Plan de Clases Segundo Cuatrimestre 2018

Transcripción

1 Plan de Clases Segundo Cuatrimestre Presentación Presentación del equipo docente y encuadre de la asignatura, del cronograma y de los materiales de trabajo. Encuadre de la metodología de trabajo en el curso Unidad 1. Las razones de la Constitución. Estructura de la Constitución Nacional - Guías analíticas 1 y Guía apuntes para guiar las primeras lecturas de sentencias judiciales. - Cayuso, Susana, Constitución de la Nación Argentina. Claves para el estudio inicial de la norma fundamental, Buenos Aires, La Ley, 2006, pp (Introducción). - Cayuso, Susana, La Constitución Nacional. Una carta de navegación idónea, en El Derecho ( ). - Gargarella, Roberto, Constitucionalismo versus Democracia (Cap. III), en Roberto Gargarella (coordinador), Teoría y Crítica del derecho constitucional, Buenos Aires, Abeledo Perrot, Gargarella, R. (2016): Republicana, Representativa y Federal (Cap. 1); en Gargarella y Guidi, Comentarios de la Constitución de la Nación Argentina, La Ley, 1ª. ed., T. 1 - Gargarella, Roberto, Historia Constitucional (Cap. I); en Albanese, Dalla Vía, Gargarella, Hernández, Sabsay, Derecho Constitucional, Editorial Universidad, Buenos Aires, Unidad 1. Las razones de la Constitución. Estructura de la Constitución Nacional (continuación) - Guía analítica 2. - Scioscioli (2017): A propósito del caso Castillo : es el federalismo un acelerador o un freno a la garantía del derecho a la educación? (mimeo) - Constitución Nacional comentada: Preámbulo y arts. 1 13, 27, 30, 31, 41, 42, 43, 75 (incs. 1, 2, 3, 12, 17, 18, 19, 22, 23, 24), 116, 117, CSJN (2017): Castillo, Carina Viviana y otros c/. Provincia de Salta Ministerio de Educación s/ amparo (CSJ 1870/2014/CS1) Unidad 2. Supremacía Constitucional. Control de constitucionalidad. Control de convencionalidad. Vinculación con Unidad 5. Poder Judicial. Estructura y funcionamiento del Poder Judicial. Estructura y atribuciones. La Corte Suprema de Justicia. Competencia originaria. Competencia por apelación. Las cuestiones políticas no justiciables. El Recurso Extraordinario Federal. - Guías analíticas 3 y Constitución Nacional comentada: arts. 27, 30, 31, 43, 75 (incs. 22, 23, 24), 116, 117, 123 y Gargarella, Roberto, "Control Constitucional" (Cap. XVI) en Albanese, Dalla Vía, Gargarella y otros, Derecho Constitucional, Editorial Universidad, Buenos Aires, Elfman Jonás (2016): Supremacía Constitucional. Control de constitucionalidad y control de convencionalidad (Cap. 2); en Gargarella/Guidi, Comentarios de la Constitución de la Nación Argentina, La Ley, 1ª. ed., T Palacio de Caeiro, Silvia B., El recurso extraordinario federal, Buenos Aires, La Ley. 1

