Documentos Regionales. Caracterización de la Población: Región del Bío Bío

Transcripción

1 Gobierno de Chile Ministerio de Planificación y Cooperación Documentos Regionales Caracterización de la Población: Región del Bío Bío Septiembre de 2004 Documento preparado por la División de Planificación Regional-Departamento de Competitividad Regional del Ministerio de Planificación y Cooperación

2 MIDEPLAN División de Planificación Regional ÍNDICE PRESENTACIÓN 3 Población 4 Pueblos Originarios 10 Población Discapacitada 13 Niños (población entre 0 y 14 años) 16 Jóvenes (población entre 15 y 29 años) 18 Adulto Mayor (población de 60 años y más) 22 Jefas de Hogar 27 SÍNTESIS 30 2

3 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío Presentación Es misión del Ministerio de Planificación y Cooperación contribuir a diseñar y aplicar políticas, planes y programas de desarrollo nacional y regional, proponer metas de inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado, armonizar y coordinar las diferentes iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza e implementar y ejecutar las políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados. Para cumplir estas tareas es imprescindible contar con información actualizada y desagregada territorialmente, de la población hacia la cual está dirigida su acción. Buscando alternativas que permitan orientar la gestión estatal para que la población con carencias acceda a los servicios y garantías sociales que le permitan mejorar sus condiciones de vida. Desde tal perspectiva, es indudable que el conocimiento de la realidad sociodemográfica en el territorio adquiere una connotación de relevancia, mas aún después de la evidencia entregada por el último Censo de Población y Vivienda realizado el año, en el cual se constatan cambios significativos en estos diez últimos años. El estudio está dividido en dos grandes acápites. El primero relativo a Población, en el cual se presenta un análisis comparativo del cambio en la población regional entre los levantamientos censales de 1992 y, con base en la evolución de las tasas de crecimiento intercensal, distribución urbana-rural y comportamiento de la población según grandes grupos de edad. Igualmente se analiza el comportamiento de los indicadores índice de vejez y dependencia simple de la población, con el fin de profundizar en el proceso de transición demográfica que se observa en el país. El segundo acápite, referido a los Grupos Prioritarios se concentra en la población objetivo de política social que conforma una de las responsabilidades de este ministerio y también el análisis enfatiza en la situación educacional como en la participación en el mercado del trabajo, con el fin de avanzar en la identificación de líneas de acción en lo que se refiere a calidad de capital humano como requisito fundamental para abordar los desafíos de esta etapa de desarrollo. Finalmente, se presenta una síntesis de los principales resultados observados. 3

4 MIDEPLAN División de Planificación Regional POBLACIÓN Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, la población de la Región del BíoBío creció a una tasa promedio anual de 0,71 personas por cada cien habitantes, tasa inferior a la manifestada por el país en igual período que alcanzó a 1,24 personas por cada cien habitantes. En cifras absolutas, la región pasó de a personas, lo que representa un aumento de sólo personas en los últimos diez años ( 7,34% de variación intercensal). población 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000, , , , ,000 0 Gráfico 1 Población según área urbana y rural (Número de personas) 1992 Urbana 1,343,097 1,528,306 Rural 391, ,256 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y censo De acuerdo al último censo de población la región representa el 12,31% de la población nacional, disminuyendo levemente respecto de su representación en 1992 que alcanzó al 12,99%, sin embargo sigue siendo la segunda concentración importante después de la Región Metropolitana (40,1%). Según los resultados del último censo, la población se concentra de manera predominante en las zonas urbanas de la región, constituyendo el 82,10% de la población regional, con una clara tendencia creciente durante la década, ya que en el censo del año 1992, el porcentaje de población que habitaba en áreas urbanas era de 77,44% Profundizando en la división político administrativa de la región, la mayor concentración poblacional se observa en las capitales de provincia y algunas comunas en particular y dentro de las cuatro provincias que conforman la región, la provincia de Concepción absorbe el 49,04% de la población regional. En tanto comunas, de un total de 52 que conforman la región, las que absorben el 42,71% de la población regional son, en orden decreciente: Talcahuano (13,45%), Concepción (11,51%), Los Ángeles (8,95%) y Chillán (8,70%) 4

5 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío Gráfico 2 Distribución de la población regional según provincias (porcentaje) Concepción Arauco BíoBío Ñuble Provincias Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda La composición por sexo se describe a través del Índice de Masculinidad y se interpreta como el número de varones por cada cien mujeres. De acuerdo al cuadro siguiente, si bien en la región se mantiene el predominio del sexo femenino, se observa que entre ambos censos esta relación se ha agudizado, disminuyendo el índice en un punto porcentual. Cuadro 1 Población por sexo e índice de masculinidad 1992 (Población regional) Censo Hombres Mujeres Índice de Masculinidad , ,71 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Gráfico 3 Estructura de la población regional según tramos de edad 1992 (Porcentaje) 40.0 porcentajes y más tramos de edad Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 5

