CUADROS Y GRÁFICOS 30

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1 CUADROS Y GRÁFICOS 30

2 CUADRO I IDENTIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE LOS CONTRATOS (1) PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR: 1. Verificar la pertenencia al sector público del órgano u organismo (Art. 3.1) SECTOR PÚBLICO 2. Precisar las características del órgano u organismo (Art. 3.2) Administraciones Públicas Otros agentes que no son Administraciones públicas 3. Considerar la aplicabilidad de la noción del poder adjudicador (Art. 3.3) Poder adjudicador Poderes adjudicadores No poderes adjudicadores 4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20) Administrativos Privados Privados 5. Verificar su pertenencia a los contratos ) sujetos a regulación armonizada (Art. 13 a 17) Contratos SARA (2) Contratos no SARA (2) Contratos SARA (2) Contratos no SARA (2) Contratos no SARA (2) 6. Identificar las normas aplicables en cada caso Preparación, adjudicación, efectos y extinción de los contratos de las AAPP SARA Preparación, adjudicación, efectos y extinción de los restantes contratos de las AAPP Preparación y adjudicación LI BRO I y Art. 121 Art. 174 LIBRO I y Art. 175 LIBRO I y Art. 176 NORMAS APLICABLES NORMAS DE LOS APLICABLES DE LIBRO S I II III Y IV LIBROS I II III Y IV (1) Aproximación general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones. (2) Contratos sujetos a regulación armonizada. 31

3 CUADRO II CUANTÍA DE LOS CONTRATOS ( 1 ) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (*) CUANTÍAS MÁXIMAS ( ) CUANTÍAS MÍNIMAS ( ) POR DEBAJO DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN A PARTIR DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS Autorización Consejo de Ministros Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificación del contrato supere el 20% del precio primitivo Contratos SARA ( 2 ) de Obras y Concesión de Obras Públicas. Régimen específico de adjudicación de contrato de obras por un concesionario (Art. 250) Contrato negociado con publicidad de Obras Licitación de lotes de Obras (Art. 14.2) Cancelación abreviada de garantías en Contratos de Obras (Art. 90.5) Autorización de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3) Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Obras, Concesiones, Gestión de Servicios Públicos y de Colaboración Público-Privada. Contrato negociado de Gestión de Servicio Público (Presupuesto de primer establecimiento) Contrato de gestión de Servicio Público. Recurso especial y medidas provisionales Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros Exigencia de clasificación en Contrato de Obra. Necesidad de supervisión Documentación simplificada en Contrato de Obra (Art ) Contratos SARA ( 2 ) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros agentes no sujetos al límite de Recurso especial y medidas provisionales Contratos negociados sin publicidad de Obras Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales. Contratos SARA ( 2 ) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la AGE y SS Exigencia de clasificación en Contratos de Servicios Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelación abreviada de garantías en estos contratos. (Art. 70.5) Licitación de lotes de Suministros y Servicios (Art y 16.2) Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios Contratos menores de Obra Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condición de AA.PP. (Art. 121) Prestación sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29) Contratos menores de Servicios y Suministros. (1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisión Europea. (2) Sujeto a Regulación Armonizada. (*) No comprende las cuantías asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro específico.

4 CUADRO III PLAZOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ARTÍCULO Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas. CONTRATO DE OBRAS CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA CONTRATO DE SERVICIOS CONTRATO DE SUMINISTRO Se aplica exclusivamente el Art. 23 Duración máxima Art años. 75 años obras hidráulicas. Ampliable en un 15% del plazo inicial. Art años con prórrogas de dos años adicionales. Ampliación del plazo por el Consejo de Ministros. Se aplica el Art. 23 CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO CONTRATO DE COLABORACIÓN PUBLICO-PRIVADO ACUERDOS MARCO SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN Duración máxima incluidas prórrogas Art años. Con ejecución de obras. 60 años. Con ejecución de obras en mercados mayoristas Duración máxima Art años. 40 años si se asimilan a los de concesión de obra pública. Art años. Art años. 25 años. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios 10 años. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecución obras. 33

5 CUADRO IV RÉGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Artículo 123. Principios de igualdad y transparencia. Los órganos de contratación darán a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarán su actuación a principios de transparencia. ANUNCIO PREVIO (Potestativo) Art. 125 CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR A: Contratos de Obras y de Concesión de Obra Pública. A: Contratos de Suministro y Servicios SOPORTE PUBLICITARIO DOUE o PERFIL DEL CONTRATANTE (En este caso se comunicará a la Comisión Europea y al BOE.) CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Publicación o envío al DOUE antes de 52 días y dentro de los 12 meses anteriores a la fecha del anuncio de licitación (Art y 151.1) 34

6 CUADRO V PUBLICIDAD OBLIGATORIA 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTÍAS 1 : Contratos de Obras Contratos de Servicios y Suministros Contratos de Colaboración Público-Privada Estado Organismos Autónomos del Estado Seguridad Social Comunidades Autónomas Entidades Locales Entidades Públicas Empresariales y restantes Poderes Adjudicadores PARA CUALQUIER CUANTÍA PARA CUALQUIER CUANTÍA 2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Diálogo competitivo Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad Otros Contratos del Sector Público (INDICATIVA) Publicidad de Instrucciones de contratación que garanticen el principio de publicidad Administraciones Públicas Publicidad en BOE o BOLETINES AUTONÓMICOS y PROVINCIALES Publicidad en PERFIL DEL CONTRATANTE (Cuantías inferiores a en Obras y en Servicios y Suministros). Poderes adjudicadores que no son AA.PP. Publicidad en PERFIL DEL CONTRATANTE (Cuantías superiores a ) PERFIL DEL CONTRATANTE Entidades del Sector Público que no sean Poderes adjudicadores PERFIL DEL CONTRATANTE 1 La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusión en otras publicaciones oficiales, periódicos y revistas de información general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, páginas Web, plataformas de contratación, etc. 35