2 Unidad 2. Supremacía Constitucional. Control de constitucionalidad. (continuación) - CSJN (2013): Rizzo (R XLIX. REX) Unidad 2. Supremacía Constitucional. Control de convencionalidad (continuación) - Guías analíticas 3 y 3B. - Abramovich, Víctor, "Comentarios sobre `el caso Fontevecchia`", UNLA, febrero de Bestard, Ana María (2014): Reforma Constitucional Argentina de 1994.El artículo 75 inc. 22 de la Constitución Nacional y la recepción del control de convencionalidad en la jurisprudencia de la CSJN, en Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones "Ambrosio L. Gioja" - Año VIII, Número 13, CSJN (2017): Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto s/ informe sentencia dictada en el caso Fontevecchia y D Amico vs. Argentina por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, CSJ 368/1999 (34-M/CS1) Unidad 3. Reforma de la Constitución Nacional - Guía analítica 4. - Constitución Nacional comentada: art Cayuso, Susana (s/f): La reforma constitucional. Escrutinio estricto del art. 30. Control Judicial del Procedimiento. El Derecho. - Ferrajoli, L (2001). La democracia constitucional, en Courtis, C. (comp.) Desde otra mirada, EUDEBA, pp Gelli, M. A. (2008): Constitución de la Nación Argentina. Comentada y concordada, La Ley. - CSJN (1999): Fayt (Fallos: 322: 1616) - CSJN (2017): Schiffrin, Leopoldo Héctor c/ Poder Ejecutivo Nacional. CSJN 159/2012(48-S) del 28/3/ Unidad 4. Interpretación de las normas constitucionales - Guía analítica 5. - Constitución Nacional comentada: análisis de los artículos 14, 19, 33 y el Preámbulo. - Cayuso, Susana, (2012): La Constitución Nacional. Una carta de navegación idónea, en El Derecho ( ). - Gargarella, Roberto (2008): La dificultosa tarea de la interpretación constitucional, en: Gargarella, Teoría y crítica del derecho constitucional, Buenos Aires: Abeledo Perrot. - CSJN (2012): F.,A.L. s/medida autosatisfactiva (F XLVI) - CSJN (2017): Castillo, Carina Viviana y otros c/. Provincia de Salta Ministerio de Educación s/ amparo (CSJ 1870/2014/CS1) - revisitado. 2

3 Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales 1. La facultad de reglamentar los derechos en el sistema constitucional argentino. 2. El límite a la limitación de los derechos. Garantías constitucionales. - Guías analíticas 6 y 7. - Constitución Nacional comentada: análisis de los artículos 14, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 28, 41, 42, 43, 75 (incs. 18, 19 y 22), 76 y 99 inc Opinión Consultiva Nº 6, Corte IDH. Principio de Legalidad. - Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Informe 38/96: Caso Arenas (inspecciones vaginales a visitas de familiares de detenidos). - Scioscioli, S. (2015): La educación básica como derecho fundamental. Implicancias y alcances en el contexto de un Estado federal, Buenos Aires, Eudeba, capítulo III. - Bouzat Gabriel (2016): Principio de Razonabilidad como límite a los poderes políticos (Cap. 6); en Gargarella/Guidi, Comentarios de la Constitución de la Nación Argentina, Buenos Aires, La Ley, T. 1. Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (continuación) 2. El límite a la limitación de los derechos. Garantías constitucionales. - Guías analíticas 11 y Constitución comentada: arts. 18, 41, 42, 43 y 75 inc Ley (1984). - Ley (1966) - Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (art. 321) - Ley (2000). Ley (2013) - Scioscioli, S. (2015): La educación básica como derecho fundamental. Implicancias y alcances en el contexto de un Estado federal, Buenos Aires, Eudeba, capítulo IV. - CSJN (2009): Halabi (Fallos: 332: 111) Primer examen parcial (El examen recuperatorio del primer examen será siete días después de la entrega de notas) Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (continuación) 3. Derechos económicos. - Guía analítica 20 - CSJN (1960): Cine Callao (Fallos: 247:121) - CSJN (1934): Avico, 07/12/ Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (continuación) 4. Privacidad e intimidad (autonomía) - CSJN (2009): Arriola (Fallos: 332: 1963) - CSJN (2012): F.,A.L. s/medida autosatisfactiva (F XLVI) - Nino, Carlos S., Es la tenencia de drogas con fines de consumo personal una de "las acciones privadas de los hombres"?, en LA LEY, 1979-D, CSJN (2015): D.,M.A. s/ declaración de incapacidad (CSJ 376/2013 (49-D)/CS1) 3

