TEORIA B PROGRAMACION DE CLASES CICLO ACADEMICO SEGUNDO CUATRIMESTRE FINANZAS PÚBLICAS HORARIO LUNES, MIÉRCOLES Y VIERNES 19,30 A 21,00 HS.

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1 N de clase 01 Miércoles Viernes Lunes Miércoles Viernes Lunes TEORIA B PROGRAMACION DE CLASES CICLO ACADEMICO SEGUNDO CUATRIMESTRE FINANZAS PÚBLICAS HORARIO LUNES, MIÉRCOLES Y VIERNES 19,30 A 21,00 HS. MES DE AGOSTO DE 2010 Fecha Unidad Temática Puntos de la UT y Denominación de los Temas Responsables I: El Sector y las I: El Sector y las I: El Sector y las I: El Sector y las FERIADO PROVINCIAL DIA DE SAN FERNANDO El Rol del Sector en la economía de mercado. Concepto. Delimitación del sector público. Fallas del Mercado: Bienes s Puros. Bienes s Preferentes y Mixtos. Externalidades. Monopolios Naturales Las Funciones de la Hacienda Pública. Asignación, Distribución y Estabilización. Fallas del La Teoría de la Elección Pública. Concepto. Principales Aspectos. La Actividad Financiera del. Concepto. Sujetos. Naturaleza del. Escuelas del pensamiento financiero EL Gasto. Concepto. Clasificaciones: económicos, administrativos, funcional. Clasificación del Presupuesto Nacional. 06 Miércoles MES DE SEPTIEMBRE DE 2010 Crecimiento de los Gastos s: Absoluto y Relativo. Aparente y Real. Leyes de expansión y

2 07 Viernes a 19,30 08 Viernes ,30 a 21,00 Límites del Gasto. Efectos Económicos. Impacto según su financiamiento. Tamaño del sector público. Indicadores. Racionalidad y Eficiencia en el Gasto. Introducción al análisis costo beneficio. El Gasto en la Argentina. Estructura, consolidado, por nivel de gobierno. Casos particulares (Educación, Salud, Justicia, Seguridad, otros). El Gasto en las Provincias del NEA. 09 Lunes Miércoles Viernes Lunes Miércoles Tributación. Los Recursos s. Concepto. Clasificaciones. Recursos No Tributarios. Recursos de las Empresas Públicas: Precios y Tarifas. Recursos Tributarios: Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales. Conceptos y características. Principios Distributivos. Clasificación Económica de los Tributos Las Contribuciones de Mejoras. Caracteres. Principales Aspectos de la normativa vigente en las Provincias del NEA. Recursos Parafiscales. Concepto. Elementos y Características Los Recursos de la Seguridad Social. Concepto. Problemas. Sistemas alternativos de organización. Principales aspectos del régimen vigente. Los Impuestos. Concepto y Caracterización. Fundamentos. Naturaleza. Clasificaciones: directos e indirectos; reales y personales;

3 Viernes Lunes Miércoles Viernes LUNES AL VIERNES DIA DEL PROFESOR UNIVERSITARIO Tributación Tributación Tributación RECESO MESA DE EXAMEN Clasificación: generales y especiales; con y sin afectación; fijos, graduales, proporcionales, progresivos y regresivos. Principios económicos de la Imposición. Análisis Económico. Momentos de la Imposición. Principales Impactos de la Aplicación de un Impuesto. Curva de Laffer. El exceso de la carga del gravamen. Equilibrio parcial. Casos. Presión Tributaria: global, sectorial, regional. Medición Estructura y Sistema Tributario. Concepto. Clasificación. La Administración Tributaria. Funciones. Evasión y Elusión Tributaria. 17 Lunes Miércoles Viernes a 19,30 V: El Marco Jurídico de la Hacienda Pública V: El Marco Jurídico de la Hacienda Pública V: El Marco Jurídico de la Hacienda Pública MES DE OCTUBRE DE 2010 Poder Tributario. Concepto. Caracteres. Poder Tributario Originario y Derivado. Limitación. El Derecho Financiero. Concepto. Contenido. Fuentes. Retroactividad. Interpretación Derecho Tributario. Concepto. División. Autonomía. Codificación. Distribución Constitucional de Facultades Impositivas: Nación, Provincias y Municipios. Distribución Implícita. Distribución Constitucional en materia de gastos. Principios constitucionales: legalidad, igualdad, equidad, proporcionalidad, generalidad, no Confiscatoriedad. Alcances del Poder Tributario Municipal. Referencias

