2Capítulo. Pertenencia a Pueblos Indígenas 1. INTRODUCCIÓN PARTE I PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LA JUVENTUD

Transcripción

1 PARTE I PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LA JUVENTUD 2Capítulo Pertenencia a Pueblos Indígenas INTRODUCCIÓN Una descripción socio demográfica que incluya a la población joven perteneciente a alguno de los pueblos indígenas existentes en el país es necesaria si se quiere promover su inclusión. Exponer su situación en un capítulo especial permite avanzar en la intención de mostrar sus particularidades y de comparar su situación respecto de la población joven en general. 2 Las Encuestas Nacionales de Juventud se aproximan al tema indígena por medio de la medición y posterior análisis de la adscripción o reconocimiento que las mismas personas jóvenes hacen de su pertenencia a pueblos originarios. De esta forma, en la Sexta Encuesta Nacional de Juventud se pesquisa la adscripción étnica de la población joven a través de dos preguntas, a saber: La ley 1. Autoras: - Andrea Aravena, Dra. en Antropología Social y Etnología (Ecole des Hautes Études en Sciences Sociales, París). Jefa Departamento de Estudio y Evaluación INJUV, Docente Departamento de Sociología y Antropología, Universidad de Concepción. - Lucía Argote, Socióloga, Diplomada en Técnicas Avanzadas en Análisis de Datos Sociales. Investigadora y Consultora, Alcalá Consultores. - Carolina Alt, Socióloga, en Curso Magíster de Gestión y Políticas Públicas (UCH), Investigadora Departamento de Estudio y Evaluación, INJUV. 2. Dimensionar a la población indígena presenta algunos problemas, ya que los resultados de las mediciones varían de acuerdo a los criterios y métodos que son utilizados. En nuestro país, se constatan tales diferencias al analizar los distintos instrumentos que recogen este tipo de información. Entre los más conocidos cabe destacar el Censo de Población y Vivienda (INE) y la Encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN). chilena reconoce la existencia de 9 pueblos originarios o indígenas, Perteneces tú a alguno de ellos?. Esta es una pregunta con opciones de respuesta sí o no. Luego, sólo a quienes responden sí se les pregunta a cuál?, sobre la base de nueve categorías de respuestas posibles: Atacameño, Aymara, Coya, Rapa Nui, Kaweskar, Quechua, Yagán, Mapuche o Diaguita. Hechas estas precisiones, lo que se presenta a continuación es una descripción de la pertenencia de la población joven a los pueblos indígenas, sobre la base del conocimiento y reconocimiento que ella tiene de su pertenencia a algunos de los pueblos originarios reconocidos por la ley chilena. En este sentido, lo que se busca es dimensionar a la población joven indígena y su distribución por sexo, localidad de residencia (urbano-rural) y nivel socioeconómico. Además, cuando amerita, se describe a la población joven indígena en comparación con el total del segmento joven, así como también en relación con su situación en las anteriores Encuestas Nacionales de Juventud.

