JORNADA HISPANO-ALEMANA SOBRE ENERGÍA SOLAR TÉRMICA Situación actual y perspectivas en España

Transcripción

1 JORNADA HISPANO-ALEMANA SOBRE ENERGÍA SOLAR TÉRMICA Situación actual y perspectivas en España Madrid, 24 Mayo 2011 Juan Fernández San José Presidente ASIT

2 Contenido: 1 Mercado Solar Térmico Nuevo Parque 1.2 Resultados PER Conclusiones 2 Nuevas Medídas PER Ámbito CTE 2.2 Ámbito Programas Ayudas CC.AA. 2.3 Ambito Apertura Nuevos Mercados Nuevo Marco Regulatorio ICAREN 3 Escenarios de Mercado PER

3 Mercado Solar Térmico España: Nuevo Parque instalado ,6 MWth ( M2) CTE 83% 202 MWth ( M2) Ayudas CCAA 15% 37 MWth ( M2) Aplicaciones Industriales 1% 2,3 MWth (3.500 M2) -13,4 % vs ,72 GWth acumulados ( M2) - 50% vs. Objetivo PER Fuente: Elaboración Propia Otras Aplicaciones 1% 2,3 MWth (3.500 M2)

4 Mercado Solar Térmico España: Nuevo Parque instalado 2010: Tipo de Captador 243,6 MWth ( M2) Captadores Planos 76% 178 MWth ( M2) Sistemas Prefabricados 18% 42 MWth ( M2) Tubos de Vacío 6% 15 MWth ( M2) Fuente: Elaboración Propia Captadores Plástico 3% 8 MWth ( M2)

5 Mercado Solar Térmico España: Representación Sectorial ASIT 2010 Facturación: 278 Mill. Nuevo parque instalado: 243,6 MWth ( M2) Nº de Empleos Directos: Personas Cuota de Representación: - Suministro de Captadores: 92 % - Instalación de Captadores: 20 %

6 Mercado Solar Térmico España: Desarrollo del Mercado M2 acumulados M2 instalados / año

7 Mercado Solar Térmico España: Resultados PER

8 Mercado Solar Térmico España: Conclusiones a cierre PER 2010 El sector se encuentra gravemente afectado por efecto de la crisis económica y pasa por momento coyuntural crítico y decisivo en su carrera para lograr hacer realidad sus legítimas aspiraciones de futuro: Entre 2004 y 2008 el tamaño del mercado se multiplicó x 5 y en los últimos dos años ha reducido un 30%. Es necesario cambiar esta tendencia y volver a crecer sostenidamente, pero de manera sostenible: Con el apoyo de un Marco Regulatorio estable en el mediolargo plazo, que valore equitativamente la madurez y capacidad de nuestra tecnología para aportar valor y soluciones al PER , mediante: - La consolidación de la tecnología dentro de CTE, vía normativa que exija, controle y garantice al usuario la calidad y prestaciones de su instalación y abriéndose a nuevas aplicaciones (como la Climatización) y nuevos ámbitos de aplicación (como la Rehabilitación de la vivienda existente). - El incremento en la eficacia de los programas de ayudas públicas de las CC.AA., en términos de impacto en el mercado por unidad de inversión presupuestada. - La apertura de nuevos mercados, como el de los Grandes Consumos de Calor, con el establecimiento de un modelo retributivo del Kwh. que incentive la eficiencia de las instalaciones y posibilite su competitividad.

9 Mercado Solar Térmico España: PER Nuevas Medídas Previstas

10 Medidas específicas para el sector solar: Ámbito CTE MECANISMOS DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO PREVISTOS IMPLANTAR, CONTROLAR Y SANCIONAR El proyecto deberá presentarse, por el promotor o propietario, al órgano competente de la CCAA, que deberá llevar un registro de estas instalaciones en su ámbito territorial Certificado de Validación de la contribución solar (CHEQ4) con el proyecto Sistemas de control: instalación de contadores energéticos que den información a los usuarios de la energía térmica aportada por la EST Realización de las pruebas, comprobaciones e inspecciones que sean necesarias, con la finalidad de establecer la conformidad de la instalación con el proyecto aprobado y registrado. El certificado de cumplimiento RITE y la copia del las garantías de la instalación será necesario para conceder la Licencia de Primera Ocupación (LPO) Así mismo, para la LPO, se exigirá un contrato de mantenimiento durante un mínimo de 2 años y copia del manual de mantenimiento