6 MIDEPLAN División de Planificación Regional En párrafos anteriores se mencionó que la región es el segundo gran conglomerado poblacional del país, en esas circunstancias tiende a presentar el patrón de evolución de la población nacional; sin embargo, se observan diferencias en cuanto a la velocidad y o intensidad en que ellos se manifiestan en la región. En el informe nacional 1 ya se destacó el proceso de transición demográfica que está experimentando nuestro país. Aspecto que se comprueba una vez más al comparar la variación en la estructura piramidal de la región según quinquenios de edad. 80 y más Gráfico 4 Pirámide de Población Región del Bío Bío 1992 (Porcentaje) H M Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Estas modificaciones en el patrón demográfico no son eventos de esta década, sino que vienen manifestándose desde los años ochenta, producto del quiebre de la fecundidad de la mujer chilena y de la disminución de las tasas de mortalidad, variables que han afectado el volumen y la estructura por edad de la población. 6

7 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío 80 y más Gráfico 5 Pirámide de Población Región del BíoBío (Porcentaje) H M Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Las gráficas que ilustran la composición de la población total según sexo y tramos de edad, muestran como en la pirámide del censo se reduce notoriamente su base, ensanchándose hacia la cúspide, situación que se da tanto en el grupo femenino como masculino, denotando una clara evidencia de envejecimiento de la población. En este caso en particular, la base de la pirámide (tramo de 0 a 4 años) presenta una notable disminución de infantes entre los años 1992 y, pasando de una participación del 10,93% en 1992 a 7,56% en el año, equivalente a una reducción de 3,37 puntos porcentuales en la participación de este tramo en la pirámide poblacional de la región, concordante con la caída de la tasa de natalidad regional que disminuyó en 6,5 puntos porcentuales entre 1992 y El otro aspecto destacable en esta estructura es el incremento de la participación de la población adulta ubicada en el tramo entre 35 y 49 años, que en conjunto incrementa su participación en 4,31 puntos porcentuales, siendo claramente el grupo que mayor incidencia aporta en la conformación de la nueva estructura de edad regional. 2 A la fecha no están disponibles las cifras para el año. 7

8 MIDEPLAN División de Planificación Regional Adicionalmente, en base a la estructura de edades hay otro par de indicadores, de cálculo simple, que permiten visualizar el envejecimiento de la población regional, como es el caso del Índice de Dependencia 3 y el Índice de Vejez 4. El Índice de Dependencia en la región disminuye durante el período 1992-, debido al incremento en la participación de la población adulto mayor y a la caída observada en la población entre 15 y 29 años en el total de la población, lo que significa que en el período intercensal la carga económica que soportaría la población potencialmente activa dela región ha ido disminuyendo Gráfico 6 Índices de Dependencia y Vejez (Índices) Dependencia Vejez Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y El Índice de Vejez, refleja el cambio experimentado por la población regional hacia su envejecimiento, con incrementos de 10,07 puntos porcentuales en 10 años, aumento que la lleva a ubicarse en la tercera posición después de Valparaíso y Magallanes. En cuanto años de escolaridad promedio regional, Bío Bío (8,1 años de escolaridad promedio) se ubica bajo la media nacional que alcanza a 8,5 años, no obstante se encuentra dentro del grupo de regiones cuyo indicador se estima presenta una diferencia aceptable respecto de la media nacional. Sin embargo, es notable la diferencia que se observa en el ámbito urbano rural según género. En la región, los hombres urbanos superan en 2,9 años de escolaridad, en promedio a los hombres rurales (en el caso del país esta diferencia es de 2,7 años), en tanto las mujeres muestran la misma diferencia en el país y la región y alcanza a 2,6 años. En síntesis, si bien los hombres tienden a superar a las mujeres en años promedio de escolaridad, esta diferencia no es tan marcada como cuando se hace la distinción incorporando área geográfica, donde las medias promedio rurales son sistemáticamente más bajas que las urbanas. Considerando la diversidad de la región en el ámbito económico y social y la transformación productiva que está iniciando desde hace algunos años, acompañada de las posibilidades que brinda el aprovechamiento de la apertura de nuevos mercados vía acuerdos comerciales, la calidad y posibilidad de su fuerza de trabajo de aportar en este proceso es un elemento fundamental al momento de evaluar los requerimientos y consecuencias que estos cambios pueden acarrear, es así como se observa la reproducción del esquema señalado inicialmente en términos de la gravitación que ejerce el grupo de comunas pertenecientes a la provincia de Concepción y las otras dos comunas capitales Chillán y Los Ángeles. 3 Pob. (Menores y más) / Pob. (15-64) * Pob. (65 y más) / Pob. (0-14) * 100 8