2 6ta Encuesta Nacional de Juventud 2. PERTENENCIA A PUEBLOS INDÍGENAS Un 8,1% de la población joven dice pertenecer a algún pueblo indígena, mientras que un 91,9% no lo hace. Cifras similares a la medición de la Quinta Encuesta Nacional de Juventud del año 2006, donde el 6,6% de la juventud declara pertenecer a un pueblo indígena. El 8,1% de las y los jóvenes entrevistados señala pertenecer a algún pueblo indígena (Ver Gráfico Nº 10). Esta cifra representa un incremento de 1,5 puntos porcentuales respecto de la Quinta Encuesta de Juventud (2006), la que arrojó que un 6,6% de las personas jóvenes declaraba formar parte de uno de los pueblos indígenas. Asimismo, los resultados de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud (2009) muestran una diferencia de 1,1 puntos porcentuales con la cifra generada por la Encuesta de Caracterización Socioeconómica, (MIDEPLAN, 2006), que fue de un 6% para el total de la población. La proporción de hombres y mujeres jóvenes indígenas se distancia aún más de los datos otorgados por el Censo 2002, donde sólo un 4,8% del segmento juvenil y un 4,6% del total de la población formaban parte de grupos étnicos. 3 GRÁFICO Nº 10 PERTENENCIA A PUEBLOS INDÍGENAS Total Muestra 90,9% 8,1% CUADRO N 9 PORCENTAJE DE JÓVENES QUE DECLARA PERTENECER A PUEBLOS INDÍGENAS DE CHILE SEGÚN PUEBLO DE PERTENENCIA Pueblo de Pertenencia Total Sí, Mapuche 6,4 Sí, Aymará 0,5 Sí, Atacameño 0,2 Sí, Diaguita 0,1 Sí, Coya 0,1 Sí, Kawestar 0,09 Sí, Quechua 0,08 No sabe 0,4 No Responde 0,5 Total 8,1 Las personas jóvenes que declaran su pertenencia a algún pueblo indígena se identifican en su gran mayoría con el pueblo Mapuche (6,4%) (Ver Cuadro Nº 9). Además, esta cifra, al igual que las de los pueblos indígenas en todo el país, representa un incremento respecto del año 2006 de 1,1 puntos porcentuales. Luego, un 0,5% de la población joven señaló sentirse identificada con el pueblo Aymara y un 0,2% con el Atacameño. Los restantes pueblos indígenas presentan porcentajes de adscripción de 0,1% o inferiores. 4 No pertenece a pueblo indígena Si pertenece a pueblo indígena 1,0% No responde Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica (Mideplan, 2006) Cabe señalar que el Censo del año 2002 consideró a los siguientes pueblos indígenas: Alacalufe o Kawaskar, Atacameño, Aymara, Coya, Mapuche, Quechua, Rapa Nui y Yamana o Yagán. 4. Es importante mencionar que, debido al carácter aleatorio en la aplicación de la encuesta, en esta versión no se entrevistó a ningún joven perteneciente al pueblo Rapa Nui. No obstante, según la Quinta Encuesta Nacional de Juventud (2006) el porcentaje del segmento juvenil que se identificó con este pueblo fue de 0,1%.

3 PARTE I PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LA JUVENTUD 3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN INDÍGENA SEGÚN SEXO No hay diferencias relevantes entre hombres y mujeres jóvenes que declaran pertenecer a algún pueblo indígena. Por su parte, la distribución por sexo de la juventud chilena, en general, es casi idéntica al segmento joven que forma parte de algún pueblo indígena. Entre la juventud que dice pertenecer a algún pueblo indígena, el 50,2% es de sexo masculino y el 49,8% es de sexo femenino. Al contrastar esto con la distribución general entre hombres y mujeres jóvenes de la Sexta Encuesta Nacional de Juventud (2009), se observa que la proporción según sexo es casi idéntica (a nivel nacional el 50,5% son hombres y el 49,5% son mujeres). Por otro lado, si se comparan estas cifras con las obtenidas en la Quinta Encuesta de Juventud (2006), se advierte que la distribución de hombres y mujeres jóvenes indígenas ha tendido a equilibrarse. En efecto, en la medición anterior la proporción de hombres era de 52% y la de mujeres de 48%. GRÁFICO Nº 11 DECLARACIÓN DE PERTENENCIA A ALGÚN PUEBLO INDÍGENA SEGÚN SEXO Muestra: sólo quienes declaran pertenencia 50,2% Hombre 49,8% Mujer 4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN INDÍGENA POR REGIÓN Y LOCALIDAD (URBANO-RURAL) La gran mayoría de la población joven que se adscribe a un pueblo indígena reside en localidades urbanas (77,4%), mientras que el resto de dicha población reside en localidades rurales (22,6%). Una alta proporción de las personas jóvenes indígenas que viven en el país, lo hacen en zonas urbanas (77,4%) y un 22,6% reside en zonas rurales. Sin embargo, la proporción de las y los jóvenes que declara pertenecer a pueblos indígenas respecto del total de la población joven rural es el doble que el mismo grupo en relación al total de la población urbana. El 14,4% de la juventud que reside en zonas rurales señalan pertenecer a pueblos indígenas, mientras que el 7,2% de las personas jóvenes urbanas adscriben a ellos. GRÁFICO Nº 12 DISTRIBUCIÓN DE JÓVENES QUE DECLARAN PERTENECER A ALGÚN PUEBLO INDÍGENA SEGÚN LOCALIDAD (URBANO RURAL) Muestra: sólo quienes declaran pertenencia 77,4% Urbano 22,6% Rural 34

