Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe Sexto Taller sobre la Medición de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe 21 23 de Septiembre 2010, Montevideo, Uruguay mariana.balboni@cepal.org División de Desarrollo Productivo y Empresarial - CEPAL
Agenda I. El monitoreo del avance de la Sociedad de la Información en la CEPAL II. Antecedentes y estado actual de la medición de las TIC a. Antecedentes b. Estado actual c. Sistema de Información Estadístico de TIC III. Conclusiones y reflexiones finales 2
I. El monitoreo del avance de la Sociedad de la Información en la CEPAL
Proyectos SocInfoen la CEPAL Unidad de Innovación y TIC División de Desarrollo Productivo y Empresarial Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) OSILAC Observatorio para la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe elac Plan de Acción Regional para la Sociedad de la Información Dialogo Político Inclusivo (Proyecto del Programa @LIS2 ) www.cepal.org/socinfo/ 4
Proyectos SocInfoen la CEPAL Contribuir al desarrollo de Sociedades de Información en América Latina y el Caribe Armonización estadística Seguimiento de proyectos y programas Estudios descriptivos y cuantitativos Intercambio de información y experiencias Asistencia técnica y Cooperación regional 5
Objetivos del Observatorio para la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe(OSILAC) Promover la armonización estadística con el fin de fortalecer la capacidad de monitoreo de las políticas y los proyectos TIC en América Latina y el Caribe Desarrollar capacidades en los países en la compilación y análisis de estadísticas e indicadores sobre TIC (INEsu otras instituciones oficiales) Monitoreo y análisis del progreso de los países de la región hacía el desarrollo de sociedades de la información 6
OSILAC -Alcances Nivel global: Partnershippara la medición de TIC para el desarrollo Nivel regional: Conferencia Estadística de las Américas (CEA-CEPAL) Nivel nacional: Oficinas Nacionales de Estadística y Ministerios 7
II. Antecedentes y estado actual de la medición de las TIC
Septiembre de 2000 Junio de 2003 Antecedentes Declaración del Milenio de Naciones Unidas. (Meta 8F) Creación del Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (OSILAC) en el marco de la Conferencia Estadística de las Américas (CEA-CEPAL) Diciembre Cumbre Mundial para la Sociedad de la Información(CMSI) - Túnez de 2003 En el Plan de Acción CMSI se plantea la necesidad de establecer el curso de la sociedad de la información en cada país y rastrear el progreso global en el uso de TIC Junio de 2004 Lanzamiento del Partnership en Medición de las TIC para el Desarrollo El objetivo principal es identificar un conjunto de indicadores clave para la medición de las TIC 9
Antecedentes Febrero de 2005 Junio de 2005 El conjunto de indicadores clave fue presentado por primera vez en la Reunión Temática de la Cumbre Mundial para la Sociedad de la Información, realizada en Ginebra Creación de un grupo de trabajo sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicación en el marco de la 3ª reunión de la Conferencia Estadística de las Américas (CEA) Febrero de 2007 La lista de indicadores clave fue avalada por la Comisión de Estadística de Naciones Unidas en su 38ª sesión 2008 El tema de lastic es incluido en Principiosy recomendaciones para Censos de Población y Vivienda. Capítulo 7: Tópicos a ser investigados en censos Febrero de 2010 La publicación actualizada de los Indicadores clave en TIC se presentó en la 41ª sesión de la Comisión 10
Indicadores clave en acceso y uso de TIC por hogares e individuos Lista de indicadores revisada HH1 Proporción de hogares que tienen un receptor de radio HH2 Proporción de hogares que tienen un televisor HH3 Proporción de hogares que tienen teléfono HH4 Proporción de hogares que tienen una computadora HH5 Proporción de personas que han usado una computadora en los últimos 12 meses HH6 Proporción de hogares que tienen acceso directo a Internet HH7 Proporción de personas que han usado Internet en los últimos 12 meses. HH8 Lugar de uso individualde Interneten los últimos 12 meses HH9 Actividades individuales en Internet en los últimos 12 meses HH10 Proporción de individuos que utilizan teléfono móvil HH11 Proporción de hogares que tienen acceso a Internet, por tipo de acceso HH12 Frecuencia de acceso de individuos a Internet 11
