Ministerio de Planificación. CASEN 2009 Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional

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1 CASEN 29 Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional 1

2 Situación de pobreza e indigencia* 29 (porcentaje de la población*) Indigentes: Pobres: Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 *El indicador utilizado con mayor frecuencia para medir la situación de pobreza e indigencia es la incidencia, que, corresponde al porcentaje de individuos cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el de la indigencia. 2

3 Evolución de la pobreza e indigencia (porcentaje de la población) Variación en Ptos Porcentuales Indigentes 38,6 Pobres no Indigentes 32,9 27,6 25,6 23,8 2,1 Seminar io23,2 21,7 2,2 18,7 15,1 17,5 13,7 16, 14,6 14, 11,4,5 13, 9, 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2 3, Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN años respectivos 3

4 Situación de pobreza por zona 29 (porcentaje de la población respectiva) ,5 15, ,8 12,9 Semin ario 8,5 11, ,6 4,4 3,7 Urbano Rural Total Indigentes Pobres no indigentes Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 4

5 Evolución de la pobreza por zona (porcentaje de la población respectiva) ,5 38, ,7 33,9 27, Seminario 27,5 31, 3,3 23, , 2,7 19,7 18,5 19,9 13,9 15,5 12,9 12, Urbano Rural Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN años respectivos 5

6 Evolución de la indigencia por zona (porcentaje de la población respectiva) , ,5 8,8,3 9,8 9,4 8,6 8, ,2 5,1 5,1 5,1 4,4 6,2 3,2 3,5 4,4 3, Urbano Rural Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN años respectivos 6

7 Situación de pobreza por región 29 (porcentaje de la población respectiva) 3 27, , 2,7 2,4 2 17,5 15 Seminario 16,6 15,8 15, País:15,1 14,2 12,8 12,8 11,6 9,1 8, 5 IX VIII VII XIV III IV I V XI X XV VI RM XII II 7 Antofagasta Magallanes O Higgins Aríca y Parinacota Los Lagos Aysén Valparaíso Tarapacá Coquimbo Atacama Los Ríos Bío Bío Maule Araucanía Metropolitana Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29

8 Evolución de la pobreza por región (porcentaje de la población respectiva) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV 26 11,8 7,3,5 15,9 15,3 11,4 17,7 2,7 2,1 11,8 9,2 6,3,6 18, ,8 8, 17,5 16,6 15,1 12,8 2,7 21, 27,1 14, ,1 11,5 2,4 12,8 18,6 Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 8

9 Situación de indigencia por región 29 (porcentaje de la población respectiva) 9, ,3 6,1 5,2 5,2 4,9 4,6 4,3 3,4 3, 2,9 2,7 País:3,7 2,4 2,4 2 1,8 IX III XIV VIII XI VII XV IV V XII VI RM X I II 9 Antofagasta Tarapacá Los Lagos Metropolitana O Higgins Magallanes Valparaíso Coquimbo Aríca y Parinacota Maule Aysén Bío Bío Los Ríos Atacama Araucanía Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29

10 Evolución de la indigencia por región (porcentaje de la población respectiva) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV 26 2,3 2,1 2,8 2,8 2,9 2,1 4,2 5,2 6,1 2,8 4,2 2,5 2,4 5,2 4,2 29 2,4,8 7,3 4,3 3,4 2,9 4,9 5,2 9, 2,4 5,2 3, 2,7 6,1 4,6 Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29

11 SITUACIÓN DE POBREZA POR GRUPO DE EDAD 29 (porcentaje de la población respectiva) ,6 21, ,2 16, 14,5 14,2 11,5 5 8,9 11,,8 8,6 6,8 6,4 5,5 3,6 3,4 2,9 2,1 a 3 4 a a 29 3 a a 59 6 y más Indigentes Pobres no indigentes Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 Aumento de pobreza en todos los tramos etáreos, respecto de 26 11

12 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR SEXO (Porcentaje de la población respectiva) Ministerio de Planificación , ,9 33, ,3 28,1 27,1 Seminario 23,5 21,9 22,9 21,4 2,4 2, 19, 18,3 14,3 13,1 15,7 14, Hombre Mujer Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 12

13 Evolución de la pobreza por etnia (porcentaje de la población respectiva) ,1 32,4 3 29, ,7 2 19,7 18,1 19, 19, ,3 14, Indígena No indígena Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN años respectivos Disminuye la brecha entre población indígena y no indígena 13

14 PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR SITUACIÓN DE POBREZA 29 (Años promedio de estudio población de 15 años o más) 11,6,4 9 9, 9, 8 Indigentes Pobres No pobres Total Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 14

