CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Informe elaborado por la Sección de Sanidad Ambiental del Servicio de Salud Alimentaria y Ambiental. Dirección General de Salud Pública. Febrero 2.011.
El presente informe se elabora en cumplimiento de la disposición adicional quinta del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano, donde dice que las Comunidades Autónomas publicarán periódicamente un Informe sobre la calidad del agua de consumo humano y las características de las zonas de abastecimiento en su territorio, con el formato y contenido que cada una de ellas decida y en base al SINAC. Los sistemas de información empleados en la elaboración de este informe son: - SINAC (Sistema de información nacional de agua de consumo) - ALDAGUA (Almacén de datos del agua de consumo) 1.- ZONAS DE ABASTECIMIENTO La unidad de información es la zona de abastecimiento que se define como el área geográficamente definida y censada por la autoridad sanitaria a propuesta del gestor del abastecimiento o partes de éste, no superior al ámbito provincial en la que el agua de consumo humano provenga de una o varias captaciones y cuya calidad de agua distribuida pueda considerarse homogénea la mayor parte del año. (art. 2.21 R.D. 140/2003). La distribución de las zonas de abastecimiento por tamaño de población y por provincia en este año 2010, se refleja en la tabla 1. Para la elaboración de la misma se ha tenido en cuenta las características de la distribución de la población en Aragón y su gran dispersión en núcleos pequeños Para el tamaño de población se han establecido 4 categorías: 1. zonas de abastecimiento con más de 1000 habitantes 2. zonas de abastecimiento de 1000 > 500 habitantes 3. zonas de abastecimiento 500 50 habitantes 4. zonas de abastecimiento menor de 50 habitantes. 2
FUENTE SINAC Nº HABITANTES PROVINCIA >1000 1000 > 500 500 50 <50 TOTAL HUESCA 28 27 170 33 258 TERUEL 27 28 174 11 240 ZARAGOZA 57 30 136 14 237 TOTAL ARAGÓN 112 85 480 58 735 Tabla 1 Las zonas de abastecimiento que no tienen en el formulario cumplimentado el campo población no aparecen en la tabla, son un total de 45, por lo que el total de zonas de abastecimiento de Aragón dadas de alta en SINAC son 780. Las zonas de abastecimiento con menos de 50 habitantes excepto que la autoridad sanitaria lo considere, quedan excluidas del ámbito de aplicación de la legislación vigente y por tanto no será necesario estar dadas de alta en SINAC, por eso su número en el sistema es pequeño. Se observa como el mayor número de zonas de abastecimiento por provincia, corresponden al intervalo de 500 a 50 habitantes suministrados, siendo más acusado en Huesca y Teruel, habiéndose incrementado en 12 zonas en Zaragoza en el año 2010. 2.- PUNTOS DE MUESTREO Los tipos de puntos de muestreo exigidos por la normativa son: salida de la ETAP o depósito de cabecera, salida de depósito de regulación y/o distribución, red de distribución y grifo de instalación interior. En la tabla 2 se muestra el número y el porcentaje de boletines analíticos introducidos por los gestores de los abastecimientos en su labor de autocontrol de la calidad del agua, según el tipo de punto de muestreo en el que han tomado la muestra. 3