7 CUADRO VI PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138) CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR A DOUE Y BOE BOE o BOLETINES AUTONÓMICOS o POVINCIALES PERFIL DEL CONTRATANTE Contratos de Obras Otros contratos X X Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestión de Servicios Públicos. X Contratos sujetos a regulación armonizada. X 36

8 CUADRO VII PROCEDIMIENTO ABIERTO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD Programación general Necesidad e Idoneidad del contrato RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES ANUNCIO PREVIO (Potestativo) Continuación del Expediente Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc. PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES ANUNCIO DE LICITACIÓN Criterios de adjudicación Acceso a los Pliegos y Prescripciones RECHAZADAS (Notificación) ADJUDICATARIO Presentación Garantías. Completa documentación. ADMITIDAS Valoración de criterios no determinables mediante fórmulas (en su caso) Valoración de criterios de determinación automática Clasificación de ofertas PROVISIONAL NOTIFICACIÓN PUBLICIDAD En su caso, RECURSO DEFINITIVA No presenta documentación o se estima el recurso AL SIGUIENTE CLASIFICADO 37

9 CUADRO VIII PROCEDIMIENTO ABIERTO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 143) Plazo de 52 días desde envío al DOUE. TRAMITACIÓN URGENTE (Art. 96) Idénticos plazos que en la tramitación ordinaria. Si se ha enviado anuncio previo, el plazo será de 36 días y en casos justificados de 22. Los plazos de reducen en: - En 5 días cuando exista acceso electrónico a los Pliegos. 2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148) 26 días para Contratos de Obras y Concesión de Obra Pública. 15 días para otros contratos. TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96) 13 días para Contratos de Obras y de Concesión de Obra Pública. 8 días para otros contratos. 38

10 CUADRO IX PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD Programación general Necesidad e idoneidad del contrato RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS ANUNCIO PREVIO (Potestativo) Continuación del Expediente Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc. SELECCIÓN DE CANDIDATOS y notificación de su aceptación o rechazo PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES ANUNCIO DE INVITACIÓN A LOS PARTICIPANTES Criterios de solvencia requeridos. Número mínimo de empresas que van a ser seleccionadas. ENVÍO DE INVITACIÓN A CANDIDATOS SELECCIONADOS Pliegos. Documentación complementaria. Criterios de adjudicación PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Aplicación de las reglas del procedimiento abierto para seleccionar la oferta más ventajosa. Notificaciones adjudicación. (Ver cuadro Procedimiento Abierto) 39

11 CUADRO X PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIÓN URGENTE (Art. 96) Plazo de 37 días desde envío al DOUE. Plazo mínimo de 15 días. Plazo de 52 días, en el caso de Concesión de Obra Pública. Reducciones: 7 días (hasta 30 y 45 días) si se envía el anuncio por medios electrónicos. Reducción de 5 días (hasta 10) si se envía por medios electrónicos. B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96) Plazo de 40 días desde envío de la invitación. Reducciones: 10 días desde el envío de la invitación. - Si se ha enviado anuncio previo el plazo sería de 36 o en casos justificados de El plazo de 40 días se reduce en 5 días si existe acceso electrónico a pliegos. 2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96) 10 días desde la publicación del anuncio. 5 días desde la publicación del anuncio. B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96) 15 días desde la invitación. 8 días desde la invitación.

12 CUADRO XI PROCEDIMIENTO DE DIÁLOGO COMPETITIVO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD Identificación de necesidades a satisfacer RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS SELECCIÓN DE CANDIDATOS PARA EL DIÁLOGO DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo) ANUNCIO DE LICITACIÓN Necesidades. Requisitos. Número empresas que pueden ser invitadas. Criterios adjudicación. Información a candidatos rechazados INVITACIÓN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS. Acceso a la documentación pertinente DIÁLOGO CON CADA CANDIDATO. Identificación de los medios adecuados para satisfacer las necesidades DECLARACIÓN DEL FIN DEL DIÁLOGO Identificación de la solución que debe satisfacer el contrato. INVITACIÓN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones (Potestativo) DEL CONTRATO a la oferta económicamente más ventajosa. (Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase) 41

13 CUADRO XII PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD Necesidad e Idoneidad del contrato SELECCIÓN DE CANDIDATOS Continuación del Expediente Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc. PLIEGOS Delimitación de los aspectos que van a ser objeto de negociación ANUNCIO DE LICITACIÓN Criterios de selección. Número mínimo de empresarios admitidos para la negociación. INVITACIÓN A CANDIDATOS SELECCIONADOS. Plazo para presentar proposiciones PRESENTACIÓN PROPOSICIONES NEGOCIACIÓN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos. Clasificación de Proposiciones A LA OFERTA MÁS VENTAJOSA Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto. CANDIDATOS RECHAZADOS Notificación 42

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