15 TASA DE DESOCUPACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA 29 (porcentaje de la población respectiva) 6 51, , ,9,3 Indigentes Total Pobres No pobres Total Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 15

16 Tasa de desocupación por sexo y situación de pobreza 29 (porcentaje de la población respectiva) 6 54,7 5 48,5 4 35,9 3 28,7 2 6,7 9,8 8,9 12,3 Indigentes Pobres No pobres Total hombres mujeres Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 16

17 Jefatura femenina del hogar por situación de pobreza 29 (porcentaje de los hogares respectivos) , 43,2 4 31,6 33,1 3 2 Indigentes Pobres No pobres total Fuente: Ministerio de Panificación, CASEN 29 17

18 ENCUESTA CASEN 29 Seminario ANEXO 18

19 Muestra lograda por zona según región (número de hogares y de personas) Hogares Personas Región Urbano Rural Total Urbano Rural Total Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Libertador Bernardo O Higgins Maule Bío Bío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes y la Antártica Chilena Región Metropolitana Total

20 Valor líneas de pobreza e indigencia ($ noviembre de cada año) Línea de pobreza Zona urbana Zona rural Línea de indigencia Zona urbana Zona rural ($ noviembre de 29) Línea de pobreza Zona urbana Zona rural Línea de indigencia Zona urbana Zona rural Fuente: CEPAL años respectivos 2

21 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA En Chile, la medición de pobreza e indigencia se ha realizado utilizando el método de ingresos o indirecto. Desde 1987, MIDEPLAN ha utilizado este método. Ello ha permitido: Seminario La construcción de indicadores comparables a lo largo del tiempo, requisito indispensable para evaluar su evolución La comparación de la situación nacional con la de otros países, dada su amplia aplicación a nivel internacional. Para medir la pobreza e indigencia se requiere establecer un límite entre quiénes son pobres o indigentes y quiénes no lo son. El método de ingresos define estos límites, llamados línea de pobreza o línea de indigencia, en términos absolutos: un mínimo de satisfacción de necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el caso de la indigencia. En tanto este método considera el ingreso como indicador de la capacidad de satisfacción de las necesidades básicas, estos mínimos se establecen en términos de un cierto nivel de ingreso. Así, se considera en situación de pobreza a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, y en situación de indigencia a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades alimentarias de sus miembros. 21

22 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA Para operacionalizar el valor de estos mínimos, línea de pobreza y línea de indigencia, se estima el costo de una canasta de satisfactores de necesidades básicas y alimentarias, respectivamente, por persona. Seminario Para ello, se construye una canasta básica de alimentos por persona cuyo contenido calórico y proteico permita satisfacer un nivel mínimo de requerimientos nutricionales y que refleje los hábitos de consumo prevalecientes, cuyo costo constituye la línea de indigencia. Como una aproximación al costo de la canasta de satisfactores de necesidades básicas, o línea de pobreza, se utiliza como base el costo de la canasta básica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador. Este factor se estima a partir del valor del coeficiente de Engel del grupo de hogares que justo consume la cantidad mínima de requerimientos nutricionales, en tanto se asume que los hogares que logran cubrir adecuadamente sus necesidades de alimentación satisfacen, al mismo tiempo, los estándares mínimos de las otras necesidades básicas. La canasta básica de alimentos y el valor de este factor fue estimado a partir de la información de gasto de los hogares de la IV Encuesta de Presupuestos Familiares realizada por el INE entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago. El valor de la canasta es actualizado de acuerdo a la evolución de los precios. 22

23 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA LP LP = CBA = k CB E : Ingreso mínimo para satisfacer las necesidades básicas por persona, o línea de pobreza. CBA : Costo de la canasta básica de alimentos por persona, o línea de indigencia. Seminario E : Proporción del consumo de alimentos en el consumo total o el coeficiente de Engel correspondiente al grupo de hogares de referencia. K : Factor multiplicador, la inversa de la proporción del consumo de alimentos en el consumo total (k = 1 / E). Este coeficiente así como el valor de la canasta básica difiere entre las zonas urbana y rural, donde los gastos en servicios tienen menor importancia. Específicamente, un hogar es pobre cuando su ingreso per cápita es inferior a 2 veces el valor de una canasta básica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural. Un hogar se considera indigente si su ingreso per cápita es inferior al valor de una canasta básica de alimentos. Para la clasificación de los hogares en estas categorías, el ingreso del hogar se define como la suma del ingreso autónomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del Estado y una imputación por concepto de arriendo de la vivienda, cuando ésta es habitada por sus propietarios. 23

24 Seminario 24

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