4 6ta Encuesta Nacional de Juventud En relación con la distribución regional de la población juvenil que declara pertenecer a algún pueblo indígena, los datos muestran que la gran mayoría (38,8%) se concentra en la Región Metropolitana, seguida de la IX Región de la Araucanía (21,3%). Respecto de la medición anterior se advierte un aumento de 3,7 puntos porcentuales entre las y los jóvenes indígenas que viven en la Región Metropolitana y una disminución de 3,5 puntos de aquellos/as que habitan en la IX Región de la Araucanía. GRÁFICO Nº 13 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN JOVEN QUE DECLARA PERTENECER A ALGÚN PUEBLO INDÍGENA SEGÚN REGIÓN GRÁFICO Nº 14 COMPOSICIÓN DE POBLACIÓN JOVEN INDÍGENA SEGÚN REGIÓN Muestra: Sólo quienes declaran pertenencia ( Porcentajes) 24,0 10,4 7,0 10,2 3,4 4,4 1,6 2,7 3,0 29,9 17,5 14,1 12,8 10,9 7,7 38,8 XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM 3,3 2,4 3,0 2,0 1,7 5,6 0,9 1,9 XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM 4,5 21,3 3,6 8,3 1,3 1,3 Sin embargo, esta situación cambia al observar el peso de la población indígena en el total de la población joven por región. La IX Región de la Araucanía agrupa a la mayor proporción de población joven perteneciente a pueblos indígenas, con una representación del 29,9% de la población juvenil de la región. Le sigue la XV Región de Arica y Parinacota donde poco menos de un cuarto de la población juvenil se declara indígena (24%) y la XI Región de Aysén, con un 17,5% de población joven indígena. Al advertir a qué grupo pertenece la población joven indígena de la IX Región de la Araucanía, la XV Región de Arica y Parinacota, y la XI Región de Aysén se aprecian algunas diferencias. Mientras en la XV Región de Arica y Parinacota, la gran proporción de las personas jóvenes de pueblos indígenas pertenece a la cultura Aymara (77,3%); en las regiones IX de la Araucanía y XI de Aysén, la mayor parte pertenece a la cultura Mapuche con una representación del 97,6% y 83% de la población de jóvenes que declara pertenecer a un pueblo indígena respectivamente. GRÁFICO Nº 15 PUEBLO DE PERTENENCIA INDÍGENA EN LAS TRES REGIONES CON LA MAYOR PROPORCIÓN DE LA JUVENTUD QUE DECLARA PERTENECER A UN PUEBLO ORIGINARIO 77,3 97,6 83,0 7,5 5,9 4,1 1,3 3,8 0,6 1,9 1,3 15,7 35 Aymara Quechua Mapuche Atacameño Coya Ns/Nr Mapuche Kaweskar Ns/Nr Mapuche Diaguita Ns/Nr XV Arica y Parinacota IX Araucanía XI Aysén