9 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío Estas comunas superan la media regional en un máximo de 1,8 años en el caso de Concepción, y 0,6 en el caso de Chillán, Los Ángeles se ubica levemente bajo la media regional con 0,3 años menos y definitivamente en peores condiciones comunas en su mayoría pertenecientes a la provincia de Ñuble y Contulmo y Tirúa que pertenecen a Arauco. Cuadro 2 Promedio de escolaridad por comuna según sexo y área geográfica (Años promedio de estudio) Comunas Sexo Área geográfica Hombre Mujer Total Urbano Rural Total Treguaco 5,5 5,8 5,6 7,1 5,2 5,6 Tirúa 5,9 5,5 5,7 7,1 5,2 5,7 Ninhue 5,5 5,9 5,7 7,1 5,2 5,7 Ñiquén 5,7 6,0 5,8 7,1 5,7 5,8 San Fabián 5,9 5,8 5,8 6,8 5,1 5,8 Cobquecura 5,8 6,0 5,9 8,4 5,0 5,9 El Carmen 5,9 6,2 6,0 7,2 5,4 6,0 Portezuelo 5,8 6,2 6,0 7,2 5,4 6,0 San Nicolás 5,9 6,1 6,0 7,0 5,5 6,0 Florida 6,0 6,3 6,1 7,3 5,4 6,1 Contulmo 6,0 6,1 6,1 7,2 5,3 6,1 Pemuco 6,1 6,2 6,1 6,8 5,6 6,1 Santa Juana 6,1 6,3 6,2 7,1 5,1 6,2 Quilleco 6,2 6,2 6,2 6,9 5,5 6,2 Coihueco 6,0 6,4 6,2 6,9 5,9 6,2 Negrete 6,3 6,3 6,3 6,6 5,8 6,3 Quilaco 6,3 6,3 6,3 6,7 6,1 6,3 Santa Bárbara 6,6 6,0 6,3 7,3 5,7 6,3 San Ignacio 6,1 6,5 6,3 6,9 6,0 6,3 Quillón 6,3 6,6 6,5 7,3 5,6 6,5 Ránquil 6,3 6,7 6,5 7,5 6,2 6,5 Los Alamos 6,7 6,5 6,6 6,7 5,8 6,6 Antuco 6,6 6,6 6,6 7,2 6,0 6,6 Yumbel 6,5 6,6 6,6 7,5 5,6 6,6 Mulchén 6,7 6,6 6,7 7,1 5,5 6,7 Pinto 6,5 6,8 6,7 7,2 6,2 6,7 Cañete 6,8 6,7 6,8 7,6 5,4 6,8 Cabrero 6,9 6,7 6,8 7,1 6,1 6,8 Tucapel 6,9 6,8 6,8 7,1 6,2 6,8 Coelemu 6,7 6,8 6,8 7,5 5,7 6,8 Quirihue 6,6 7,1 6,8 7,6 5,2 6,8 Nacimiento 7,0 6,9 6,9 7,5 4,7 6,9 San Carlos 6,8 7,0 6,9 7,7 5,6 6,9 Bulnes 7,0 7,2 7,1 7,8 6,0 7,1 Hualqui 7,2 7,2 7,2 7,8 5,2 7,2 Curanilahue 7,3 7,0 7,2 7,3 5,3 7,2 Yungay 7,3 7,1 7,2 7,8 6,0 7,2 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 9

10 MIDEPLAN División de Planificación Regional (continuación) Comunas Sexo Área geográfica Hombre Mujer Total Urbano Rural Total Lebu 7,3 7,3 7,3 7,5 5,7 7,3 Arauco 7,3 7,3 7,3 8,0 5,9 7,3 Laja 7,4 7,2 7,3 8,0 5,6 7,3 San Rosendo 7,5 7,4 7,5 7,9 5,7 7,5 Lota 8,0 7,6 7,8 7,8 7,6 7,8 Los Angeles 7,8 7,8 7,8 8,4 6,3 7,8 Chillán Viejo 7,9 8,0 7,9 8,3 6,0 7,9 Tomé 8,1 8,1 8,1 8,4 5,9 8,1 Promedio región 8,1 8,1 8,1 8,6 5,8 8,1 Coronel 8,4 8,1 8,3 8,3 7,1 8,3 Penco 8,6 8,4 8,5 8,5 5,7 8,5 Chillán 8,7 8,7 8,7 8,9 7,3 8,7 Chiguayante 9,3 9,0 9,1 9,1 5,8 9,1 San Pedro de la Paz 9,2 9,0 9,1 9,1 8,4 9,1 Talcahuano 9,3 8,9 9,1 9,1 5,7 9,1 Concepción 10,0 9,8 9,9 9,9 6,7 9,9 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda PUEBLOS ORIGINARIOS De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población, sólo personas, equivalentes al 2,90% del total de la población regional, pertenecen a algún grupo étnico. En el ámbito nacional existen personas pertenecientes a alguna etnia de las cuales el 7,79% se localiza en la región del Bío Bío. Gráfico 7 Composición de la población perteneciente a grupos étnicos (Porcentaje) Mapuche 98% Otros grupos 2% A diferencia del Censo realizado en 1992, que consultaba a las personas de catorce años y más acerca de su eventual identificación con alguna de las culturas mapuche, aimara o rapa nui, el Censo del preguntó sobre la pertenencia a uno de los ocho grupos étnicos reconocidos en la legislación vigente. De los grupos étnicos existentes en la región la etnia mapuche representa el 98,17%, las etnias restantes se distribuyen de manera homogénea sin alcanzar ninguna el 1,00% de participación sobre el total de población regional En cuanto a la localización geográfica de las etnias en el territorio regional, el 68,13% se ubica en el área urbana (