11 Medidas específicas para el sector solar: Ámbito CTE OTRAS CONSIDERACIONES DE TIPO REGULATORIO Clarificación y simplificación de los procedimientos de obtención de autorizaciones administrativas para los proyectos de solar térmica y de legalización y registro de instalaciones Clarificación de las exenciones técnicas para la aplicación del CTE, de forma tal que se asegure el cumplimiento integro de la Norma y su máximo grado de penetración, tanto en Nueva Construcción como en Rehabilitación de la existente Establecimiento de un procedimiento del tipo cumple o no cumple, equivalente al Validasit- CHEQ4 de la ST, para el resto de renovables que pudieran sustituirla. Aplicación de la vigente LEY 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, LOE, CAPÍTULO IV Responsabilidades y garantías, Artº 17, 1, b) las personas físicas o jurídicas que intervienen en el proceso de la edificación responderán frente a los propietarios durante tres años, de los daños materiales causados en el edificio por vicios o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad

12 Medidas específicas para el sector solar: Ámbito Programas de Ayudas de las CC.AA. Homogeneizar los programas (plazos, cuantía de las ayudas ) Incentivar su cumplimiento y eficacia: Ejecución integra de las inversiones previstas y máximo retorno en términos de promoción del mercado. Implementar un PLAN RENOVE Instalaciones Solares Térmicas.

13 Medidas específicas para el sector solar: Ámbito Apertura Nuevos Mercados (1) Para consolidar su desarrollo, de forma sostenida y sostenible, el sector de la EST viene demandando, desde 2005, un marco regulatorio especifico para su tecnología (producción de calor renovable), juridicamente estable en el largo plazo, equitativo en cuanto a los apoyos recibidos para su promoción y orientado a incentivar la producción energética eficiente (kwh) en un marco económico de retorno razonable de la inversión, a través del cual se logre generar confianza en los potenciales promotores/inversores de este tipo de plantas para dar cobertura energética en centros de gran consumo (Edificios, industria,..) En este contexto y gracias al esfuerzo conjunto del IDAE y de ASIT, el nuevo PER introducirá, al amparo de la nueva ley de Eficiencia energética y EE.RR. y para su desarrollo e implantación urgente, un marco retributivo especifico: ICAREN, basado en el pago de Incentivos a la producción del calor generado mediante tecnologías renovables y orientado a lograr que se cumplan los objetivos energéticos comprometidos en el PANER.

14 Desarrollo Energía Solar Térmica - ESES Introducción PER Medidas especificas para el Sector Solar Térmico Medidas Económicas - Impulso a la implantación de Empresas de Servicios Energéticos en el ámbito de la Energía Solar Térmica La penetración de empresas de servicios energéticos que utilicen sistemas solares para proporcionar energía térmica, permitirá a los usuarios eliminar incertidumbres sobre la rentabilidad del proyecto y sobre los periodos de amortización del mismo. Es necesaria la aplicación de un nuevo alternativo mecanismo de incentivos, incompatible con la percepción de cualquier tipo de ayudas a la inversión y especifico para el desarrollo de proyectos a través de las Empresas de Servicios Energéticos Renovables.

15 Desarrollo Energía Solar Térmica - ESES Criterios de implantación (1/2) El sistema retributivo de ICAREN se basa en establecer un incentivo económico al kwh producido que percibirá la ESE que ejecute y gestione la instalación, que vendrá determinado por un modelo económico-financiero regido por el criterio básico de: viabilizar económicamente la inversión, permitiendo que el usuario se beneficie de un cierto ahorro en sus costes energéticos y la ESE logre un retorno razonable de su inversión. En concreto, el incentivo vendrá determinado bajo el criterio de que: Añadido a un Precio de Referencia, permita desarrollar la actividad haciendo frente a los costes de amortización y financiación, operación y mantenimiento, gastos generales y beneficios industriales y en su caso de ahorro de combustible. El incentivo se percibirá durante los 10 primeros años de actividad de la planta y su actualización se fijará mediante una regulación especifica.