Indicadores clave de uso de TIC en empresas Volver Lista de indicadores revisada B1 Proporción de empresas que utilizan computadoras B2 Proporción de personas empleadas que utilizan habitualmente computadoras B3 Proporción de empresas que utilizan Internet B4 Proporción de personas empleadas que habitualmente utilizan Internet B5 Proporción de empresas con presencia en la Web B6 Proporción de empresas con Intranet B7 Proporción de empresas que reciben pedidos por Internet B8 Proporción de empresas que hacen pedidos por Internet B9Proporción de empresasque utilizaninternet clasificadas por tipo de acceso B10Proporción de empresascon red de área local (LAN) B11 Proporción de empresas con extranet B12 Proporción de empresas que utilizan Internet clasificadas por tipo de actividad 12
Resumen de Actividades: Investigación y monitoreo Producción y compilación de estadísticas armonizadas e indicadores sobre acceso y uso de las TIC recolectadas por medio de las encuestas de hogares y empresas Desarrollo de Sistema de información estadístico sobre TIC Compendio de prácticas sobre la implementación de preguntas sobre TIC en encuestas de hogares y empresas en ALC( 2007 y 2010) Producción y divulgación de artículos analíticos (microdatos) Discusión y desarrollo de nuevos indicadores (Educación y Gobierno) Cálculo de indicadores para el monitoreo del Plan de acción elac Guías metodológicas para apoyar el cálculo y análisis de indicadores sobre el acceso y uso de las TIC 13
I. Introducción Compendio de prácticas II. Medición del acceso y uso de las TIC en encuestas de hogares 2.1 Indicadores clave sobre el acceso y uso de las TIC en hogares 2.2 Definición de variables sobre el acceso y uso de las TIC en hogares 2.3 Variables socio-demográficas de clasificación 2.4 Evolución y estado actual de la medición de TIC en hogares 2.5 Encuestas de hogares con información sobre TIC 2.5.1 Tipos de encuestas con información disponible sobre las TIC 2.5.2 Preguntas aplicadas por los países 2.5.3 Metodología de entrevista y recolección de la información 2.5.4 Período de referencia de las preguntas sobre uso 2.5.5 Informantes y población objetivo de las preguntas sobre uso de TIC 2.5.6 Metodología de muestreo y marco muestral 2.5.7 Variables de caracterización del acceso y uso de las TIC 2.5.8 Frecuencia de medición de las TIC 2.5.9 Costo y forma de financiamiento de la encuesta o módulo 2.5.10 Políticas de difusión de los microdatosde las encuestas 2.5.11 Formas de publicación y divulgación de los resultados 2.5.12 Principales hallazgos de las publicaciones realizadas por los 2.5.13 Usuarios y usos de la información sobre TIC 2.6 Formulación y metodologías de cálculo de los indicadores TIC 14
Compendio de prácticas III. Medición del uso de las TIC en encuestas de empresas 3.1 Indicadores clave sobre el uso de las TIC en empresas 3.2 Definición de variables sobre uso de las TIC en empresas 3.3 Variables socioeconómicas de clasificación 3.4 Evolución y estado actual de la medición del uso de TIC en empresas 3.5 Encuestas de empresas con información sobre TIC 3.5.1 Tipos de encuesta con información disponible sobre TIC 3.5.2 Preguntas aplicadas por los países 3.5.3 Metodología de entrevista y recolección de la información 3.5.4 Períodos de referencia de las preguntas sobre TIC 3.5.5 Informantes y alcance de las encuestas 3.5.6 Metodología de muestreo y marco muestral 3.5.7 Variables de caracterización del uso de las TIC 3.5.8 Frecuencia de medición de las TIC 3.5.9 Costos y formas de financiación de la encuesta o módulo 3.5.10 Difusión de los datos de las encuestas 3.5.11 Formas de publicación y divulgación de resultados 3.5.12 Principales hallazgos de las publicaciones realizadas por los países 3.5.13 Usuarios y usos de la información sobre TIC 3.6 Formulación y metodologías de cálculo de los indicadores clave de empresas 15
Compendio de prácticas IV. Propuesta de indicadores sobre TIC en la educación V. Propuesta de indicadores clave para gobierno electrónico VI. Recomendaciones 6.1 Recomendaciones para la medición de las TIC en encuestas de hogares 6.1.1 Diseño de preguntas y categorías de respuesta sobre TIC 6.1.2 Recolección de información sobre TIC 6.1.3 Documentación de los metadatos 6.1.4 Procesamiento de información y cálculo de indicadores sobre TIC 6.1.5 Presentación y divulgación de resultados sobre TIC 6.2 Recomendaciones para la medición de las TIC en encuestas de empresas VII. Bibliografía VIII. Anexos Volver 16