11 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío personas), en consecuencia el restante 31,87% se ubica en las áreas rurales de la región. En el caso de la etnia mapuche, que ya se dijera es claramente la predominante en la región, el 67,86% está en el área urbana, superando la media nacional de la etnia que sólo es de 62,40% donde los tramos de edad extremos, es decir infantil, adolescente y adulto mayor tienen una menor participación en la población étnica urbana. En el caso del área rural, claramente destaca el tramo de edad de 30 a 34 años con una elevada participación en la población rural, así como los tramos de 55 a 59 años y los de 80 y más. Los demás tramos presentan un comportamiento similar entre las zonas geográficas. Cuadro 3 Población de pueblos originarios según área urbano - rural (Población) Grupo étnico Urbano Rural Total Alacalufe Atacameño Aimara Colla Mapuche Quechua Rapa Nui Yámana Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación a la distribución por comunas, la etnia mapuche se encuentra presente en todas las comunas de la región, no obstante, la concentración importante ocurre en comunas de la provincia de Concepción y Arauco y en aquellas que territorialmente se han definido como Áreas de Desarrollo Indígena que corresponden a la comuna de Santa Bárbara (ADI Alto Bío Bío), y Tirúa (ADI Lleu Lleu) Cuadro 4 El nivel de instrucción de la Población indígena seg ún nivel de enseñanza alcanzado población de 5 años y más en la región del Bío Bío, da cuenta que el (Porcentaje) 6,84% de los grupos étnicos no han Último nivel aprobado Etnia No Etnia Total enseñanza formal tenido instrucción, porcentaje Nunca asistió 6,84 3,65 3,74 bastante superior al manifestado por Pre - Básica 3,87 3,98 3,98 el resto de la población regional Básica 52,95 44,63 44,87 (3,65%). En enseñanza pre básica la Media 28,47 33,89 33,73 relación es muy similar, sin Superior 7,87 13,84 13,67 Total 100,00 100,00 100,00 embargo, la participación de la población perteneciente a etnia en enseñanza básica es muy superior a la media regional, lo que se ve compensado por el menor acceso a la enseñanza media y universitaria de este grupo. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 11

12 MIDEPLAN División de Planificación Regional etnia N.A Yámana Rapa Nui Quechua Mapuche Colla Aimara Atacameño Alacalufe Gráfico 8 Población Alfabeta de 10 años y más (Porcentaje) Lee y esc. No lee y esc. 0% 20% 40% 60% 80% 100% En lo que dice relación a la proporción de la población perteneciente a un grupo étnico que respondió saber leer y escribir en el censo ( población de 10 años y más) es de un 89,92 por ciento, cifra superior en 6,38 puntos porcentuales con respecto a la respuesta obtenida en el ámbito nacional para el mismo grupo de análisis. Dado el predominio de la etnia mapuche, esta media está absolutamente sesgada por su comportamiento, ya que en términos absolutos, del resto de las etnias los que no saben leer ni escribir son sólo 34 personas, en cambio en el caso de los mapuches esta cifra alcanza a personas. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Cuadro 5 Población de 15 años o más por tipo y condición de actividad económica Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez Mapuche Otros grupos étnicos Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente Mapuche Otros grupos étnicos Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Considerando que la tasa de participación regional alcanza a 46,76%, tan sólo la etnia aimara presenta un valor superior a esta media, la tasa de participación del resto es inferior, aún cuando cabe consignar que la tasa de participación de la etnia mapuche es la segunda más alta y además bastante cercana a este valor. 5 En la Región del Bío Bío las mayores concentraciones de la población étnica está dada en la etnia la cual representa el 98,17% del total de los grupos étnicos de la región, por lo que el resto de las etnias se ha procedido a agruparlas en el ítem Otros (Alacalufe, Atacameño, Aimara, Colla, Quechua, Yámana y Rapa Nui) 12

13 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío En cuanto distribución territorial se mantiene el comportamiento destacado inicialmente respecto de su concentración en comunas de la provincia de Concepción, capitales provinciales y aquellas que conforman el Adi Alto Bío Bío y Lleu Lleu, sin embargo hay diferencias en las posiciones relativas que ocupan estas comunas. En el caso de la población activa, el eje Concepción- Talcahuano es el predominante, en cambio en la población inactiva son las comunas de Cañete y Tirúa las que detentan esta posición. POBLACIÓN DISCAPACITADA 6 Las personas que presentan una o más discapacidades de acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población, alcanzan a personas, lo que equivale al 2,69% del total de la población regional. En el ámbito nacional existen personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 14,98% se localiza en la región del Bío Bío. Del total de personas discapacitadas en la región, el 82,10% (37.446) se localiza en el área urbana de la región y (7,90%) en la zona rural. Gráfico 9 Población discapacitada por tipo y área de localización geográfica (Porcentaje) 2 Disc.y más Def.mental Lis/paral Mudez Sordera Rural Urbano Ceguera Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 6 En la política social se define por Discapacidad a toda restricción o ausencia, debido a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en forma y dentro del margen considerado normal para un ser humano. Persona con discapacidad, según la Ley de Integración Social, es toda aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente y con independencia de la causa que las hubiera originado, vea obstaculizada, en a lo menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integración social. 13

