Página 1 INFORME DEL ESTUDIO SOBRE LA MITIGACIÓN Y LA REMEDIACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR CADMIO EN EL CACAO EN GRANO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ANTECEDENTES 1. En 2014, la Comisión Europea presentó el Reglamento Nº. 488/2014, que fija los límites máximos de residuos (LMR) para el cadmio (Cd) en varios alimentos, incluido un nivel que oscila entre 0,1 y 0,8 mg/kg para los productos de cacao y chocolate. Tras una moratoria de cinco años, este reglamento entrará en vigor en enero de 2019. 2. La contaminación por cadmio en el cacao en grano parece ser un problema que afecta principalmente a los países productores en la región de América Latina y el Caribe (LAC). Los análisis del suelo, de las hojas y del cacao en grano muestran que puede haber concentraciones más elevadas de residuos de cadmio en los productos de LAC, comparado con otras regiones productoras de cacao. El incumplimiento de este reglamento podría tener un notable impacto adverso sobre el acceso al mercado europeo. Aunque la región LAC representa un porcentaje relativamente pequeño de las importaciones totales de cacao en grano en la UE, esta región es la principal productora de cacao fino o de aroma, así como la fuente más importante de cacao ecológico y de Fairtrade (Comercio Justo). Además, el mercado de la UE es el principal destino del cacao exportado por la mayoría de países productores de esta región, por lo que podría suponer una amenaza para los ingresos y medios de vida de millones de cacaocultores. 3. Ante las consecuencias negativas que este reglamento podría tener, algunos países productores en LAC y sobre todo Colombia, Ecuador, Perú y Trinidad y Tobago han comenzado a realizar estudios de investigación para evaluar el nivel de contaminación por cadmio en el cacao en grano. Pese a sus esfuerzos, no ha existido una coordinación ni intercambio de información entre los institutos de investigación y las autoridades de seguridad alimentaria en los países afectados, con el fin de compartir los resultados obtenidos y de desarrollar estrategias y prácticas de mitigación/remediación conjuntas en beneficio de todos los países productores de esta región. 4. Teniendo en cuenta todo lo anterior, existía una necesidad urgente de realizar una evaluación minuciosa de los estudios científicos y de investigación llevados a cabo en LAC, para comprender el nivel de conocimiento y el estado de desarrollo de las prácticas para mitigar/remediar la contaminación por Cd en el cacao en grano. Esta información servirá para maximizar los recursos y los esfuerzos y para establecer áreas comunes de colaboración entre países, que podría dar lugar a resultados a corto plazo y proporcionar argumentos científicos como base para el desarrollo de una sólida estrategia regional para mitigar/remediar la absorción de Cd y asegurar el acceso a los mercados. DONACIÓN PARA LA PREPARACIÓN DEL PROYECTO (DPP) 5. Dada esta situación, la ICCO solicitó al Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) financiación en forma de una Donación para la Preparación del Proyecto (DPP). El objetivo general de esta DPP consiste en desarrollar una propuesta de proyecto regional sobre Mitigación y Remediación de la Contaminación por Cadmio en el Cacao en Grano en América Latina y el Caribe. El proyecto será ejecutado entre marzo de 2017 y marzo de 2018, e incluye la participación de Colombia, Ecuador, Perú, y Trinidad y Tobago. La puesta en práctica de la DPP conlleva cuatro actividades principales:
Página 2 i. Obtener, de los puntos de referencia y de los expertos científicos, toda la información relacionada con los estudios científicos y de investigación llevados a cabo en cada país. ii. Estudiar esta información y desarrollar un detallado análisis de deficiencias de las actuales prácticas de mitigación/remediación para reducir la contaminación por Cd en el cacao en grano. iii. Organizar un taller científico para divulgar los resultados del análisis de deficiencias y desarrollar un primer borrador de propuesta de proyecto. iv. Elaborar un marco regional de proyecto que será utilizado para formular una propuesta de proyecto completa para su financiación. 6. La Secretaría de la ICCO contrató los servicios de CABI, un asesor internacional, para ejecutar las actividades propuestas bajo esta DPP en estrecha colaboración con la ICCO. Hasta el momento, se han realizado con éxito las 3 primeras actividades. En este sentido, para poder recopilar la información necesaria de los países, la ICCO identificó los puntos de referencia en cada país, que luego ayudarían a formar y organizar los grupos de expertos nacionales compuestos por científicos y expertos en este campo, que se encargarían de obtener la información. Posteriormente, una vez recibida la información, CABI la analizó para identificar las deficiencias técnicas y de conocimiento, que se presentarían en el taller regional. Por último, con la ayuda del Gobierno de Perú, la ICCO organizó el taller científico regional en Lima, Perú, del 17 al 20 de julio de 2017. 7. Este taller de cuatro días de duración reunió a un total de nueve expertos de Colombia, Ecuador, Perú, y Trinidad y Tobago, además de representantes del USDA, de CAOBISCO y de la Universidad de Nottingham. Se dividió la agenda programada en dos secciones, como se refleja en el Anexo 1. En los dos primeros días se realizaron presentaciones sobre iniciativas relacionadas con el cadmio llevadas a cabo en distintos países. Los dos últimos días se dedicaron a sesiones a puerta cerrada, entre las que figuraban la presentación de CABI sobre el análisis de deficiencias, reuniones individuales entre CABI y los expertos de los países, y finalmente el debate y la elaboración del primer borrador de propuesta de proyecto entre CABI y los expertos. PASOS SIGUIENTES 8. En base a los resultados del taller, CABI está actualmente elaborando un borrador de propuesta de proyecto que se enviará al FANFC para su aprobación y a los expertos de los países para solicitar sus comentarios. Tras este proceso de consulta, CABI elaborará antes de finales de octubre un informe exhaustivo de fin de consultoría, que incluirá toda la información pertinente recopilada durante el estudio, además de la producción de una propuesta de proyecto detallada (según el Formato de Proyecto del FANFC) sobre la Mitigación y la Remediación de la Contaminación por Cadmio en el Cacao en Grano en América Latina y El Caribe.
