Análisis comparado de la encuesta CASEN 2013

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1 Análisis comparado de la encuesta CASEN 213 Presentación La presente minuta recoge un breve análisis comparado de la encuesta CASEN, describiendo algunos indicadores generales en materia de desigualdades y brechas de género, que dan cuenta de la persistencia de inequidades que afectan a las mujeres de nuestro país. La fuente de información proviene fundamentalmente del Ministerio de Desarrollo Social, y su análisis y sistematización ha sido elaborado por la -Dirección de Planificación y Evaluación- de la Fundación PRODEMU. 1. DATOS GENERALES DE POBLACIÓN, MUJERES Y JEFAS DE HOGAR La población básicamente se refiere al conjunto de personas que vive en una determinada área geográfica, región o país y cuyo número se calcula a través de alguna encuesta o CENSO. En nuestro país según los datos provenientes de la Encuesta de Caracterización Socioeconomica CASEN para el año 213, existía una población total de habitantes, los cuales un 2,6% corresponde a mujeres y un 47,4% a hombres. Sexo 1 Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado Hombre ,4 47,4 47,4 Mujer ,6 2,6 1, Total , 1, Fuente: Casen 213 Respecto a la edad de la población, es posible señalar que constituimos un país con unrelativamente joven, el promedio alcanza los 3, años en general, 34,1 para los hombres y 36,7 años para las mujeres, quienes en promedio viven más. La distribución desagregada por tramos etáreos y sexo, se presenta en el siguiente gráfico: Distribución de la población total, según tramos de edad por sexo - % (CASEN 213) igual o menor 17 años años 3-44 años 4-9 años 6 y más años % Hombre 27,4 2,4 18,8 18,3 1,1 % Mujer 23,9 19, 19,3 19,7 18,2 % Total 2,6 19,7 19, 19, 16,7 1 Incluye total de casos encuesta CASEN. Cabe mencionar, que la encuesta utiliza factores de expansión para determinar la cantidad final de personas de la población.

2 Fuente: Casen 213 Respecto al nivel eduacional del país, observamos que un 8,3% de la población mayor de 18 años declara haber finalizado su enseñanza media. El mismo indicador en la encuesta, nos muestra que los hombres alcanzan el 9,1%, mientras que las mujeres alcanzan un 7,6% respecto a la finalización de la educación media. La desagregación por cada nivel educacional se evidencia en el gráfico adjunto; Distribución de la población mayor 18 años, según nivel educacional por sexo (213) sin básica educación incompleta formal básica completa media incompleta media completa superior incompleta superior completa hombre 2,6 12, 11,6 13,7 3, 12,6 16,, mujer 2,9 14,6 11,6 12,8 29,8 11,3 16,, total 2,7 13,7 11,6 13,2 29,9 11,9 16,, ns/nr Fuente: Casen 213 Para el interperíodo, que incluye los años y 213, según datos de la encuesta, se observa un sucesivo aumento de la población de mujeres 2 en relación a los hombres, pasando desde un 1,8% en el año 29 a un 2,6% de mujeres el año 213. Regionalmente se observan matices, llamando la atención una tendencia de feminización de la población en la Región Metropolitana. Los datos de cada región se observan en el siguiente cuadro síntesis. Regiones Número % Número % Número % I. Tarapacá , , ,6 II. Antofagasta , , ,3 III. Atacama , , ,9 IV. Coquimbo , , ,6 V. Valparaíso , , ,8 VI. O Higgins , , ,3 VII. Maule , , ,3 VIII. Biobío , , ,3 IX. La Araucanía , , ,9 X. Los Lagos , , ,3 XI. Aysén 47.7, , 1.467,8 XII. Magallanes 73.92, , , Metropolitana , , ,1 XIV. Los Ríos , , ,6 2 Por razones no explicadas nacen más niños que niñas pero luego, son las mujeres quienes poseen mayores tasas de sobrevivencia, completando así un mayor volumen relativo respecto a la población, que a su vez, trae como consecuencia con el envejecimiento de la población femenina, que supone un aumento en la carga de trabajo de las mujeres dificultando más aún su participación en el ámbito público y en el mercado de trabajo.

3 XV. Arica-Parinacota , , ,8 Total , , ,6 Fuente: Encuesta Casen, años respectivos. La jefatura de hogar femenina, se relaciona con la mujer sostenedora del hogar, que es la principal responsable de las tareas reproductivas y productiva. Con esta idea particular, cabe señalar que para la encuesta CASEN, jefe de hogar se define como aquella persona reconocida como tal, por los demás miembros del hogar. Para el año 213 la jefatura femenina es de 37,9%, que corresponde a hogares, sobre los hogares del país. Sexo Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado Hombre ,1 62,1 62,1 Mujer ,9 37,9 1, Total , 1, Fuente: Encuesta Casen La evolución temporal de la jefatura femenina en estas tres últimas mediciones, muestran una ligera variabilidad en su representación. Mientras que en el año 29 la jefatura de mujeres alcanza el 33,1% de los hogares, para el año 211 aumenta a 38,8%, para luego descender levemente a 37,9%, en la última medición. La distribución por zona urbano rural, se obseva que en términos globales las jefas de hogar se concentran en zonas urbanas. Específicamente para el 213, el 39,6% de los hogares urbanos están constituidos conformados por una jefa de hogar, mientras que para la zona rural solo alcanza el 26,% de los hogares. Su evolución desde el año 29 al 213, se observa en el siguiente gráfico. Jefatura femenina (% de hogares por zona ) , 37,9 39, ,4 27,2 38,8 4, 33,1 34,7 TOTAL Rural Urbano Fuente: Encuesta Casen, años respectivos