96 encuestas de 17 países
Permite Para consultar la generación información de tablas de varios usando variables armonizadas países al tiempo de TIC y variables socioeconómicas http://www.eclac.org/tic/flash y demográficas. Volver
Resumen de actividades: asistencia técnica Talleres regionales anuales sobre la medición de la sociedad de la información en América Latina y El Caribe desde 2004 Talleres de desarrollo de capacidades Colombia (2007) y Trinidad Tobago (2009) Lista de discusión OSILAC y grupos de trabajo Colaboración expandida con las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) de la región Encuesta de TIC en hogares en el Caribe (Módulos banda ancha y telefonía móvil) Traducción de manuales TIC 19
Progreso en la disponibilidad de indicadores Porcentaje de países que monitorean los indicadores clave en encuestas de hogares y empresas 84% 16 En hogares se incluyen los países con al menos una pregunta de uso y al menos una de acceso 53% 30% 10 16% 3 6 2 2 10% 11% 0% 10% 2 América Latina El Caribe América Latina El Caribe Encuestas de hogares Encuestas de empresas 2000-2004 2005-2009 Fuente: CEPAL sobre la base la información reportada por las Oficinas Nacionales de Estadística. 20
Progreso en la disponibilidad de indicadores: Uso de TIC en Encuestas de Hogares HH1 Acceso a radio en el hogar 18 23 HH2 Acceso a televisión en el hogar 22 23 HH3 Acceso a telefonía en el hogar 23 26 HH4 Acceso a computador en el hogar 22 25 HH5 Uso de computador 2 14 HH6 Acceso a internet en el hogar 17 25 HH7 Uso de Internet HH8 Lugar de uso de Internet 3 3 21 21 HH9 Actividades realizadas en Internet 2 18 HH10 Uso de telefonía móvil 1 13 2000-2004 HH11 Tipo de acceso a internet 1 7 2005-2009 HH12 Frecuencia de uso de internet 1 16 21
Progreso en la disponibilidad de indicadores: Uso de TIC en Encuestas de Empresas Empresas que utilizan computadoras 0 12 Personas empleadas que utilizan habitualmente computadoras 1 8 Empresas que utilizan Internet 2 12 Personas empleadas que habitualmente utilizan Internet 2 9 Empresas con presencia en la Web Empresas con Intranet 2 2 10 10 Empresas que reciben pedidos por Internet 1 12 Empresas que hacen pedidos por Internet 0 11 Empresas que utilizan Internet por tipo de acceso 0 10 Empresas con red de área local LAN Empresas con extranet 0 1 7 9 2002-2004 2005-2009 Empresas que utilizan Internet clasificadas por tipo de actividad 0 11 22
V. Conclusiones y reflexiones finales
Principales contribuciones de OSILAC Identificación y caracterización del estado de recolección y las necesidades de información sobre TIC a nivel regional Participación en la definición y consolidación de los indicadores clave en la medición de las TIC y en promoción de la discusión metodológica sobre conceptos y estrategias de recolección de información sobre TIC. (Trabajo conjunto con las ONE, CEA-CEPAL y Partnership) Compilación y armonización de datos, estadísticas e indicadores recolectados por las ONE, como insumo para la realización de panoramas regionales sobre el avance de la sociedad de la información 24
Reflexiones finales Hubo grandes avances en la región, pero queda mucho que hacer, especialmente en el Caribe Es importante incluir preguntas de acceso y uso de las TIC en los censos Se debe continuar la discusión acerca de la importancia de la armonización de cuestionarios e indicadores para el desarrollo de políticas públicas y estrategias nacionales Es necesario implementar nuevos indicadores TIC (gobierno electrónico, salud, impacto, etc) que permitan monitorear las metas del elac2015
Reflexiones finales Hay pocos recursos y el financiamiento de encuestas TIC no es siempre posible, por eso buscar sinergias y coordinación entre instituciones es la única forma eficiente de alcanzar objetivos comunes Es fundamental la articulación entre las ONEsy otros organismos responsables de la producción de estadísticas de cada país, para asegurar la calidad, la cobertura y la comparabilidad de la información
Gracias por su atención Unidad de Innovación y TIC División de Desarrollo Productivo y Empresarial Comisión Económica para América Latina y el Caribe http://www.cepal.org/socinfo/ mariana.balboni@cepal.org