14 MIDEPLAN División de Planificación Regional Sin embargo, no se aprecian diferencias notables en cuanto distribución de la discapacidad por área, quedando claro que la población discapacitada, lisiados o con parálisis, seguidos de aquellos que presentan deficiencia mental, son los grupos relevantes, aunque la sordera no deja de ser una variable preocupante en esta situación Si se observa el comportamiento de esta condición por tramo de edad, se aprecia que a medida que aumenta la edad de la población, también aumenta la declaración de algún tipo de discapacidad. Gráfico 10 Distribución de la población discapacitada según tramo de edad y tipo de discapacidad (Porcentaje) 60 y más 30 a 59 Ceguera Sordera Mudez 15 a 29 Lis/Paral. Def.Mental 0 a 14 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Sin embargo y considerando que predominan la población lisiada y con retraso mental, resulta interesante revisar cómo se distribuye la población regional discapacitada entre las comunas de la región por rango de edad. Para efectos de análisis, la población se ha separado en los cuatro grandes grupos que sintetizan a niños y adolescentes (0 a 14 años), jóvenes (entre 15 y 29 años), adultos (entre 30 y 59 años) y mayores de 60 años. Dada la constatación establecida en los párrafos alusivos a la distribución de la población en las comunas de la región, la población discapacitada sigue similar comportamiento, es decir, se concentra mayoritariamente en las comunas que conforman la provincia de Concepción y los otros dos centros de atracción que conforman Chillán y Los Ángeles, no obstante, y recordando que la población discapacitada de la región es del orden de las personas no es un tema menor el revisar situaciones especiales que pudieran ocurrir en las comunas restantes. Para ello, se calculó la diferencia entre la importancia relativa que presenta la población comunal en su 14

15 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío grupo de edad en relación a esta misma participación en la distribución regional, y aparecen algunas diferencias que no dejan de llamar la atención. Por ejemplo, en el caso de la comuna de Santa Bárbara, los niños que presentan deficiencia mental son un 2,89% del total de la población entre 0 y 14 años de la región con esta discapacidad (75 en términos absolutos), sin embargo, como proporción de su población comunal representan el 36,95%, lo que hace que esta comuna, en este rango de edad represente la diferencia más alta respecto de la media regional observada, que es de 17,91%. Cuadro 6 El nivel de instrucción de la población Población de 5 años y más discapacitada discapacitada de 5 años y más en la región según último nivel de instrucción del Bío Bío, da cuenta que el 22,11% no ha asistido a la enseñanza formal. Sin embargo Último nivel aprobado Discapacitados Total destaca el 55,71% de discapacitados que se enseñanza formal encuentra cursando enseñanza básica, Nunca asistió ,24% que está en enseñanza media y el Pre - Básica ,06% de personas discapacitadas que se Básica Media encuentra en los niveles superiores de Superior instrucción. Es importante señalar que en Total este último nivel de enseñanza la región presenta porcentajes superiores a los Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de inform ación de Censo observados en el ámbito nacional. de Población y Vivienda El Censo del registra una cifra de personas discapacitadas de 15 años y más en la región del Bío Bío; de las cuales constituyen Fuerza de Trabajo 5.856, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay personas discapacitadas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población discapacitada de 15 años y más, se observa que el 87, 12% corresponde al sector inactivos, porcentaje inferior al manifestado por la población discapacitada en el ámbito nacional (84,8%). Dentro del segmento no activo del grupo de personas que presentan algún tipo de discapacidad, el mayor porcentaje (36,85%) es jubilado o rentista, siendo en forma mayoritaria aquellos con parálisis o lisiados. En tanto, en el segmento de los ocupados también constituyen mayoría seguidos de la población discapacitada con sordera. 15

16 MIDEPLAN División de Planificación Regional Cuadro 7 Población de 15 años o más discapacitada, por tipo y condición de actividad económica Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez Sólo ceguera Sólo sordera Sólo mudez Sólo lisiado/parálisis Sólo deficiente mental Dos y más discapacidades Total Inactivos Quehaceres Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación del hogar rentista permanente Sólo ceguera Sólo sordera Sólo mudez Sólo lisiado/parálisis Sólo deficiente mental Dos y más discapacidades Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda NIÑOS (población entre 0 y 14 años) De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población, la población infantil-adolescente corresponde a personas, equivalentes al 26,20% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población infantil corresponde al 25,7% de la población total, de los cuales el 12,5% se localiza en la región. 300,000 Gráfico 11 Población de 0 a 14 años según sexo 250, , , ,000 50, , a 14 89,750 5 a 9 83,419 0 a 4 80,780 71,159 69,583 Hombre Mujer Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 16

17 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío Observando la gráfica es posible concluir que la población infantil tiene una mayor representatividad masculina que femenina, con un 50,8% y 49,2%, respectivamente. Para efectos de análisis, se han considerado tres agrupaciones; de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, ya que representan tres etapas de la población infantil como es la infancia propiamente tal, inserción a la enseñanza y adolescencia. En el ámbito regional el grupo más numeroso es el adolescente con un 37,5% de la población ( personas), le sigue el grupo de 5 a 9 años con un 33,7% y finalmente el infante con 28,9%. En cuanto al comportamiento según género en cada uno de estos tramos, no hay mayores diferencias, ya que ambos sexos presentan comportamientos similares en cada uno de los tramos definidos. Estudiar las características de la población que estando en edad escolar presenta bajos índices de educación, es especialmente relevante en sus condiciones de vida futura. Es por lo anterior que parece esencial tener conocimiento del grado de analfabetismo de la población de 10 a 14 años de edad en la región, ya que implica centrar en forma prioritaria los programa s de educación por las perspectivas de mediano y largo plazo que ello representa para su bienestar. En el caso de la región del Bío Bío, el 3,7% de la población regional de 10 a 14 años es analfabeta, lo que en términos absolutos nos indica que menores no sabe leer ni escribir, los cuales representan el 13,04% del total de la población nacional de 10 a 14 años que es analfabeta. Gráfico 12 Alfabetismo de la población entre 10 y 14 años (Porcentaje) No lee y esc. Lee y esc. 0% 20% 40% 60% 80% 100% Lee y esc. No lee y esc. País 1,370,710 51,742 Región 176,054 6,750 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de C enso de Población y Vivienda En relación a la situación de discapacidad de este grupo, según Censo en la región los niños discapacitados son un total de y representan el 0,94 % del total de la población regional en este tramo de edad, a su vez, como porcentaje del total nacional de niños discapacitados son el 14,31%. Según tipo de discapacidad y obedeciendo a la tendencia nacional observada para este grupo, la deficiencia mental y la parálisis son las discapacidades de mayor predominio. 17