4 Para el año 213 es posible señalar que en la distribución por edad del jefe de hogar se producen algunas diferencias donde mayoritariamente el jefe de hogar hombre tiene un promedio de edad superior a las jefas de hogar en prácticamente todos los tramos, exceptuando el tramo mayor, aquel que va de 6 años y más donde las jefas de hogar alcanzan un 37,3% sobre 3,7% de los jefes de hogar hombres Distribución de los hogares según tramos de edad de jefe/a de hogar, % (213) años 3-44 años 4-9 años 6 y más años % Hombre 7,7 27, 34, 3,7 % Mujer 7,2 24,4 31, 37,3 % Total 7, 26, 33,2 33,3 Fuente: Casen 213 Regionalmente es posible comprobar las diferencias regionales en la distribución de las jefas de hogar territorial en el país, llamando la atención que las regiones con un mayor peso porcentual corresponden a la región de Valparaíso (42,2%), Aysén (39,%), Arica-Parinacota (39,2%) y la región Metropolitana (39,1%) Distribución de jefes de hogar por región (213) 7% 6% % 4% 3% 2% 1% % I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV Total hombre 61,6% 66,6% 64,3% 61,8% 7,8% 66,2% 64,4% 64,3% 63,6% 63,8% 6,% 61,3% 6,9% 64,4% 6,8% 62,1% mujer 38,4% 33,4% 3,7% 38,2% 42,2% 33,8% 3,6% 3,7% 36,4% 36,2% 39,% 38,7% 39,1% 3,6% 39,2% 37,9% Fuente: Casen 213

5 2. MUJER Y TRABAJO REMUNERADO Las mujeres se han incorporado al mundo del trabajo sin abandonar los roles tradicionalmente asignados, por tanto, siguen siendo las principales responsables de la mantención de la casa y el cuidado de los hijos, lo que derivada que muchas tengan que desarrollar trabajos en jornadas parciales, empleos con una menor regulación y menores ingresos, en definitiva, generalmente corresponden a trabajos precarios, más inestables e inseguros. 2.1 Tasa de Participación Laboral (TPL) El primer indicador que presentaron y donde se materializan diferencias de género, es la Tasa de Participación Laboral (TPL), que mide la población del país en edad de trabajar (1 o más años) que participa activamente en el mercado laboral, ya sea buscando o trabajando directamente. Durante el año 213, la TPL de los hombres obtiene un 7,7%, mientras que las mujeres alcanza a 4,6% de participación. Para el año 211, los hombres promedian 7,1% de participación mientras que las mujeres obtenían un 43,% de participación laboral. Estos datos reflejan que las mujeres trabajan procentualmente menos que los hombres en efecto, las mujeres tienen una brecha de participación laboral 2 puntos más baja que los hombres. A pesar que se evidencia una disminución de la brecha entre hombres y mujeres en 1, puntos porcentuales entre el año 211 y 213, la tasa de participación femenina en el país continua como una de las más bajas entre los países latinoamericanos y de la OCDE 3. Tasa de ParQcipación Laboral por sexo ( ) hombre mujer total 211 7,1 43,, ,7 4,6 7,3 Fuente: Casen Según datos OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) Chile es el sexto país, entre los 34 paises miembros, con menor participación laboral femenina, con una tasa inferior al 4,1% que promedian los países del bloque, obteniendo un 48,3% de las mayores de 1 años se declaró laboralmente activa; es decir, trabajando o buscando empleo (datos OCDE nov- enero 21).

6 Por otro lado al observar las diferencias por déciles respecto al ingreso autónomo, que corresponde a la suma de todos los pagos recibidos por las personas, sean provenientes del trabajo u otra fuente, excluyendo subsidios, se observa que a pesar que aumento la participación en el mercado de trabajo de las mujeres de todos los quintiles de ingreso, el ritmo de incorporación de las mujeres pertenecientes al quintil más rico es mayor. En efecto en el primer décil sólo 28 mujeres de cada 1 trabaja o busca trabajo, mientras las 72 restantes se encuentran laboralmente inactivas, mientras que en el décimo décil 68 mujeres participa del mercado laboral y sólo 32 permanecen inactivas. Por otro lado, al analizar los datos respecto a las diferencias entre hombres y mujeres por cada décil, las mayores diferencias se encuentran en el segundo décil (29,7 puntos) y en el cuarto decil (29), mientras que las menores diferencias se concentran en el primer décil (17,9 puntos) y el décimo décil (17,1 puntos) Tasa de ParQcipación Laboral por decil de ingreso autónomo per cápita hogar y sexo (213) I II III IV V VI VII VIII IX X Total hombre 4,3 6,7 63, 68,4 7,9 74, 77, 77,6 8, 84,6 7,7 mujer 27,4 31, 37, 39,4 44,7 48, 2, 6,4 61,3 67, 4,6 total 34,9 44, 48,3 2,7 7, 6,6 64,6 66,9 7, 76,3 7,3 Fuente: Casen 213 Las regiones con participación laboral femenina corresponden a Los Ríos (37,4%), La Araucanía (38,4%), Biobío (38,8%) y la región del Maule (39,6%). En otro sentido las regiones donde se concentran las mayores brechas entre hombres y mujeres en términos de tasas de participación laboral corresponden a Atacama (33,9 puntos), Coquimbo (3, puntos) y Antofagasta (3,1 puntos). Tasa de ParQcipación Laboral por región y sexo (213) I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. Total hombre 7,4 74,3 7,2 73,8 67,8 72,7 69,2 6,1 67,1 67,8 71,9 71,2 73,4 66,3 71, 7,7 mujer 4,7 44,2 41,3 43,3 44,7 44,2 39,6 38,8 38,4 42,,3 46,9 1, 37,4 4,8 4,6 Fuente: Casen 213

