AUDIENCIA DE RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS FINAL 2017 - INICIAL 2018 ING. JUAN CARLOS LOPEZ 8 de marzo de 2017 Cobija, Bolivia
MARCO NORMATIVO CPE Una institución autárquica, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio del ramo, será responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrialización. Ley 1600 Sistema de Regulación Sectorial, cuyo objetivo es regular, controlar y supervisar conforme las respectivas normas legales sectoriales. Ley de Hidrocarburos La ANH es el Ente Regulador de las actividades de transporte, refinación, comercialización de productos derivados y distribución de gas natural por redes. Ley de Empresas Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 365 de la CPE, la ANH queda encargada de emitir la normativa técnico jurídica necesaria.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS GESTIÓN 2017 PRESUPUESTO DE LA ANH GESTION 2017 APROBADO POR LEY 856 EJECUCIÓN 82%
AUDITORÍAS INTERNAS Resultados Alcanzados Impacto Social/Económico 21 Informes (Auditorías, Seguimientos, otros). 3 Auditorías Especiales. 2 Auditorías operacionales Eficiencia en la captación y uso de recursos públicos.
TRANSPARENCIA Socialización de normativa de prevención y lucha contra la corrupción 4 Atencion de 10 quejas y 6 denuncias Atención de solicitudes y/o requerimientos de información 11.664 TRANSPARENCIA Participación Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas 4
ATRIBUCIONES DE LA ANH CPE, Art. 365 Ley N 3058 Ley N 466 Normas conexas REGULAR CONTROLAR SUPERVISAR Otorgación de Derechos Registro P re c i o Reportes (en línea) C al i d a d V ol u m en Inspección in situ (Infraestructura, Seguridad, operación) FISCALIZAR Técnico Legal Económico Sistema B-SISA
REGULAR
REGULAR Otorgación de Derechos (Licencias de Operación, Autorizaciones de Construcción, Autorizaciones de Producción RON 91) Unidad de Isomerización NUIS Refinación e Industrialización Gasolina con octanaje RON 91 Comercialización PSCAA PAHL PEGLP EESS CL, EESS GNV, PDGLP GRACO Puesto de Venta de Combustibles Líquidos, Talleres de Conversión de Vehículos a GNV, Talleres de Recalificación de Cilindros de GNV Distribución de Gas Natural por Redes. 476 Transporte Extensión gasoducto Carrasco Yapacaní GCY Operación de los Poliductos Normativa Regulatoria Producción de Lubricantes, Plantas de Industrialización, Plantas de Separación de Líquidos, Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo, Plantas de Suministro de Combustible de Aviación en Aeropuertos y Plantas de Almacenaje. 8
CONTROLAR
CONTROLAR Producción Refinación Industrialización Producción de Hidrocarburos Líquidos y Gas Natural Calidad de GLP Movimiento de Producto de Refinerías (Carburantes y Lubricantes) Calidad de Producto de Refinerías (Carburantes y Lubricantes) Producción de Ingenios Azucareros (alcohol anhidro y alcohol hidratado) Calidad de Producto de Plantas de Separación de Líquidos Producción de Plantas de Separación de Líquidos Producción de Planta de Gas Natural Licuado 24 95 41 Transporte Volumen transportado por Oleoductos, Gasoductos y Poliductos 12 Comercialización Verificación del Cumplimiento de Controles de Calidad Movimiento de Carburantes a Nivel Nacional Ventas de GNV a Nivel Nacional Reporte de Talleres de Conversión a GNV y de Recalificadoras de Cilindros de Cilindros a Nivel Nacional 44 216 Controles Gestión 2017
SUPERVISAR
SUPERVISAR Exploración y Producción Refinación Industrialización Transporte 80 34 138 43 Trabajos de Reconocimiento Superficial, Operaciones de Exploración, Equipos Superficiales de Well Testing, y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos (Programas de Mantenimiento, Calidad de GLP). Construcción, Modificación, Ampliación, Paros de Emergencia, Paros Programados, Operación, Calidad, Volumen y Seguridad de las Refinerías. Construcción, Paros de Emergencia, Paros Programados, Operación, Calidad, Volumen y Seguridad de Plantas de Separación de Líquidos, Estaciones de Regasificación y Planta de Gas Natural Licuado. Gasoductos (4032 km), Oleoductos (2012 km) Poliductos ( 1501 Km) En la Gestión 2017 la ANH realizó 456 Supervisiones. Comercialización 161 PSCAA PAHL PEGLP EESS CL, EESS GNV, PDGLP GRACO Puesto de Venta de Combustibles Líquidos, Talleres de Conversión de Vehículos a GNV, Talleres de Recalificación de Cilindros de GNV Distribución de Gas Natural por Redes.
