Distribución de la renta agrícola en Argentina Marzo de 2007 a Septiembre de 2013

Transcripción

1 Distribución de la renta agrícola en Argentina Marzo de 2007 a Septiembre de 2013 Cada $100 de renta que produce una hectárea promedio en Argentina, el Estado percibe $75,40, que se transforman en recaudación fiscal efectiva o en subsidios a otras actividades de la cadena al disminuir el precio de venta de los productos agrícolas. Este número surge del Índice FADA de participación del Estado en la renta agrícola para el mes de septiembre de 2013, que es de 75,4%, medido como la sumatoria de los impuestos nacionales 1, impuestos provinciales 2 y costos de del mercado 3, sobre la renta de una hectárea de uso agrícola representativa promedio a nivel nacional. La participación del Estado es medida por la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina con una frecuencia trimestral, siendo la última medición -junio de de 73,7%, es decir, menor en 1,7 puntos a la actual. El incremento de la participación del Estado refleja principalmente el aumento en los costos de en el mercado del maíz, luego de la caída de los mismos captada por la medición de junio. Esta fue causada por la reducción de la brecha entre el precio FAS del maíz y el disponible, consecuencia de una mayor demanda por parte de los exportadores debido a la súbita y temporal apertura de una gran cantidad de ROE que conducen a una mayor competencia transitoria entre los compradores, pasada esta situación temporal, los costos de crecieron nuevamente. En resumen, los factores considerados en la ecuación del índice que explicaron el cambio son: 1. Variables de efecto mixto: a. El dólar oficial, sufrió una devaluación entre junio y septiembre del 7,8%, que anualizado significa una devaluación del 35%. 1 Se consideran Impuesto a las ganancias, Impuesto sobre los créditos y débitos bancarios e IVA. 2 Sólo se considera el Impuesto inmobiliario rural. 3 Representan la diferencia entre el FAS teórico y el precio del disponible, principalmente en el caso del maíz, derivado de la que el gobierno realiza en los mercados. 1

2 b. Se produjo una redistribución desde la renta de la tierra a resultado de la explotación por una caída promedio del 15% en los alquileres. Los impactos de este cambio son nulos en los impuestos. 2. Variables que presionaron al alza: a. Precio del maíz, cuyo precio FOB en pesos cayó un 8,8%, mientras que el disponible cayó un 18,5%, produciendo un incremento de la brecha entre el FAS y el disponible, aumentando los costos de. b. Precio del girasol, con una reducción del 26% del precio FOB en pesos, una de las caídas más importantes en los últimos años. c. Incrementos de costos en torno al 4,7%, mientras que el Valor Bruto de Producción (FOB por hectárea) en pesos se incrementó 2%, con una devaluación de 7,8%. 3. Variables que presionaron a la baja: a. Costo de transporte, que por razones de estacionalidad se redujo en un 11%. Distribución de la renta La renta agrícola es el resultado de restar el componente gastos y costos del valor bruto de producción a valores FOB, y se reparte entre la renta de la tierra después de impuestos 4 (17%), el resultado después de impuestos de la explotación agrícola (7,6%), los costos de (2,5%), los impuestos provinciales (2,3%) y los impuestos nacionales (70,6%), ver Figura Nº1. Figura N 1. Distribución de la renta agrícola Gráfico Nº1. Distribución de la renta agrícola pciales.; Explotación; 2,2% Provinciales, 2,3% 6,1% tierra; 20,1%, 2,5% Explotación, 7,6% Costos ; 0,1% tierra, 17,0% nac.; 71,4% Nacionales, 70,6% Fuente: Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina, FADA 4 Se supone un arrendamiento promedio, neto de impuestos a las ganancias, sellos e inmobiliario rural que el propietario debería pagar si arrienda su campo. 2

3 Construcción del índice En este estudio se consideran los cuatro principales cultivos de Argentina: soja, trigo, maíz y girasol 5. Para cada uno de ellos, se analiza la estructura de ingresos, costos e impositiva para una hectárea de uso propio con costos de fletes promedio a nivel nacional. Se utilizan los rendimientos nacionales promedio de las últimas cinco campañas 6 y los precios de septiembre de Estos datos se ponderan con las participaciones de los cultivos en la superficie implantada y, de esta manera, se obtiene la distribución del valor bruto de producción agrícola para una hectárea representativa promedio a nivel nacional. Luego, a partir de ésta, se calcula la distribución de la renta agrícola generada por dicha hectárea. Siguiendo esta metodología, los resultados obtenidos indican que los costos y gastos representan 44,3% del valor bruto de producción agrícola; los costos de 1,4%; los impuestos provinciales 1,3%; los impuestos nacionales 39,3%; la renta de la tierra después de impuestos 9,5%; y el resultado después de impuestos de la explotación agrícola 4,2%, tal como se puede observar en la Figura Nº 2. Gráfico Nº1. Distribución de la renta agrícola pciales.; 2,2% Explotación; 6,1% Figura N 2. Distribución del VBP agrícola tierra; 20,1% Explotación, 4,2% tierra, 9,5% Costos, 44,3% Costos ; 0,1% Nacionales, 39,3% nac.; 71,4%, 1,4% Provinciales, 1,3% Fuente: Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina, FADA Así, si se suman costos de, impuestos provinciales e impuestos nacionales, el Estado en forma directa o en forma de subsidio a otras actividades, participa en el 42% del producto de una hectárea agrícola en Argentina; mientras que el sector agrícola que es quien asume el riesgo y destina tierra, trabajo y capital para la producción, se apropia de un 13,7% de su valor. Adicionalmente, si al valor bruto de la producción agrícola se le sustrae el componente de costos y gastos, se obtiene lo que se denomina renta agrícola. La renta agrícola representa el 58% del valor de la producción y se reparte entre el Estado, el resultado de la explotación y la renta de la tierra. 5 En la campaña 2011/2012 representaron el 86% de la superficie implantada (Sistema Integrado de Información Agropecuaria, Ministerio de Agricultura de la Nación). 6 Con el fin de moderar el impacto que las contingencias climáticas tienen en cada campaña. El período considerado es 2007/ /12 ya que ésta es la última campaña de la que se disponen de datos oficiales. 7 Precios al 10/06/