5 PARTE I PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LA JUVENTUD Por otro lado, en cuanto a la distribución de los pueblos de pertenencia por región, se constata que las y los jóvenes mapuches habitan en un 41,6% en la Región Metropolitana, mientras que un 26,5% lo hace en la IX Región de la Araucanía. En tanto, la gran mayoría de la población joven Atacameña (84,6%) reside en la II Región de Antofagasta, así como también, una altísima proporción de la juventud Coya (82,3%) vive en la III Región de Atacama. Finalmente, entre las regiones XV de Arica y Parinacota y I de Tarapacá se concentra la mayor parte de la población joven que adscribe a los pueblos Aymara y Quechua. 5. COMPOSICIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN JOVEN INDÍGENA Hay una directa relación entre la pertenencia juvenil a pueblos indígenas y su nivel socioeconómico: algo menos del 55% de las y los jóvenes que declaran pertenecer a un pueblo indígena se concentra en los niveles socioeconómicos D y E. Al analizar la composición de la población joven indígena se advierte una mayor presencia de los grupos socioeconómicos bajos, (D y E) con un 54,7%; un 42,9% pertenece a los estratos medios (C2 y C3); mientras que sólo un 2,3% de quienes se declaran pertenecientes a algún pueblo originario forman parte del segmento ABC1. Al realizar una comparación de la distribución de la población indígena y la no indígena por nivel socioeconómico, se advierte una clara diferencia en la composición de ambos grupos. Se distingue, por ejemplo, una mayor presencia de jóvenes de segmentos altos en la población no indígena (Ver Cuadro Nº 10). CUADRO Nº 10 DISTRIBUCIÓN POR NIVEL SOCIOECONÓMICO DE QUIENES DECLARAN PERTENECER O NO A ALGÚN PUEBLO INDÍGENA. Total Muestra (Porcentajes) Nivel Socioeconómico Pertenece No pertenece ABC1 2,3 7,0 C2 23,4 34,4 C3 19,5 20,6 D 37,3 29,8 E 17,4 8,0 Total GRÁFICO Nº 16 DISTRIBUCIÓN DE JUVENTUD QUE DECLARA PERTENECER A ALGÚN PUEBLO INDÍGENA SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO 37,3% D 19,5% C3 2,3% ABC ,4% C2 17,4% E

6 6ta Encuesta Nacional de Juventud 6. COMENTARIOS FINALES Los datos que entrega la Sexta Encuesta Nacional de Juventud (2009) muestran que la identificación de las personas jóvenes con alguno de los nueve pueblos indígenas reconocidos por la ley chilena se mantiene sin variaciones significativas respecto a la última versión de la encuesta. Por otra parte, según esta caracterización existen algunos aspectos relevantes de destacar. En primer lugar, la proporción de hombres y mujeres jóvenes que adscriben a algún pueblo indígena tendió a equipararse en relación con la anterior medición de la encuesta. En segundo término, se constata un leve incremento de la población joven indígena que reside en la Región Metropolitana, acompañado de una disminución de aquellos/as que habitan en la IX Región de la Araucanía; lo anterior podría estar indicando que durante los últimos años se ha producido un leve desplazamiento de mujeres y varones jóvenes indígenas (principalmente Mapuches) hacia la capital. Cabe resaltar, también, que las diferencias en términos de la situación socioeconómica de las y los jóvenes pertenecientes a algún pueblo indígena se mantienen en relación con la Quinta Encuesta Nacional de Juventud (2006), ubicándose los jóvenes indígenas en los grupos socioeconómicos más vulnerables de la población. Estos hallazgos se condicen con la Encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN), en cuanto a los mayores niveles de pobreza que presenta el segmento joven indígena con respecto al que no lo es (MIDEPLAN, 2006). No obstante, dicha encuesta señala también que la distancia entre los grupos mencionados se redujo a la mitad entre los años 2003 y 2006 (MIDEPLAN, 2006; MIDEPLAN, 2003). Vinculado a esto último, la Sexta Encuesta Nacional de Juventud muestra un incremento de jóvenes indígenas en los sectores medios (sobre todo en el estrato C2), lo cual podría estar mostrando un proceso incipiente de movilidad social ascendente de las y los jóvenes indígenas. 37