CASEN 2009 Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional 13 de julio 2010
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- María Ángeles Domínguez Ávila
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1 CASEN 29 Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional 13 de julio 2 1
2 SITUACIÓN DE POBREZA E INDIGENCIA* 29 (Porcentaje de la población*) Indigentes: Pobres: *El indicador utilizado con mayor frecuencia para medir la situación de pobreza e indigencia es la incidencia, que, corresponde al porcentaje de individuos cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el de la indigencia. Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29. 2
3 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA (Porcentaje de la población) Variación en Ptos Porcentuales 38,6 32,9 27,6 25,6 23,8 2,1 23,2 21,7 2,2 18,7 17,5 16, 14,6 14, 13, 9, 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 15,1 13,7,5 11,4 3,2 3, Indigentes Pobres no Indigentes 3 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN, años respectivos.
4 SITUACIÓN DE POBREZA POR ZONA 29 (Porcentaje de la población respectiva) ,5 15, ,9 8 11,8 8,5 11, ,6 4,4 3,7 Urbano Rural Total Indigentes Pobres no indigentes 4 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
5 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR ZONA (Porcentaje de la población respectiva) ,5 38, ,7 33,9 27, 31, 3,3 27,5 22, 2,7 19,7 23,7 18,5 19,9 13,9 15,5 12,3 12, Urbano Rural 5 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN, años respectivos.
6 EVOLUCIÓN DE LA INDIGENCIA POR ZONA (Porcentaje de la población respectiva) , , ,8,3 7,2 9,8 9,4 8,6 8,4 5,1 5,1 5,1 4,4 6,2 3,2 3,5 3,6 4, Urbano Rural 6 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN, años respectivos.
7 SITUACIÓN DE POBREZA POR REGIÓN 29 (Porcentaje de la población respectiva) 3 27, , 2,8 2,4 17,4 16,6 15,7 15, 14,8 14,2 12,8 12,7 11,5 País:15,1 9,3 8, 5 IX VIII VII XIV III IV I V XI X XV VI RM XII II 7 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN, años respectivos.
8 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR REGIÓN (Porcentaje de la población respectiva) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV 26 11,8 7,3,5 15,9 15,3 11,4 17,7 2,7 2,1 11,8 9,2 6,3,6 18,8 18, ,7 8, 17,4 16,6 15, 12,7 2,8 21, 27,1 14,2 14,8 9,3 11,5 2,4 12,8 8 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
9 SITUACIÓN DE INDIGENCIA POR REGIÓN 29 (Porcentaje de la población respectiva) 9 9, ,3 6,1 5,2 5,1 4,9 4,6 4,3 3,4 3,2 País:3,7 3 2,9 2,7 2,4 2,4 2 1,7 IX III XIV VIII XI VII XV IV V XII VI RM X I II 9 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
10 EVOLUCIÓN DE LA INDIGENCIA POR REGIÓN (Porcentaje de la población respectiva) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM XIV XV 26 2,3 2,1 2,8 2,8 2,9 2,1 4,2 5,2 6,1 2,8 4,2 2,5 2,4 5,2 4,2 29 2,4,7 7,3 4,3 3,4 2,9 4,9 5,2 9, 2,4 5,1 3,2 2,7 6,1 4,6 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
11 SITUACIÓN DE POBREZA POR GRUPO DE EDAD 29 (Porcentaje de la población respectiva) ,5 21,5 18,2 16, 14,5 14,2 11,5 8,9 11,,8 8,6 6,8 6,3 5,5 3,6 3,4 2,9 2,1 a 3 4 a a 29 3 a a 59 6 y más Indigentes Pobres no indigentes Aumento de pobreza en todos los tramos etáreos, respecto de Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
12 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR SEXO (Porcentaje de la población respectiva) , ,9 33,4 32,3 28, ,1 23,5 22,9 21,9 21,4 2,4 2, 19, 18,3 14,3 13,1 15,7 14, Hombre Mujer 12 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
13 EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR ETNIA (Porcentaje de la población respectiva) , 1 22, 7 32, 4 19, 7 29, 4 18, 1 19, 19, , 3 14, Indígena No indígena Disminuye la brecha entre población indígena y no indígena 13 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN años respectivos
14 PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR SITUACIÓN DE POBREZA 29 (Años promedio de estudio población de 15 años o más) 11,6,4 9 9, 9, 8 Indigentes Pobres No pobres Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN
15 TASA DE DESOCUPACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA 29 (Porcentaje de la población respectiva) , ,5 2 7,9,3 Indigentes Total Pobres No pobres Total 15 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
16 TASA DE DESOCUPACIÓN POR SEXO Y SITUACIÓN DE POBREZA 29 (Porcentaje de la población respectiva) 6 54, ,4 35,9 3 28,7 2 6,7 9,8 8,9 12,3 Indigentes Pobres No pobres Total hombres mujeres Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN
17 JEFATURA FEMENINA DEL HOGAR POR SITUACIÓN DE POBREZA 29 (Porcentaje de los hogares respectivos) ,9 43,2 31,6 33,1 2 Indigentes Pobres No pobres total 17 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 29.
