,300.00 $85,680.00 2 a 7 M.N. $36,000.00 $81,500.00 $97,460.00 $98,922.78 $11,200.00 $68,500.00 Importes expresados en la moneda que se indica y antes de I.V.A. 2. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSCIONES SE DESECHARON, ASÍ COMO LAS RAZONES QUE SUSTENTAN LA DETERMINACIÓN. a) Intelligent Digital Scan México, : De acuerdo con el numeral II. ESPECIFICACIONES, del anexo CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES, se solicitó que el bien propuesto cubriera los requisitos detallados en la carta invitación, sin embargo la propuesta del licitante no cumplió con los requisitos siguientes: a. Contar con mínimo 20 zonas de detecciones horizontales y 3 verticales; el bien propuesto por el licitante únicamente cuenta con 11 zonas horizontales y 3 verticales, por lo que no cumple con los requerimientos solicitados por Banco de México. b. Contar con indicadores luminosos de detección de metales en cada costado del equipo y por ambos lados (entrada y salida); que los indicadores luminosos se activen ante la detección de metales (entrada y salida); y que, en caso de detectar más de un objeto metálico, los indicadores luminosos indiquen la altura donde se localizan cada uno de ellos (entrada y salida). Sin embargo, el bien propuesto por el licitante únicamente cuenta con indicadores luminosos de detección de metales en un solo lado del equipo (la salida), por lo que no cumple con los requerimientos solicitados por Banco de México. b) Elecin de México, : De acuerdo con el numeral 13 de la carta invitación, se solicitó que los licitantes presentaran lo siguiente: 1
- Inciso g) Capacidad técnica requerida: Presentar carta en papel membretado y suscrita por el fabricante o su representante en México, en la que se señale que el licitante es distribuidor autorizado para comercializar los bienes de marca que cotiza, así como para prestar los servicios de instalación, puesta en marcha y mantenimiento de sus productos. Dicho documento deberá tener fecha de expedición del año 2017. Sin embargo, el licitante no presenta carta del fabricante o de su representante en México en la que se señale que es distribuidor autorizado. - Inciso j) OTROS: Presentar en formato electrónico (en una USB) los folletos, manuales técnicos, guías mecánicas, manuales de usuario, manuales de mantenimiento, certificaciones y demás documentación técnica donde se especifique textualmente que los equipos cotizados cumplen con las características descritas en el anexo "CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES", o en su caso, deberán presentar una carta suscrita por el fabricante de los bienes de marca que el licitante propone, en la que indique que tales bienes cumplen con la totalidad de los requerimientos establecidos por el Banco. Sin embargo, el licitante no presentó la USB con la información electrónica solicitada ni entregó la carta suscrita por el fabricante en la que se indique que los bienes cumplen con la totalidad de los requerimientos solicitados por Banco de México. Por lo tanto, el licitante no cumple con la totalidad de los requerimiento solicitados por el Banco. c) Moro Electronic Systems, : De acuerdo con el numeral II. ESPECIFICACIONES, del anexo CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES, se solicitó que el bien propuesto, cubriera los requisitos detallados en la carta invitación, sin embargo este no cumplió con lo siguiente: a. Contar con mínimo 20 zonas de detecciones horizontales y 3 verticales; el bien propuesto por el licitante únicamente cuenta con 11 zonas horizontales y 3 verticales, por lo que no cumple con los requerimientos solicitados por Banco de México. b. Contar con salida de contacto seco; el bien propuesto por el licitante no cumple ya que de la información técnica presentada no se desprende que el equipo cuenta con dicha característica. Por los argumentos expuestos, se considera que el licitante no cumple con la totalidad de los requerimientos técnicos y de experiencia solicitados por el Banco. d) Mak Extinguisher Systems, : De acuerdo con el numeral 13, de la carta invitación, se solicitó que los licitantes presentaran lo siguiente: - Inciso g) Capacidad técnica requerida: Presentar carta en papel membretado y suscrita por el fabricante o su representante en México, en la que se señale que el licitante es distribuidor autorizado para comercializar los bienes de marca que cotiza, así como para prestar los 2