18 MIDEPLAN División de Planificación Regional Según distribución por área de la población, el 79,3% de los niños discapacitados se encuentra el área urbana, en valores absolutos, niños. En las áreas rurales se encuentran los restantes 955 niños. Gráfico 13 Población infantil discapacitada, distribución según tipo de discapacidad (Porcentaje) Sólo Ceguera 5.8% Sólo Def mental 53.4% Sólo Sordera 7.6% Sólo Mudez 2.0% Otros 7.1% Dos y mas discapacidades 5.1% Sólo Lis/paral 26.1% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda JÓVENES (población entre 15 y 29 años) La identificación de los jóvenes en términos demográficos resulta relativamente sencilla, si bien cabe señalar algunas precauciones, en especial cuando se trata de examinar probables tendencias futuras a largo plazo. La duración del período juvenil, en este caso definido hasta los 29 años de edad, puede no ser la misma hacia la mitad del siglo, en función de cambios en el significado social y cultural de la etapa juvenil. 7 De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población, los jóvenes son personas, equivalentes al 24,04% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población joven corresponde al 24,3% de la población total, de los cuales el 12,2% se localiza en la región. Según género jóvenes son mujeres y jóvenes son hombres, lo cual nos da un Índice de masculinidad de 98,61, quedando a la vista que en este grupo etáreo la concentración de la población es femenina, manteniendo el resultado observado para la región. 7 Es posible que la formación de entidades y la asunción de responsabilidades se vean afectadas por fuertes asincronías en los roles de los jóvenes, contribuyendo a hacer más difuso el límite superior, que en la actualidad ha sido fijado convencionalmente. De hecho, se esperan profundas transformaciones en el plano de las exigencias de educación y calificación; todo esto unido a la continuación de la merma de la fecundidad, el aplazamiento de la nupcialidad, la emergencia de nuevas e inestables estructuras de hogares, factores entre otros que ya han influido en una prolongación del período de tránsito hacia la vida adul ta. 18

19 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío Sin embargo, al desagregar por tramos de edad, es tan sólo a partir de los 20 años que se presenta el predominio femenino; entre los 15 y 19 años aún hay más hombres que mujeres. Cuadro 8 Población joven según sexo e índice de masculinidad Tramos de edad Hombres Mujeres Índice de Masculinidad 15 a 19 años ,07 20 a 24 años ,54 25 a 29 años ,88 Total ,61 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 250,000 Gráfico 14 Población joven según sexo y tramos de edad 200, , ,000 50,000 68,406 71,349 72, a a 24 74, a 19 81,143 79,496 0 Hombre Mujer Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Desde el punto de vista de la participación de los jóvenes en el sistema educacional, destaca que el 99,4% del total de jóvenes de la región, ha participado en el sistema educacional. De acuerdo a lo que muestra el cuadro, la tasa de participación de los jóvenes en el sistema educacional disminuye drásticamente desde la educación media hacia la educación superior, es así como el 55,3% de los jóvenes manifestó que su último nivel de enseñanza cursado fue en educación media y sólo el 21,5% manifestó su permanencia en establecimientos de educación superior. Cabe hacer notar, que existe un 21,9% de jóvenes que señala como última enseñanza la educación básica. Es importante destacar que en los niveles de enseñanza media y superior la región presenta porcentajes inferiores a los manifestados en el ámbito nacional (57,3% y 23,5%, respectivamente). 19

20 MIDEPLAN División de Planificación Regional Cuadro 9 Población joven según último nivel de instrucción Último nivel aprobado 15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años Total enseñanza formal Nunca asistió Pre - Básica Básica Media Superior Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación a los niveles de enseñanza alcanzados según los tramos de edad utilizados en el análisis, es posible observar que destaca el segmento de 20 a 24 años, por tener gran parte de su población con instrucción superior y de enseñanza media, incluso en niveles levemente superio res a los manifestados en el tramo de edad de 25 a 29 años de edad. Por otro lado, como era de esperar, el tramo de edad de 15 a 19 años obtiene sus mayores participaciones en los niveles de instrucción de enseñanza básica y media. Finalmente, se debe señalar que en todos los tramos de edad se aprecian bajas tasas de participación en los niveles sin instrucción y en los de pre-básica. porcentajes Gráfico 15 Jóvenes según tramo de edad y último nivel de instrucción (Porcentaje) Nunca asistió Pre-básica Básica Media Superior 15 a a a 29 tramos de edad Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación a la situación laboral de los jóvenes, el Censo del registra una cifra de jóvenes en la región del Bío Bío; de los cuales constituyen Fuerza de Trabajo activa , por lo tanto, en la categoría Inactivos hay personas. De los que participan en el mercado de 20