GARRAFAS (GLP) Gestión 2017 GARRAFAS REPUESTAS OPERADOR TOTAL YPFB 10 KILOGRAMOS 75.370 PRIVADAS 10 KILOGRAMOS 9.433 YPFB 45 KILOGRAMOS 477 85.280 GARRAFAS DOSIFICADAS OPERADOR TOTAL YPFB 10 KILOGRAMOS 73.952 PRIVADAS 10 KILOGRAMOS 9.428 YPFB 45 KILOGRAMOS 477 83.857 GARRAFAS RECALIFICADAS / REPARADAS OPERADORES YPFB 10 KILOGRAMOS- RECALIFICADAS/REPARADAS PRIVADAS 10 KILOGRAMOS- RECALIFICADAS/REPARADAS TOTAL 97.872 1.853 99.725
DESBUROCRATIZACIÓN SIREL EESS CL, EESS GNV, PDGLP, TCGNV, TRGNV, PVCL, GRACO. SISTEMA OCTANO MODULO INFRAESTRUCTURA MODULO VOLUMENES MODULO CALIDAD SIREHIDRO REGISTRO OPERADORES EN LINEA SISLEGAL SEGUIMIENTO A PROCESOS SANCIONATORIOS, RECURSOS DE REVOCATORIA, PROCESOS EN INSTANCIAS JUDICIALES. SIRECO SISTEMA DE RECLAMACIONES Y CONSULTAS
SISTEMA B-SISA
TRANSACCIONES CONTROLADAS DEPARTAMENTO TRANSACCIONES EN LA GESTIÓN 2017 BENI 6.898.297 CHUQUISACA 8.269.535 COCHABAMBA 46.008.776 LA PAZ 37.151.816 ORURO 8.210.969 PANDO 1.503.273 POTOSI 5.243.018 SANTA CRUZ 73.768.125 TARIJA 12.897.520 80.000.000 70.000.000 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 TRANSACCIONES TRANSACCIONES TRANSACCIONES GESTIÓN 2017 199.951.329
100% BSISA Zonas 100% B-SISA La cobertura a nivel nacional del Sistema B- SISA es a la totalidad de Estaciones de Servicio en 8 departamentos del País (excluyendo La Paz). El Sistema B-SISA permite controlar el flujo en la comercialización de combustibles en estaciones de servicio de combustibles líquidos y/o gas natural vehicular.
CERTIFICACION DE CALIDAD
CERTIFICACIÓN ISO 9001:2015
PANDO
CUIDAMOS LO MEJOR QUE TENEMOS (B-SISA) TRABAJO POR LA PATRIA - FRONTERAS DEL PAÍS SURTIDOR MOVIL CLIENTES DIRECTOS GRACO PUESTO DE VENTA YPFB EESCL YPFB EESSCL PRIVADAS GASOLINA ESPECIAL EL 75% DE INCREMENTO EN LAS VENTAS SE DEBE AL MUNICIPO PUERTO RICO 0 4.000.000 8.000.000 12.000.000 2017 2016 2015 LITROS EESSCL PRIVADAS PUESTO DE EESCL YPFB VENTA YPFB GRACO CLIENTES DIRECTOS SURTIDOR MOVIL TOTAL INCREMENTO VENTAS 2015 11.385.520 2.478.000 0 0 652.700 2.289.000 16.805.220 2016 13.167.000 2.992.000 282.000 135.000 731.290 1.718.100 19.025.390 11,67% 2017 12.606.200 4.549.500 805.000 49.000 521.694 1.209.500 19.740.894 3,72% BLOQUEO EN FRONTERA POR 14 DÍAS ABASTECIMIENTO CONTINUO (FEB-2017)
OPERADORES TERMINAL DE AMACENAJE DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS 1 ESTACIONES DE SERVICIO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS 6 PLANTA DE ENGARRAFADO DE GLP 1 PLANTA DISTRIBUIDORA DE GLP 1 PUESTO DE VENTA DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS 1 GRANDES CONSUMIDORES DE PRODUCTOS REGULADOS 6
ABASTECIMIENTO COMBUSTIBLES ABASTECIMIENTO COMBUSTIBLES PRODE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS 2017 ANH GARANTIZA EL ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS A NIVEL NACIONAL ESTACIONES DE SERVICIO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS G.E: 17.155.700 Lts. (86,9%) D.O: 8.935.600 Lts. (61,5%) GRANDES CONSUMIDORES DE PRODUCTOS G.E: 49.000 Lts. (0,25%) D.O: 2.657.000 Lts.(18,3%) TERMINAL DE AMACENAJE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS PUESTO DE VENTA DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS CLIENTES DIRECTOS G.E: 805.000 Lts. (4,1%) D.O: 534.000 Lts.