7 2.2 Tasa de Desocupación (TD) La presencia de un elevado desempleo es un problema tanto económico como social, por la subutilización de los recursos que implica, en particular la tasa de desocupación es la manera en que los países miden la fuerza de trabajo que no esta siendo utilizada. En particular corresponde al número de personas en edad de trabajar que durante las últimas cuatro semanas buscaron un trabajo y están disponibles para trabajar, es decir es el porcentaje de la población desocupada (cesantes y personas que buscan trabajo por primera vez) de 1 años y más con respecto a la fuerza de trabajo o población económicamente activa. Según los datos que nos muestra la encuesta CASEN, para el año 213, 7 personas de cada 1 se encuentra dentro del grupo de desocupados, cifra levemente en descenso respecto al año 211. Respecto a la evolución de la tasa desempleo femenina, esta arroga que 8 mujeres están desocupadas sobre sobre 1, mientras que sólo 6 hombres estarían en situación de desempleo al momento de la encuesta (noviembre 213) Tasa de Desocupación por sexo ( ) hombre mujer total 211 6,4 9,6 7, ,2 8,2 7, Fuente: Casen A continuación, al realizar el análisis de la tasa de desocupación por déciles, de la población del primer décil es notoriamente superior al promedio del país, en efecto 2 personas se encuentran desempleadas de cada 1, no registrándose mayores diferencias entre hombres y mujeres (2,2 v/s 2,3). No obstante las mayores brechas entre hombres y mujeres se concentran en el resto de los primeros déciles, evidenciando la mayor vulnerabilidad que presentan las mujeres más pobres del país. En el segundo y tercer decil la diferencias es cuatro mujeres más desempleadas (4, y 3,8) y en el cuarto y quinto quintil es prácticamente de tres mujeres más desocupadas frente a los hombres del mismo quintil (2,9 y 2,6).

8 Tasa de desocupación por decil de ingreso autónomo per cápita del hogar y sexo (213) I II III IV V VI VII VIII IX X Total hombre 2,2 11,6 9,4 6,1 6, 3,9 3,3 3, 2,8 2, 6,2 mujer 2,3 1,6 13,2 9, 9,1,6 4,8 3,8 4,1 3,6 8,2 Fuente: Casen 213 Las regiones con mayores tasas de desempleo femenino corresponden a la región del Biobío (11,6%), Coquimbo (1,9%) y la región de Los Ríos (1,3%), en todas ellas se sobrepasa los dígitos. Por otro lado, en las regiones donde se agrupan las mayores brechas entre hombres y mujeres en términos de desempleo es decir, donde existen menos hombres desocupados en relación a mujeres desocupadas, son la región de Valparaíso (3,6 puntos), O`higgins y Los Lagos (3, puntos) y Los Ríos (3,1 puntos). Tasa de Desocupación por región y sexo (213) I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. Total hombre 6, 7,,3 8,1 6,3,8,4 8,7 7,1 4,4 3,9 3,,6 7,2 6, 6,2 mujer 6,3 6,1 6,3 1,9 9,9 9,3 7,9 11,6 9,6 7,9 6,8, 6,8 1,3 7,4 8,2 Fuente: Casen Ingreso promedio de la Ocupación Principal

9 Otro ámbito donde se profundizan brechas de género corresponde al ítems de remuneraciones. En este caso se analiza el ingreso que perciben las personas ocupadas derivadas de su ocupación principal, ya sea procedente de su trabajo dependiente en el caso de los asalariados, lo que incluye sueldos y salarios, horas extras, comisiones, propinas, asignaciones o por derivados de su trabajo independiente, que incluye retiros en dinero, productos para su propio consumo o ganancias derivadas de ventas. En particular en la encuesta el ingreso promedio mensual para el año 213 alcanza los $ para aquellas personas que se encuentran trabajando. Ahora al mirar esta misma situación por género, los hombres obtienen un promedio de $ mensuales derivados de su trabajo principal, mientras las mujeres, perciben en esta misma categoría sólo $ mensuales, lo que representa una brecha de $ pesos mensuales, lo representa poco más de un cuarto más de ingresos que perciben los hombres sobre las mujeres (26,6%) Cabe mencionar que esta brecha entre hombres y mujeres alcanzó los $1.27 mensuales de durante el año 211, lo que en pesos brutos, significa un aumento en el interperiodo ( ) de 2% Ingreso promedio mensual de ocupación principal ( ) hombre mujer total Fuente: Casen Al realizar un análisis por déciles respecto a los ingresos de las personas ocupadas, claramente los primeros déciles perciben ingresos promedios muy inferiores. En particular si mirarmos las brechas salariales entre mujeres y hombres, el primer décil de mujeres perciben en promedio, 17 veces que los hombres menos del decil más rico y practicamente 11 veces menos que las mujeres del decil más rico. Al observar las diferencias por cada décil sobre el ingreso promedio de la ocupación principal, en cada decil las mujeres perciben menores ingresos que los hombres. Al llevar este calculo a porcentajes, en el primer décil la brecha es de 32,3%, mientras que para el décimo décil es de 32,8%, llamando la atención que ambos déciles concentral las mayores diferencias porcentuales.

10 Ingreso promedio de ocupación principal por décil de ingreso aútonomo per capita del hogar por sexo (213) I II III IV V VI VII VIII IX X Total hombre mujer Ingreso promedio mensual de ocupación principal por sexo y región (213) Fuente: Casen 213 Las regiones donde las mujeres perciben menores ingresos corresponden a la región del Maule, Coquimbo, O`higgins y la región de Los Ríos Por otro lado, en las regiones donde se agrupan las mayores diferencias en ingresos entre hombres y mujeres, derivados de la ocupación principal corresponden a la región de Antofagasta, Tarapacá, Valparaíso y Atacama I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV Total hombre mujer Fuente: Casen MUJER Y SITUACIÓN DE POBREZA 4 4 Adaptación nota técnica del Ministerio de Desarrollo Social, 21.