servicios de instalación, puesta en marcha y mantenimiento de sus productos. Dicho documento deberá tener fecha de expedición del año 2017. Sin embargo, el licitante no presenta carta del fabricante o de su representante en México en la que se señale que es distribuidor autorizado. - Inciso j) OTROS: Presentar en formato electrónico (en una USB) los folletos, manuales técnicos, guías mecánicas, manuales de usuario, manuales de mantenimiento, certificaciones y demás documentación técnica donde se especifique textualmente que los equipos cotizados cumplen con las características descritas en el anexo "CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES", o en su caso, deberán presentar una carta suscrita por el fabricante de los bienes de marca que el licitante propone, en la que indique que tales bienes cumplen con la totalidad de los requerimientos establecidos por el Banco. Sin embargo, el licitante no presentó la USB con la información electrónica solicitada ni entregó la carta suscrita por el fabricante en la que se indique que los bienes cumplen con la totalidad de los requerimientos solicitados por Banco de México. Adicionalmente, de acuerdo con el numeral II. ESPECIFICACIONES, del anexo CANTIDADES, CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES, se solicitó que el bien propuesto, cubriera los requisitos detallados en la carta invitación, sin embargo este no cumplió con lo siguiente: a. Contar con mínimo 20 zonas de detecciones horizontales y 3 verticales; el bien propuesto por el licitante únicamente cuenta con 11 zonas horizontales y 3 verticales. b. Contar con indicadores luminosos de detección de metales en cada costado del equipo y por ambos lados (entrada y salida); que los indicadores luminosos se activen ante la detección de metales (entrada y salida); y que, en caso de detectar más de un objeto metálico, los indicadores luminosos indiquen la altura donde se localizan cada uno de ellos (entrada y salida). Sin embargo, el bien propuesto por el licitante únicamente cuenta con indicadores luminosos de detección de metales en un solo lado del equipo (la salida), por lo que no cumple con los requerimientos solicitados por Banco de México. c. Contar con puerto Ethernet y webserver integrado; el bien propuesto por el licitante no cumple ya que de la información técnica presentada no se desprende que el equipo cuenta con dicha característica. Por los argumentos expuestos, se considera que el licitante no cumple con la totalidad de los requerimientos técnicos solicitados por el Banco. Conclusión: Por lo antes señalado, se determina desechar las proposiciones de los licitantes que se indican a continuación: Partidas que se Motivo de Licitante desechan incumplimiento Intelligent Digital Scan México, Todas las partidas Técnico Elecin de México, Todas las partidas Técnico Moro Electronic Systems, Todas las partidas Técnico Mak Extinguisher Systems, Todas las partidas Técnico Por lo anterior, este Instituto Central desechan la propuestas de los licitantes Intelligent Digital Scan México,, Elecin de México,, Moro Electronic Systems,, y 3
Mak Extinguisher Systems,, con fundamento en el numeral 19 de la carta invitación de referencia, que a la letra señala: Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en la presente convocatoria, siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones, por considerar que con tales incumplimientos, se afecta la solvencia de las propuestas presentadas por los citados licitantes, en virtud de que, conforme a lo descrito, no se acreditan los requisitos establecidos en la invitación de referencia. 3. RELACIÓN DE LICITANTES CUYAS PROPOSICIONES RESULTARON SOLVENTES, DESCRIPCIÓN EN LO GENERAL DE DICHAS PROPOSICIONES. I. Relación de los licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes por cumplir con las capacidades técnica, económica, legal, administrativa y de experiencia solicitadas en la carta invitación: Controlsec, Segman, Total $1,456,045.82 1 $1,052,211.44 1 Importes expresados en moneda nacional. 4. DETERMINACIÓN DEL PRECIO NO ACEPTABLE En cuanto a la determinación del precio no aceptable, la fracción XX del artículo 2 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, establece que éste es el que resulte superior en un 10% a la mediana de los precios obtenidos en la investigación de mercado, o bien aquél que resulte superior en 10% del promedio de las ofertas aceptadas técnicamente en la misma invitación a cuando menos tres personas. Para este caso, se presenta el cálculo del precio no aceptable considerando los precios obtenidos en la invitación de referencia, resultando lo siguiente: Controlsec, Segman, Promedio Precio no aceptable (Promedio + 10%) Total M.N. $1,456,045.82 $1,052,211.44 $1,254,128.63 $1,379,541.49 Conforme a lo anterior, la propuesta presentada por el licitante Controlsec,, resulta no aceptable en virtud de ser superior en 10% o más respecto del promedio de las propuestas con precios preponderantes recibidas. 