PROGRAMA DE ASIGNATURA. Instituciones del Derecho Público

Transcripción

1 PROGRAMA DE ASIGNATURA Instituciones del Derecho Público 01. Carrera Contador Público 02. Año Lectivo Año de cursada Cuatrimestre 1º 05. Horas semanales de cursada Profesores Flores Daniel / Kechichian Silvina / Velardi 07. Ítems del perfil que se desarrollarán La asignatura prevé brindarle a los futuros profesionales fundamentos y aplicaciones de la ciencia del Derecho y de la normativa jurídica general que regulan las relaciones entre el Estado y las Personas, constituyéndose éstos en saberes imprescindibles para los futuros profesionales. Se promoverá su interacción con las diferentes áreas de la organización gubernamental. 08. Correlativas Correlativa anterior No tiene Correlativa Posterior Obligaciones, contratos y sociedades; Impuestos I; Taller de Trabajo Final 09. Objetivos - Comprender crítica y reflexivamente los principios generales del Derecho y su incidencia en la organización del Estado y la conducta social, así como también la conformación y funcionamiento de las instituciones del Estado Nacional. - Categorizar conceptos y normativas para el cumplimiento de las obligaciones resultantes, con miras al ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos. - Interpretar y analizar las potestades de las instituciones del Estado, relacionando con deberes, derechos y garantías constitucionales. - Interpretar los regímenes procesales y procedimentales que define la Constitución Nacional, y establecer relaciones con sus aplicaciones. - Comprender los principios constitucionales tributarios y abordarlos desde una visión aplicada

2 a casos prácticos tomados de las sentencias del Tribunal Fiscal de la Nación. 10. Unidades de desarrollo de contenidos UNIDAD I El Derecho, el Estado y el Derecho Constitucional El Derecho; concepto, fundamentos históricos, clasificación, ramas. Jurisdicción y competencia. Normas; tipos, cumplimiento. El Derecho Público; concepto. El Estado; antecedentes y evolución histórico política. El Derecho Constitucional y la organización del Estado. Organización Política del Estado Argentino: su estructura, funciones. Derecho Constitucional: evolución histórica, etapas del constitucionalismo argentino, federal y provincial. Supremacía constitucional. Derechos de primera, segunda y tercera generación. UNIDAD II Formas Políticas, Reformas Constitucionales: Formas de Gobierno: clasificación tradicional y contemporánea, descripción y análisis. Tipos de Estado: presidencialismo, parlamentarismo, características de cada uno, funcionamiento. Formas de Estado: federalismo, unitarismo. Régimen Constitucional Argentino: Estado Nacional, Estados Provinciales. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, estatus particular. Los procesos de reforma constitucional argentina. Poder constituyente: originario y derivado, ejercicio y condiciones. Reformas constitucionales: 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, Antecedentes y contenidos. Causas generadoras. UNIDAD III Derechos Constitucionales: Los Derechos Fundamentales; clasificación: civiles y políticos. Características de cada uno. Los Derechos Económicos: formación del Tesoro Nacional. La obligación tributaria. El régimen de coparticipación federal. Impuestos, tasas y contribuciones. Los Derechos Sociales a partir de la Reforma de 1994 (nuevos derechos): ambiente, consumidor/usuario. Principios constitucionales tributarios: legalidad, equidad, no confiscatoriedad, proporcionalidad, razonabilidad, irretroactividad, certeza y capacidad contributiva -principio innominado de la constitución abalada por los fallos de la CSJN-. La facultad restrictiva del Estado: sus fundamentos, aplicación y consecuencias. UNIDAD IV Los Poderes del Estado: Organización constitucional del Estado: los Poderes, ejecutivo, legislativo y judicial. Los Organismos Autárquicos. Poder Ejecutivo: composición, misión y funciones. Sistema de elección. Ley de Acefalia. Vicepresidencia. Jefatura de Gabinete de Ministros. Ministerios, Secretarías: funciones, atribuciones. Decretos: tipos. Competencia. Ley de presupuesto Nacional, funciones principales del presupuesto público. Principios generales del plan presupuestario, presupuesto por programas, Ley de Administración Financiera y control del Sector Público Poder Legislativo: composición, misión, funciones, integración. El Congreso Nacional: Cámara de Senadores y Cámara de Diputados. Régimen electoral. Competencia. Labor