11 Si bien, la medición de la pobreza ha disminuido de desde un 199 a la fecha, existe un consenso en que se debe actualizar la manera en que mide la pobreza, dado el nivel de desarrollo del país. Chile ha sido pionero en el estudio de la pobreza desde la creación del mapa de pobreza de Odeplan y la Universidad Católica en la década del 7, pasando por estudios como los de Torche, Altimir, el índice de desarrollo humano del PNUD y otros hasta llegar a una nueva metodología presentada en la actualidad. En este contexto que se actualiza la metodología para medir la pobreza por ingresos, en nuestro país y, además, de forma complementaria se plantea la necesidad de dar una mirada distinta, ya que el fenómeno de la pobreza es mucho más amplio que la falta de ingresos y que tanto, la pobreza como las condiciones de vida que experimentan las personas y los hogares no pueden ser medidas por un sólo indicador. Por ello el Ministerio de Desarrollo Social, incorpora cambios para la medición de la pobreza, en los cuales combina dos enfoques, la pobreza por ingresos y la pobreza multidimensional. 3.1 Pobreza por ingresos La medición de la pobreza por ingresos, se basa en la satisfacción de las necesidades básicas de los hogares. Específicamente la tasa de pobreza mide el porcentaje de la población con ingresos mensuales menores a la línea de pobreza estimada para el país. Chile define el valor de la línea de pobreza como el mínimo de recursos económicos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de la pobación, tanto alimentarias como no alimentarias. A partir de la medición del año 213, el Ministerio de Desarrollo Social incorpora una nueva metodología para calcular la pobreza por ingresos, la cual recoge las prácticas comunes para medir pobreza a nivel mundial, actualizando indicadores para el actual nivel de desarrollo del país e incorpora estándares más altos. Específicamente, para el año 213 con la metodología tradicional la línea de pobreza se considera con un ingreso igual o inferior a $66.84, mientras que con la actualización metodológica la línea de pobreza queda establecida por un monto igual o inferior a $ mensuales (como hogar unipersonal). Por su parte, al referirnos a extrema pobreza con la metodología tradicional su ingreso corresponde a un monto igual o inferior a los $39.72 mensuales, sin embargo, con la nueva medición la exigencia aumenta y, se considera que una persona se encuentra bajo esta condición, cuando tiene igual o inferior ingreso de $ mensuales 6. Al analizar los porcentajes ajustados de hogares en situación de pobreza en el país, se observa una disminución sostenida en las tres últimas mediciones de la encuesta CASEN, independientemente de la metodología para medir ingresos empleada. En particular, se incorpora; i) Actualización de la Línea de pobreza y pobreza extrema, a partir de la actualización de la canasta básica de alimentos y canasta de bienes y servicios no alimentarios (EPF , ii) se redefine el valor de la línea de pobreza extrema en 2/3 del valor de la línea de pobreza, iii) Utilización de escalas de equivalencia, dependiente del tamaño del hogar, lo que produce distintas líneas de pobreza y pobreza extrema, iv) se deja de aplicar el ajuste de variables de ingreso a estimaciones de la Cuenta de Ingresos y Gastos de los hogares del Sistema de Cuentas Nacionales y, v) ampliación de la imputación arriendo a las viviendas catalogadas como cedidas. 6 A diferencia de la metodología tradicional, en la nueva metodología de línea de pobreza no es per cápita, sino que se identifica la situación de pobreza comparando lo ingresos totales del hogar con la correspondiente línea de pobreza o extrema pobreza según el tamaño del hogar.

12 Porcentualmente si se analiza la nueva metodología de ingresos, se refleja una disminución global de 1,2 puntos porcentuales desde el año 29 al 213, disminuyendo desde 23,% al 12,8% en términos de pobreza en los hogares. Gráfico Serie Comparada: Porcentaje de hogares en situación de pobreza y pobreza extrema: metodología tradicional y metodología nueva (29 213) ,7 3,3 6,4 23, 8,9 14,1 9,2 3, 6,2 19,8 7,3 12, 6, 2,3 4,2 12,8 Tradicional Nueva Tradicional Nueva Tradicional Nueva 29 Pobreza Pobreza 211 extrema 213 3,9 8,9 Fuente: Casen Continuando a modo de dato de contexto, la pobreza regional por ingreso de los hogares, muestra de diferencias territoriales. En particular, 9 regiones presentan porcentajes sobre la media nacional, concentrando mayores niveles de pobreza, a saber, la Araucanía, el Maule y Biobío, mientras que la pobreza más extrema se agrupa también de la Araucanía y Biobío, agregándose la región de Los Ríos. Porcentaje de hogares en situación de pobreza y extrema pobreza por ingresos por región (CASEN 213) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV Total Pobreza 7, 3,2 6,1 14,6 13,6 14,2 2,7 2,4 2,1 1,8 6,2 4,3 7,8 19,9 11,7 12,8 Pobreza extrema 2, 1, 1,7 4,4 3,9 4,2,4 7,1 9, 4,9 1,6 2,3 2,2 6,7 3,8 3,9 Fuente: Casen 213 El análisis de las tasas de pobreza según sexo, muestran que año tras año, son las mujeres quienes inciden mayormente en los indicadores de pobreza. A modo de ejemplo, para el año 213, en los hogares donde la mujer es jefa de hogar, la tasa de