Se ha elaborado por provincia; Zaragoza se ha dividido en provincia y capital por el mayor tamaño de esta última, que influye en el número de boletines introducidos por el gestor. FUENTE SINAC TIPO DE PUNTO DE MUESTREO PROVINCIA TRATAMIENTO DEPÓSITO RED GRIFO TOTAL HUESCA 188 5,89% 755 23.64% 1535 48.06% 716 22,42% 3194 TERUEL 8 0,24% 905 27.15% 1581 47.43% 839 25,17% 3333 ZARAGOZA P. 130 4,90%% 683 25.75% 1193 44.98% 646 24,36% 2652 ZARAGOZA C. 0 0,00% 463 42.59% 385 35.42% 239 21,99% 1087 ARAGÓN 326 3,18 2806 27.33% 4694 45.72% 2440 23,77 10266 Tabla 2 El mayor porcentaje de boletines corresponde a muestras tomadas en red. Destaca el bajo porcentaje de boletines introducidos en el punto de muestreo tratamiento que es debido a que el control analítico del tratamiento se hace en la mayoría de los casos en los depósitos de cabecera, que son aquellos donde se almacena el agua que sale de la estación de tratamiento. 3.- TIPOS DE ANÁLISIS Entre los distintos tipos de análisis que SINAC permite cargar, se han clasificado en 5 grupos: 1. Análisis de control: da información sobre la calidad organoléptica y microbiológica del agua de consumo, así como de la eficacia del tratamiento de potabilización. 2. Análisis completo: tiene por objeto informar de si el agua distribuida cumple o no los valores paramétricos definidos en la legislación vigente 3. Análisis de grifo: permite realizar el control de la calidad del agua en el grifo del consumidor y vigilar que la composición del material de la instalación interior no afecta a la calidad del agua. 4
4. Análisis de vigilancia sanitaria: todos aquellos análisis que son realizados por la autoridad sanitaria de la comunidad autónoma en sus funciones de vigilancia de la calidad del agua de consumo. 5. Otros: incluye exámenes organolépticos, controles de cloración, análisis de seguimiento de un incumplimiento o alerta, completos o controles complementarios En la tabla 3 se recogen el número de boletines analíticos por tipo de análisis efectuado en Huesca, Teruel y Zaragoza (capital y provincia) durante 2010. FUENTE SINAC TIPO DE ANÁLISIS PROVINCIA CONTROL COMPLETO GRIFO VIGILANCIA OTROS TOTAL HUESCA 1013 455 1060 470 196 3194 TERUEL 835 365 796 1219 118 3333 ZARAGOZA P. 943 332 885 329 86 2652 ZARAGOZA C. 749 68 233 0 49 1087 TOTAL 3540 1220 2974 2018 449 10266 Tabla 3 Los análisis de vigilancia sanitaria representan el 19,70 % del total de análisis efectuados en el control del agua de consumo humano y el 21,98 % si no incluimos Zaragoza capital, donde el Instituto Municipal de Salud Pública de Zaragoza realiza la vigilancia por delegación de funciones. 4.- CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO En los gráficos 1, 2 y 3, se representa la calificación del agua por provincia durante el año 2010, en todos los casos, el agua apta para el consumo y apta con no conformidad representa más del 94% del total de boletines. 5
FUENTE ALDAGUA HUESCA 8% 5% 1% Apta Apta con no conformidad No apta 86% No apta con riesgo para la salud Gráfico 1 TERUEL 3% 0% 6% Apta Apta con no conformidad No apta 91% No apta con riesgo para la salud Gráfico 2 6
ZARAGOZA 10% 5% 1% Apta Apta con no conformidad No apta 84% No apta con riesgo para la salud Gráfico 3 Los siguientes gráficos 4, 5 y 6 nos muestran la calidad del agua de consumo humano por tipo de punto de muestreo y provincia, durante el año 2010. 7
FUENTE ALDAGUA HUESCA 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Grifo Depósito Red distibución Tratamiento Apta No apta con riesgo para la salud No apta con riesgo para la salud No apta Apta con no conformidad Apta Grafico 4 TERUEL 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Grifo Depósito Red distibución Tratamiento No apta con riesgo para la salud No apta con riesgo para la salud No apta Apta con no conformidad Apta 8