5. LICITANTE A QUIEN SE LE ADJUDICA EL CONTRATO De conformidad con el artículo 57, fracción IV, inciso a) de la Ley de Banco de México, así como en los artículos 32 fracción II, 40 fracción II, 41 y 61 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, en el numeral 16.2 de la carta invitación internacional No. BM-SATI-17-1226-1, y una vez hecha la evaluación de las proposiciones, se adjudica el contrato al licitante Segman,, toda vez que su proposición fue la más baja de entre las demás recibidas, además de resultar solvente, al cumplir con los requisitos administrativos, legales, técnicos y económicos, así como de experiencia establecidos en la invitación de referencia, por lo tanto, se considera garantizan el cumplimiento 1 Importe total de los bienes y servicios, expresado en moneda nacional, antes del correspondiente impuesto al valor agregado. Para efectos comparativos se utilizó el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana, publicado por Banco de México en el Diario Oficial de la Federación, el 20 de octubre de 2017, que fue de $18.8248, correspondiente al día hábil bancario inmediato anterior a la fecha en que se de presentación de las propuestas. 4
de las obligaciones respectivas, así como por haber ofertado un precio aceptable, conforme al siguiente detalle: Bienes Partida Descripción Marca Modelo Unidad Cantidad Importe unitario Importe total (A) (B) (C=A*B) 1 Arco detector de metales CEIA HI-PE Plus Pieza 14 $3,950.00 $55,300.00 Importes expresados en dólares de los Estados Unidos de América y antes de I.V.A. Servicios Partida Descripción Unidad 2 3 4 5 6 7 2 arcos, e instalación y puesta en marcha de un arco adicional en la ciudad de Hermosillo. 2 arcos en la ciudad de Mérida. 1 arco en la ciudad de Monterrey. 2 arcos en la ciudad de Veracruz. 1 arco y puesta en marcha de 4 arcos adicionales en la ciudad de Guadalajara. 1 arco en la Ciudad de México. Importes expresados en moneda nacional y antes de I.V.A. Subtotal $55,300.00 Cantidad (A) Importe unitario (B) Importe total (C=A*B) Servicio 1 $2,100.00 $2,100.00 Servicio 1 $2,000.00 $2,000.00 Servicio 1 $1,900.00 $1,900.00 Servicio 1 $2,000.00 $2,000.00 Servicio 1 $2,300.00 $2,300.00 Servicio 1 $900.00 $900.00 Subtotal $11,200.00 6. TÉRMINOS Y CONDICIONES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO Y PARA LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS a) Términos y condiciones para la firma del contrato El contrato se deberá firmar a más tardar el día 15 de diciembre de 2017, en la Subgerencia de Abastecimiento de Tecnologías de la Información, ubicada en Gante No. 20, Piso 2, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06000, Ciudad de México, de conformidad con lo establecido en los numerales 3.5, 7 y 10 de la referida carta invitación. Para la firma del contrato, el representante legal del licitante ganador deberá presentar original o copia certificada y copia simple para cotejo de alguno de los poderes a que se refieren los incisos siguientes: i. Poder general para actos de administración y/o de dominio, a satisfacción de Banco de México, otorgado ante Fedatario Público, o bien, ii. Poder especial, a satisfacción de Banco de México, otorgado ante Fedatario Público, en el que consten las facultades del representante para firmar el pedido. b) Términos y condiciones para la presentación de la garantía. De acuerdo a lo previsto en el numeral 6 de la carta invitación de referencia, la garantía relativa al cumplimiento del contrato deberá ser expedida por institución legalmente autorizada para operar en el ramo, a favor y a satisfacción del Banco, conforme al siguiente detalle: La garantía se deberá constituir por el 10% del importe total del contrato adjudicado, antes del correspondiente impuesto al valor agregado. 5
7. NOMBRE, CARGO Y FIRMA DE LAS PERSONAS QUE EMITEN ESTE FALLO, ASÍ COMO SUS FACULTADES PARA EMITIRLO, Y DE LOS RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES a) Nombre, cargo y firma de las personas que emiten este fallo El presente fallo se emite en forma mancomunada por el Lic. Ismale Velázquez Torres y el Lic. Pablo Escobar Bravo, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento de Tecnologías de la Información y Analista de Contrataciones, respectivamente, dependientes de la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México, y cuya firma se encuentra al calce, con fundamento en los artículos 8, 10 y 27 bis del Reglamento Interior del Banco de México, así como el artículo Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus Unidades Administrativas y en el artículo 6 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios. b) Responsables de la evaluación de las proposiciones i. Aspectos técnicos. Mstro. Arturo García Hernández, Gerente de Seguridad de Tecnologías de la Información, adscrita a la Dirección General de Tecnologías de la Información del Banco de México. ii. Aspectos administrativos. Lic. Ismael Velázquez Torres, Subgerente de Abastecimiento de Tecnologías de la Información, y el Lic. Pablo Escobar Bravo, Analista de Contrataciones, ambos adscritos a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México. Atentamente, Banco de México LIC. ISMAEL VELÁZQUEZ TORRES Subgerente de Abastecimiento de Tecnologías de la Información LIC. PABLO ESCOBAR BRAVO Analista de Contrataciones 6