13 pobreza resulta comparativamente mayor que en aquellos hogares donde el jefe de hogar es un hombre (1,4% v/s 11,2%) Al examinar la diferencia de los jefes de hogar hombres y mujeres, según los datos de la encuesta, se comprueba que durante este período, la disminución global de brecha manifiesta un carácter variable, por lo que la tendencia es inconstante, en efecto para el año 29 el diferencial de brecha llegó a 4, puntos porcentuales; para el año 211 esta brecha aumenta a, puntos porcentuales y, para que el año 213 el diferencial entre jefe de hogar hombre y jefa de hogar mujer vuelva a disminuir a 4,2 puntos porcentuales, como se observa en gráfico 7. Porcentaje de hogares en situación de pobreza, según sexo del jefe hogar (29-213) 3 2 porcentaje (%) (%) hombre 21, 17,6 11,2 (%) mujer 26, 23,1 1,4 Fuente: Casen, respectivos años Por otro lado, al mirar el indicador de los hogares de hombres y mujeres vinculado a la pobreza extrema por sexo, se visualiza una disminución en efecto, el porcentaje comparado de los hogares con jefatura femenina descienden desde el 29 al 213, en,8 puntos porcentuales, mientras que los hogares con jefes hombres disminuyen 4,7 puntos porcentuales. No obstante, en este indicador nuevamente se comprueba que son hogares con jefatura femenina los más vulnerables. El análisis de las brechas entre los hogares con jefatura de hombres y mujeres ha disminuido de manera inconstante. Para el año 29 el diferencial entre hombres y mujeres, fue de 3,3 puntos porcentuales, mientras que el año 211 la brecha aumenta a 3,9 puntos, para finalmente, en el año 213 a descender a 2,2 puntos porcentuales. porcentaje (%) Porcentaje de hogares en situación de pobreza extrema, según sexo del jefe de hogar (29-213) Los datos revelan que el fenómeno 4 de la feminización de la pobreza sigue estando presente en nuestro país (%) hombre 7,8,7 3,1 (%) mujer 11,1 9,6,3

14 Fuente: Casen, respectivos años Ahora, al analizar los datos ajustados vinculados a las personas en situación de pobreza, indicador distinto a los hogares, encontramos que para el año 29, el 2,3% de la población vivía en situación de pobreza, mientras que para el año 214 la tasa de pobreza llegó al 14,4%, lo que corresponde a un descenso de 1,9 puntos porcentuales en el interperíodo. Situación similar de descenso sostenido en las tres últimas mediciones, se observa al analizar los porcentajes vinculados a las personas que viven en extrema pobreza en el país, bajando más de la mitad el porcentaje de pobres extremos desde el año 29 al 213, desde 9,9% a 4,%. Porcentaje de personas en situación de pobreza y pobreza extrema por ingresos (CASEN ) Total pobreza 2,3 22,2 14,4 Pobreza extrema 9,9 8,1 4, Fuente: Casen, respectivos años Al realizar la desagregación por sexo de la población, en el indicador de tasa de pobreza, nuevamente se observa que a pesar del la disminución global, son las mujeres quienes obtienen los porcentajes más bajos, en particular un 1,% de las mujeres vivian para el año 213 en situación de pobreza. Al observar la brechas entre

15 hombres y mujeres, para el año 29 este diferencial fue de 1, puntos porcentuales; para el año 211 esta brecha aumenta a 2,4 puntos porcentuales y, para que el año 213 el diferencial vuelva a disminuir a 1,3 puntos porcentuales. Porcentaje de personas en situación de pobreza, según sexo (29-213) porcentaje (%) Hombre 24, 2,9 13,7 Mujer 26 23,3 1 Fuente: Casen, respectivos años Respecto a la extrema pobreza se evidencia que las mujeres quienes presentan para todos los años la situación más desfavorable en el país, en particular un 4,8% de las mujeres vivien en una situación de extrema pobreza para el año 213. Por otro lado, respecto a las brechas entre hombres y mujeres, para el año 29 el diferencial fue de,6 puntos porcentuales; para el año 211 esta brecha aumenta a,8 puntos porcentuales y, para que el año 213 el diferencial vuelva a disminuir a,6 puntos porcentuales. Porcentaje de personas en situación de extrema pobreza, según sexo (29-213) porcentaje (%) Hombre 9,6 7,7 4,2 mujer 1,2 8, 4,8 Fuente: Casen, respectivos años A modo de información complementaria, se presentan algunos datos vinculados a algunas características de los hogares del país, segmentados entre aquellos que están

16 en situación de pobreza, con aquellos que estadísticamente están sobre la liena de pobreza según ingresos, junto con su evolución temporal desde el 29 al 213. Perfil de hogares según situación de pobreza por ingresos (Casen ) INDICADORES No pobre Pobre No pobre Pobre No pobre Pobre Jefa de hogar femenina 31,8 37,4 37,1 4,4 36,8 4,7 (%) Edad del jefa/e de hogar 3,3 48,9 3,2 47,9 3,1 47,9 (promedio en años) Tamaño del hogar 3,4 3,9 3,3 3,8 3,2 3,7 (promedio nº integrantes) Hogares con niño/as 49,2 73, 46,8 74,8 4,8 72,3 (% de a menos de 18 años) Escolaridad del jefa/e de 1,3 7,6 1,4 8,3 1,6 8,3 hogar (promedio año estudio) Tasa de desocupación 7, 23,1,8 18,9,7 19,8 (%) Tasa de participación laboral 8,9 44, 8,6 44, 9,1 43,7 general (%) Tasa de participación laboral 46, 29,6 46,4 31,4 47, 31,8 femenina (%) Fuente: Casen, respectivos años. El último cuadro, presenta los valores utilizados para el 213, para línea de pobreza y pobreza extrema, según nueva metodología por ingresos segmentada por nº de personas del hogar. Valores de línea de pobreza y pobreza extrema (nueva metodología, CASEN 213) Nº de personas en el hogar (déciles) Línea pobreza extrema Línea pobreza 1 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $391.3 $ $ $ $47.44 $ Fuente: Casen Pobreza Multidimensional La Pobreza Multidimensional amplia y complementa el fenómeno de la pobreza, entendiendo la situación de pobreza a partir de carencias en otras dimensiones, distintas al ingreso, que afectan el desarrollo, el bienestar y la calidad de vida de los