Gráfico 5 ZARAGOZA 35 30 25 20 15 10 5 Apta 0 Grifo Depósito Red distibución Tratamiento No apta con riesgo para la salud No apta con riesgo para la salud No apta Apta con no conformidad Apta Gráfico 6 5.- INCUMPLIMIENTOS Los incumplimientos de la calidad del agua deben ser notificados por los gestores a la autoridad sanitaria para que ésta valore la importancia de los mismos, la repercusión sobre la salud de la población afectada y la adopción de medidas por parte de los gestores del abastecimiento tendentes a corregir la situación. En la tabla 4, se muestra el número de boletines que se incumplen de cada parámetro por provincia en el 2010. Los parámetros destacados en verde y el nivel de desinfectante residual, destacado en morado, son parámetros indicadores (anexo I parte C del R.D. 140/2003), el incumplimiento del valor paramétrico de los mismos origina la calificación del agua como agua apta con no conformidad, en la mayoría de los casos. 9
La superación del valor paramétrico de los parámetros destacados en naranja (parámetros químicos) y rosa (parámetros microbiológicos) da lugar a la calificación de agua no apta y si el valor supera en diez veces para parámetros químicos o más diez para el caso de los parámetros microbiológicos, la calificación es de agua no apta con riesgo para la salud. FUENTE ALDAGUA Nº Boletines PARAMETRO Huesca Teruel Zaragoza Aluminio 43 4 53 Amonio 2 4 4 Bacterias coliformes 146 86 126 Cloruro 0 0 8 Color 65 7 48 Conductividad 1 0 1 Hierro 1 3 5 Manganeso 0 1 0 Olor 2 0 2 Oxidabilidad 0 0 1 PH 2 0 1 Recuento de colonias a 22ºC 98 66 67 Sabor 0 0 7 Sodio 0 0 5 Sulfato 6 61 97 Turbidez 67 19 87 Cloro libre residual 54 156 161 Antimonio 1 0 0 Cloroformo 0 0 1 Cobre 0 0 2 Fluoruro 0 0 5 Níquel 1 0 3 Nitrato 22 19 27 Plomo 3 0 1 Trihalometanos(THMs) 1 0 12 Clostridium perfringens 32 17 27 Clostridium Sulfito Reductor 4 0 4 Escherichia coli 47 37 47 Enterococo 24 11 12 * exceso de cloro libre residual > 1 mg/l Tabla 4 10
En los siguientes gráficos (gráficos 7, 8 y 9) se resume el porcentaje que representa el incumplimiento de los parámetros indicadores, el exceso de cloro, parámetros microbiológicos y químicos en cada una de las tres provincias de la Comunidad Autónoma en el año 2010. FUENTE ALDAGUA % TIPO DE INCUMPLIMIENTO HUESCA 5% 9% 17% MICROBIOLÓGICOS INDICADORES QUÍMICOS CLORO LIBRE RESIDUAL 69% Gráfico 7 11
% TIPO DE INCUMPLIMIENTO TERUEL 13% 32% MICROBIOLÓGICOS INDICADORES QUÍMICOS CLORO LIBRE RESIDUAL 4% 51% Gráfico 8 % TIPO DE INCUMPLIMIENTO ZARAGOZA 20% 11% 6% MICROBIOLÓGICOS INDICADORES QUÍMICOS CLORO LIBRE RESIDUAL 63% Gráfico 9 Los parámetros que más frecuentemente se incumplen en los controles analíticos de la calidad del agua son los referidos a parámetros indicadores y dentro de estos merece mención especial el cloro residual libre, cuyo exceso suele ser la causa más destacada de incumplimientos en el agua de consumo. 12
En cuanto a la confirmación de los incumplimientos y el cierre de los mismos en el sistema, durante el año 2010, viene resumido en la tabla 5. FUENTE SINAC CALIFICACIÓN DEL AGUA Nº DE MUESTRAS SIN CONFIRMAR CONFIRMADAS NO CERRADAS Apta con no conformidad 844 423 145 No apta 435 10 92 No apta con riesgo para la salud 60 12 10 TOTAL 1339 445 250 Tabla 5 Hay un 18.44 % de boletines con un incumplimiento confirmado que no se han cerrado y un 33.23 % que todavía no han sido confirmados. Cuando se trata de muestras que inicialmente dieron calificación de no apta o no apta con riesgo para la salud, siguen sin cerrar un 21.14 % y 16.66 % y sin confirmar 2.29 % y 20 % respectivamente. De las 10 muestras con calificación de agua no apta con riesgo para la salud confirmadas y no cerradas, sólo en 2 de ellas la muestra de confirmación mantenía dicha calificación y en ambas muestras el parámetro implicado era un parámetro microbiológico (E. coli y Enterococo) que habían reducido su valor de cuantificación. 6.- EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO. La evolución de la calidad del agua de consumo humano atendiendo a la calificación de los boletines analíticos durante el periodo 2006-2010 por provincia, queda recogida en la tabla 6 y en el gráfico 10 13