18 ENCUESTA CASEN 29 18
19 MUESTRA LOGRADA POR ZONA SEGÚN REGIÓN (Número de hogares y de personas)
20 VALOR LÍNEAS DE POBREZA E INDIGENCIA ($ noviembre de cada año) Línea de pobreza Zona urbana Zona rural Línea de indigencia Zona urbana Zona rural ($ noviembre de 29) Línea de pobreza Zona urbana Zona rural Línea de indigencia Zona urbana Zona rural Fuente: CEPAL
21 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA En Chile, la medición de pobreza e indigencia se ha realizado utilizando el método de ingresos o indirecto. Desde 1987, MIDEPLAN ha utilizado este método. Ello ha permitido: La construcción de indicadores comparables a lo largo del tiempo, requisito indispensable para evaluar su evolución La comparación de la situación nacional con la de otros países, dada su amplia aplicación a nivel internacional. Para medir la pobreza e indigencia se requiere establecer un límite entre quiénes son pobres o indigentes y quiénes no lo son. El método de ingresos define estos límites, llamados línea de pobreza o línea de indigencia, en términos absolutos: un mínimo de satisfacción de necesidades básicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el caso de la indigencia. En tanto este método considera el ingreso como indicador de la capacidad de satisfacción de las necesidades básicas, estos mínimos se establecen en términos de un cierto nivel de ingreso. Así, se considera en situación de pobreza a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, y en situación de indigencia a aquellos hogares cuyos ingresos son inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades alimentarias de sus miembros. 21
22 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA Para operacionalizar el valor de estos mínimos, línea de pobreza y línea de indigencia, se estima el costo de una canasta de satisfactores de necesidades básicas y alimentarias, respectivamente, por persona. Para ello, se construye una canasta básica de alimentos por persona cuyo contenido calórico y proteico permita satisfacer un nivel mínimo de requerimientos nutricionales y que refleje los hábitos de consumo prevalecientes, cuyo costo constituye la línea de indigencia. Como una aproximación al costo de la canasta de satisfactores de necesidades básicas, o línea de pobreza, se utiliza como base el costo de la canasta básica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador. Este factor se estima a partir del valor del coeficiente de Engel del grupo de hogares que justo consume la cantidad mínima de requerimientos nutricionales, en tanto se asume que los hogares que logran cubrir adecuadamente sus necesidades de alimentación satisfacen, al mismo tiempo, los estándares mínimos de las otras necesidades básicas. La canasta básica de alimentos y el valor de este factor fue estimado a partir de la información de gasto de los hogares de la IV Encuesta de Presupuestos Familiares realizada por el INE entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago. El valor de la canasta es actualizado de acuerdo a la evolución de los precios. 22
23 METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA LP = CBA = k CB E LP : Ingreso mínimo para satisfacer las necesidades básicas por persona, o línea de pobreza. CBA : Costo de la canasta básica de alimentos por persona, o línea de indigencia. E : Proporción del consumo de alimentos en el consumo total o el coeficiente de Engel correspondiente al grupo de hogares de referencia. K : Factor multiplicador, la inversa de la proporción del consumo de alimentos en el consumo total (k = 1 / E). Este coeficiente así como el valor de la canasta básica difiere entre las zonas urbana y rural, donde los gastos en servicios tienen menor importancia. Específicamente, un hogar es pobre cuando su ingreso per cápita es inferior a 2 veces el valor de una canasta básica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural. Un hogar se considera indigente si su ingreso per cápita es inferior al valor de una canasta básica de alimentos. Para la clasificación de los hogares en estas categorías, el ingreso del hogar se define como la suma del ingreso autónomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del Estado y una imputación por concepto de arriendo de la vivienda, cuando ésta es habitada por sus propietarios. 23
24 24
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