4 a las Constituciones de las Provincias del NEA. 20 Viernes ,30 a 21,00 La Imposición sobre las rentas. Ventajas y Desventajas. Los conceptos de rentas e ingresos. Teorías. Lunes Miércoles Viernes Lunes FERIADO DIA DE LA RAZA El Impuesto a la Renta Personal. Naturaleza. Sistemas de Imposición. Problemas de medición: unidad contribuyente, implicancia del tiempo, rentas irregulares, gastos deducibles. Efectos económicos Imposición a la renta societaria. Críticas. Relación con el impuesto personal: criterios. Efectos económicos. La imposición a la renta presunta Impuestos a los Beneficios Extraordinarios. Noción. Naturaleza. Efectos. Efectos de la Inflación. Criterio de Renta Mundial. Concepto. Impuestos a los Salarios. Incidencia Económica 24 Miércoles Viernes VII: La Imposición sobre el Patrimonio y a la Circulación de la Riqueza VII: La Imposición sobre el Patrimonio y a la Circulación de la Riqueza Impuestos sobre los Patrimonios. Concepto. Naturaleza. Clasificación. Fundamentos: equidad, eficiencia y bienestar económico. Imposición sobre el Patrimonio Neto y sobre el Patrimonio Bruto. Sistemas de Valuación. Estructura. Momentos de Vinculación. Efectos Imposición sobre el Capital de las Empresas Neto y Bruto. Concepto. Naturaleza. Características. Efectos. Imposición sobre Aspectos Parciales del Patrimonio. El Impuesto Inmobiliario Urbano y Rural. Naturaleza. Equidad. Sistema de Imposición. Impuesto al Parque Automotor

5 26 Lunes VII: La Imposición sobre el Patrimonio y a la Circulación de la Riqueza Impuesto a la Circulación de la Riqueza. Fundamento. Modalidades. Imposición a las Transacciones Bancarias. Noción general. Impuestos sobre la herencia y la transmisión gratuita de bienes 27 Miércoles Viernes La Imposición en función de. Concepto. Naturaleza. Clasificación. Imposición Monofásica al Consumo. Estructura. Incidencia. Efectos. Imposición Selectiva al Consumo. Modalidades Imposición Multifásica al Consumo: a) En Casada; b) Al Valor Agregado. Noción. Incidencia y Efectos. El IVA: objetivo; métodos de determinación de la base imponible; el proceso liquidatorio; tratamiento de los bienes de inversión; problemas en su implementación 29 Lunes Miércoles Viernes Lunes IX: EL Crédito y La Deuda Pública IX: El Crédito y La Deuda Pública MES DE NOVIEMBRE DE 2010 El Gasto como medición de la Capacidad Contributiva. Impuesto Personal al Gasto. Estructura. Evaluación La Imposición al Comercio Exterior. Concepto. Características. Diferentes Clases. Régimen argentino: noción general El Crédito. Concepto. Formas de materialización. La Deuda Pública. Concepto. Clasificaciones. Formas de Extinción. Conversión y Consolidación Teoría del Empréstito. Concepto. Naturaleza Aspectos financieros, económicos y jurídicos. Clasificaciones de los Empréstitos.

6 33 Miércoles Viernes Lunes Miércoles Viernes Lunes Miércoles Técnicas del empréstito. Emisión. Formas de negociación. Incentivos. Garantías. Incidencia de la deuda pública y nivel de desarrollo. La Deuda Pública en la Argentina y en las Provincias del NEA. X: El Presupuesto El Presupuesto del. Desarrollo del concepto presupuestario. Enfoques macro y microeconómico del presupuesto. Etapas en el país. Naturaleza jurídica, económica y política X: El Presupuesto Concepciones actuales del presupuesto. Presupuestos Plurianuales. Características. Normativa vigente. Los Principios del sistema presupuestario. El principio de equilibrio X: El Presupuesto El Ciclo Presupuestario. Preparación del proyecto. Planificación y Presupuesto. Autorización Legislativa. La Evaluación de la Cuenta Inversión. Tipos de Control: organismos actuantes. Los presupuestos en las Provincias del NEA. Técnicas aplicables en su elaboración. Nociones básicas X: El Presupuesto El Presupuesto y la Política Fiscal. Proposiciones doctrinarias. Fines y naturaleza de la Política Fiscal. Responsabilidad Fiscal. XI: El Federalismo Fiscal Relaciones Fiscales Intergubernamentales. Concepto. El problema de la coordinación financiera. XI: El Federalismo Fiscal Distintos enfoques de la hacienda pública de múltiple niveles de gobierno: descentralización versus centralización. Distribución de Gastos e Impuestos a distintos niveles de gobierno. Criterios normativos XI: El Federalismo Fiscal Federalismo Fiscal. Concepto. Problemas relacionados con la imposición.

7 40 Viernes XI: El Federalismo Fiscal Mecanismos de Coordinación Financiera: separación de fuentes; concurrencia; coparticipación; cuotas suplementarias; asignaciones globales. Evaluación. Los Regímenes de Coparticipación Federal de Impuestos: aspectos constitucionales. Normativa vigente. Las participaciones municipales en las provincias del NEA. Principales aspectos. OBSERVACIONES. En la presente programación cada profesor Adjunto y Auxiliar, tienen asignados 18 clases cada uno. El Auxiliar Adscripto tiene asignado 6 clases, que deberá ser supervisado por los Profesores conforme al cronograma fijado. A efectos de coordinar, el dictado de cada Unidad Temática, los Profesores que tengan que desarrollar cada una de ellas deberán elevar a la Titularidad, un cuadro sintético o guía de temas y subtemas y la bibliografía consultada (que no podrá exceder de dos libros) con una anticipación de 10 días al dictado de cada unidad. RESISTENCIA, 01 de Junio de 2010.