4 Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (continuación) 5. El Principio de Igualdad - Guía analítica 8. - Constitución Nacional comentada: análisis de los artículos: 16, 20, 28, 37, 75 incs. 17, 18, 19, 22 y Clerico, L., Aldao M. y Ronconi, L. (2016): La igualdad, en Gargarella R. y Guidi, S.: Comentarios de la Constitución Nacional Argentina, tomo II, Buenos Aires: La Ley. - Saba, Roberto, Desigualdad Estructural, en M. Alegre y R. Gargarella (Coord.), El derecho a la igualdad: aportes para un constitucionalismo igualitario, LexisNexis, Bs. As Cayuso, Susana (2009), El principio de igualdad. Problemas e interrogantes. El sistema constitucional argentino, en UNED, Revista de Derecho Político, N Clérico, L. y Aldao, M. (2011): Una valija argumentativa para la exigibilidad de los derechos sociales: hacia la recuperación de la perspectiva de los actores en los reclamos en el ámbito local, en Maurino G. y Bercovich, L. (coord..), Los derechos sociales en el Área Metropolitana de Buenos Aires, EUDEBA CSJN (2014): Sisnero, Mirtha Graciela y otros c. Tadelva SRL y otros s/ amparo (CSJN, 20/05/2014). - CSJN (2000): González de Delgado, Cristina y otros c. Universidad Nacional de Córdoba (Fallos: 323:2659). - CSJN (2017): Castillo, Carina Viviana y otros c/. Provincia de Salta Ministerio de Educación s/ amparo (CSJ 1870/2014/CS1) Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (continuación) 6.Los derechos sociales en la Constitución Nacional - Guía analítica 9. - Constitución Nacional comentada: análisis de los artículos: arts. 14 bis, 75, 76, 99 (incs. 2 y 3) y 100. Arts. 30 de la CADH. - Abramovich, V. y Courtis, C. (2008): Apuntes sobre la exigibilidad judicial de los derechos sociales, en Gargarella (coord.), Teoría y crítica del derecho constitucional, Abeledo Perrot, cap. XXXVI. - Scioscioli S. (2016): El derecho a la salud de las personas como derecho fundamental. Funciones y contenidos del derecho en términos de obligaciones de los agentes de salud, en Revista de derecho de familia y de las personas, Buenos Aires: La Ley. - Bestard, Ana María. Asignación Universal por Hijo. Enfoque de derechos y marco constitucional: por qué mediante decreto de necesidad y urgencia? (S/D) - CSJN (2012): Q. C., S. Y. c/ Gobierno de la Ciudad de buenos aires s/ amparo (Fallos 335:452). - CSJN (2000): Campodónico (Fallos: 323: 3229) Unidad 5. Regulación y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (continuación) 7. Libertad de expresión - Guía analítica Constitución Nacional comentada: arts. 14, 32 y 75 inc. 22 (libertad de expresión). - Scioscioli, S. (2013): Libertad de pensamiento y expresión, en Regueira E. (Coord.): La Convención Americana de Derechos Humanos y su proyección en el Derecho Argentino, Buenos Aires: La Ley. 4

5 - Gargarella, R. (2008): Constitucionalismo y libertad de expresión, en: Gargarella (coord.), Teoría y crítica del derecho constitucional, Buenos Aires, Abeledo Perrot, cap. XXVIII. - Protocolo de actuación de las Fuerzas de Seguridad del Estado en manifestaciones públicas (2016) - Corte Interamericana de Derechos Humanos (2008): Caso Kimel vs. Argentina. - CSJN (2001): Asociación Derechos Civiles c. EN-PAMI s/amparo ley (CS, 4/12/2012). - CSJN (2007): Editorial Río Negro c/ Provincia de Neuquén s/ amparo, (CSJN, 05/09/2007). - CSJN (2009): Halabi (Fallos: 332: 111). - CSJN (2014): CIPPEC c. Estado Nacional - Ministerio de Desarrollo Social - dto. 1172/03 s/ amparo ley , (CS, 26/3/2014) Unidad 6. El diseño y la organización del poder en la Constitución Argentina. Estructura y funcionamiento de los poderes de Gobierno Nacional Poder legislativo. Estructura y funcionamiento del Congreso. La importancia del debate parlamentario en una democracia. Atribuciones del Poder Legislativo. Sesiones. Control de la designación de sus miembros. Arts. 64, 36 y 16 de la CN. Inmunidades: arts. 68 y 69 de la CN. Proceso de formación y sanción de las leyes. Mecanismos de control del legislativo respecto del ejecutivo y el judicial. El juicio político. - Guía analítica Constitución Nacional comentada: arts. 16, 36, 64, 68, 69, 76, 81-83, 99 inc Cayuso, S. (2000): Desafuero y facultades disciplinarias. Intersección de una misma cuestión en el espacio constitucional, LA LEY, 2000 E, 1223 y ss. - Clérico, L. (2005): El caso Cavallo sobre inmunidad de opinión o el juego de las similitudes y diferencias argumentativas, en Suplemento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, LexisNexis, JA 2005-II Lonigro, F. V. (2014): Las funciones del gobierno, en La Ley (5/12/2014). - Maxit, M. (2007): Sobre el caso "Patti", Revista de la Universidad de Palermo, Buenos Aires CSJN (2007): Bussi, Antonio D. c/ Estado Nacional (Fallos 326:4468). Unidad 6. El diseño y la organización del poder en la Constitución Argentina. Estructura y funcionamiento de los poderes de Gobierno Nacional Poder Ejecutivo. Estructura, funcionamiento y atribuciones del Poder Ejecutivo. Tipos de decretos. Las relaciones de poderes leídas a la luz de la reglamentación de los derechos: poder legislativo (arts. 75 CN, 76, 88, 82, 83 CN y 30 CADH) vs. poder ejecutivo (art. 99 inc. 2, inc. 3, 100 CN, Ley ): promulgación parcial de leyes, decretos en ejercicio de las facultades legislativas delegadas por el Congreso, decretos de necesidad y urgencia. - Guías analíticas 15 y Constitución Nacional comentada: arts. 75 CN, 76, 88, 82, 83, 99 (incs. 2 y 3), y art. 30 CADH - Alegre, M. (2008): Democracia sin presidentes, en: Gargarella, R., Teoría y crítica del derecho constitucional, Tomo I, Buenos Aires: Abeledo Perrot. - CSJN (2008): Colegio Público de Abogados de Capital Federal c. Estado Nacional (Fallos: 321: 2406) - CSJN (2014): Camaronera Patagónica SA c. Ministerio de Economía y otros s/amparo C486. XLIII. CSJN (2010): Consumidores Argentinos c/en PEN Dto. 558/02 (Fallos 333: 633). - CSJN (2015) Asociación Argentina de Compañías de Seguros y otros e/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/ nulidad de acto administrativo, CSJN, 27/10/