17 hogares y personas. Esta propuesta metodológica sigue la experiencia de otros países de la región y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Para el diseño y validación de la metodología se contó con la asesoría de la Iniciativa de Pobreza y Desarrollo de la Universidad de Oxford (OPHI) líder en materia de medición de pobreza multidimensional y la participación de diversos servicios y ministerios 8. En nuestro país metodológicamente se analizan cuatro grandes dimensiones, cada una de ellas ponderadas y compuestas por una serie de indicadores, cuales son: - Educación, cuyos tres indicadores corresponden a la asistencia a establecimiento educacional según edad, rezago escolar (considera a estudiantes de educación básica y media) y escolaridad en personas de 18 o más años. - Salud, la segunda dimensión está compuesta por los siguientes tres indicadores, mal nutrición de los niños y niñas hasta 6 años (estado desnutrición, riesgo de desnutrición o con sobrepeso u obesidad), la vinculación a Sistema de Salud de toda la población (considera la afiliación al sistema previsional de salud u otro como seguro médico complementario), atención en salud (para en personas que necesitaron atención médica o se encuentran en tratamiento AUGE-GES) - Trabajo y seguridad social, compuesta por los tres indicadores de ocupación (se relaciona con la desocupación de personas de 18 o más años), seguridad social (en personas de 1 o más años ocupadas se verifica si cotizan en sistema previsional, excluye independiente con educación superior completa) y jubilación según edad que no reciben otros ingresos monetarios (tales como arriendos, utilidades, intereses) se consulta si perciben algún tipo de pensión. - Vivienda, la última dimensión esta corresponde al resultado de los tres indicadores de hacinamiento (se considera cuando pernoctan 2, o más personas en dormitorio exclusivo), estado de vivienda (considera categorías de vivienda precario o con muros, techos y/o piso en mal estado) y servicios básicos si habita en un vivienda sin servicios básicos (WC, llave dentro de la vivienda y agua según zona urbano rural). Al respecto cada una de las dimensiones básicas es decir, educación, salud, trabajo y seguridad y vivienda, tienen un peso fijo de 2% y cada indicador tiene la misma ponderación, que en este caso corresponde a 8,33%. Cabe señalar, que un hogar se considera en situación de pobreza multidimensional, cuando presenta un 2% o más de carencias en los indicadores que componen la medida, equivalente a una dimensión completa. Al considerar los elementos que conforman la Pobreza Multidimensional, para los hogares en nuestro país observamos que este alcanza, para el año 213 el 16,% a nivel general. Mientras que al realizar retrospectiva con esta metodología, se visualiza una disminución sostenida desde el año 29 hasta el 213, que se traduce en una baja de 6,2 de los hogares en situación de pobreza multidimensional. 8 En nota técnica Ministerio de Desarrollo Social, 21.

18 Porcentaje de hogares en situación de pobreza mulqdimensional (29-213) ,2 19, 16, Fuente: Casen, respectivos años Al mirar la desagregación regional encontramos diferencias territoriales en el comportamiento del indicador Pobreza Multidimensional, específicamente 1 regiones presentan un porcentaje superior al promedio país, siendo las regiones de Araucanía, Los Lagos, Los Ríos y Atacama, quienes tienen un mayor indicador de pobreza multidimensional, sobre el 2% de pobreza de los hogares empleando esta metodología. Porcentaje de hogares en situación de Pobreza MulQdimensional por región (CASEN 213) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV Total Pobreza M 14,3 14,8 2,3 17,7 14, 17,6 18, 17,7 23,7 21,9 17,9 9,6 13, 18,2 2,1 16, Fuente: Casen 213. Al mirar el porcentaje de hogares en situación de pobreza multidimensional desagregados entre hombres y mujeres, se visualiza una disminución en términos de porcentajes brutos en efecto, el porcentaje comparado de los hogares con jefatura femenina descienden desde el 29 al 213, en,9 puntos porcentuales, mientras que los hogares con jefes hombres, solo disminuyen en 6,2 puntos porcentuales.

19 Por su parte las brechas entre los hogares de hombres y mujeres han tenido un comportamiento intermitente en el período analizado, y resulta distinto al periodo analizado, ya que en algunos años la brecha beneficia a los hombres. El año 29 diferencial entre hombre y mujeres es solo,3 punto porcentual a favor de las mujeres, el año 211 esta brecha fue de 1,1 punto porcentual pero a favor de los hogares con jefatura masculina, y para el año 213 este diferencial es de,6 puntos porcentuales a favor de los hogares de con jefatura femenina. Porcentaje de hogares en situación de pobreza multidimensional, según sexo del jefe de hogar (29-213) 2 2 porcentaje (%) (%) hombre 22 19,9 1,8 (%) mujer 22,3 18,8 16,4 4. MUJER Y PARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIONES La encuesta Casen posee una consulta respecto a conocer si participa actualmente en alguna organización o grupo organizado, al respecto encontramos que las mujeres son quienes participan en un porcentaje levemente mayor que los hombres 23,4% v/s 21,%, la evolución de las tres últimas mediciones se observa en el gráfico contiguo.