4 mar-07 jun-07 sep-07 dic-07 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 dic-09 mar-10 jun-10 sep-10 dic-10 mar-11 jun-11 sep-11 dic-11 mar-12 jun-12 sep-12 dic-12 mar-13 jun-13 sep-13 La distribución de la renta desde marzo de 2007 a septiembre de 2013 Con la misma metodología presentada, se realizó el estudio de la distribución de la renta agrícola desde marzo de 2007 hasta la actualidad, utilizando para cada campaña los rindes promedio correspondientes informados por el MinAgri así como la participación de cada uno de los cultivos considerados. Al mismo tiempo, se utilizaron los precios, costos y tipo de cambio para cada periodo analizado. De este análisis surge la figura N 3, en la que se muestra la distribución de la renta agrícola argentina desde En este gráfico resaltan tres aspectos: La importante participación de los impuestos nacionales en todo el periodo; La aparición de los costos de con la entrada en vigencia de los ROE a mediados de 2008; La fluctuación del resultado después de impuestos de la explotación, que presenta en y en valores nulos o negativos. La explicación reside en el efecto de las sequías acontecidas en dichos años que repercutieron en el resultado de la explotación de forma directa, dada la rigidez del resto de los componentes. Figura N 3. Distribución de la renta agrícola % 80% Provinciales 60% Nacionales 40% 20% tierra 0% Explotación -20% En la figura N 4 se presenta la evolución de la participación del Estado en la renta agrícola, dada como la suma de impuestos nacionales y provinciales y los costos de. En el gráfico se aprecia la consistencia de los datos ya que refleja las consecuencias de diversos sucesos que impactaron en la renta agrícola y en sus componentes: 2007, capta el incremento de las alícuotas de los derechos de exportación, que pasan, por ejemplo, de 27,5% a 35% en el caso de la soja. De esta forma se establece un nuevo piso del ; , el índice responde al efecto de la sequía que reduce sustancialmente la renta agrícola teniendo como efecto un incremento relativo de la participación del Estado hasta niveles del ; , se alcanzan los mínimos desde 2007 producto de los picos de precios de las commodities, en torno a los U$D 500 para la soja y U$D 300 para el maíz. Dichos precios se darán posteriormente pero en contextos de mayores costos, por lo que se amortigua su efecto positivo; , el índice roza el 80% como consecuencia de la sequía de dicho periodo; 4

5 mar-07 jun-07 sep-07 dic-07 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 dic-09 mar-10 jun-10 sep-10 dic-10 mar-11 jun-11 sep-11 dic-11 mar-12 jun-12 sep-12 dic-12 mar-13 jun-13 sep-13 67% 67% 66% 76% 70% 79% 77% 76,3% 73,7% 75,4% 2013, se observa que en situaciones de producción normal se alcanzan nuevos pisos en torno al 75%, sólo siendo influenciados por la variación de los costos de. 100% Figura N 4. Participación del Estado en la renta agrícola % 70% 60% 50% 40% 30% Como conclusiones principales de este análisis se destacan: 1. Rigidez de los impuestos que provocan que todo el efecto del clima se vuelquen en el resultado de la explotación; 2. ROE y otras trabas a la comercialización que introducen costos innecesarios y reducen la previsibilidad, afectando de manera negativa el área sembrada de cultivos como el maíz y el trigo, indispensables para un sistema sustentable; 3. Bajo nivel de rentabilidad con consecuencias negativas en los niveles de fertilización, en la incorporación de tecnología y en la expansión de la frontera agrícola hacia áreas de menor productividad y mayor riesgo. Acerca de FADA La Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA) nace en el seno del sector agropecuario con el objetivo de elaborar y contribuir a implementar propuestas de política pública que propicien el desarrollo del potencial del sector agropecuario y agroindustrial, y que permitan mejorar la calidad de vida de los argentinos. Las publicaciones de FADA son de distribución gratuita y se encuentran disponibles en el código QR que se encuentra abajo y en Consultas sobre la metodología: davidmiazzo@fundacionfada.org. Contacto: info@fundacionfada.org Teléfono: (0358) Dirección: San Martín 2593 (5800) Río Cuarto, Córdoba, Argentina. fundacionfada.org facebook.com/fundacionfada twitter.com/fundacionfada 5