UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA Universidad Autónoma Metropolitana. Unidad Azcapotzalco. División de Ciencias Básicas e Ingeniería. PROYECTO TERMINAL EN INGENIERIA CIVIL I Y II. Control Técnico - Administrativo de la Construcción del Distribuidor Vial del Aeropuerto de la Ciudad de México. Presentado por: Yáñez Gutiérrez José Antonio Apolinar. Matricula: 201203433 Asesor: Ing. Luis Rocha Chiu. Trimestre 10-P México D.F. Julio, 2010
Índice. Pagina. Introducción.......... 6 Objetivo.............8 I.- Proceso de Licitación Pública Nacional...10 I.1.- De las bases...10 I.2.- Convocante...11 I.3.- Licitante...11 II.- Etapas de una Licitación Pública...12 II.1.- Publicación de la convocatoria...12 II.2.- Descripción de los servicios a contratar...12 II.3.- Consulta y Costo de las Bases...12 II.4.- Visita al lugar de los trabajos...13 II.5.- Acto de junta de aclaraciones...14 II.6.- Entrega de las propuestas técnicas y económicas...14 II.7.- Apertura y evaluación de las proposiciones...15 II.8.- Acto de fallo...15 II.9.- Contrato de obra...16
III.- Control Técnico Administrativo...28 III.1.- Entrega de las instalaciones a la empresa ganadora...28 III.2.- Inicio de los trabajos de concurso de obra civil...28 III.3.- Presupuesto de obra...28 III.4.- Programa de obra...45 III.5.- Realización de números generadores...50 III.6.- Control administrativo y presupuestal de la obra...50 III.7.- Finiquito de obra...53 IV.- Conclusiones 54 IV.- Referencias...55
INTRODUCCION. El presente proyecto terminal contempla como tema principal el denominado: Control Técnico - Administrativo de la Construcción del Distribuidor Vial del Aeropuerto de la Ciudad de México. La obra consiste en la construcción del acceso a la terminal 1 del Aeropuerto mediante un paso a desnivel y ampliaciones de las vialidades laterales para dar mayor capacidad de tránsito a la zona. La solución estructural del puente se desarrolló mediante trabes prefabricadas del eje 1 al eje 3 y con trabes metálicas del eje 3 al 5, las pilas del puente están apoyadas en cajones de cimentación. Las vialidades fueron pavimentadas con concreto asfáltico. Con el propósito de lograr un mejor control presupuestal y técnico del proyecto, la obra se dividió en cinco grandes partes: Obras inducidas, vialidad de taxis, vialidad de acceso al puente, estructura del puente y ampliación del acceso actual. En la figura 1, se aprecian en color verde el acceso al desnivel, el puente y la vialidad de taxis. En color gris están las ampliaciones de las vialidades existentes, tanto del Boulevard Aeropuerto como de la vialidad de acceso a la terminal 1. Figura 1. Esquema de las obras de acceso a la terminal 1 La meta de este trabajo es conocer como se lleva a cabo en campo el proceso de control de obra, tocando varios puntos importantes y medulares para este fin como el presupuesto de obra el cual es un documento validado por la dependencia (convocante), como propuesta ganadora, que está conformado por actividades productivas (conceptos de catalogo), los cuales están referenciados por un costo analizado en el tiempo (precio unitario), temas que se verán en la presente trabajo. Para esto desarrollaremos primero una breve reseña cronológica de cómo se lleva a cabo un proceso de licitación pública nacional, sus etapas por la que atraviesa y el seguimiento de las mismas para tener en claro como se adjudica esta para poder llevarse a cabo la construcción de la obra.
Dentro del marco jurídico legal para dar cumplimento a las leyes mexicanas tenemos que tomar en cuenta que la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, se deriva directamente de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a través de su artículo 134 constitucional. La presente investigación se basa en los procedimientos de adjudicación de obras que se llevan a cabo por medio de una Licitación Pública Nacional, como se desarrollan las etapas del concurso desde el momento en que se publica la convocatoria hasta la etapa de adjudicación y firma del contrato. Cuando se lleva a cabo la etapa de fallo del concurso, es cuando la entidad convocante realiza un dictamen interno que sirve de fundamento para emitir el fallo, el cual se da sobre la base de la propuesta más solvente para realizar los trabajos a que hace mención la convocatoria y en esta fase es cuando la dependencia adjudica el proyecto a la empresa que propone la oferta técnica y económica más solvente, lo que hace que posteriormente se lleve a cabo el protocolo de la firma del contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado entre la dependencia y la empresa acreedora al concurso. Posteriormente después de la firma de contrato, la dependencia hace entrega de las instalaciones donde se llevarán a cabo los trabajos indicados en la convocatoria y contrato de obra. La empresa a quien en lo sucesivo se le llamara contratista definirá de acuerdo a su programa de obra (mano de obra, maquinaria, materiales e insumos), las actividades a realizar teniendo como base los elementos manifestados en sus programas presentados en el concurso para el trabajo encomendado, previendo al inicio de los trabajos su implementación de fuerza de trabajo necesaria, equipo y maquinaria para llevar a cabo la construcción del proyecto ejecutivo de obra civil, definir de manera precisa las etapas de trabajo que se programen día con día hasta su terminación según contrato convenido para evitar atrasos que pudiesen afectar la fecha de terminación de la obra. Este trabajo tratara acerca de cómo llevar a cabo la metodología para realizar el Control Técnico- Administrativo a nivel presupuestal y de programa de obra. Describiremos cada una de las etapas por las que atraviesa una licitación pública nacional. Por lo que empezaremos por definir algunos conceptos que son de mucho interés en el tema a abordar como son: Que es una LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL, se dice que el objetivo principal en una licitación es seleccionar las mejores propuestas en precio, calidad y servicio, siempre y cuando se ajusten a las condiciones estipuladas en las bases para la adquisición de los bienes necesarios. En este caso la entidad convocante Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) en los términos de cantidad, tipo y las especificaciones enunciadas.