20 Porcentaje de personas que participan en organizaciones o grupos organizados por sexo (29-213) 2 2 porcentaje (%) Hombre 18,6 21,4 21, (%) Mujer 19, 23,2 23,4 Fuente: Casen Respecto al tipo de organización, se presentan algunas diferencias por género, aunque en términos globales son las mujeres quienes presentan una mayor participación en cada tipo de espacio organizado. La gran excepción se presenta en la participación en organizaciones deportivas o recreativas, donde los hombres participan mucho más que las mujeres. Se observan algunas diferencias en la participación en agrupaciones corporativas (gremios, sindicatos) y agrupaciones de estudiantes y juveniles, pero no resultan tan relevantes como la mencionada Porcentaje de personas que parqcipan por Qpo de organización o grupos organizado por sexo (CASEN 213) Adulto mayor Religiosa Deporeva / recreaeva JJVV o territorial Otra organización % Hombre,7 6,3,7 4,9 3,4 % Mujer 2,2 8,7 1,2 6,9 4,4 Fuente: Casen ANEXOS Organismo responsable Ejecutores Población objetivo Ficha Técnica Encuesta CASEN 213 Ministerio de Desarrollo Social. Diseño muestral y elaboración de factores de expansión Instituto Nacional de Estadísticas, INE Trabajo de campo y procesamiento de los datos Centro de Microdatos, Departamento de Economía, Universidad de Chile. Está constituida por los hogares que habitan las viviendas particulares

21 Cobertura Tamaños de unidades de análisis Marco muestral Diseño de la muestra Error muestral Representatividad Número de estratos muestrales Período de trabajo de campo Modo de aplicación Tiempo de entrevista Duración promedio para un hogar de 4 personas Informante Unidades de análisis Control de calidad Cobertura temática Otros ocupadas y las personas que residen en forma permanente. La cobertura geográfica del estudio es nacional. Se excluyen áreas de difícil acceso (ADA s) definidas por el INE incluyen a las comunas de General Lagos, Colchane, Ollagüe, Juan Fernández, Isla de Pascua, Cochamó, Chaitén, Futaleufú, Hualaihué, Palena, Lago Verde, Guaitecas, O Higgins, Tortel, Laguna Blanca, Río Verde, San Gregorio, Cabo de Hornos (Ex - Navarino), Antártica, Primavera, Timaukel, Torres del Paine. Viviendas: viviendas. Hogares: hogares. Personas: personas. Núcleos: núcleos. SDPA: 143. Marco muestral de manzanas para el área urbana y Resto de Áreas Urbanas de 28 del INE (MM28). Marco muestral de secciones para el área rural y Resto de Áreas Urbanas de 22 del INE (MS22). Probabilístico, estratificado, por conglomerado y en múltiples etapas. La unidad final de selección es la vivienda. La variable de interés en la determinación del tamaño muestral es la tasa de pobreza, para la cual se fijaron errores absolutos regionales de 1 a 4 puntos porcentuales y un error absoluto de.69 puntos porcentuales a nivel nacional. El error relativo a nivel regional no supera el 3%. Nacional. Áreas geográficas Urbana y Rural. Regiones de noviembre de febrero 214. Entrevista personal, aplicada por encuestador en cuestionario de papel. De 3 a 6 minutos aprox. (hogar con 4 o personas). 41,8 minutos. Jefe de hogar o persona mayor de 18 años miembro del hogar. Personas y hogares. 1% supervisión interna Centro de Microdatos y 1% supervisión externa Statcom. La encuesta se compone de siete módulos mediante los cuales se busca caracterizar los hogares que participan del estudio. Estos módulos son: Registro de Residentes, Educación, Empleo, Ingresos, Salud, Residentes y Vivienda. Entrevista voluntaria. No se solicitan datos personales (sin RUN, sin apellidos). Bases de datos de acceso público. GLOSARIO CASEN Hogar: Grupo de personas, parientes o no, que habitan la misma vivienda y tienen presupuesto de alimentación común o personas que viven solas. Puede ocurrir que uno o más hogares habiten una vivienda; sin embargo, un hogar no puede habitar más de una vivienda. Jefe o Jefa del Hogar: Persona reconocida como tal por los demás miembros del hogar. Miembros del Hogar: Se consideran miembros de un hogar a todas aquellas personas que, siendo residentes de una misma vivienda, pueden tener (o no) vínculos de parentesco y habitualmente hacen