21 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío trabajo son ocupados y desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Cuadro 10 Jóvenes por nivel de enseñanza y condición de actividad económica Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 15 a 19 años a 24 años a 29 años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 15 a 19 años a 24 años a 29 años Total Fuente: Elaborado por MIDPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En el cuadro precedente, en el tramo de 15 a 19 años destaca el hecho que el 3,9% de los jóvenes ya se encuentre en la categoría ocupados, asimismo destaca el 7,3% de este segmento juvenil que se encuentra dedicado a quehaceres del hogar, a pesar de ser un tramo etáreo en el que debería estar desarrollándose en el ámbito estudiantil (el 70, 4% de los jóvenes entre 15 y 19 años está ubicado en esta categoría). Otra situación que no puede pasarse por alto es el 3,1% de jóvenes que se encuentra buscando trabajo por primera vez. Gráfico 16 Jóvenes según tramo de edad y situación laboral (Porcentaje) situación laboral Otra Incapacitado Jubilado Estudiando Quehaceres hogar 15 a a a 29 Buscando empleo Cesantes Ocupados 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 21

22 MIDEPLAN División de Planificación Regional En los tramos restantes ya se observa la relevancia de la categoría ocupados sobre el resto, no dejando de ser relevante los porcentajes alcanzados en quehaceres del hogar, que además se incrementan a medida que se aumenta en el tramo de edad. En el cuadro resumen a continuación se muestra la categoría ocupacional en que se desempeñan estos jóvenes, y se hace la distinción de género, con el fin de apreciar disparidades que pudieran ocurrir al incorporar la variable sexo Cuadro 11 Jóvenes según sexo y categoría ocupacional Categoría ocupacional Hombre Mujer Total Trabajador asalariado Trabajador de servicio doméstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrón Familiar no remunerado Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Claramente en las categorías ocupacionales, es el joven el que en términos absolutos presenta la mayor concentración en la mayoría de ellas, con la sola excepción de la categoría trabajador de servicio doméstico, donde por razones obvias las jóvenes mujeres presentan su única mayor participación laboral. Sin embargo, si se mira la representación de las categorías respecto de su propio universo no deja de ser interesante que en empleador, empresario o patrón aunque son porcentajes bajos, y también valores absolutos pequeños, las mujeres superen a los hombres y por otro lado, que haya un porcentaje de jóvenes que trabaje para un familiar sin remuneración, especialmente en el caso de los hombres. ADULTO MAYOR (población de 60 años y más) El proceso de envejecimiento poblacional generará un impacto en la sociedad. Para encarar esta realidad, la información es un instrumento básico que facilita la toma de decisiones futuras. Es por esto que las cifras censales pretenden ser el punto de partida para futuras reflexiones. Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, se puede constatar que entre 1992 y la población adulto mayor (población de 60 años o más) de la Región del Bío Bío creció a una tasa promedio anual de 1,3 personas por cada cien habitantes, tasa superior a la observada para la población regional en igual período que alcanzó a 1,07 personas por cada cien habitantes. En cifras absolutas, la población adulto mayor de la región pasó de a personas, lo que representa un aumento d e sólo personas en los últimos diez años ( 32,5% de variación intercensal). 22

23 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío 120, ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Gráfico 17 Población de 60 años y más según sexo Hombre 72,024 96,358 Mujer 87, ,599 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y La región representó el 12,3% de la población adulto mayor nacional en el último censo de población, observándose que la tendencia en la década fue a mantener su participación en el rango del 12 por ciento. Después de la región Metropolitana (39,0%) Bío Bío es la segunda en concentración de población adulto mayor del país. El Censo del muestra un índice de masculinidad de 83,4, superior al observado en 1992 (81,9), lo que indica un aumento de la participación femenina asociada fundamentalmente al hecho de que la esperanza de vida es mayor para las mujeres que para los hombres. Cuadro 12 Población adulto mayor según sexo y tramos de edad 1992 Grupos de edad 1992 Hombre Mujer Hombre Mujer 60 a a a a y más Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Según quinquenios, se reafirma la observación de mayor longevidad para las mujeres, ya que tanto en el censo de 1992 como en el, las mujeres de 80 años y más son notablemente superiores en número a sus pares masculinos, situación que tiende a darse en todos los grupos de edad. Los progresos en el control de las enfermedades y los avances en la esperanza de vida dependerán, cada vez más, de la disminución de la mortalidad en edades avanzadas. Sin embargo, 23

24 MIDEPLAN División de Planificación Regional la prolongación de la vida posterior a los 60 años no ha progresado tan decididamente como lo ha logrado para edades más tempranas. No se prevén cambios muy drásticos en un futuro cercano, a menos que se obtengan ganancias importantes en el tratamiento y control de las enfermedades crónicas y degenerativas, es por esto que a continuación se da cuenta de los principales resultados registrados en el Censo, referente a la población adulto mayor en relación a la variable discapacidad. 8. Las personas de 60 años o más que presentan una o más discapacidades de acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población, alcanzan a personas, lo que equivale al 42,3% del total de la población discapacitada regional y al 10% del total de la población adulto mayor regional ( personas). En el ámbito nacional existen personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 43,4% pertenece al grupo de población adulto mayor. La discapacidad que claramente muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que afecta a un total de personas (40,8% de los adultos mayores con discapacidades), seguida por sordera (27,1%). Las personas con problemas de ceguera y deficiencia mental son el 14,2% y 10,5%, respectivamente; en tanto que la población discapacita da que presenta m ás de una discapacidad es el 6,5%. Gráfico 18 Población discapacitada adulto mayor por grupo de edad y tipo de discapacidad Def.mental 60 a a a a y más Lis/paral. Mudez Sordera Ceguera personas 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 8 Lamentablemente por modificación en el cuestionario de esta pregunta sólo se entregarán antecedentes referentes al año, no pudiendo comparar las cifras con las registradas en el año