16 Desarrollo Energía Solar Térmica - ESES Criterios de implantación (2/2) El importe del incentivo a pagar, se calculará sobre la base de la facturación emitida por la ESE al cliente, en concepto de energía suministrada y medida a través del Equipo Contador de Energía Homologado y de obligada instalación de acuerdo con las actuales Directivas Europeas. Dichos contadores deberán recoger independientemente la energía consumida y generada Para acceder al pago de los incentivos los contadores deberán proporcionar lecturas a distancia, vía telemática, al Operador del Sistema ICAREN (por definir). A fin de controlar y regular las cuantías que se destinarán a incentivos, durante la vida del ICAREN, se establecerá un sistema de cupos de potencia por tecnología que limitará el número de proyectos/potencia que podrá beneficiarse de este sistema

17 Desarrollo Energía Solar Térmica - ESES Aplicaciones Industriales PER Evaluación del Potencial

18 Mercado Solar Térmico España: Escenarios de Mercado PER

19 Mercado Solar Térmico España: Escenarios de Mercado PER Dos escenarios significativos, tomando como referencia la efectiva aplicación del conjunto de medídas previstas incorporar en el PER : Escenario A: La evolución de los Precios de Referencia de los Combustibles Convencionales se desarrolla según las premisas establecidas en el PER Escenario B: La evolución de los Precios de Referencia de los Combustibles Convencionales se desarrolla según las premisas establecidas en el PER

20 POTENCIAL A 2020 Escenario A: 8,4 GW (Evolución Precios Combustibles Convencionales según Escenario PER) Proyección de la superficie anual Solar Térmica en España 12 millones de m² Instalaciones CTE Instalaciones voluntarias Instalaciones industriales Fuente: Hipótesis de ASIT; INE; Economist Intelligence Unit; Ministerio de Sanidad; Ministerio de Educación; Análisis eclareon 20

21 POTENCIAL A 2020 Escenario B: 14 GW (Incremento Precios Combustibles Convencionales superior a Escenario PER) Proyección de la superficie anual Solar Térmica en España 20 millones de m² Hipótesis ASIT Instalaciones CTE Instalaciones voluntarias Instalaciones industriales Fuente: Hipótesis de ASIT; INE; Economist Intelligence Unit; Ministerio de Sanidad; Ministerio de Educación; Análisis eclareon 21

22 Escenario A: 8,4 GW POTENCIAL A 2020 El sector Solar Térmico aportaría cerca de millones de euros al PIB español hasta 2020 Evolución anual de la aportación directa al PIB del sector Solar Térmico Total E = millones millones Nota: * PIB expresado en términos corrientes, asumiendo una inflación prevista de 2% anual Fuente: Hipótesis de ASIT; Economist Intelligence Unit; Análisis eclareon 22

23 Escenario A: 8,4 GW POTENCIAL A 2020 El sector Solar Térmico alcanzaría los empleos en 2020 Proyección anual del número de empleados en el sector Solar Térmico en España empleos nuevos generados en período E Empleo indirecto Empleados Empleo directo Fuente: Hipótesis de ASIT; Análisis eclareon 23

24 Escenario A: 8,4 GW En términos fiscales, la contribución neta del sector Solar Térmico supondría cerca de millones durante el período E para las arcas del Estado Evolución anual de la aportación fiscal del sector Solar Térmico en España Total Aportaciones E = 5.703millones POTENCIAL A 2020 Tributos IRPF Seguridad Social millones Balance Fiscal Neto IVA Impuesto de Sociedades Subvenciones CC.AA. Ayudas directas: nueva tarifa Total Ayudas E = 1.704millones Nota: Se ha considerado una ayuda/subvención media a fondo perdido de 220/m² y una tarifa de 5 ceur/kwh estable para todo el período Fuente: Hipótesis de ASIT; Análisis eclareon 24