22 vida en común, es decir, se alojan y se alimentan juntas. También se considera miembros del hogar a las personas que, en el momento de la encuesta, están residiendo transitoriamente fuera de la vivienda, por vacaciones, enfermedad, trabajo u otra razón, siempre que los períodos de ausencia no superen los seis meses; a las personas que realizan servicios domésticos remunerados y residen habitualmente en la vivienda; a los extranjeros que trabajan o estudian en el país y están residiendo en la vivienda o tienen intención de residir en ella por seis meses o más; y a las personas que se encuentran cumpliendo condena, sujetas a régimen de reclusión nocturna o de salida diaria, siempre y cuando tengan su residencia habitual en la vivienda. En términos generales, se excluyen aquellas personas que estuvieron ausentes más de seis meses en el último año, exceptuando al jefe del hogar, los niños menores de seis meses, los estudiantes internos y los estudiantes que residen en un lugar diferente al hogar familiar. Zona Urbana: Conjunto de viviendas concentradas con población mayor a 2. habitantes, o entre 1.1 y 2. habitantes, donde al menos el % de la población económicamente activa se dedica a actividades secundarias o terciarias. Zona Rural: Conjunto de viviendas concentradas o dispersas con población menor a 1. habitantes, o entre 1.1 y 2. habitantes donde menos del % de la población económicamente activa se dedica a actividades secundarias o terciarias. Incidencia de la Pobreza en los Hogares: Porcentaje de hogares en situación de pobreza sobre el total de hogares, definido a partir del método del ingreso. Es el porcentaje de hogares cuyos ingresos per cápita son inferiores a la línea de pobreza establecida para su medición. Incidencia de la Pobreza Extrema en los Hogares: Porcentaje de hogares en situación de pobreza extrema sobre el total de hogares, definido a partir del método del ingreso. Es el porcentaje de hogares cuyos ingresos per cápita son inferiores a la línea de pobreza extrema establecida para su medición. Para la clasificación de los hogares en estas categorías, el ingreso del hogar se define como la suma del ingreso autónomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del Estado y una imputación por concepto de arriendo de la vivienda, cuando ésta es habitada por sus propietarios. Línea de Pobreza Extrema: Ingreso mínimo establecido por persona para satisfacer las necesidades alimentarias. Corresponde al costo mensual de una canasta básica de alimentos por persona, cuyo contenido calórico y proteico permite satisfacer un nivel mínimo de requerimientos nutricionales y que además refleja los hábitos de consumo prevalecientes. El valor de la canasta básica difiere entre las zonas rural y urbana. Línea de Pobreza: Ingreso mínimo establecido por persona para satisfacer las necesidades básicas. Se establece a partir del costo de la canasta básica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador. Así, LP = k CBA donde LP es la línea de pobreza, CBA es el costo de la canasta básica de alimentos por persona, o línea de pobreza extrema, y k, el factor multiplicador. Este factor difiere entre las zonas rural y urbana. Así, el valor de la línea de pobreza corresponde a 2 veces el valor de una canasta básica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,7 veces, en la zona rural. Composición de la Canasta Básica de Alimentos Urbana: La composición de la canasta básica de alimentos fue estimada a partir de la información de gasto de los hogares de la IV Encuesta de Presupuestos Familiares realizada por el INE entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago. Los precios utilizados para establecer el costo de esta canasta son los recolectados por el INE para calcular el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y su valor es actualizado de acuerdo a la evolución de los mismos. Ingreso Ocupación Principal: Ingreso que obtienen los ocupados en su ocupación principal, ya sea por concepto de trabajo dependiente en el caso de los asalariados -que incluye sueldos y salarios, horas extras, comisiones, propinas, asignaciones, viáticos no sujetos a rendición y remuneraciones en especie, o por concepto de trabajo independiente -que incluye retiros en dinero, retiro de productos para consumo propio, ganancias derivadas de la venta de productos agrícolas, pesqueros o mineros- Ingreso del Trabajo: Corresponden a los ingresos que obtienen las personas en su ocupación por concepto de sueldos y salarios, monetarios y en especies, ganancias provenientes del trabajo independiente y la auto-provisión de bienes producidos por el hogar. Ingreso Autónomo: Corresponden a la suma de todos los pagos que reciben las personas, provenientes tanto del trabajo como de la propiedad de los activos. Estos incluyen sueldos y salarios, monetarios y en especies, ganancias provenientes del trabajo independiente, la auto-provisión de bienes producidos por el hogar, rentas, intereses, dividendos y retiro de utilidades, jubilaciones, pensiones o montepíos, y transferencias corrientes.

23 Subsidios Monetarios: Corresponden a todos los aportes en dinero que reciben las personas y los hogares del Estado a través de los programas sociales. La Encuesta Casen considera los aportes correspondientes a la Asignación Familiar, el Subsidio Familiar (SUF), el Subsidio Familiar Duplo o por Invalidez, el Subsidio a la Discapacidad Mental, el Subsidio de Cesantía, la Pensión Básica Solidaria, el Aporte Previsional Solidario, el Bono de Protección Familiar y de Egreso (del programa Chile Solidario), la Asignación Social, el Subsidio de Agua Potable, el Bono Bodas de Oro, el Bono de Invierno, el Subsidio Empleo Joven y otros subsidios del Estado. Ingresos monetarios del hogar: Para cada hogar, corresponde a la suma de los ingresos autónomos percibidos por el hogar y los subsidios monetarios percibidos por dicho hogar, excluido el servicio doméstico puertas adentro. Fuerza de Trabajo: Personas de 1 años y más que durante el período de referencia de la encuesta se encontraban trabajando (semana anterior a la realización de la encuesta) o buscando activamente trabajo (últimas cuatro semanas anteriores a la realización de la encuesta), esto es, ocupados y desocupados. Ocupados: Personas de 1 años y más que durante la semana anterior a la realización de la encuesta trabajaron a lo menos una hora: por un sueldo o salario, de forma independiente para obtener beneficios o ganancia familiar (incluye a los familiares no remunerados), como aprendices o realizando una práctica; y personas con empleo pero que, durante el período de referencia, estuvieron temporalmente ausentes de su trabajo por licencia, huelga, enfermedad, vacaciones u otra razón. Desocupados: Personas de 1 años y más que, durante la semana anterior a la realización de la encuesta, se encontraban sin empleo, y que, en las últimas cuatro semanas anteriores a la realización de la encuesta, hicieron esfuerzos concretos para conseguir empleo, buscando trabajo remunerado o realizando gestiones para iniciar una actividad por cuenta propia. Inactivos: Personas de 1 años y más que durante el periodo de referencia de la Encuesta (semana anterior a la realización de la entrevista) no se encontraban ocupadas ni desocupadas (estudiantes, jubilados, otra situación), esto es, no integran la fuerza de trabajo. Tasa de Participación: Es una medida de la proporción de población del país en edad laboral, que participa activamente en el mercado laboral, ya sea trabajando o buscando trabajo. Este indicador entrega una medición del tamaño relativo de la oferta de trabajo disponible para participar en la producción de bienes y servicios. El desglose de la fuerza laboral por sexo y grupo de edad proporciona un perfil de la distribución de la población económicamente activa dentro del país. Porcentajes de la fuerza de trabajo o población económicamente activa (ocupados y desocupados) con respecto a la población total de 1 años y más. Tasa de Desocupación: La tasa de desocupación global de un país es una medida de la mano de obra no utilizada. Si el empleo se toma como la situación deseada para la fuerza de trabajo, el desempleo se convierte en la situación indeseable por la subutilización de los recursos que implica y por los costos sociales que genera. Las tasas de desempleo por grupos específicos, definidos por edad, sexo, ocupación o industria, también son útiles en la identificación de grupos de trabajadores y sectores más vulnerables al desempleo. Porcentaje de la población desocupada (cesantes y personas que buscan trabajo por primera vez) de 1 años y más con respecto a la fuerza de trabajo o población económicamente activa.

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