(3,7%) G.E: 521.694 Lts. (2,6%) D.O: 2.272.430 Lts. (15,6%) PRODE - 2017 SURTIDOR MOVIL G.E: 1.209.500 Lts. (6,1%) D.O: 139.000 Lts. (0,9%) PRODUCTO DEMANDA (Lts) EJECUTADO (Lts) CUMPLIMIENT O (%) GASOLINA 20.265.000 19.740.894 97% ESPECIAL DIESEL OIL 14.189.000 14.538.030 102% PLANTA DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN JET FUEL: 2.072.812 Lts. AV-GAS: 30.282 Lts.
ÁREA TÉCNICA 100% B-SISA - ABASTECIMIENTO PANDO En Pando el alcance del Sistema B- SISA es a la totalidad de Estaciones de Servicio. CONTROL DE VENTAS MEDIANTE LECTURA POR ANTENA B-SISA RESULTADO DE LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA PUNTO DE ETIQUETADO AV. 9 DE FEBRERO KILOMETRO 3 EDIFICIO CICPANDO
GLP. A MÁS COMUNIDADES ÁREA TÉCNICA - ABASTECIMIENTO 2011 = 11.872 GARRAFAS 2013 = 12046 GARRAFAS PUERTO RICO 51 % EL SENA 46 % SAN LORENZO 3% INCREMENTÓ 241% PUERTO RICO 69% EL SENA 31% 2016 = 28.518 GARRAFAS 2017 = aprox. 28.655 GARRAFAS 1% SANTA ROSA 27% 3% SANTA ROSA 2% FILADELFIA 12% BELLA FLOR PUERTO RICO EL SENA 35% 23% SAN LORENZO 2% BOLPEBRA PORVENIR 3% FILADELFIA 3% PUERTO RICO EL SENA 56% 34% ABASTECIMIENTO EN ZONAS AISLADAS INCREMENTÓ DE 2 A 6 COMUNIDADES
DEFENSA AL USUARIO/CONSUMIDOR ÁREA ODECO ATENCIÓN USUARIOS / CONSUMIDORES (GESTIÓN 2017) DETALLE ATENDIDO RECLAMOS ATENDIDOS 63 TOTAL 63 FERIAS INFORMATIVAS Y DE PREVENCIÓN ACTIVIDAD - CAMPAÑA YO SOY PANDO UNIDADES EDUCATIVAS - DÍA INTERNACIONAL DEL CONSUMIDOR - FERIA SOLIDARIA MULTISECTORIAL - CAMPAÑA MINGA ANH - CAMPAÑA GLP SEGURO - CAMPAÑA RINO PRECAVIDO - FERIA FEXPO PANDO - FERIA SOLIDARIA MULTISECTORIAL - COBIJA - COBIJA UBICACIÓN - PUERTO EVO - COBIJA - PUERTO RICO - COMUNIDAD EL SUJAL - COBIJA - BOLPEBRA
GESTIÓN 2018
ÁREA PANDO TÉCNICA 2018 PLANTA DE ENGARRAFADO DE GLP (INICIO ESTIMADO MAYO 2018) ESTACIÓN SATELITAL DE REGASIFICACIÓN (INICIO ESTIMADO SEGUNDO TRIMESTRE) EXPLORACIÓN PROYECTO RIO BENI FASE II (INICIO DE OBRAS POZO EXPLORATORIO MAYO)
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS GESTIÓN 2017 LEY 856 APRUEBA EL PRESUPUESTO ANH GESTION 2017 EJECUCIÓN 82% El 18% sin ejecución es porque No se compraron los inmuebles de pando y potosí (declaratorias desiertas)
UAI 2017 Auditoria de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) Se emitió un Informe de la auditoría TIC sobre la seguridad y estructura de la plataforma HYDRO, estableciéndose que la Plataforma Única Informática HYDRO de la ANH, tiene un uso eficaz de los recursos de tecnología Por otra parte, el control interno asociado a los procesos de la Tecnología de la Información y la Comunicación de la plataforma HYDRO, es eficaz. Relevamientos de Información Se emitieron 8 informes de Relevamiento específico de las operaciones observadas, conforme a requerimientos establecidos por la CGE, estableciéndose la auditabilidad de las operaciones y su incorporación en el Programa de Operaciones correspondiente a la gestión 2018, para ser auditadas. Seguimientos a Recomendaciones Se realizó el seguimiento a ocho informes de auditoría emitidos en gestiones pasadas. Las Unidades dieron cumplimiento a las recomendaciones emitidas por la UAI, mejorando con esto el control interno vigente en la Entidad