6 Segundo examen parcial Unidad 5. El diseño y la organización del poder en la Constitución Argentina. Estructura y funcionamiento de los poderes de Gobierno Nacional Otros órganos de la estructura constitucional. El Ministerio Público - Ley El Defensor del Pueblo de la Nación. Leyes y La Auditoría General de la Nación. El Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento. Ley (y sus modificatorias). - Guías analíticas 15, 21 y Constitución Nacional comentada: arts. 85, 86, 114, Recuperatorio Examen Final El cronograma expone la secuenciación de los contenidos de cada unidad del programa de la asignatura y que, en función de su importancia y complejidad, serán trabajados particularmente en las clases. Las fechas de las clases son indicativas, puede ocurrir que algunos temas ocupen más extensión y que ocasionen un desplazamiento en la secuenciación de fechas y temas en el cronograma. Ello no obstante no modifica la fecha prevista para los días de exámenes. En los casos que el estudio de una unidad se extienda por más de una clase, deberá entenderse que los materiales con los que se trabaje en la segunda clase comprenden y suponen la lectura de aquellos ya mencionados en la primera clase de dicha unidad. Para el estudio de los temas es fundamental contar en todas las clases con una Constitución Nacional (con las reformas de 1994 y que incluya de ser posible, los instrumentos internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional) y la copia del fallo de jurisprudencia obligatoria que se solicita. Las citas de los fallos son para facilitar la búsqueda. Los fallos pueden estar publicados en otras editoriales jurídicas. La jurisprudencia más actualizada será directamente subida al portal. El material de lectura, los trabajos prácticos y foros serán puesto a disposición de los estudiantes en una fotocopiadora ( La pecera en Planta Baja). También y conforme a su disponibilidad, se acompañarán en formato virtual la bibliografía, trabajos prácticos, publicaciones y artículos de interés general vinculados con los temas de la asignatura (en: ). Si hubiera algún inconveniente, las citas bibliográficas surgen de este programa, a fin de que el/la estudiante pueda buscar el material por su cuenta. Bibliografía básica y obligatoria Además de la bibliografía específica prevista para cada tema, es necesaria la lectura de una Constitución comentada: Gelli, M. A. (2014): Constitución de la Nación Argentina. Comentada y concordada, Buenos Aires, La Ley (disponible en línea y gratuita en la página de la Biblioteca Virtual de la Facultad de Derecho: ( 6