3 parlamentaria: comisiones, tipos, integración. Fueros: concepto, alcance. Juicio Político: régimen procedimiental. Poder de Policía: concepto, clasificación, delegación. Poder Judicial: composición, misión, funciones. Justicia Federal, Provincial: jurisdicción y competencia. Corte Suprema de Justicia de la Nación: competencia originaria, apelada. Per saltum. Recurso Extraordinario: ley 48 artículo 14. Concepto, funciones, garantías. Juez Natural: concepto, garantía. Habeas Corpus. Habeas Data. Amparo. Acción Colectiva. Corte Interamericana de Derechos Humanos: atribuciones, normativa, jurisprudencia. Consejo de la Magistratura: origen, atribuciones, integración. UNIDAD V Los organismos de Contralor Público: Ministerio Público. Sindicatura General de la Nación. Auditoría General de la Nación. Defensor del Pueblo. Integración, funciones y dependencia de cada organismo. Funciones y características de cada organismo. 11. Metodología de trabajo Dadas las características, contenidos y objetivos de la asignatura se promoverá que la actividad del estudiante trascienda el desarrollo de la clase, centrándose en la lectura y el análisis de la bibliografía indicada, así como en el desarrollo de trabajos prácticos de forma individual y colectiva, para su posterior debate durante las clases. 12. Trabajo práctico Esta instancia de evaluación constituye un requisito necesario para la aprobación de la materia. El Trabajo Práctico Final podrá realizarse de manera individual o grupal, aunque se promoverá la modalidad grupal por su posibilidad de propiciar debates entre los alumnos. El TPF se definirá sobre un tema elegido por los alumnos y aprobado por el docente en la semana anterior al segundo examen parcial. El profesor determinará pautas sobre presentación, extensión y fecha de entrega. Se prevé su exposición de forma oral. La calificación resultante habrá de promediarse con las obtenidas en los exámenes parciales. En esta asignatura se trabajará el Proyecto Académico Individual (PAI). El mismo consiste en la elección libre por parte del alumno, de un proyecto vinculado al perfil profesional de la carrera, por ejemplo en una empresa real o ficticia armar un Estado Contable completo de una empresa que cotiza en Bolsa y partir de allí para realizar la declaración jurada de ganancias de la sociedad teniendo en cuenta las normas internacionales tanto las contables como las tributarias en lo que respecta al Régimen de Transparencia Fiscal Se inicia en primer año en esta asignatura y se continúa trabajando en las asignaturas pertinentes del resto del ciclo hasta el tercer año, momento en cual el PAI se concluye; expone y defiende en la asignatura Seminario de Integración. A lo largo del ciclo y con el insumo que proporcionan cada una de las asignaturas que integran este proyecto el alumno irá delineando y perfeccionado el proyecto elegido. En todos los casos el docente a cargo de la asignatura con la colaboración del Director de la carrera orientarán a los alumnos en su

4 proceso. Una vez finalizada la cursada los alumnos presentarán un informe con los avances tangibles del proyecto a lo largo del cuatrimestre. 13. Bibliografía Obligatoria Bidart Campos, G. (2008). Compendio de derecho constitucional. Bs.As.: Editorial Ediar Dalla Via, H. (2011). Manual de derecho constitucional. Bs.As., Abeledo Perrot Zarini, H. (2009). Derecho constitucional. Bs.As.: Editorial Astrea Gutierrez- Patrignani (2015). Introducción al Régimen Impositivo Argentino Editorial ERREPAR, Parte 1 Finanzas Públicas Fuentes: Constitución Nacional Argentina Disponible en: Ampliatoria Saggese R, (2010): El control de razonabilidad en el sistema constitucional argentino, Bs.As.: Editorial Rubinzal Culzoni Baeza, C. (2005): Derecho constitucional. Bs.As.: Editorial Abaco Dalla Via, H. (2006): Derecho constitucional económico. Bs.As., Editorial Lexis Nexis 14. Procedimiento de evaluación y criterio de promoción El mínimo de evaluaciones que se requieren para aprobar la cursada de una asignatura cuatrimestral es de 2 (dos) evaluaciones parciales las cuales se llevarán a cabo durante los meses de mayo y junio para el primer cuatrimestre y en los meses de septiembre y octubre para el segundo cuatrimestre y un trabajo práctico. La aprobación de la cursada requiere una calificación promedio mínima de 4 (cuatro) y máxima de 10 (diez), como así también, un promedio de asistencia a clases del 75% o mayor. Los alumnos lograrán la aprobación de las asignaturas mediante la Promoción por examen final que podrá efectuarse a través de dos modalidades: 1. Evaluación final "integradora Coloquial": Accederán a este régimen de evaluación aquellos alumnos cuyo promedio de cursada se encuentre comprendido entre 7 y 10 puntos y tengan una asistencia promedio a clases igual o mayor al 75%. Los alumnos podrán presentarse a la mesa examinadora en grupos de nos mas de tres personas; no obstante, la evaluación se realizará en forma individual, debiendo demostrar el dominio de la asignatura y la capacidad de asociarla con otras asignaturas del plan de estudio ya cursadas.

5 2. Examen Final: Acceden a este régimen de evaluación aquellos alumnos que hayan obtenido durante su cursada un promedio comprendido entre 4 y menos 7 puntos y tengan una asistencia promedio a clases igual o mayor al 75%. El alumno se presentará en forma individual ante un tribunal examinador, el que interrogará sobre el programa de la asignatura debiendo demostrar el dominio de la asignatura y la capacidad de asociarla con otras asignaturas del plan de estudio. La aprobación de la instancia final de la asignatura requiere una evaluación mínima de 4 (cuatro) y una máxima de 10 (diez). 3. Examen recuperatorio: Aquellos alumnos cuyo promedio de cursada sea inferior a 4 puntos y/o tengan una asistencia a clases igual o mayor al 50% y menor al 75%, deberán rendir un Examen recuperatorio de asignatura en la misma fecha que se indica para el examen final. Habiendo aprobado el examen recuperatorio de la asignatura, con nota mínima de 4 (cuatro) puntos, estarán en condiciones de acceder al Examen Final en el siguiente llamado, con la previa inscripción realizada no menos de 48 horas hábiles antes de mismo. El derecho a rendir Examen recuperatorio de la asignatura, tendrá validez por un año o una presentación a Examen recuperatorio de la asignatura, lo que se produzca primero. Criterios de evaluación: Cumplimiento en tiempo y forma de los trabajos solicitados. Profundidad de análisis y aplicación de conceptos tanto en parciales como en Trabajos Prácticos. Integración conceptual de los diversos marcos teóricos ofrecidos.