UAI 2017 Examen sobre la Confiabilidad de los Registros y Estados Financieros Se emitió el informe de auditoría determinando que los registros y estados financieros de la ANH, correspondientes a la gestión 2016, son confiables en todo aspecto significativo. Auditorías Especiales Se emitió el Informe sobre el cumplimiento del Manual de Procedimientos y Reglamento para el Cumplimiento Oportuno de la Declaración Jurada de Bienes y Rentas", y el Informe sobre los Descargos observados en el numeral 2.1, incisos a), b) y c) del Informe de Auditoria INF. UAI N 004/2015. Estableciéndose que las operaciones examinadas han sido ejecutadas en cumplimiento a disposiciones legales aplicables a dichas operaciones, verificándose el adecuado uso de los recursos. Auditorías Operacionales Se emitieron los Informes de Auditoría Operacional a: Los procesos operativos relacionados con las inspecciones técnicas de hidrocarburos líquidos, ejecutados por la DRI, estableciéndose que 4 de los 5 procesos operativos evaluados se han desarrollado de forma Eficaz y Eficiente, y un Proceso ha sido calificado como ineficiente, pero eficaz. Los procesos operativos relacionados con el transporte de hidrocarburos líquidos, ejecutados por la DDT, estableciéndose que los procesos ejecutados por la Unidad de Transporte de Líquidos, son eficaces y muy eficientes.
REGULAR Otorgación de Derechos Gestión 2017 (Licencias de Operación, Autorizaciones de Construcción, Autorizaciones de Producción RON 91) Refinación e Industrialización Unidad de Isomerización NUIS Gasolina con octanaje RON 91 2 Comercialización Estaciones de Servicio de Combustibles Líquidos Estaciones de Servicio de Gas Natural Vehicular GRACO Puestos de Venta de Combustibles Líquidos, Plantas de Distribución de GLP en Garrafas Talleres de Conversión de Vehículos a GNV, Talleres de Recalificación de Cilindros de GNV Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo Plantas de Almacenaje de Hidrocarburos Líquidos Distribución de Gas Natural por Redes. 465 476 Transporte Extensión gasoducto Carrasco Yapacaní GCY Operación de los Poliductos Normativa Regulatoria Se emitió normativa para: Producción de Lubricantes, Plantas de Industrialización que no cuenten con normativa aplicable, Plantas de Separación de Líquidos, Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo, Plantas de Suministro de Combustible de Aviación en Aeropuertos y Plantas de Almacenaje de Hidrocarburos Líquidos. 8 9
REGULAR Comercialización OPERADOR OTORGACIÓN DE DERECHOS NORMATIVA REGULATORIA Estaciones de Servicio de Combustibles Líquidos 110 Estaciones de Servicio de Gas Natural Vehicular 124 GRACO 53 Puestos de Venta de Combustibles Líquidos 2 Plantas de Distribución de GLP en Garrafas 4 Talleres de Conversión de Vehículos a GNV 49 Talleres de Recalificación de Cilindros de GNV Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo Plantas de Suministro de Combustible de Aviación en Aeropuertos Plantas de Almacenaje de Hidrocarburos Líquidos 27 19 1-2 14 1 Distribución de Gas Natural por Redes 63