25 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío En cuanto a la distribución de las discapacidades según tramos de edad, claramente destacan el de lisiado/parálisis y el de sordera, enfermedades que resaltan en todos los grupos de edades, donde como es de esperar en los grupos de edad más avanzada se presenta con mayor recurrencia. En general el patrón de las discapacidades no distingue entre tramos de edad en el ámbito regional ni nacional. Un aspecto que se detectó en el resultado nacional también se observa en la región y es el incremento de la participación en la fuerza de trabajo activa de este grupo de edad, cuya tasa de participación, sobre su mismo grupo de referencia aumenta desde 14,98% según el censo 1992 a 15,28 % en la medición. Estos 0,3 puntos porcentuales de incremento equivalen, en términos absolutos, a personas en 10 años que si bien pareciera no ser significativo, como valores porcentuales es un incremento de 35,1% respecto de los activos 1992, en circunstancias que los inactivos crecieron en 32,0%. Cuadro 13 Adulto mayor y condición de actividad económica CENSO 1992 Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total CENSO Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 25

26 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 19 Situación laboral de la población adulto mayor y más Ocupados Cesantes Buscan empleo por 1 vez En quehaceres de su hogar Estudiando J ubilado o Rentista Incapacitado para trabajar Otra situación 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60, ,000 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de in formación de Censo de Población y Vivienda 1992 y Al revisar este comportamiento según tramo de edad y situación laboral, el grueso está conformado por población de los tramos entre 60 y 69 años ocupa da, que en su mayoría aún no está en condiciones de jubilar, pero también por otro grupo que se reincorpora y que se encuentra entre los 60 y 64 años. Comportamiento en el que pudiera incidir el período en que se levanta el censo, recordemos que el año es todavía un año de alto desempleo y por ende, también caída en los ingresos familiares, lo que podría motivar la reincorporación de este grupo al mercado del trabajo. Finalmente, los que se encuentran fuera de la fuerza de trabajo (inactivos), que corresponden a personas, en su mayoría están conformados por el grupo dedicado a quehaceres del hogar (39,14%) y jubilados (49,88%). 26

27 Caracterización de la Población: Región del Bío Bío JEFAS DE HOGAR 9 Jefa Hogar País Jefa Hogar Región 150,890 97,452 Gráfico 20 Jefas de Hogar , ,305,307 número 0 600,000 1,200,000 1,800,000 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Se detecta un significativo aumento en los hogares en los cuales se declara como jefa una mujer, aumentando de un 23,8% en el año 1992 a un 29,9% en el, situación que también se da en el ámbito nacional, donde el censo presenta un aumento de jefatura femenina de 25,3% en el año 1992 a un 31,5% en el. Resulta interesante señalar a modo de ejemplo que en promedio, alrededor de un 25% de los hogares latinoamericanos tiene como jefa a una mujer, (de acuerdo a las cifras disponibles procedentes de Censos de población de fines de los 90). Este aumento en la jefatura de hogar femenina, es consistente con el incremento en el Índice de Feminidad observado en la región. Cuadro 14 Población total por sexo e Índice de Feminidad 1992 (Personas y porcentaje) Censos Mujeres Hombres Total Índice de Número Porcentaje Número Porcentaje Masculinidad Feminidad , , ,76 95, , , ,71 96,94 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y La mujer jefa de hogar en la región del Bío Bío, en general presenta una condición bastante precaria en su nivel de instrucción respecto de la media nacional, si se observa el gráfico el mayor nivel de enseñanza a que ha accedido es el básico, en prebásica presenta un porcentaje similar a la media nacional y el porcentaje que nunca asistió excede con creces el 4,8% del país, en consecuencia los niveles de instrucción de enseñanza media y superior también son inferiores a los del país. 9 Es la persona (mujer) reconocida como tal por los demás miembros del hogar. Definición Censo. 27

28 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 21 Jefas de Hogar según último nivel de enseñanza (Porcentaje) nivel de enseñanza Superior Media Básica Pre-Básica País Región Nunca asistió porcentajes Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Con estos antecedentes y tomando en consideración otra tendencia observada a nivel nacional, cual es la incorporación de la mujer al mercado del trabajo, es relevante revisar la condición de la mujer jefa de hogar desde esta perspectiva. Cuadro 15 Jefas de hogar por último nivel de enseñanza y condición de actividad económica Fuerza de trabajo Ocupadas Cesantes Buscan trabajo por primera vez Nunca asistió Pre-básica Básica Media Superior Total Inactivas Quehaceres del Estudiando Jubilada o Incapacitada Otra situación hogar rentista permanente Nunca asistió Pre-básica Básica Media Superior Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 28