Página 3 ANEXO I Taller Técnico sobre Prácticas de Remediación y Mitigación de la Contaminación por Cadmio Programa 17-20 de julio de 2017, Lima, Perú Lunes 17 de julio Hora Actividad Tipo de sesión Ponentes principales 8.30 9.00 Llegada e inscripción 9.00 9.30 Discurso de bienvenida, Perú Representantes de MINAGRI/SENASA 9.30 9.50 Discurso de la ICCO Esteban Tinoco (ICCO) (Antecedentes y objetivos del Taller) 10.50 10.00 Novedades sobre el posicionamiento del Codex Carlos Leyva 10.00 10.15 Auto-presentación los participantes 10.15 10.45 Pausa para café 10.45 12.25 Colombia visión general Representante de Colombia 12.25 12.45 P&R 12.45 13.30 Almuerzo 13.30 15.10 Ecuador visión general 15.10 15.30 P&R 15.30 16.00 Pausa para café 16.00 17.40 Perú visión general del proyecto, resultados e Representante de Ecuador Representante de Perú 17.40 18.00 P&R Martes 18 de julio 9.00 9.30 USDA Representante del USDA 9.30 9.50 ECA/CAOBISCO/FCPB Grupo de Trabajo sobre Productividad y Calidad 9.50 10.15 Antecedentes del problema del Cadmio en Europa 10.15 10.45 Pausa para café 10.45 12.25 Trinidad visión general 12.25 12.45 P&R 12.45 13.45 Almuerzo 13.45 14.30 Transportadores de metales pesados en Arabidopsis lecciones para el cacao 14.30 14.45 P&R 14.45 15.00 Clausura de la primera sesión ECA/CAOBISCO/FCPB ECA/CAOBISCO/FCPB Representante de Trinidad Prof. David Salt, Universidad de Nottingham
Página 4 15.00 15.30 Sesión de intercambio de ideas con los Comités Técnicos Peruanos sobre Contaminantes y Normalización 15.30 16.00 Pausa para café 16.00 16.30 Continuación de la sesión de intercambio de ideas. Miércoles 19 de julio / Sesiones a Puerta Cerrada Jayne Crozier, CABI 8.00 8.45 Resultados del análisis de deficiencias y presentación del marco del proyecto 8.45 9.30 Comentarios de los expertos de los países e iteraciones sobre el análisis de deficiencias 9.30 10.00 Proceso de desarrollo de propuesta, requisitos y otras opciones de financiación/oportunidades 10.00 10.15 Pausa para Café 10.15 11.45 Debate sobre propuesta centrada en el país Colombia 11.45 13.15 Debate sobre propuesta centrada en el país - Ecuador 13.15 14.00 Almuerzo 14.00 15.30 Debate sobre propuesta centrada en el país Perú 15.30 15.45 Pausa para Café 15.45 17.15 Debate sobre propuesta centrada en el país Trinidad 9.00 10.00 Borrador de marco de proyecto que incorpora información de las sesiones temáticas Jueves 20 de julio / Sesiones a Puerta Cerrada 10.00 10.30 Comentarios y Debate 10.30 11.00 Pausa para Café 11.00 12.30 Definiendo el proyecto: objetivos, componentes, actividades, aportaciones/recursos necesarios 12.30 13.30 Almuerzo 13.30 15.00 Planificación y comentarios del proyecto 15.30 15.30 Pausa para Café 15.30 16.15 Planificación y comentarios del proyecto: recapitulación 16.15 16.30 Observaciones finales Phil, CABI de Colombia de Ecuador de Perú de Trinidad