FUENTE SINAC Nº DE ANÁLISIS /PROVINCIA / AÑO HUESCA TERUEL ZARAGOZA CALIFICACIÓN 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 APTA 385 112 1946 2292 2466 1223 1536 1763 1776 2918 1384 1941 2443 2812 2951 APTA FALTA DE CLORO 25 25 119 223 273 77 103 69 56 101 78 154 183 241 218 APTA CON NO CONFORMIDAD 38 96 212 279 261 138 191 159 138 210 292 462 374 471 373 NO APTA 221 62 132 102 169 58 88 75 69 91 75 103 147 153 175 NO APTA CON RIESGO 0 2 9 10 25 12 19 13 5 13 20 29 21 29 22 TOTAL 669 297 2418 2906 3194 1508 1937 2079 2044 3333 1849 2689 3168 3706 3739 Tabla 6 14
Calidad sanitaria del agua 2010 2009 2008 2007 2006 0% 20% 40% 60% 80% 100% Apta Apta con no conformidad No apta No apta con riesgo para la salud Gráfico 10 La aptitud para el consumo del agua en nuestra Comunidad Autónoma se mantiene prácticamente estable en este intervalo de años, por encima del 94 %, siempre englobando en agua apta el agua apta con no conformidad (tabla 7). FUENTE SINAC AÑOS Calificación sanitaria 2006 2007 2008 2009 2010 Apta 95,11 94,75 94,36 95,95 95,18 No Apta 4,89 5,25 5,64 4,05 4,82 Tabla 7 15
FUENTE ALDAGUA HUESCA TERUEL ZARAGOZA TIPO DE PARAMETROS 2009 2010 2009 2010 2009 2010 INDICADORES 49% 70% 55% 51% 66% 62% CLORO LIBRE RESIDUAL* 40% 9% 23% 32% 22% 20% QUÍMICOS 3% 8% 12% 6% 3% 8% MICROBIOLÓGICOS 8% 13% 10% 11% 9% 10% * exceso de cloro libre residual > 1 mg/l Tabla 8 En la tabla 8 se muestra la evolución del porcentaje de boletines que incumplen para los distintos tipos de parámetros en los años 2009 y 2010, destacando los siguientes aspectos: En Huesca, el incremento de los boletines que incumplen parámetros indicadores (aluminio, bacterias coliformes, recuento de colonias a 22º C y turbidez) y la importante disminución de los que tienen exceso de cloro libre residual En Teruel, el incremento de un 9 % de los boletines que tienen exceso de cloro libre residual En Zaragoza apenas varía el porcentaje de incumplimientos por tipo de parámetro destacando el porcentaje de incumplimientos de parámetros indicadores (aluminio, bacterias coliformes, recuento de colonias a 22º C, sulfatos y turbidez) por encima del 60% del total de los boletines con incumplimientos, de esa provincia CONCLUSIONES - El total de boletines analíticos introducidos en SINAC es de 10266 correspondiendo un 19.70 % a boletines de vigilancia sanitaria. - Destacar el incremento de boletines analíticos introducidos en SINAC, que han incrementado su porcentaje en un 15.68 % con respecto al año 2009 16
- Sólo un 4,82 % de los boletines han sido calificados como agua no apta para el consumo en 2010, este porcentaje apenas varía en el periodo 2006-2010. - Un total de 592 boletines (5.76 %), el agua era apta pero con falta de desinfectante residual, con el consiguiente riesgo de contaminación de la misma. - El mayor número de incumplimientos se deben a parámetros indicadores, haciendo especial mención al exceso de cloro residual libre, lo que implica un deficiente manejo del proceso de desinfección. - Ha disminuido un 20.83 % el número de muestras que no se confirman en SINAC y un 2.76 % las que no se cierran cuando la calificación de la muestra inicial que dio lugar al incumplimiento tiene una calificación de no apta y no apta con riesgo para la salud. 17