25 Escenario A: 8,4 GW POTENCIAL A 2020 Permitiría ahorrar cerca de 14 millones de toneladas de CO 2 durante el período , con un impacto económico cercano a 400 millones Emisiones de CO 2 evitadas anualmente* Valor de las emisiones de CO 2 evitadas anualmente** Total E = 13,8 millones de toneladas CO 2 Total E = 399 millones Miles de toneladas millones Nota: * Se asume una capacidad de generación de 832 MWh/ m² con un porcentaje de energía producida no utilizada del 15%, una emisión decreciente desde los 0,307 kg CO 2 /kwh según el actual mix energético, hasta 0,209 kg CO 2 /kwh consecuencia del mix energético propuesto por el Gobierno el 1 de marzo de 2010, necesario para alcanzar el objetivo de la UE del 20% de la energía primaria vía energías renovables ** Considera que el precio por tonelada de CO 2 un precio de 13,49 en 2009; 24 en 2010; 27 en 2014 y 32 en 2020 y una evolución lineal entre dichos períodos Fuente: Hipótesis de ASIT; Point Carbon; WWF ADENA, Ministerio de Economía y Hacienda; Análisis eclareon 25

26 Escenario A: 8,4 GW Se lograría reducir las emisiones de SO 2 en c toneladas y las de NO x en toneladas durante el período POTENCIAL A 2020 Emisiones de SO 2 evitadas anualmente* Total E = 207 mil toneladas SO 2 Emisiones de NO x evitadas anualmente* Total E = 31 mil toneladas NO x Miles de toneladas Miles de toneladas Nota: * Se asume una capacidad de generación de 832 MWh/ m² con un porcentaje de energía producida no utilizada del 15%, una emisión decreciente desde los 5,134 g SO 2 /kwh y 0,694 g NO x /kwh según el actual mix energético, hasta 2,933 g SO 2 /kwh y 0,473 g NO x /kwh consecuencia del mix energético propuesto por el Gobierno el 1 de marzo de 2010, necesario para alcanzar el objetivo de la UE del 20% de la energía primaria vía energías renovables Fuente: Hipótesis de ASIT; Point Carbon; WWF ADENA, Ministerio de Economía y Hacienda; Análisis eclareon 26

27 Escenario A: 8,4 GW Permitiría reducir la actual tasa de dependencia energética primaria un 0,7% en el período Evolución de la dependencia en energía primaria en España entre POTENCIAL A 2020 Actualmente España importa el 100% del gas natural, el 99,8% del petróleo y el 72% del carbón La dependencia del exterior de energía primaria en España es de un 77% en 2009 según datos del Ministerio de Economía y Hacienda Para 2020, según la propuesta del Gobierna se espera que la dependencia se reduzca al 66% de la energía primaria consumida La energía Solar Térmica de baja temperatura podría contribuir a reducir la importaciones de energía primaria con un 0,73% extra sobre el total de energía primaria, equivalente a c ktep anuales en 2020** Nota: * Según la propuesta del Ministerio de Economía y Hacienda del 1 de marzo de 2010, consecuencia del mix energético necesario para alcanzar el objetivo de la UE del 20% de la energía primaria se vía energías renovables ** Considerando un mix tecnológico de calderas para ACS de 40% electricidad; 40% gas natural; 15% gasóleo C y 5% GLP Fuente: Hipótesis de ASIT; INE; Ministerio de Economía y Hacienda; SSE; Análisis eclareon 27

28 Escenario A: 8,4 GW POTENCIAL A 2020 Aportaría el 3,7% del Objetivo fijado para el Mix de EE.RR. en 2020 Procedencia de la Energía Primaria en 2020* No renovables Otros Solar Hidráulica Para 2020, según la propuesta del Gobierno se espera que el 20% de la energía primaria consumida se genere con energías renovables La energía Solar Térmica de baja temperatura podría contribuir con un 0,75% extra en energía primaria, equivalente a c ktep anuales en 2020 Eólica Renovables Nota: * Según la propuesta del Ministerio de Economía y Hacienda del 1 de marzo de 2010, consecuencia del mix energético necesario para alcanzar el objetivo de la UE del 20% de la energía primaria vía energías renovables Fuente: Hipótesis de ASIT; INE; Ministerio de Economía y Hacienda; SSE; Análisis eclareon 28

29 Gracias por su atención