REGULAR Refinación e Industrialización Otorgación de derechos : 2 Normativa Regulatoria: 4 Transporte Otorgación de derechos : 9
SUPERVISAR Comercialización OPERADOR Estaciones de Servicio de Combustibles Líquidos Estaciones de Servicio de Gas Natural Vehicular SUPERVISIÓN 14 55 Plantas de Distribución de GLP en Garrafas 2 Talleres de Conversión de Vehículos a GNV 11 Talleres de Recalificación de Cilindros de GNV Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo Plantas de Suministro de Combustible de Aviación en Aeropuertos Plantas de Almacenaje de Hidrocarburos Líquidos 7 32 12 28
SUPERVISAR Exploración y Producción 10 Inspecciones a trabajos de reconocimiento superficial y las operaciones de exploración Refinación Industrialización Seguridad = 9 Operación = 9 Calidad = 8 Volumen = 8 Seguridad = 41 Operación = 44 Calidad = 4 Volumen = 29. Construcción = 20 172
GAS NATURAL ÁREA TÉCNICA GAS NATURAL PARA COBIJA FISCALIZACIONES INTERNAS GESTIÓN EJECUTADO 2014 10 2015 285 2016 532 2017 297 TOTAL 1124 SECTOR RESIDENCIAL Y VEHICULAR
BOLPEBRA INFLAMABLE 7% CISTERNAS MÓVILES ABASTECIENDO ZONAS AISLADAS ÁREA TÉCNICA - ABASTECIMIENTO PUESTOS DE VENTA CISTERNAS MOVILES (CATEGORIA 4) VENTAS GASOLINA ESPECIAL 2017 2011 = 329.302 LITROS FILADELFIA INFLAMABLE 8% INFLAMABLE 35% PORVENIR INFLAMABLE 26% SANTA ROSA PUERTO RICO EL SENA 12% INFLAMABLE INFLAMABLE 12% OPERACIÓN EE.SS. COCAMITA INTERVENCIÓN EE.SS EL SENA INCREMENTÓ 369% INFLAMABLE 7% OPERACIÓN PUESTO DE VENTA PUERTO RICO BOLPEBRA FILADELFIA 2017 = 1.216.500 LITROS INFLAMABLE 44% INFLAMABLE 16% BELLA FLOR 9% INFLAMABLE GESTION INICIO DE OPERACIÓN DE PUNTOS VENTA, POSIBILITÓ ABASTECER EN MAYOR VOLUMEN A ZONAS AISLADAS SANTA ROSA INFLAMABLE 22% PUERTO RICO EL SENA 2% INFLAMABLE VENTAS (LT) 2011 329.302 2013 1.514.500 2015 2.110.000 2017 1.216.500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ene-17 feb-17 mar-17 abr-17 may-17 jun-17 jul-17 ago-17 sep-17 oct-17 nov-17 dic-17 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ene-17 feb-17 mar-17 abr-17 may-17 jun-17 jul-17 ago-17 sep-17 oct-17 nov-17 dic-17 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ene-17 feb-17 mar-17 abr-17 may-17 jun-17 jul-17 ago-17 sep-17 oct-17 nov-17 dic-17 KILOGRAMOS LITROS DEMANDA HISTÓRICA COMBUSTIBLES ÁREA TÉCNICA - ABASTECIMIENTO HISTÓRICO DE DEMANDA PANDO (2010-2017) GLP GASOLINA ESPECIAL 3.000.000 2.750.000 2.500.000 2.250.000 2.000.000 1.750.000 1.216.190 1.500.000 1.250.000 1.000.000 750.000 500.000 250.000 0 2.640.470 117% INCREMENTO PROM 2017 = 220.039 KG/MES 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 6.982.908 19,740,894 183% INCREMENTO PROM 2017 = 1.645.074 LT/MES DIESEL OIL EL ABASTECIMIENTO DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS GARANTIZA EL CRECIMIENTO DE LA REGIÓN (DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, INDUSTRIAL Y ELÉCTRICO) 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 7.639.303 14,538,030 90% INCREMENTO PROM 2017 = 1.211.503 LT/MES
SUPERVISAR Transporte 4032 Km. 2012 Km. 1501 Km. Gasoductos a Nivel Nacional Oleoductos a Nivel Nacional Poliductos a Nivel Nacional